东阳市地名总体规划方案.docx
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东阳市地名总体规划方案
东阳市地名总体规划
第一章总则
第一条为规范东阳市地名命名、更名和管理工作，依据国家有关法规和《东阳市城市总体规划》，结合东阳市实际，制定本规划。
第二条本规划适用于东阳市行政区域内，作为编制地名分区规划、开展地名管理的依据。
凡在本规划区域内，各类自然地理实体名称和人文地理实体名称，包括道路、桥梁、隧道、广场、绿地、公园、居住区、专业市场以及标志性建筑物、构筑物、风景名胜、古迹、纪念地等名称的命名，都应执行本规划。
第三条规划指导思想
1.以城市规划为基础，体现新一轮城市总体规划精神和要求，反映城市性质和功能定位。
2.以构筑科学的地名网络为目标，体现东阳特色,增强地名整体性。
3.从尊重历史出发，在地名更名或调整时，既要适应社会和城市发展的要求，又要顾及各方利益和市民的生活方便，把握地名的稳定性。
第四条规划范围
根据城市总体规划提出的任务和要求，本次地名规划的范围为东阳市行政区域，重点是东阳市城市总体规划确定的中心城区。
第五条规划期限为2008—2020年
近期（2008--2012年）：
理顺管理体制；建立市、街道、镇各级健全的地名管理工作机制；所有地名的产生，完全纳入依法申报、审批的轨道，地名工作全面进入按规划要求的有序管理之中。
中期（2013--2016年）：
完成所有符合调整条件的地名的调整工作；对以地名派生的居住区、市场、企事业单位、店铺等名称进行全面的清理，纠正不规范的派生名称；所有地名标志、各种图件中的地名（包括地名的专名和通名）拼写做到国家（国际）标准化，即单一罗马化等。
远期（2017--2020年）：
各类地名全面实现层次化、系列化，形成地名区块结构布局有序、地名特点清晰、文化内涵丰富、与东阳城市性质相适应的地名网络。
第六条规划目标
1.理顺管理体制；建立、完善市、区、镇（乡、街道）各级地名管理工作机制；所有地名的产生，完全纳入依法申报、审批的轨道，地名工作全面进入按规划要求的有序管理之中。
2.完成所有符合调整条件的地名调整工作；纠正不规范的派生名称；建立地名标志的长效管理机制，地名标志拼写做到国家（国际）标准化。
3.各类地名全面实现层次化、系列化，形成地名区块结构布局有序、地名特点清晰、文化内涵丰富、与东阳城市性质相适应的地名网络。
第七条规划任务
1.确定市区地名命名原则。
2.规范市区各类地名的通名层次，以及相应的字词。
3.划分地名系列化命名的区块框架及命名采词的导向。
4.规定地名系列化、条理化原则。
5.规定对地名现状进行审慎调整、优化的原则和方法。
6.制定城市主干道路名称方案。
7.对实施规划的保障措施，提出原则性意见。
第八条规划对象
除行政区划外的人文地理实体名称，未标准化的自然地理实体名称。
第九条规划原则
1.与城市规划同步，随着城市规划的调整而调整。
2.历史继承与时代创新相结合，注重地名可持续发展的潜质，提高地名规划的合理性、科学性。
3.反映东阳的自然与人文特点，词义贴切，体现明显的指位功能。
4.在规划期内各种地名命名采词，均须遵循本规划拟定的基本原则和总体要求，以保持连贯性和体现强制性原则。
第十条规划体系
由地名总体规划、分区规划两个阶段，组成地名规划的完整体系。
各规划阶段的主要职责：
1.总体规划阶段
确定地名命名的基本原则和指导思想；研究、拟定城市地名网络的总体框架结构；划分地名系列区块、规定地名的层次、等级及相应的通名；确定主干道名称及其它全市性主要地名命名的原则和方案；确定地名调整基本原则等。
