银行业金融机构安全评估办法讲义.docx

银行业金融机构安全评估办法讲义.docx

《银行业金融机构安全评估办法讲义.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《银行业金融机构安全评估办法讲义.docx（31页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

银行业金融机构安全评估办法讲义

银行业金融机构安全评估办法讲义

同志们：

下午好，非常高兴有这样一个机会与大家共同学习、交流《银行业金融机构安全评估办法》。

今天我主要讲两个方面的问题，一是概述新的《银行业金融机构安全评估办法》的主要精神，二是对《银行业金融机构安全评估标准》作简要的说明。

第一部分：

《银行业金融机构安全评估办法》的主要精神。

一、银行业金融机构安全评估目的。

开展安全评估工作，对于督促各银行业金融机构进一步重视安全保卫工作，提高各级银行业金融机构领导及员工的安全防范意识，增强银行业金融机构整体防范能力，完善公安机关、银监部门的监管手段，促进金融安全保卫工作的深入开展，具有十分重要的作用。

二、安全评估小组组成。

新《办法》第四条规定：

“开展安全评估时，应组成评估小组，成员为不少于5人的单数。

评估小组成员由公安机关、银监部门和各省级金融安全防范专家库中来自银行业金融机构的人员组成。

”省里规定，安全评估工作还是采取了“谁管辖、谁考评”的原则，各市成立的金融机构安全防范设施建设专家库成员纳入省库管理，参加所在市的安全评估工作。

同时，第九条规定：

“组长由组织评估工作的公安机关、银监部门指定业务能力和组织能力较强的人员担任。

”

三、参加安全评估的单位。

在本轮安全评估中，县级银行业金融机构是指具有自身经营职能和对分支机构具有管理职能的金融机构。

如果各商业银行设立的县（区）支行仅具有自身经营职能的，视为营业场所。

从2012年开始，各商业银行设立的县（区）支行将视为县级银行业金融机构，

四、安全评估的内容。

营业场所安全；业务库安全；自助设备、自助银行安全；运钞安全；消防安全；计算机安全；枪支弹药安全；案件防范；安全保卫基础工作共九项。

安全评估以两年为一个周期，每偶数年作为开展评估工作的起始年，奇数年的11月30日前完成评估。

这里强调的是将老办法中的第9项“其他”修改为“安全保卫基础工作”，在落实安全保卫领导责任制、保卫机构建设、经费投入等方面的要求更加具体，反映了公安机关和银监部门狠抓金融安全保卫基础工作的思路。

