施工现场防汛应急预案.docx

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施工现场防汛应急预案

编制说明：

为确保公司在施工程汛期安全，保证企业在汛期出现突发事件时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低汛期突发事件给企业和从业人员所造成的损失。

圆满完成2016年公司防汛工作落实市政府和集团公司的防汛精神，着力做好各项防汛工作；确保所属在施工程安全度汛，特别是新开工的深基坑工程；加强竣工工程汛期回访维修工作；落实暑期高温作业的防暑与食品卫生安全工作，特制定2016年防汛应急预案。

目前处于住宅楼主体施工阶段，防汛物资在五月中旬准备到位。

一、编制目的：

进入雨季时节，由于强降雨天气增加，为了有效的防治洪水对施工现场人员和施工现场造成破坏，制定防汛应急预案。

二、适用范围：

本制度适用于XXXXX项目

三、认真落实防汛责任制

项目部要认真贯彻落实有关抓好建筑工地防汛工作的一系列要求，要以对一线施工人员生命安全高度负责的态度，切实加强对连续强降雨天气防汛工作的组织领导，完善、落实责任制，制定应急预案，狠抓防范措施落实，防止因连续强降雨天气所引发的洪水淹溺事故和工程事故的发生。

四、项目部雨季施工部署

雨施组织领导和组织保障

根据今年雨施的特点、公司总体要求及本项目部的具体情况，今年雨施重点是防漏电、触电、防雷击、防灌溉，立足于防大汛。

项目班子及各级管理人员要高度重视今年雨施中的各项工作，从思想上、组织上、行动上切实做好雨施的各项准备，落实各项措施，确保雨期施工的各项任务全面完成。

本工程工期紧张，严防因忙于抢工而忽视雨期施工的安全管理工作。

雨施期间项目部成立项目雨施领导小组，并成立抢险队。

（1）项目部雨施领导小组

组长：

副组长：

组员：

（2）现场雨期施工防汛抢险队伍

队长：

副队长：

组员：

XXX以及外施劳务人员50名。

在雨季施工期间项目部建立汛期值班制度，由XXX负责天气预报信息收集并通知项目部各部门。

确保提前掌握天气情况，对可能发生汛情，能快速做出反应，并组织有关人员抢险。

雨季施工领导小组及抢险队员手机必须24小时开通。

（3）领导小组职责分工

项目经理（组长）：

负责雨施期间的全面管理工作。

书记、生产经理（副组长）：

组织和检查机械、工序安排和文明施工方面是否落实雨施措施。

负责检查现场消防保卫、环境卫生、人员健康和后勤保障等工作。

安全经理（副组长）：

组织现场各种临时设施安全检查，危险源辨识与排除，负责现场安全检查，编制雨季施工安全应急预案。

主任工程师（副组长）：

负责组织方案的编制和审批，并组织技术人员提供技术保障。

工长、质量员（组员）：

按方案具体组织分包单位落实。

材料组长（组员）：

保证材料、设备及时供应。

外分包队负责人（抢险副队长）：

在项目部的领导下，做好雨季施工的各项工作。

发生险情时，组织本单位抢险队员进行抢险。

各组员：

在部门主管领导下，完成雨季施工的各项工作。

发生险情时，按照领导指挥，参加抢险救援工作，排除险情。

生产安排

为保证工程质量、施工进度及安全生产，在雨期施工中要积极筹备劳动力资源、组织货源、保证机具的调配和正常运转，精心安排，对外施队要统一管理协调，确保施工顺利进行。

要求各部门合理进行组织、分配，避免人力、物力资源浪费。

现场就地势顺路面排水，坡度2%，最后由道路排至市政管线。

雨施期间，共配备20台抽水泵，其中每栋布置3台抽水泵轮流抽出积水（2台备用），保证积水及时清除。

本年度雨期施工期间主要进行主体结构施工、地下外墙防水施工、土方作业，生产部门要注意天气预报，避开雨天集中作业。

雨期施工期间安全、消防部门组织人员对暂设的办公及生活设施、施工现场的生产设施等每两周进行全面检查，出现问题及时解决并留有记录。

