教育局年度学校安全综治工作计划.docx

教育局年度学校安全综治工作计划.docx

《教育局年度学校安全综治工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《教育局年度学校安全综治工作计划.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

教育局年度学校安全综治工作计划

教育局年度学校安全综治工作计划

2015年度我县中小学、幼儿园学校安全教育及学校周边治安综合治理工作，要进一步贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》及中央、省、市有关综治工作部署，按照“平安铅山”、“平安校园”建设的要求，不断推进学校安全工作规范化建设，牢固树立“安全第一”的观念，增强安全责任意识，强化安全管理，狠抓工作落实,积极防范各类安全事故，确保校园安定稳定,师生平安。

一、进一步落实学校安全工作目标管理责任制和“一岗双责”，强化安全主体责任意识

进一步明确校长、园长是学校安全工作的第一责任人，对本学校、幼儿园安全工作负总责。

安全工作的管理要做到领导到位，思想到位，措施到位，责任到位，经费到位。

要层层落实安全工作责任制，把安全工作责任落实到每个岗位,每一位教职员工。

坚持落实安全工作履职报告制度，增强学校安全工作第一责任人的责任意识和法人主体责任意识。

安全工作要列入本学校行政例会讨论研究议题。

要把安全工作作为对学校考核的重要内容和评优评先的基本条件。

学校主要领导、各业务分管领导、各股室工作人员承担职责范围内的安全工作，既要抓业务工作，也要抓安全工作，形成齐抓共管学校安全工作的格局。

二、深入开展学校安全工作标准化建设，提升学校安全水平

2015年度为进一步强化学校安全主体责任，全面落实《江西省深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》的精神，切实规范学校安全教育与管理行为，有效防范各类安全事故的发生，根据《江西省安全生产标准化级别评定标准》和省教育厅《关于进一步落实学校安全主体责任扎实开展学校安全标准化建设的意见》精神，决定在落实学校安全主体责任“三年行动”考核验收的基础上，结合“平安校园”创建活动，利用三年时间，在全县学校开展安全标准化建设活动，确保通过三年努力全面完成达标任务。

按照“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的总体思路，扎实推进学校安全标准化建设，确保完成第一阶段各项任务。

进一步提高学校安全水平，夯实安全工作基础，构建安全工作长效管理机制，有效防范安全事故，进一步推进“平安校园”创建工作及学校安全标准化建设顺利开展。

三、依托县教育网，完善安全监控体系

以建立畅通、便捷、高效的学校安全工作信息报送、交流平台为目标，建立完善县教育体育局——学校二级安全工作信息管理网络系统。

完善网站功能，建立完善安全工作基本情况、事故隐患源、特殊生电子档案等信息系统建设，便于学校安全工作第一责任人和安全管理人适时掌握安全动态，利用县教育网便捷、高效的功能及时应对，妥善处置各种突发事件，以及进行各种安全检查、信息交流、档案管理，形成局校联动、校际互动，互相交流、互联互通，远程监控、及时响应，应急指挥、妥善处置的学校安全管理平台。

四、扎实开展安全教育和法制教育，不断增强师生安全意识和法制意识

认真开展综治宣传月、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防宣传日、交通安全集中宣传等一系列宣传教育活动，采取多种形式手段，提高教育的针对性和实效性，切实增强广大师生的安全意识。

按照教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，认真落实公共安全教育的时间安排，全面推动安全教育活动的深入开展，把安全教育经常化、制度化。

坚持每班每天至少利用5分钟时间，采用课程渗透和利用地方课程相结合以及主题班会、队会、墙报、黑板报、校园广播、专题讲座等各种形式，开展生动活泼、形式多样的安全教育活动。