五、安全评估的方法。

新办法中，开展安全评估活动更加主动，方法更加灵活。

例如，新办法第六条第

（一）款规定：

“询问被评估单位安全保卫工作负责人和其他工作人员，了解安全保卫工作情况。

”相比老办法第六条第

（一）款规定：

“询问金融机构治安保卫工作负责人和其他工作人员，要求其对有关安全评估事项做出说明。

”这就要求评估人员不是被动的听汇报说明，而是主动去调查了解。

此外，还有第四款关于安全保卫机构设置和人员情况，新办法提出配备，这就要求以文件的形式把保卫机构设置和保卫从业人员明确固定下来，定岗定责。

新办法比老办法增加了“突击检查和抽查”的安全评估方法，更加要求银行业金融机构要时刻绷紧安全这根弦，一以贯之的抓好安全保卫工作。

六、安全评估的计分方法。

新办法第七条对安全评估计分办法作出了明确规定：

“安全评估以县级、地市级和省级银行业金融机构为单位计分。

对县级以下银行业金融机构的评估，应按照本办法第五条所列的九项内容逐项评分，每大项中涉及多个机构的，应在对多个机构逐一打分的基础上取平均值作为最后得分。

县级、地市级和省级被评估单位的评估分数计分方法为：

下一级银行业金融机构评估所得分数的平均值的80%加上本级机构评估所得分数的20%之和。

跨省设立分支机构的银行业金融机构的评估分应取其下一级机构评估分的平均值。

”按照此规定：

一是省、市级银行业金融机构安全评估分值计算。

市级银行业金融机构安全评估分值为本市评估分值与抽查分值的平均值。

例如：

某银行某市分行在该市评估中得分为98分，在省评估办抽查中得分为90分，则该市分行最终得分为（98＋90）/2＝94分。

省级银行业金融机构安全评估分值为市级银行业金融机构评估所得分数的平均值的80%加上本级机构评估所得分数的20%之和。

例如：

某省级分行内部消防安全等四个方面得分为35分，各市二级分行平均得分为95分，则该省级分行最终得分为（35×100/40）×20%＋（95×80%）＝93.5分。

二是安全评估项目计算公式和说明。

由于《评估标准》中大多数评估项目得分分值和扣分值设置不一致，因此，在计算这些项目分值时按以下公式进行计算：

该项的实际得分=（经评估后该项已扣除后的累计分÷该项的设置的总扣分）×该项设置的得分分值。

比如：

物防设施8分，但该项全部扣完为19分，经评估后扣了2分，还有17分，该项得分为D=17÷19×8=7.16（保留2位小数点）。

三是营业场所安全（15分），业务库安全（10分），自助设备、自助银行安全（15分）的分值计算。

此三项分值按平均分计算。

即将单个营业场所、业务库、自助设备或自助银行按照所对应的分值进行打分，然后把所有营业场所、业务库、自助设备或自助银行的分值相加，再除以营业场所或业务库、自助设备或自助银行数，所得分值就是该项的平均值。

四是其它项目分值计算。

运钞安全10分，已社会化运钞单位，在安全评估时按得分10分计算，未社会化运钞单位按运钞安全评估标准评分；内部消防安全10分；计算机安全10分；案件防范能力10分；枪支弹药管理安全10分，按规定没有配备枪支弹药的单位（含枪支弹药已上交公安机关），在安全评估时按得分10分计算；安全保卫基础工作10分；以上各项分值由评估小组根据现场检查情况打出。

安全评估根据评估内容和标准打分，满分为100分。

银行业金融机构累计得分在95分（含）以上的，列为安全防范优秀单位；累计得分在95分至85分（含）的，列为安全防范合格单位；累计得分低于85分的，列为安全防范不达标单位；其中累计得分低于80分的，列为治安隐患单位。

七、评估结果的反馈。

安全评估小组应当对被评估单位的安全防范情况打出相应的分值，出具评估报告，由组织评估的公安机关和银监部门审核、确认后反馈被评估单位。

评估报告的内容应包括被评估单位的整体情况、评估分值、存在问题、整改意见，由评估小组成员签字确认。

八、评估结果的运用。

各级公安机关和银监部门要把安全评估结果作为考核银行业金融机构安全保卫工作的重要依据。

对安全评估结果为优秀等次的银行业金融机构，要予以表彰奖励；安全评估不合格的，对其主要负责人要予以通报批评；发生涉及安全保卫重特大事故或案件的，要坚决追究银行业金融机构相关人员失职、渎职责任。

认真落实“谁检查、谁负责”的安全评估责任制，对银行业金融机构发生涉及安全保卫重特大事故或案件的，一律实行倒查，追究相关评估人员的责任。

笫二部分：

《银行业金融机构安全评估标准》简要的说明

一、营业场所安全（15分）

检查方法：

实地检查营业场所物防技防设施、营业场所周边状况，检查录像回放质量。

鉴于实际情况，省里规定，在2010—2011年银行业金融机构安全评估中，暂以现金业务区内设立的办理现金出纳业务的柜台数量确定营业场所风险等级。

从2012年开始，以现金业务区内设立的柜台数量确定营业场所风险等级，包括办理现金出纳、有价证券等业务的柜台。

（一）物防设施（8分）

1、二层以下窗户未安装金属防护栏或未采取相应防护措施（如安装具有防弹、防爆功能的透明防护屏障和入侵探测装置等）的扣0.5分；

要点：

1、二层以下包含二层（一、二层之间没有通道的，二层可不必安装；有通道，进行封闭的，在强化该部位安全防护的基础上，二层可不必安装）。

2、采取的防护措施可以是金属防护栏（规格同金属防护门）或相应防护措施。

相应防护措施中，必须同时安装具有防弹、防爆功能的透明防护屏障和入侵探测装置等措施，缺一不可。

3、防护设施关键是要能有效地起到防护的目的。

在设计安防系统时还应符合消防的有关规定，也要兼顾工作环境的采光与通风等条件。

2、与外界相通的出入口未安装坚固的金属防护门或防盗安全门的扣0.5分；

要点：

1、营业场所与外界的出入口必须安装坚固的金属防护门或全封闭防盗安全门。

防盗安全门应符合GB-17565的要求（金属防护门的网格间距不大于15cm，使用的金属网直径不小于14mm，方钢护栏壁厚不小于1.5mm），锁具应防护GA/T73的要求。