雨施期间气温炎热、潮湿，对现场卫生及食物主要原料进行检查，确保饮食卫生，预防食物中毒、施工人员中暑。

相关部门要对生活设施进行严格的、经常性的消毒，保证施工人员的身体健康。

日常工作中项目部要加强对外施队的全方位管理，严格按市政府及上级有关部门的规定执行，严格预防各类传染病，严格做到“四早”（早发现、早报告、早隔离、早治疗）。

项目部生产部门组织相关部门在7月1日前，检查外施队雨施措施的落实情况。

建立汛期值班制度，现场夜间安排3名管理人员值班，并及时向项目部领导反映工地的异常情况。

XXX项目部防汛人员值班表

日期

值班组长

组员

签到

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

以上值班人员循环值班。

五、施工现场防汛安全措施?

现场要求

.项目部成立雨施抢险队，同时做好应急物资的保障工作，提前组织防汛应急材料，做到储备充分，雨施材料专料专用，保证随时可以调配使用。

基坑外围排水：

沿着基坑开挖线，沿边坡上口浇筑C20混凝土挡水墙：

高300mm，宽150mm。

基坑外侧施工范围内全部进行硬化并向外找坡，沿围墙设300宽×300高排水沟，防止施工场区地表水流入基坑内。

进入雨期前对边坡防护必须进行认真检查、修补，雨施期间由雨施领导小组负责人组织测量人员观测边坡的稳定情况。

边坡监测雨施期间每天进行一次，遇雨量较大时，增加观测频率，雨前及雨后均进行观测。

槽、坑、沟边2m内不得堆土、堆料和停置机具。

防漏电、触电

雨期在施工程必须安排好临电人员值班，雨天加强电气设施的现场巡视。

对机械设备及电闸箱，要采取防雨、防潮、防淹等措施，分级保护按规定装置漏电保护器，并经常检查，确保灵敏有效。

雨施前应对所有机电设备进行遥测，遥测记录应存档。

在雨期施工前，应对现场所有电气设备线路进行一次全面检查，电源线路绝缘要良好，发现线皮破损、安装不良、有漏电、跑电等现象，要及时修理或更换，不得迁就使用。

雨后必须先检查电源线，焊把线有无漏电、跑电现象，经检修处理后方可合闸。

雨天焊接作业必须在防雨棚内进行，严禁露天冒雨作业。

防雷击

现场的高大设备以及不在防雷设施保护范围内的金属机具，要按规范设置防雷装置。

雷雨天气禁止室外高处作业、禁止电工登杆作业，禁止倒闸操作，雨天抢修电路施工要针对具体情况制定安全措施。

防淹灌

施工现场根据平面布置制定排水走向、做好排水沟、保证排水坡度，避免现场积水。

防渗漏

对现场临时建筑、设施做好防雨检查，做好防雨措施，有问题及时修理，做到下雨无渗漏。

防高温

雨施期间，项目部要做好施工现场防暑降温工作。

遇到高温酷暑天气时，项目经理部要合理调配作业时间，避免高温时段作业；炎热天气，施工现场要为作业工人准备充足洁净的饮用水，供应绿豆汤等饮品，并配备防暑药品。

防中毒

做好食物中毒和传染病预防工作，高温潮湿天气使食品容易变质腐烂，造成肠道传染病和其它传染病的多发期，各单位要加强外施队食堂卫生的管理，生熟食品要分开，严禁使用易腐蚀、易变质的铝制品、塑料制品容器，做好生活区卫生清理和打药消毒工作，有效杜绝传染源和食物中毒的发生。

六、应急准备

1针对天气状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。

同时做好防风、防雷电准备。

2为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。

3排查治理工程隐患：

平时要加强对现场尤其是深基坑、护坡桩的巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定出具体的防汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。