要充分发挥学校综治法制副校长的作用及聘请法律专家对师生进行安全教育，确保在规定时限内完成《纲要》中规定的安全教育内容。

要加强校园安全文化建设，创建“以人为本”充满人文关怀、和谐稳定的学校安全文化。

各校要设立安全宣传教育专栏，及时更新宣传内容，浓厚安全宣传氛围。

加强未成年学生的法制教育、心理健康教育、生命教育、文明道德教育，教育引导青少年学生关注安全、珍爱生命，做遵规守纪的好公民。

认真做好防灾减灾宣传教育和应急演练工作，2015年度每所学校必须要做到每学期至少组织一次全校性防灾应急演练，提高师生防灾减灾意识。

五、强化未成年人安全保护，切实维护未成年人的切身利益

认真抓好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的贯彻落实，加强未成年人思想道德建设，切实维护广大未成年人的切身利益。

对有不良行为的未成年人实行心理行为矫治，促进未成年人健康成长。

深化舆论宣传，加强和改进未成年人思想道德建设。

健全组织机构，充分发挥各级未保委成员及其成员单位的职能作用。

进一步优化未成年人成长的环境。

进一步抓好未成年人特殊群体特别是农村留守儿童的保护工作。

配合县司法局、县妇联XX县团委进一步加强未成年人的司法保护,对侵害未成年人合法权益的案件事故要认真查处，维护未成年合法权益。

六、加强安全管理基础建设,推动城乡学校安全工作均衡发展

要进一步加强学校安全管理制度建设工作，完善各项安全规章制度及各类安全应急预案；加强学校校舍及周边建筑安全管理，重点抓好学校危房改造，围墙、护栏建设；抓好学校消防安全工作，把学校消防安全工作放在突出位置，尤其要加强学生宿舍消防安全，学生宿舍安全疏散通道要保持畅通，消防栓、灭火器、安全出口标志、应急灯和电房的消防配套设施要完好能用，并加强日常维护和管理；要完善学校食堂基础设施建设，确保食堂食品安全；继续完善校园安全技术防范设施，重点部位要安装报警器、探头等技防设施，逐步配置安全监控闭路电视系统和联网报警系统，强化安全技防能力；加强学校防洪排涝与护坡建设，防止因自然灾害发生意外事故；加大农村学校安全工作的监督管理力度，促进农村学校安全管理的规范化建设；健全日常安全工作管理，严格把好学校安全关。

一是要做好学生活动的安全管理。

凡组织学生集体活动、外出军训、参加社会实践或出游等，必须有学校领导带队和安排足够的教师负责管理。

外出活动要以安全、就近为原则，提前做好各项安排和应急预案，并经教育主管部门批准。

学校不得安排学生集体前往地理条件不安全或安全措施不落实的地方开展活动。

学校组织学生参加大型集体活动，必须成立临时安全管理组织，制定预案，做到人员分工明确，各个环节有人抓有人管。

集体活动严禁使用鞭炮和各种没有安全保障的氢气球等彩球。

严禁组织中小学生参加商业性庆典、演出活动。

师生集体活动严禁使用没有营运资质单位或个人的车辆等交通工具。

二是加强寄宿制学校安全工作。

各学校要进一步健全寄宿生安全管理制度，建立安全预警机制和防险救灾应急预案，落实安全防范措施。

要及时研究解决寄宿制学校的治安、消防、卫生、饮食问题，加强防范，不留安全隐患。

要防止社会不良分子骚扰校园侵害学生事件的发生。

三是开展经常性安全隐患排查工作，落实整改措施，消除隐患。

要结合学校特点和季节特点，加强学校建筑物与学生活动设备设施安全、消防安全、饮食卫生安全、交通安全、游泳安全、学校内保安全、危险品安全等检查。

学校安全检查工作要做到经常化、制度化。

要建立健全周检查、月复查、即查即改工作制度。

安全检查要做到有检查、有记录,发现隐患有整改通知、有整改措施、有整改反馈。

七、扎实抓好季节性安全防范工作，最低限度减少学生安全事故

2015年度要继续毫不松懈地抓好夏季防学生溺水工作。

广泛开展以暑期学生安全工作为主要内容的“三进”活动，即局和乡（镇）干部进学校，学校进社区，教师进学生家庭，要把“三进”活动作为办人民满意的教育的一项重要内容抓实抓好。