2、“营业场所与外界的出入口”的门应采用“防盗安全门”，也可采用与“安全防盗门”较类似的、坚固的、金属质地的、能起防护作用的“门”。

这是因为营业所所有的门大小、形状等都不尽相同，过于强调采用“防盗安全门”执行时可能会有一定的困难。

我们认为只要在非营业时间能达到有效的防护目的就视为合格，各地可根据实际情况，参照GB-17565标准的技术要求作具体的界定。

3、按照消防规定，60平方米以上的场所疏散出口不少于2个。

营业场所现金业务区内因消防要求确需另设置安全出口的，应采用防盗安全门或防盗防火门，平时不得作为出入门，只有在紧急情况下启用。

4、营业场所与自助银行相连有相通出入门的，相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合GB17565的规定。

金属防护门锁具应符合GA/T73的要求。

3、金属防护门锁具不符合标准的扣0.5分；

要点：

1、GA/T73-1994机械防盗门锁标准。

2、要提供质检报告和产品合格证。

4、场所外有围墙但未安装防止爬越的障碍物或周界报警装置的扣0.5分；

要点：

1、“障碍物”可以是铁丝网、尖栏栅、碎玻璃碴等。

“周接报警装置”商用的有室外双光束主动红外、电场式、压力平衡式等周界入侵探测系统。

但一般银行营业场所很少有外围围墙，所以银行营业场所的周界往往是指广义的，如与外界相邻的门、窗、通风口等。

2、营业场所外围有围墙的，应设置防止越爬的障碍物或周接报警装置。

报警装置要与值班室报警装置联网，报警时能够发出声、光报警信号。

5、现金业务区出入口未安装防尾随缓冲式电控联动门或联动门不能正常使用的扣5分；

要点：

1、没有安装和不能正常使用的，均扣分。

2、门体上有透明屏障的，应采用透明防护板。

安装防弹复合玻璃的，防弹复合玻璃应符合GA-165的相关要求。

门体上锁具应符合GA/T73要求。

6、现金出纳柜台未采用砖石或钢筋混凝土结构（因楼面承重等原因经公安机关主管部门批准采用其他建筑方式的除外），柜台高度低于800mm、宽度小于500mm的扣3分；

要点：

1、营业所内所有现金出纳业务的柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构，砖石或混凝土厚度不低于37cm。

现金出纳柜台与其他工作区用实体墙或安全复合玻璃隔离。

2、现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构，配直径14毫米以上螺纹钢筋，双层双向钢筋网状排列、钢筋间距≤150毫米X150毫米,一次性浇注（与营业场所的地面牢固融为一体），厚度为500mm。

3、考虑空间问题浇注300mm厚的柜台，外加8mm钢板防护。

4、其他核发了《安全防范合格证》的银行营业场所中的现金柜台宽度达不到

（1）、

（2）项标准的，在此轮安全评估中，视为因承重等原因经公安机关主管部门批准采用其他建筑方式的。

从2012年开始，严格按照

（1）、

（2）项标准进行安全评估。

5、基座（柜台）应与所在营业所的地面牢固融为一体。

7、现金出纳柜台上方未安装透明防护板的扣5分；

要点：

透明防护板主要是防弹复合玻璃。

8、现金出纳柜台上方安装的透明防护板无检测合格报告、安装形式不符合标准或长、宽、高、面积及其上部封顶不符合标准的扣2分；

要点：

1、检查时必须出具检测合格报告。

2、现金出纳柜台上方应设置高1.5m以上，跨度1.8m以下的全封闭防弹复合玻璃屏障，防弹复合玻璃嵌入固定立柱凹槽内，应大于4cm，单块防弹复合玻璃面积不大于4平方米。