4对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。

5接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。

配备好抢险器材和物资。

6按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通

7做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。

8当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

9如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

10要注意保障现场必要的照明需要。

11自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。

12宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。

七、应急物资和人力准备

1加强防汛队伍组建和防汛物资储备。

汛期来临前需准备充足土工布、编织袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。

准备大功率的水泵，做为暴雨后及渗水的基坑临时抽水。

2现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。

3应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。

4应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。

5定期收集和整理应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备。

6应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。

九、应急保卫工作

1保卫组在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。

2做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

3引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。

4对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。

十、值班制度

成立巡逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排设置24小时值班人员,密切观察汛情变化,并与后方分管领导保持通讯联系,在接近警戒水位时及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。

十一、保安措施

1在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。

2加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

十二、应急预案的具体实施内容

1汛情一旦发生：

（1）、立即停止施工

（2）、切断不必要的电源

（3）、转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保无滞留人员

2所有人员都要尽可能密切保持联系

3物资保障组组全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。

根据汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场的施工工人员到防汛工具及器材堆放运输防汛物资。

4技术组施工现场情况制定防汛抢险救援方案，先观察洪水涌进的方向，如果洪水由涌流，则首先用编织袋装大沙堵住缺口，同时由应急抢险组带领小部分人员快速检查并加固围墙。

5当有洪水涌入施工现场时，应急抢险组在施工现场指定地点接通电源。

如果所有电源被切断时，技术组选定地点，应急抢险组安好发电机，确保安全后开始发电，供应水泵排水。

6如果汛情发生在晚上，灯泡的接电地点和水泵接电地点相同，技术组和应急抢险组确需用的灯泡只数和线路所走路线，时刻互相提醒注意用电安全。

7从汛情开始发生起，医疗救护组必须在技术组和应急抢险组所指定的地点待命，及时救助溺水、外伤、触电等伤员，并联系和协助当地救援队伍进行救援工作自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，30分钟内应立即向当地上级主管部门求救；根据事故情况报相应主管部门。

十三、防汛知识

1.防汛预警与响应

（一）降水预报

由气象部门发布,总部在接到集团下发的防汛通知后，及时转发各项目部。

小雨：

12小时内降水量小于5mm或24小时内降水量小于10mm的降雨。

中雨：

12小时内降水量5～15mm或24小时内降水量10～25mm的降雨。

大雨：

12小时内降水量15～30mm或24小时内降水量25～50mm的降雨。

暴雨：

12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量50～100mm的降雨。

大暴雨：

12小时内降水量70～140mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。

特大暴雨：

12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。

（二）北京市防汛应急预警级别

北京市防汛应急预警级别由市防汛抗旱指挥部负责预警发布和解除，由低到高划分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色四级加以表示。

蓝色汛情预警（IV级）：

预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。

黄色汛情预警（III级）：

预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。

城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。

橙色汛情预警（II级）：

预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。

城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。

红色汛情预警（I级）：

预报未来3小时雨量将达到100毫米，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。

城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。

（三）总部预警响应方案

根据市防汛应急指挥部负责发布的预警级别及市气象部门发布的降水预报，集团公司确定相应应急预警状态。

集团预警状态共分为六级，即正常级、准备级、一般级（IV级）、较重级（III级）、严重级（II级）、特别严重级（I级）。

集团公司在经指挥部会商后启动不同级别应急预案的命令后，总部防汛指挥部立即启动相应级别应急预案，或根据实际情况自行启动应急预案，同时将各施工现场有关情况报集团防汛指挥部办公室。