2.分区规划阶段
按总体规划的原则和客观实际需要，对划定的各区块系列地名加以细化和深化。
第十一条规划依据
1.《地名管理条例》（国务院颁布，1986年1月23日起施行）。
2.《关于我同外国结为友好的城市不以对方地名、人名命名街道或建筑物的通知》（国办发〔1987〕26号）。
3.《地名管理条例实施细则》（民政部颁发，1996年6月18日施行）。
4.《关于加强地名文化遗产保护的通知》（全国地名标准化技术委员会2004年6月8日）。
5.《关于加强城镇建筑物名称管理的通知》（民政部1999年10月21日）。
6.民政部、建设部《关于开展城市地名规划工作的通知》（民发〔2005〕65号）。
7.《浙江省地名管理办法》（浙江省人民政府颁发，1994年12月30日施行）。
8.《关于规范城镇建筑物（群）命名标准的通知》（浙江省地名办1999年6月）。
9.《浙江省城市地名规划编制导则》（试行）（浙江省民政厅2006年4月）。
10.《东阳市城市总体规划》（2003——2020年），2006年1月16日由浙江省人民政府批准。
11.《东阳市地名管理实施细则》（1993年）。
12.《关于开展全市农村地名标志设置工作的实施意见》（东阳市民政局，2006年）。
13.《关于加强城区道路和住宅区名称命名规范的意见》（东阳市民政局，2007年）。
14.其它相关政策文件。
第二章地名空间总体布局
第一节划分地名系列区块和采词的基本原则
第十二条地名系列区块划分的依据
1.东阳市城市总体规划所确定的城市总体结构及其功能定位，是地名空间布局的主要依据。
2.地名系列自身发展的规律性，是地名空间布局的着眼点。
3.原有地名基础，是确定地名空间布局的重要基础。
4.现行政区境界及主干道路、河渠的分布状况，是选择划分系列区块边界的重要因素。
5.区域的功能定位，是影响地名系列区块划分和命名采词选择的内在要素。
第十三条地名系列化采词需把握的重点
1.老城区以加强新旧地名的协调和提升地名网络的条理性为重点。
2.新城区以全面层次化、系列化为目标。
3.镇、乡和村以提高地名的文化品位、反映本地特点、消除重名为主。
第十四条执行区块划分和采词导向的基本要求
1.必须辅之以详细、具体的地名分区规划。
2.必须遵守总体规划确定的总的采词导向或主题要求。
3.避免雷同。
虽然规定了地名系列区块划分的框架和地名采词的基本导向，但对某些功能相近、相同的区域，仍要注意避免各区块间的地名系列用词可能雷同的情况发生。
4.逐步淘汰、调整各区块中现存的不符合城市发展和时代要求的地名。
第二节地名系列区块框架
第十五条为与《东阳市城市总体规划》确定的东阳市域城镇体系结构、东阳市城市总体布局形态等相适应，东阳市地名系列区块分为中心城区、副城区、郊区。
1.中心城区，指东阳市区，共由四个城市分区组成。
其中主城区由老城区和江北区组成，城西区和城东区各自形成一个城市分区。
2.副城区，指市域中心镇横店镇、巍山镇。
3.郊区，指除“中心城区、副城区”以外的镇、乡。
第三节中心城区地名规划导引
第十六条中心城区地名采词导向
1.反映东阳建置历史。
2.反映东阳市名雅义。
3.反映东阳是著名的建筑之乡、工艺美术之乡、教育之乡、恐龙之乡及我国重要的影视基地、省级历史文化名城、浙中地区工业城市和旅游城市等特色。
4.反映东阳书院文化。
5.反映东阳文化名人。
6.反映东阳城区秀丽山水景观。