未封顶部分可用金属护板（网栏）封顶，超高建筑可封至离地3.5m处。

采用两块防弹玻璃错位交接时，外层朝下，交接部位长度应大于10cm，两块防弹玻璃的间隙应小于2cm。

防弹玻璃上不允许开孔。

安装工艺必须符合《银行营业场所透明防护屏障安装规范》GA518-2004规范要求。

3、透明防护板不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装通话设施。

9、现金业务柜台的台面设置或收银槽长、宽、高不符合要求的扣0.5分；

要点：

现金业务柜台的台面应设置300mm（长）×200mm（宽）×150mm（高，以槽底计算）底部为弧形的收银槽。

10、营业场所未建卫生设施的扣0.5分；

要点：

1、必须建卫生设施。

2、卫生间为解决同外界的空气交换而需开窗时，应对所开窗采取需要的防护措施，以保证该区域的安全。

11、未配备自动应急照明设备或自动应急照明设备失灵的扣0.5分；

要点：

未配备和失灵的，都扣分。

12、未配备自卫器材的扣0.5分。

要点：

1、配备的自卫器材要能有效防止暴力侵害，如狼牙棒等。

2、由于现金业务区多为封闭的，不要配备催泪喷射器等警械，避免造成自身伤害。

（二）技防设施（7分）

1、监控设备

（1）二级以上风险营业场所与外界相通的出入口未安装视频监控装置的扣1分；

要点：

1、安装位置要合理，对出入口范围要能全覆盖。

2、及时对横幅等遮挡物进行清理。

（2）二级以上风险营业场所现金业务区未安装监控装置的扣3分；

要点：

监控不能有盲区、死角。

（3）二级以上风险营业场所非现金业务区未安装监控装置，不能实时监视营业室内人员活动情况的扣1分；

要点：

1、没有安装和不能实时监视的，都扣分。

2、不能有盲区、死角。

（4）二级以上风险营业场所现金业务区视频监控系统不能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像不能清晰显示柜员操作和客户脸部特征的扣2分；

要点：

1、没有安装和不能实时监视、记录现金支付交易全过程的，都扣分。

2、回放图像要清晰显示柜员操作和客户脸部特征，采取技术措施解决逆光问题，如客户脸部特征采集叠加技术。

（5）二级以上风险营业场所出入口视频监控系统的回放图像不能清晰分辨出入大门人员体貌特征的扣1分；

要点：

1、没有安装和不能实时监视、记录的，都扣分。

2、回放图像要清晰显示体貌特征。

体貌特征包括：

性别、衣着、大致年龄段、肢体残疾等。

（6）录像资料保存不到30天的扣2分。

要点：

1、硬盘录像机应能切换图像，并具有时间、日期的字符叠加、记录功能，字符叠加不应影响图像记录效果，显示时间误差应在2分钟以内。

2、检查时调取30天前录像资料。

2、报警及其他技防设施

（1）具备与公安110报警服务台报警联网条件尚未安装与公安机关110联网的紧急报警装置的扣3分；

要点：

1、不具备联网条件的，要出具当地公安机关的证明材料。

2、联网的，报警响应时间不超过20秒。

（2）现金业务区未安装2路以上（含2路）独立防区的紧急报警装置的扣2分；

要点：

1、现金柜台相邻席位之间无间隔的，在保证操作方便的情况下2个席位可共用1个紧急报警装置。

营业场所现金柜台有2个（含）以上的，紧急报警装置应设置2路（含）以上独立防区，相邻紧急报警装置不应设置在同一个防区，每个防区的紧急报警装置数不应超过4个。

2、紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位。

紧急报警采用公共电话网传输的系统，一般不应在线路上挂接电话机、传真机和其他通信设备。

如挂接此类设备，系统须有抢线发送报警信号的功能。

紧急报警装置应设置为不可撤防模式，并具有防误触发措施，触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位需采用人工操作方式，同时应启动现场声、光报警装置。

现场声、光报警装置应安装在营业场所客户区或大门外的醒目处，其报警声压室外应不小于100分贝，室内应不小于80分贝，报警持续时间不小于5分钟。

（3）一级风险营业场所现金业务柜台未安装连续记录的声音复核装置的扣0.5分；

要点：

营业场所每个现金柜台应配置声音复核装置，在营业时间内应与视频图像信号同步记录。

声音记录应能清晰辨别营业员与客户的对话内容。

（4）一级风险营业场所与外界相通出入口未安装入侵报警装置或入侵报警装置不能及时准确报告入侵异常事件的扣1分；

要点：

营业场所与外界相通的出人口应安装入侵报警设施，并应能与照明、视频安防监控及声音复核等设备联动。

入侵报警设施应能准确、及时报告入侵异常事件，即应在向安防监控中心值班人员发出声光报警信号的同时．清楚显示事件发生的部位、性质（抢劫、盗窃、故障等）．准确记录报警时间、位置等信息，并能够详细查询、打印以上内容。

