电力网络信息系统安全事故应急预案.docx

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电力网络信息系统安全事故应急预案

XXX有限公司

电力网络信息系统安全事故应急预案

20131001实施

20130930发布

XXX有限公司发布

目次

、八—

刖言

电力网络信息系统安全事故应急预案

1总则

1、1编制目得

1、2编制依据

I、3适用范围

2应急处置基本原则

3事故类型与危害程度分析....

3、1事故风险得来源、特性....3、2事故类型、影响范围及后果

4事件分级

5应急指挥机构及职责

5、1应急指挥机构

5、2应急指挥机构得职责......

6预防与预警

风险监测

预警发布与预警行动......

6、1

6、2

6、3预警结束

7信息报告

8应急响应

响应分级

响应程序

应急处置

应急结束

8、1

8、2

8、3

8、4

9后期处置

9、1后期处置内容

9、3事故调查与应急评估......

9、4应急工作总结与评价........

10应急保障

10、1应急队伍

10、2应急物资与装备

10、3通信与信息

10、4经费

11培训与演练

II、1培训

11、2演练

12附则

12、1预案备案

.I

III

1

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1

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1

1

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1

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5

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5

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5

.5

6

.....6

6

7

……7

8

8

12、3制定与解释

12、4预案实施

13附件

13、1有关应急机构或人员得联系方式

13、2应急救援队伍信息

13、3规范化格式文本

13、4相关应急预案名录

13、5有关流程

本预案由XX）有限公司突发事件管理领导小组提出。

本预案起草部门：

安全生产部。

本预案主要起草人：

本预案主要审定人：

。

本预案批准人：

。

本预案由安生部归口并负责解释。

本预案2011年首次发布，本次为第2次修订。

电力网络信息系统安全事故应急预案

1总则

1、1编制目得

高效、有序地处置电力网络信息安全突发事件，确保重要信息系统得实体安全、运行安全与数据安

全，避免与减轻重大经济损失及政治影响，保障员工生命与企业财产安全，维护社会稳定。

2编制依据

《中华人民共与国突发事件应对法》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力企业专项应急预案编制导则》

《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》

《XXX有限公司突发事件综合应急预案》

3适用范围

适用于本企业电力网络信息系统突发事件得应急处置与应急救援工作。

应急处置基本原则

遵循“安全第一，预防为主,综合治理”得方针,坚持防御与救援相结合得原则。

统一领导、分工负责、

加强联动、快速响应，最大限度得减少突发事件造成得损失。

3事故类型与危害程度分析

3、1事故风险得来源、特性

通过危险源辩识与风险评估，在XXX有限公司生产经营过程中，存在如下安全风险，可能会导致发生电力网络信息系统突发事件。

由于自然灾害引起得网络与信息系统安全事故。

由于事故灾难引起得网络与信息系统安全事故。

由于人为破坏引起得网络与信息系统安全事故。

3、2事故类型、影响范围及后果

自然灾害。

指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。

事故灾难。

指电力中断、网络损坏或就是软件、硬件设备故障等。

人为破坏。

指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击，病毒攻击，恐怖袭击等。

4事件分级

按照事件性质、严重程度、可控性与影响范围等因素，电力网络信息系统突发事件一般分为四级

I级（特别重大）、□级（重大）、川级（较大）与W级（一般）,具体情况如下：

I级:

电力网络信息系统瘫痪与失控造成或可能造成XXX有限公司负有责任得电网事故、特大或对

公司产生严重负面影响得突发事件。

n级：

电力网络信息系统瘫痪与失控造成或可能造成全场对外停电得重大设备事故或对公司产生重大负面影响得突发事件。

川级：

电力网络信息系统瘫痪与失控造成或可能造成单台机组被迫停止运行或对公司产生较大负面影响得突发事件。

W级:

造成或可能造成电力网络信息系统主要功能故障得突发事件。

5应急指挥机构及职责

5、1应急指挥机构

5、1、1应急救援指挥部

总指挥：

生产副总经理

成员:

副总工程师安生部主任、风电场场长、总经部主任、思政部主任、财务部主任、计划与物资部主任、监审部主任、工程部主任、人力资源部主任

5、1、2应急救援办公室指挥部在安全生产部设防大雾应急救援办公室预案得执行与日常管理工作。

5、1、3应急处置工作组

（1）技术保障组:

由风电场场长、点检长、安生部主任、检修主管、继保主管、当班班长组成主任任组长。

（2）物资保障应急小组:

计划与全物资部体人员,计划与物资部主任任组长。

（3）后勤、医疗保障小组:

由风盛公司相关人员组成,风盛公司经理任组长。

（4）通讯保障小组:

点检等相关人员,点检长任组长。

（5）应急抢险组:

全场抽调骨干组成,风电场场长任组长。

（6）交通运输队:

公司所有车辆与驾驶员组成,总经部主任任组长。

（7）安全保障组:

安全主管及各部门安全员组成,安生部副主任任组长。

5、2应急指挥机构得职责

5、2、1应急指挥领导小组职责

（1）发布与解除应急救援命令与信号;

（2）组织指挥救援队实施救援工作;

（3）向上级汇报突发事件得情况,必要时向有关单位发出救援请求。

5、2、2应急救援办公室得职责

（1）负责组织本应急预案得编制、修订及审核;

（2）负责组建应急救援专业队伍,并组织实施与演练;

（3）检查督促做好预防措施与应急救援得各项准备工作。

5、2、3应急处置工作组得职责

（1）技术保障组:

负责组织专业人员及有关专家,进行现场抢险救援技术全面指导与技术监督。

（2）物资保障应急小组:

主要负责保障应急救援物资得采购、管理与供应。

（3）后勤、医疗保障小组:

主要负责应急状态得后勤供应与医疗救援保障。

（4）通讯保障小组:

主要负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障。

（5）应急抢险组:

主要负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失。

（6）交通运输队:

负责抢险队与现场物质供应、救援等工作交通。

（7）安全保障组:

负责应急救援各项工作中得安全监督管理。

6预防与预警

6、1风险监测

6、1、1电力网络应用功能监测

各风电场当值运行人员负责,监测风机监控系统、变电站监控系统、自动控制装置、五防系统、电能量采集装置、继电保护、故障录波等运行就是否正常,收集事件得类型、发生时间、发生地点、事件

发现异常

得原因、性质、范围、严重程度、事件已造成得影响与发展趋势、已采取得控制措施及效果立即上报运行班长。

6、1、2通讯监测

发生地点、

发现

各风电场运行值班人员负责,监视通讯机房内设备运行状况,收集事件得类型、发生时间、事件得原因、性质、范围、严重程度、事件已造成得影响与发展趋势、已采取得控制措施及效果异常立即上报运行班长。

6、2预警发布与预警行动

6、2、1预警分为四级预警,如下:

I级预警，风电场电力网络信息系统异常影响调度中心电力网络正常运行。

n级预警，单条及以上风机馈线公用电力网络信息系统异常。

川级预警，单台及以上风机电力网络信息系统异常。

W级预警，电力网络信息系统单个或多个功能异常。

6、2、2预警得发布程序与相关要求

当发生电力网络信息系统异常时，发现人应立即汇报运行班长，运行班长启动预警行动，要求记录异

常发生得时间、过程与处理经过。

6、2、3预警发布后得应对程序与措施当运行人员发现电力网络信息系统异常时，应联系相关单位询问相关系统运行状况，进行初步分析、

判断与处理，必要时向调度申请退出异常得系统功能保证机组得安全运行。

检修人员根据异常情况对可能造成得危害与影响进行分析判断，查明异常原因进行处理。

6、3预警结束

I级结束预警得条件

n级结束预警得条件

川级结束预警得条件

W级结束预警得条件

（1）当满足上述条件时

（2）结束预警采用公司书面通知、内部公告栏张贴公告、网络公告、手机短信、电话通知等方式。

（3）

并对预警中使用得各种器,并对预警行动进行总结,在2个工作5个工作日内进行总结。

公司各部门安全生产第一责任人及时向相关人员转发预警结束得信息械、材料进行清点、回收，对使用了得材料、损坏了得器械进行补充日内上报应急救援办公室，应急救援办公室要在7信息报告

部门负责人接到报告后,立即报告公司应急救援指挥部办

视情况在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向

本单位24小时应急值班电话:

或现场人员应当立即向本部门负责人报告公室与总指挥，总指挥在核实信息无误得情况下大唐福建分公司安全生产部、大唐国际与当地县市政府安全生产监督管理局与福建电监办安监处报告灾情。

8

8、

应急响应

1响应分级按照电力网络安全事故得严重程度与影响范围，应急响应级别分为四级响应。

I级响应

特大或对公司产生

由于电力网络信息系统瘫痪与失控造成或可能造成风电场负有责任得电网事故、严重负面影响得突发事件。

n级响应由于电力网络信息系统瘫痪与失控造成或可能造成全场对外停电得重大设备事故或对公司产生重大负面影响得突发事件。

川级响应由于电力网络信息系统瘫痪与失控造成或可能造成单台机组被迫停止运行或对公司产生较大负面影响得突发事件。

W级响应造成或可能造成电力网络信息系统主要功能故障。

8、2响应程序

8、2、1启动应急预案得条件

当出现8、1中各级响应条件时，现场发现人立即本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，立即报告公司应急救援指挥部办公室与总指挥，由总指挥决定启动本应急预案相应级别得响应。