7.反映东阳木雕古建筑成就，可用列入国家级、省级、市级文物保护单位和保护点的著名木雕古建筑的堂名、雅称，来命名城区或木雕古建筑所在地的道路名称等。
8.中心城区地处东阳江两岸，大盘山脉与会稽山脉之间，风景优美，地名命名可从历代歌咏东阳山水的名诗佳句中采词。
9.慎重选择东阳著名企业名称、商标名称等作为道路名称，以反映当代经济特色。
第十七条老城区
该区块即东阳老城区域。
老城区原地名网络已经相当完备，基本以有丰富历史内涵的地名为主要特点。
该区块地名命名：
1.该区块范围内的新生地名或调整地名，应延续原有的古城地名特色，可选取与古城门、古坊巷、古建筑、古遗址、重点文保单位等相关的语词作为地名采词的词源，适当保留、沿用老地段名和消失的老地名。
2.反映双岘峰景区秀丽风光。
3.反映东阳书院文化。
4.反映东阳古建筑成就。
此外，卢宅旧有“卢宅十景”,这也是该区块地名采词的资源。
第十八条江北区
该区块即东阳新城区域。
该区块地名命名：
1.反映东阳建置历史。
2.该区块地处东阳江与会稽山脉之间，风景优美，地名命名可从古代名人歌咏东阳的名诗佳句中采词。
3.慎重选择东阳著名企业名称、商标名称等作为道路名称，以反映当代经济特色。
4.从当地的自然景观地名资源中采词命名。
5.从当地的人文景观地名资源中采词命名。
第十九条城西新区
该区块位于八华路以西，东阳江南岸，义乌市以东。
该区块地名命名：
1.反映西甑山风景区秀丽景观。
也可从古代名人歌咏西甑山的名诗佳句中采词。
2.从当地的历史名称地名资源中采词命名。
3.从当地人文景观地名资源中采词命名。
4.慎重选择东阳知名企业名称、商标名称等作为道路名称。
第二十条城东新区
该区块位于迎宾大道以东，东阳江两岸。
该区块地名命名：
1.反映东阳文化名人。
2.反映东阳市名雅义。
3.反映东阳是著名的建筑之乡、工艺美术之乡、恐龙之乡等特色。
4.反映三都胜景、落鹤山、社姆山景区秀丽景观。
5.从当地的自然景观、人文景观地名资源中采词命名。
6.从当地的历史名称地名资源中采词命名。
第四节副城区地名规划导引
第二十一条副城区地名命名原则：
1.在副城区内的道路基本上称“街”、“路”、“巷”、“弄”等，严格控制以“大道”作通名。
副城区应遵守与中心城区相一致的通名等级划分、使用规定。
2.逐步消除重名现象。
对副城区中、副城区与副城区之间、副城区与中心城区之间的重名现象，须在建设发展中有计划的逐步调整消除，并避免产生新的重名。
3.淘汰不适宜的地名。
对副城区中原来存在的过分土俗的地名等，如不适应现代城市发展的需要，可逐步予以调整、淘汰。
4.新的地名命名要求体现地域特点，提高文化内涵和品位。
应反映当地的自然景观、人文景观和历史、地理、经济、文化特色等。
5.可从当地有较高知名度的山峰、溪塘、瀑布等自然景观名称，书院、义塾、寺观、庙宇、祠堂、塔亭、楼厅、牌坊、园苑名称及非物质文化遗产、人造水库等人文景观名称，历史名人的字号、文集名称及诗词文联中的佳辞妙句，镇、乡、村的历史名称、雅称、别称、始祖迁建时的年号及古代的“八景”、“十景”名称等地名资源中采词命名道路等。
6.慎重选择当地的知名企业名称、商标名称作道路名称等。
第二十二条横店镇
该区块地名命名：
1.反映影视基地特色。
2.反映当地的自然、人文景观和经济、文化特色。
3.从当地的历史名称地名资源中采词命名。
4.慎重选择当地的知名企业名称、商标名称作道路名称等。
第二十三条巍山镇
该区块地名命名：
1.从当地的古建筑等人文景观地名资源中采词命名。
2.从当地的历史名称地名资源中采词命名。
3.从当地的自然景观地名资源中采词命名。