（5）一级风险营业场所的入侵报警装置不具备与照明、视频安防监控及声音复核设备联动功能的扣0.5分；

要点：

同上。

（6）一级风险营业场所入侵报警设施不能准确记录报警时间、位置等信息，不具有查询、打印功能的扣0.5分。

要点：

入侵报警装置应能准确、及时向值班人员发出声光报警信号，显示报警部位，报警时间。

夜间无人值守的营业场所应能直接向110报警中心报警。

同时记录报警部位，报警时间等信息，并能够详细查询打印上述内容。

二、业务库安全（10分）

检查方法：

实地检查业务库物防技防设施建设情况，检查监控录像回放质量，规章制度、预案、出入登记等有关资料。

鉴于《银行业务库安全防范的要求》（GA858—2010行业安全标准）于2010年4月1日起施行。

从我省实际情况出发，2010年4月1日后新建、改建的银行业务库，按照《银行业务库安全防范的要求》（GA858—2010行业安全标准）进行评估，其他银行业务库仍按照《银行金库》（JR/T0003—2000）标准评估，在2013年完成全省银行业务库改造达标后，所有银行业务库按照《银行业务库安全防范的要求》进行评估。

（一）实体防范（4分）

1、库区照明系统总闸装置没有保护措施或未置于有效监控范围的扣0.5分；

要点：

这主要是针对本地守库和异地守库。

本地守库主要确保照明系统总闸要有保护措施；异地守库要保证照明系统总闸置于有效监控范围；照明供电系统总闸应置于防护区内，并应加锁。

2、库区内的载货电梯与楼梯未建于库门之外的扣1分；

要点：

载货电梯与楼梯都要建于业务库门之外。

3、出入库房门的通道未单一设置的扣1分；

要点：

出入库房门的通道是唯一的，不应有其他出入口。

4、库房结构墙体未达到相应级别建筑标准的扣3分；

要点：

1、应提供设计、施工图纸，按照《银行业务库安全防范的要求》（GA858-2010），分库别进行检查。

2、对于确实无法提供原始图纸资料的业务库，应补充绘制库区平面布局图，提供库区建筑结构详细说明，以及补充绘制技防设施平面布防图，并由所在单位签字盖章确认。

5、金库门或库门锁具不符合标准的扣2分；

要点：

根据库别不同，提供相应的检测报告、产品合格证。

6、三类以上库房通往金库门的唯一通道未设置防控隔离门，或防控隔离门的防护等级不符合要求的扣1分。

要点：

1、业务库分类：

核定库存现金在5000万元（含）以上的为一类库；核定库存现金在1000万元（含）～5000万元的为二类库；核定库存现金在80万元（含）～1000万元的为三类库；核定库存现金在80万元以下的为四类库。

2、未设置的，防控隔离门的防护等级不符合要求的，都扣分。

7、相关补充说明

①、关于库房不得临街或直接对外建筑的问题

现有的金库因建筑结构确实无法避开临街或直接对外建筑的，应当通过专家论证,加强该建筑面的实体防护强度和安全技术防护措施，以确保安全防护能力。

如：

对于墙体或金库顶面，宜在防护面按标准要求增设实体防护墙，双层墙体之间应有间隔。

对于金库地面下方是地下公共停车场或人防场所等公共场所，确实无法避开的，应当在金库底面设置公称直径d≥16mm的热轧带肋钢筋，双层双向网状排列，钢筋中心间距应≤120mm，钢筋混凝土厚度应≥300mm，混凝土标号同墙体，并在该面安装“建筑物振动入侵探测器”。