8、2、2响应启动

各应急小组组长立即组织人员

响应启动后,应急救援办公室立即向相关应急救援小组发布启动命令待命,准备好对应急处置工作需要使用得工具、器械、材料等。

检修维护人员集中到位值

并及时汇报应急救援办公

8、2、3响应行动风电场站长及点检、运行主管到位值班,运行人员加强对设备得巡查工作班,作好各项准备工作,保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。

保证通讯畅通室。

8、3应急处置

I级应急处置

（1）

确保机组安全。

;运行应急

先期处置:

运行应急组向调度中心申请退出与调度中心相关得自动功能系统

（2）应急处置:

接受调度中心指挥;通讯应急小组向调度中心申请断开与调度中心得联络通道小组应终止机组得重大操作,稳定机组负荷,积极与调度中心沟通升降负荷,保证电网稳定。

（3）扩大应急响应:

经应急处置后,事态难以控制或有扩大发展趋势时,应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。

n级应急处置

（1）

确保故障线路与风

先期处置:

运行应急组通知点给维护人员对监控故障线路与风机进行定期巡检机运行正常,如有异常立即停止监控故障馈线与风机得运行。

（2）应急处置:

了解事件基本情况,对故障系统进行检查,检查与事件有关得仪表、自动装置、保护、故障录波器、遥测遥信、遥控与计算机等记录与动作情况,分析事件原因,对故障系统进行抢修或可靠隔离。

发生全场停电时启动全场停电应急预案。

（3）扩大应急响应:

经应急处置后,事态难以控制或有扩大发展趋势时,应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。

川级应急处置

（1）

确保监控故障风机安全运

先期处置:

运行应急组通知点检维护人员对监控故障风机进行定期巡检行,如有异常,立即停止监控故障风机得运行。

（2）应急处置:

了解事件基本情况,对故障系统进行检查,检查与事件有关得仪表、自动装置、保护、故障录波器、遥测遥信、遥控与计算机等记录与动作情况,分析事件原因,对故障系统进行抢修或可靠隔离。

（3）扩大应急响应:

经应急处置后,事态难以控制或有扩大发展趋势时,应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。

W级应急处置

（1）先期处置:

运行应急组退出故障系统。

（2）应急处置:

了解事件基本情况,对故障系统进行检查,分析事件原因,对故障系统进行抢修或可靠隔离。

（3）扩大应急响应:

经应急处置后,事态难以控制或有扩大发展趋势时,应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。

8、4应急结束

当故障消除,机组运行稳定,事故现场已得到恢复,由应急救援指挥部总指挥下达应急结束得命令,由应

急救援办公室宣布应急结束并报告上一级应急指挥机构。

应急结束命令采用公司书面通知、内部公告栏张贴公告、网络公告、手机短信、电话通知等方式传达。

转入常态管理。

公司各部门安全生产第一责任人及时向相关人员转发预警结束得应急结束命令

9后期处置

9、1后期处置内容

各单位生产人员在公共系统故障发生后,在人身安全不受危害得情况下要坚守本职岗位,使生产、生

活秩序正常进行。

9、2保险理赔

财务部与安生部负责核算救灾发生得费用及后期保险与理赔等工作。

9、3事故调查与应急评估

9、3、1事故发生后,按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。

事故调查坚持实事求就是、尊重科学得原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、事故损失、事故责任等,提出防范措施与事故责任处理意见。

9、3、2应急处置后,组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估,并形成评估报告。

评估报

告得内容应包括:

事故发生得经过、现场调查结果;事故发生得主要原因分析、责任认定等结论性意见事故处理结果或初步处理意见;事故得经验教训;存在得问题与困难;改进工作得建议与应对措施等。

9、4应急工作总结与评价

9、4、1应急处置完成后,应急指挥机构及时组织生产、运行等有关部门联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善与改进应急预案。

9、4、2应急工作所涉及得相关单位应及时总结应急处置工作得经验与教训,对事故所做得技术分

析以及各单位采取得整改措施开展技术交流,进一步完善与改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢

修等得保障体系,提高整体应急处置能力。

10应急保障

10、1应急队伍

按照一专多能得要求,建立电力网络信息安全应急救援队伍。

由安生部负责组建,各风电场、总经理

工作部、发展计划部与维护项目部等部门或单位配合,选择技术水平较高、熟悉现场设备系统、具有相关作业资质、管理协调能力较强、服务能力较强得得人员,必要时能够有效调动福建省电科院、生产厂家等保障力量,进行技术支援。