4.慎重选择当地的知名企业名称、商标名称作道路名称等。
第五节郊区地名规划导引
第二十四条郊区地名采词原则
1.要从其地域的发展角度，加强与地名总体规划、分区规划的一致性。
2.地名通名规定为路（街）、巷（弄）两级，可从实际出发选择通名。
3.街路巷弄的命名原则是“突出特点，符合历史，照顾习惯，体现规划，含义健康，好找易记”，实现街路巷弄名称层次化
4.其它地理实体通名的使用，需与邻近组团保持协调、一致。
5.避免与邻近的主、副城区和组团中的地名重名。
现存在的重名现象，要在城镇建设中逐步调整消除。
6.地名命名应反映当地的自然景观、人文景观和历史、地理、经济、文化特色等。
7.可从当地有较高知名度的山峰、溪塘、瀑布等自然景观名称，书院、义塾、寺观、庙宇、祠堂、塔亭、楼厅、牌坊、园苑名称及非物质文化遗产、人造水库等人文景观名称，历史名人的字号、文集名称及诗词文联中的佳辞妙句，镇、乡、村的历史名称、雅称、别称、始祖迁建时的年号及古代的“八景”、“十景”名称等地名资源中采词命名道路等。
8.选择当地的知名企业名称、商标名称作道路名称等，应十分慎重。
第二十五条郊区地名的科学化、规范化
1.逐步调整重名。
在本规划期限内，结合城市建设的扩展和对农村的村庄整治，逐步达到在一个行政建制区内的街（路）、巷（弄）、住宅区名称等不重名。
2.提高地名依法申报意识，强化管理，彻底改变擅自命名现象，使地名的产生纳入有序化管理轨道。
3.农村范围内房地产商开发的楼盘名称，也必须与规划区块的地名整体系统统筹兼顾。
第二十六条各类旅游区、风景区、保护区、旅游度假区范围内的地名，均应体现当地的自然地理和人文地理特点和功能。
加强系统性，提高艺术性，突出景观特点。
第三章地名通名规划
第一节地名通名规划原则
第二十七条地名通名规划原则
1.规范化原则。
按照国家和省、市政府有关规定，确定地名通名体系，明确各类通名的含义、通名命名标准及使用规则。
2.系统性原则。
建立覆盖面广、适用性强、标准明确、容易操作的通名体系，适应社会经济发展需要。
3.层次化原则。
构成层次分明的通名体系，使之与地理实体的等级和规模相适应，以准确反映复杂多变的现代城市环境。
4.地域性原则。
富有东阳特色，保护和继承地域文化。
第二节地名通名使用原则
第二十八条地名通名语词必须简约、用词贴切、通俗易懂、含义健康，并与实体的实际地理位置、规格、规模、景观相适应。
第二十九条必须严格按地名规定的用字条件，使用相应的通名。
不许随意更改或与其它类别通名混用。
第三十条新产生的新型实体，需要另外选用新的通名时，必须通过充分论证，经批准后方可使用。
第三十一条现有不符合规划规定的地名通名，须有计划的逐步纠正、理顺。
第三节道路通名规划
第三十二条道路通名的种类
1.本规划所指道路，包括地下（含隧道、地道）、地面和高架等交通道路。
2.道路通名系统规定为：
大道（大街）、路、街、巷、弄、里、高架路、隧道、地道等。
3.地面道路通名分为三个等级：
大道（大街）、路（街）、巷（弄、里）。
第三十三条地面道路通名划分的基本原则
1.中心城区道路通名，大路称路（街），小路称巷（弄）。
2.大道（大街）用于道路红线宽度在60米、长度5千米以上（已命名的除外）。
“大道（大街）”通名的使用须严格控制。
3.街（路）用于红线宽度10米以上至60米以内的道路。
4.巷（弄）用于红线宽度10米以内的生活便道。
5.农村的道路通名，视具体情况以“街”、“路”、“巷”、“弄”等为通名。
6.中心城区的新区道路通名，一般南北方向的大路称路，东西方向的大路称街。