②、关于库房排风装置的问题

现有业务库排风装置若高度低于2500毫米、非“S”型转弯，确实无法改造的，可根据现场实际进行整改意见。

如采取堵掉通风孔，加装新风系统等办法进行改造。

对于直径大于200毫米的，要缩小孔径达到标准要求。

③、关于业务库六面墙体厚度、钢筋配比问题

对于原有库房墙、顶板、底板非钢筋混凝土的，或混凝土厚度不足的，宜采用钢筋混凝土方式进行加固改造。

由于基础承重和墙体结构原因，确实无法浇注钢筋混凝土的，根据“防护均衡”原则，可以采用抗破坏能力不低于1级或A级金库门的复合材料进行加固。

上述加固，是在库房“六面不邻”的前提下的加固，而非直接采用复合材料作为墙体。

对于库房与公共场所相邻的，按第三点的意见解决方案执行。

④、关于报警控制主机和线路安装及防护问题

报警系统的安全是金库安全最基本的保证，应当增强报警系统抗破坏功能，对未满足下列抗破坏功能要求的，应当进行整改。

《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394-2007）5.2.4防破坏及故障报警功能设计应符合下列规定：

当下列任何情况发生时，报警控制设备上应发出声、光报警信息，报警信息应能保持到手动复位，报警信号应无丢失：

（1）在设防或撤防状态下，当入侵探测器机壳被打开时。

（2）在设防或撤防状态下，当报警控制器机盖被打开时。

（3）在有线传输系统中，当报警信号传输线被断路、短路时。

（4）在有线传输系统中，当探测器电源线被切断时。

（5）当报警控制器主电源／备用电源发生故障时。

（6）在利用公共网络传输报警信号的系统中，当网络传输发生故障或信息连续阻塞超过30s时。

对原有报警系统线缆芯数不足而无法实现上述防破坏功能的，应增加线缆芯数并设置防破坏防区，以满足标准的强制性要求。

以上所有的线缆不得外露，应采取刚性管或槽进行防护。

⑤、关于其他入侵报警功能设计问题

GB503945.2.3入侵报警功能设计应符合下列规定：

（1）紧急报警装置应设置为不可撤防状态，应有防误触发措施，被触发后应自锁。

（2）当下列任何情况发生时，报警控制设备应发出声、光报警信息，报警信息应能保持到手动复位，报警信号应无丢失：

a在设防状态下，当探测器探测到有入侵发生或触动紧急报警装置时，报警控制设备应显示出报警发生的区域或地址。

b在设防状态下，当多路探测器同时报警（含紧急报警装置报警）时，报警控制设备应依次显示出报警发生的区域或地址。

c报警发生后，系统应能手动复位，不应自动复位。

d在撤防状态下，系统不应对探测器的报警状态做出响应。

⑥、关于守库室窗户的防护措施问题

二层以上（含二层）守库室的窗户安装金属防护栅栏的，栅栏钢筋的直径不小于12毫米、固定条扁铁的厚度不小于4毫米、钢筋中心间距不大于150毫米、固定条间距不大于250毫米。

一层守库室宜设置高度不低于1.8m的高窗，并宜增设金属防护网，网孔间隙不宜大于50毫米。

金属防护栅栏（网）均应牢固固定。

⑦、关于金库门标识问题

对金库门体标识无法说明防护级别的，可以提供原始“采购合同”或由原生产厂商提供该门的“防护级别证明”。

若仍无法提供的，经银行业金融机构提出书面的确认函，并由专家组现场查看后提出意见。

⑧、关于加固承重的问题

以上业务库六面墙体的加固措施，承重负荷能力都要符合建筑设计和使用的规范要求。

⑨、关于“GA858-2010《标准》”

（1）关于“GA858-2010《标准》”是国家公共安全行业标准，除第5章5.1.5、5.2.1.2及表A.1中的第20、28项为推荐性条款外，其他为强制性条款，如部门规章或标准与之相抵触的，以执行“GA858-2010《标准》”为准。

（2）现有银行业务库要对照“GA858-2010《标准》”逐一重新组织验收。

验收达到标准的，重新颁发《安全防范设施建设合格证》；不达标的，下发《治安隐患整改通知书》，责令银行业金融机构限期整改。

短期内难以整改的，要指导银行业金融机构制订分步骤、分阶段整改计划。

在3年内全部达标（公安部和省公安厅另行规定外）。

（3）新建业务库必须严格执行“GA858-2010《标准》”，同时做到程序合法，资料齐全。

（4）在原基础上改建业务库在执行“GA858-2010《标准》”同时，由于历史原因，要根据公安部通知要求“对因业务库所依附的建筑物建设影响无法达标的，要指导银行业金融机构采取切实可行的补救措施，确保业务库安全。

”

为此：

一是原库房的墙、顶板、底板很难为六面钢筋混凝土整体现浇结构，可在库内六面用10mm钢板加