通过各种形式深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的游泳安全和防溺水专题教育，提高学生的自我保护意识和能力，增强家长的监管意识。

各学校领导要到所在的社区（乡村）开展走访活动，与社区加强联系。

广泛开展教师进学生家庭活动，加强学校、教师与家长、社会的联系、沟通工作。

特别要重点做好外来务工人员子女、农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊家庭学生的家访工作。

发动师生排查危险水域和安全隐患，并积极配合有关部门在学校周边危险水域设置安全警示牌，加强巡查，预防学生私自下水游泳或到河边游玩，共同构建防溺水工作体系。

八、深入抓好校园治安综合治理工作和“平安校园”创建活动，创造良好的育人环境

按照上级统一工作部署，制定校园治安专项整治方案，持之以恒地抓好校园治安整治。

积极配合综治、公安、司法部门，打击不法分子对校园的滋扰破坏和渗透，创造良好的育人环境。

督促尚未达到“平安校园”标准的学校加大创建力度，争取尽快通过“平安校园”验收。

对已通过“平安校园”验收的学校分批组织复查，确保“平安校园”标准不降。

加大接送学生车辆监管力度，进一步完善一车一台帐制度。

经常组织明查暗访，杜绝接送学生车辆超速超载问题。

坚持以人为本，创新交通安全教育的内容、形式、方法和机制，大力开展以“保护生命，平安出行”为主题的校园宣传教育活动，形成交通安全宣传教育的浓厚氛围，建立交通安全宣传教育的长效机制。

正确引导、大力促进广大师生及校车驾驶员的交通文明意识和安全意识，预防交通事故，减少交通违法行为。

设立交通安全宣传橱窗或版面，张贴交通法律法规和安全知识的宣传挂图。

认真开展“小手拉大手，交通安全进万家”活动。

加强与各部门的沟通协调，努力解决农村寄宿制学校学生周末乘车问题根据县委十三届十次全体会议关于开展“十大战役”的部署要求尤其是对安全生产工作的要求，采取有效措施，坚决防范安全生产事故，确保安全生产形势持续稳定好转，现结合我县安全生产工作实际，制定如下计划：

一、任务目标

按照省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求，进一步夯实安全生产基层基础工作，严厉打击非法违法生产经营行为，建立健全安全生产长效机制，开展隐患排查整治，强化执法监督、责任落实和目标考核。

将安全生产控制指标控制在市下达的指标之内，有效防范一般事故、坚决遏制较大以上事故，实现事故总量明显下降，安全生产状况实现根本好转。

二、重点工作

1、落实属地监管和行业监管责任。

各乡镇办事处落实“属地管理”责任，安委会各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实行业监管责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。

县政府与各乡镇办事处签订安全生产目标责任书、与县政府安委会各成员单位签订安全生产目标承诺书，明确目标责任，确保年底前完成各项任务目标。

并按照考核办法对各乡镇办事处各项任务目标完成情况进行考核。

2、督促企业落实主体责任。

大力推进企业监管“三道防线”、“岗位应知应会卡”、“隐患排查治理示范点”建设，总结推广行之有效的事故防范措施，提高企业本质安全水平。

年底前，14家危化、18家涉氨、3家烟花爆竹批发企业建立企业安全生产“三道防线”、档案规范，企业安全生产管理水平得到显著提升；14家危化企业全部建立“岗位应知应会卡”制度；选择1-2个基础较好企业，建立隐患排查治理示范点，在危化品生产企业和涉氨企业开展专家查隐患活动，并抓好隐患的整改落实。

3、推行安全生产网格化实名制管理。

在全县推行安全生产“网格化”管理和监管责任“实名制”，使每个生产经营单位和每个行业领域区域都明确一个监督管理部门一包企业责任人，并落实监督管理责任，对危化企业、存在重大危险源的工矿商贸企业和安全生产监管任务相对较重的其他企业，要逐一明确县级、科级领导包保责任。

第一季度，完成全县安全生产“网格化”管理和监管责任“实名制”