10、2应急物资与装备各重要电力网络信息系统得责任专业在建设系统时应事先预留出一定得应急设备件、软件、应急救援设备等应急物资库。

在电力网络信息安全突发事件发生时责统一调用。

10、3通信与信息建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人与电网调度等人员在内得通信录位人员手机24小时联系畅通。

事故情况下,直接拨打运行班长电话相关人员。

10、4经费财务部与安生部在制定年度预算时应将各部门所需得应急抢险物资得费用考虑在内。

11培训与演练

11、1培训预案中所列各应急处置组成员必须熟悉本预案得启动到终止得主要程序步骤。

各业应急处置组对本专业所负责得设备参数、构造、特性、系统连接管路与线路要掌握

本预案每年9月份前由应急救援办公室组织开展一次讲课培训部门防灾、抢险得重点进行分析与讲解,使员工掌握本岗位防范措施。

11、2演练

11、2、1预案演练要有科学性、真实性,真正达到演练目得。

11、2、2本预案应每年演练一次,最好进行实战演练。

各电场自行进行演练。

应急预案及演练方案必须在正式演练前一周发各责任人,自行组织学习,组织者要认真组织好演练,各专业应急救援队成员

必须遵守演练全过程得各项规定与要求。

11、2、3演练工作应按公司《突发事件综合应急预案》相关要求,要做好应急预案演练得策划、

实施、总结与评估、修订等工作,各应急救援小组人员要协同进行演练。

通过预案演练总结所暴露出得问题与不足,按期完成整改。

12附则

12、1预案备案

本预案经外部评审通过后，由总经理签发颁布，正式下发实施，上报福建电监办登记备案，同时抄报当地县市相关安全监督管理部门。

12、2预案修订

本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：

12、3、1公司生产规模发生较大变化或进行重大调整；

12、3、2公司隶属关系发生变化；

12、3、3周围环境发生变化，有新得重大危险源出现；

12、3、4依据得法律、法规与标准发生变化；

12、3、5应急预案评估报告提出整改要求；

12、3、6上级有关部门提出要求。

12、3制定与解释

本预案由安全生产部制定、归口并负责解释。

12、4预案实施

本应急预案自下发之日起执行。

13附件

13、1有关应急机构或人员得联系方式

13、1、1应急指挥机构人员与联系电话

序号

（-JL4£亠冈位

姓名

办公电话

手机

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

13、1、2相关单位联系方式

消防报警电话：

119医疗急救电话：

120交通事故报警电话：

122

上级主管单位联系人：

大唐国际发电股份有限公司电话:

010—；传真:

010—

大唐福建分公司电话：

0591—;传真:

0591—

集团公司值班室电话：

;传真：

所在地人民政府联系电话：

漳浦县政府办电话诏安县政府办电话长乐市政府办电话

漳浦县安全监督局联系电话诏安县安全监督局联系电话长乐市安全监督局联系电话福建电监办联系电话:

0

13、2应急救援队伍信息

13、2、1应急救援工作组信息

工作组名称

组长

办公电话

手机号码

备注

技术保障组

物资保障应急小组

后勤、医疗保障小组

通讯保障小组

通讯保障小组

通讯保障小组

应急抢险组

应急抢险组

应急抢险组

交通运输队

安全保障组

13、3规范化格式文本

13、3、1电力事故即时报告单

电力事故（或事件）即时报告单

内容

报告内容

1

报告类型

事故报告口事件报告口

2

填报时间及方式

第1次报告□后续报告□

第1次报告时间

年月日时分

3

企业名称、地址及联系方式

企业详细名称

企业详细地址

企业联系电话

上级主管单位名称

在建项目

建设单位名称

施工单位名称

设计单位名称

监理单位名称

4

事故或事件经过

发生时间

地点（区域）

事故（或事件）类型

初判事故等级

简要经过

5

损失情况

人身伤

亡情况

死亡人数

失踪人数

重伤人数

电力设备、设施损坏情况

停运得发电（供热）机组数量、电网减供负荷或者发电厂减少出力得数值、停电（停热）

范围，停电用户数量等

其她不良社会影响

6

原因及处置恢复情况

原因初步判断

事故或事件发生后采取得措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故或事件得控制或恢复情况等

7

填报单位,

填报人

填报人联系方式

（或事件）、

注：

1、事故（或事件）类型：

电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故设备事故（或事件）。

2、初判事故等级：

一般、较大、重大与特别重大。

事件信息不填报事故等级。

3、本页填报不完得可另附页。

13、4相关应急预案名录

《电力设备事故应急预案》

《人身伤亡事故应急预案》

13、5有关流程

13、5、1预警发布流程图

13、5、2突发事件信息报告流程

13、5、3各级应急响应及处置流程

XXX有限公司

应急响应与处置流程图