第三十四条分段道路通名的使用原则
为避免长距离道路的门牌号数位过多，使门牌好找好记，又使道路名称整体延续，可以根据客观需要进行分段。
1.长度超过10千米的“大道（大街）”、或超过4千米的“街（路）”，可以适当分段。
在道路名前或后，以方位词（东、西；东、中、西；南、北；南、中、北）区分段位，如“××东路”等。
2.走向相平行的各路分段位置，大体上采取统一的以相交道路、河流、铁路等为界，以体现规律。
3.中心城区内，由于道路情况比较复杂，对确实需要进行分段、调整的，应从各道路实际出发，逐条提出方案，不搞一刀切，以兼顾历史、方便使用和市民习惯。
第四节居住区通名规划
第三十五条居住区的通名采用区、小区，苑、里、园、庄、坊、花园、山庄，舍、庐、宅、楼、邸、阁、轩、庭、榭、墅、湾、筑、座、府、馆、公寓、别墅、房屋等带有人类居住场所含义的字词。
单体住宅的通名采用公寓、楼等明确类别的字词。
选择通名应与其规模、类别、环境等相适应。
1.区：
建筑面积在20万平方米以上、且有较完善的基础设施和公共服务设施的居住区。
小区：
建筑面积在5万平方米以上、且有较完善的基础设施和公共服务设施的居住区。
2.苑、里、园、庄、坊、花园、山庄：
建筑面积在5—20万平方米。
3.舍、庐、宅、楼、邸、阁、轩、庭、榭、墅、湾、筑、座、府、馆、公寓、别墅、房屋：
建筑面积在5万平方米以下。
4.花园：
有较多人工景点和绿地的居住区，其绿地率不少于总占地面积的40%，其中集中的有景点绿地面积不少于2千平方米，方可用花园作通名。
5.公寓：
指单一高层住宅楼或占地范围较小的住宅楼群。
6.别墅：
指拥有花园的园林式低层高级住宅区。
其花圃、绿地面积一般应不低于占地面积的50%。
7.山庄：
指依山而建、环境优雅的低层高级居住区。
其绿地和休闲用地面积不得小于总用地面积的50%，不靠山的不得以“山庄”命名。
第三十六条根据居住区的环境、景观和设施水平、档次等特点，可在通名之前加修饰性专名。
如××小区、××苑、××山庄、××公寓等。
第三十七条新建的城市居住区一般不再使用“新村”专名。
“新村”今后主要用于村庄整治、村庄搬迁、“农改居”之后所建的居住区。
第三十八条通名应置于专名之后，不重叠使用通名。
第五节商用楼盘等大型、突出建筑物通名规划
第三十九条本规划所指商用楼盘等大型、突出建筑物，仅限大型、高层、突出的或有醒目的方位指示和定位作用的楼宇（群）。
第四十条商用楼盘等大型、突出建筑物（群）通名的主要原则
1.通名与建筑物（群）的功能、规模相符。
2.所选用通名需有较大众化的、明确的类别含义。
3.不重叠使用通名（如××楼大厦等）。
4.杜绝名不副实的名称，已出现（或存在）的要逐步调整，使其名实相符。
5.一般不使用变异的通名（如将商用楼盘称“广场”）。
第四十一条商用楼盘等大型、突出建筑物（群）通名及使用条件
1.大厦、大楼、商厦：
“大厦”指高层或大型建筑楼宇，要求楼宇高在10层以上或总建筑面积在8千平方米以上。
达不到该标准、但相对于周围环境显得十分突出、醒目，并具有地名意义的，可称为“大楼”，但其高度必须在7层以上。
以商贸为主、低层为商场、高层为办公用房的高层建筑物，可称“商厦”。
2.中心：
指某种功能在一定范围或行业中居主导地位、且具较大规模的建筑物（群），其占地面积应在6千平方米以上或建筑面积在4万平方米以上。
当以“中心”作通名时，必须严格控制其标准条件。
3.城：
指占地面积在5万平方米以上或建筑面积在8万平方米以上的、封闭或半封闭的大型建筑物（群），可在严格控制其标准条件的情况下使用。