当防汛突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除时应急响应工作结束。

各级别相应应急响应预案如下：

级别

雨情与

预警状态

应急响应工作要求

正常级

无雨和小雨

1.总部防汛办公室值班人员应正常值班；保持通讯畅通。

2.项目部值班人员正常值班；主管领导做好应急准备；

准备级

中雨或持续小雨

1.总部防汛办公室主管部门领导到岗，机关值班人员24小时值班；保持通讯畅通。

2.项目部副职领导必须到岗带班，24小时值班；项目经理做好应急准备；项目部及重点单位应增加值班抢修人员；组织现场巡查。

一般级

（IV级）

大雨、持续中雨、

市防汛办发布

蓝色汛情预警

1.总部防汛指挥部总指挥、副总指挥应到岗，并做好应急准备；总部应急抢险队做基础工作准备，保持通讯畅通，突发事件立即上报信息，响应结束后汇总上报。

2.项目部负责人到岗带班，项目部应急抢险全面进入准备。

加强现场巡查，发现问题及时组织处置、立即报告。

较重级III级

暴雨、持续大雨、

市防汛办发布

黄色汛情预警

1.总部防汛指挥部领导到岗，并及时向集团公司上报信息。

总部防汛指挥部办公室成员及总部抢险队上岗待命。

2.项目部和重点单位负责人、主要领导、管理人员到岗，项目部应急抢险全面进入应急状态。

现场应持续巡查，及时上报险情并组织应急抢险。

严重级

（II级）

大暴雨、特大暴雨

市防汛办发布

橙色汛情预警

1.总部防汛指挥部领导到岗，并随时向集团公司上报信息。

总部防汛指挥部办公室成员及总部抢险队上岗待命。

2.项目部负责人、主要领导、管理人员到岗，项目部应急抢险队全面进入应急状态。

现场应持续巡查，即时上报险情并组织应急抢险。

特别严重级（I级）

市防汛办发布

红色汛情预警

同严重级（II级）应急响应，加强与市、区两级应急抢险指挥机构与抢险队沟通联系，必要时扩大应急，请求支援。

2、防汛突发事件分级与响应

在不同防汛预警状态下，可能会发生各类应急突发事件，总部依据集团应急突发事件可能造成的危害程度、波及范围、人员及财产损失等情况，由低到高划分为D、C、B、A四个级别，并确定应急事件发生情况下的相应应急响应预案如下：

应急事件级别

应急突发事件标准

应急事件响应工作要求

D级

1.伤2人以下；

2.直接经济损失10万元以下，5万元以上。

1.项目部立即实施应急抢险预案，立即将现场情况上报总部防汛指挥部。

2.总部指挥部领导接到项目部上报信息后立即报集团公司、属地政府主管部门。

3.总部防汛指挥办公室人员到场指挥、协调。

4.按照现场抢险、人员医疗救治、事故调查、善后处理、新闻联络五个方面开展工作。

C级

1.重伤2人及以下；

2.造成直接经济损失30万元以下，10万元以上；

1.在D级响应基础上，总部防汛指挥办公室人员到场指挥、协调。

2.必要时总部应急抢险队应参与抢险。

B级

1.死亡1人；

2.重伤5人以下2人以上；

3.造成直接经济损失50万元以下，30万元以上；

4.市政设施建筑物等造成损坏，可能引发较大次生灾害事故，造成一定社会影响；

1.仅发生人员伤亡时应急响应同在C级。

2.引发次生灾害事故时，总部防汛指挥部总指挥到场。

总部应急抢险队应参与全面抢险。

必要时通知集团应急抢险队请求支援。

3.现场抢险增加应急疏散工作部署。

A级

1.死亡2人及以上；

2.重伤5人以上；

3.直接经济损失50万元以上；

4.市政设施，建筑物等遭受严重损坏，可能引发严重次生灾害事故，社会影响巨大；

1.总部防汛指挥部总指挥到位主持指挥应急工作，副总指挥及成员参与组织工作。

2.在B级相应基础上，总部防汛指挥部、抢险队全面到位开展应急抢险工作。

3、当发生应急事件超出总部控制范围时，应及时与集团联系，并应依据《北京市突发公共事件总体应急预案》，请求扩大应急，上报北京市应急委，在市级应急指挥机构指挥下实施应急救援工作。

十四、防汛生产安全事件报告程序

1、项目部事件报告程序

联系电话如下：

a）治安消防：

b）重大事故：

c）紧急医疗电话：

急救电话：

120/999

d）常用电话：

火警：

119

e）匪警：

110