4、推进企业安全标准化创建工作。

摸清我县规模以上工商贸企业底数，在全县22家规模企业开展安全标准化创建工作，确保年底前全部通过标准化验收。

8家企业完成标准化复审换证。

1家新取证危化企业完成三级标准化验收。

3家烟花爆竹批发企业严格按安全标准化管理模式运行。

5、严格安全生产行政许可和建设项目安全监管。

加强源头管理，对危险化学品生产经营单位严格安全许可，对新改扩建危险化学品建设项目严格安全设施“三同时”审验，新建危险化学品企业一律强制入园，加强对“两重点一重大”企业及化工企业检维修、开停车、危险作业和异常工况等重点环节的安全监管，完善“专家查隐患、执法促整改”机制，提高企业查隐患的主动性。

严格烟花爆竹零售经营单位现场安全条件审查和发证工作，确保春节期间烟花爆竹销售旺季安全。

严格对3家烟花爆竹批发企业的安全检查，严禁超量存放，超范围经营。

摸清手续不全重点工业建设项目的底子，严格按照省政府213号令和危险化学品建设项目安全监督管理办法，完善“三同时”审验手续。

6、加强安全生产宣传教育培训。

完成对全县危险化学品生产经营单位、工商贸企业、主要负责人安全管理人员及特种作业人员的安全教育培训，使之取得相应的管理资格，持证上岗率达到100％,提高安全管理水平和管理能力。

开展执法人员业务培训，提高监管水平和执法能力。

搞好安全生产月活动，采用多种宣传形式，对宣传贯彻新安全生产法及相关法律、法规、标准、安全管理知识和事故教训警示等进行广泛宣传。

7、加强应急救援管理。

督促有关企业单位按规范编制应急救援预案，并按要求备案，高危企业每年应急救援演练不少于2次，一般工商贸企业演练不少于1次，各乡镇办事处每年不少于1次应急救援综合演练，不少于1次专项应急救援演练，进一步提高各级应急救援能力和水平。

各级各部门要加强应急联动，提高应急处置能力。

8、推进职业健康工作。

进一步推进职业危害严重较重企业职业卫生检测、评估、“三同时”和职业危害申报，确保完成市下达的职业危害检测、申报和企业负责人和职业卫生管理人员培训工作任务，年底前完成2家职业卫生基础管理示范点建设。

9、加强执法工作。

进一步加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为。

结合工作实际，认真制定县安监大队执法监察计划，同时与各乡镇办事处签订执法委托书，并督促各乡镇制定执法监察计划，县乡执法计划要搞好衔接，确保覆盖面全，不出现漏管企业，并按计划开展执法，以执法促整改，督促企业对查出的安全隐患切实整改到位，确保安全生产。

三、扎实开展安全生产专项行动，加强隐患排查整治

1、抓好10个专项整治。

充分发挥安委会职能，安委会各成员单位相互配合，尽职尽责，适时开展联合执法，每月突出一个专题、搞好10个专项整治活动，春节前后重点抓好烟花爆竹、道路交通专项整治；4月份抓好危险化学品、5月份抓好建筑施工、6月份抓好特种设备、7月份抓好防汛、8月份抓好城镇燃气、9月份抓好中小学校、10月份抓好人员密集场所、11月份抓好规模以上企业、12月份抓好“打非治违”与各重点行业专项整治“回头看”。

2、加强隐患排查整治。

各乡镇办事处落实属地管理责任，安委会各成员单位落实行业监管责任，在本辖区、本行业全面开展事故隐患排查整治活动，横向到边，纵向到底，严格责任追究，落实“三个问责”，出了事故要问责，存在的安全隐患检查不到位要问责，查出的隐患整改不到位要问责，突出隐患治理，通过隐患呈报单、督导函和实行约谈等形式，加大隐患整改督办力度，对存有隐患长期不整改而被督办的企业列入“黑名单”，并从项目核准、用地、信贷等方面予发限制等方式，对重大隐患实行挂牌督办，整改一个销号一个，确保隐患全部整改到位。