4.广场：
一般指城市中供市民休闲、具有一定规模的公共场所。
当借用此词指具有配套公共场地的建筑物（群）时，其占地面积应在1万平方米以上或建筑面积在6万平方米以上，并具有3千平方米以上的整块公共场地（不包括停车场），但必须严格控制使用。
第六节桥梁、隧道通名规划
第四十二条桥梁通名系统
桥梁通名，大桥、桥、立交桥、天桥、高架桥等，应根据其规模和功能选用。
1.“大桥”通名一般限用于东阳江、南江上的桥梁，及其它规模相仿的特大型桥梁。
2.一般的公路、铁路、跨溪及街路桥梁通名用“桥”。
3.互通式或非互通式的立体交叉桥的通名均用“立交桥”。
4.跨街人行桥的通名用“天桥”。
5.具有高支撑的塔或支柱,跨过道路、建筑物、河流或其它低处障碍物的大型钢筋混凝土桥梁的通名用“高架桥”。
第四十三条“隧道”用于从山体中、或从地面、河流下挖掘而成的道路路段通名。
第七节自然地理实体通名规划
第四十四条自然地理实体指：
山体、水系、原野三大类。
1.山体通名一般使用“山”、“峰”、“尖”、“岩”、“岗”、“岭”等，保持具有地方特色的山体通名，如、“顶”、“坞”、“坪”、“背”等。
2.水系通名一般使用“江”、“溪”、“河”、“塘”、“湖”等，保持与水系相关的“坑”等地方特色的通名。
3.原野通名一般使用“畈”等。
第四十五条自然地理实通名的使用要求
1.保持现有自然地理通名的稳定性。
2.对现有自然地理通名进行规范化、标准化处理。
3.选用规范化的自然地理通名进行命名和更名。
第四章地名专名规划
第四十六条地名专名采词的基本原则
1.法定性和标准化、规范化。
2.历史的继承性和时代创新。
3.整体性和层次化、系列化。
4.提升地名的文化内涵。
5.加强指位性，方便社会使用。
第四十七条道路专名
1.加强道路专名的层次化、系列化、条理性，并与道路等级相适应。
2.体现较好的文化内涵和地方特色。
3.反映特点，提高指向、指位功能，方便使用。
4.主、次干路不用纯数序词。
但街路网较密集的地区，允许使用主街路名称加数序派生的方法，产生巷、弄名称。
5.次要街、路及巷、弄如采用以与之相接的主次干路专名派生命名时，一律按“从里、从东、从西、从南、从北”的规律。
6.道路门牌号码是道路专名指位的延伸和具体化，必须高度有序，正确选择起编方向。
第四十八条桥梁专名
1.强化指位性：
跨河的最大桥梁可使用所跨河流命名；一般桥梁以两岸的地名命名；或以桥梁连接的道路名称命名；或以桥梁所处的区域方位命名。
立交桥名可采用附近地名命名，也可根据桥况命名。
2.加强桥梁命名采词的文化内涵和地理指位，反映当地的历史、地理、文化及时代特点。
第四十九条广场专名
1.就近就地派生。
当广场名称就地采用原有古今地名命名时，必须坚持就近、就地选用名称进行派生，避免使用没有紧密地缘联系的名称进行移植，使广场名称能准确的反映和强化原地名网络的位置与指位功能。
2.反映当地的自然景观、人文景观和历史、地理、经济、文化、时代特色等。
3.根据广场性质、特征、用途等命名。
第五十条公园专名
根据公园的性质、特征、用途、位置、环境及所在地自然人文景观、历史文化特色等命名。
第五十一条居住区、商用楼盘等标志性大型建筑物（群）专名
1.应使用词义健康、优雅，符合社会主义精神文明要求和我国的政治、道德标准，且易被社会大众理解，不使用晦涩难懂、牵强附会、超出常理和怪异的语词。
2.一般不以人名作专名。
3.不以外国人名、地名作专名，也不宜用疑拟外国语的语词作专名。
4.不以外文、汉语拼音字母（或其缩写）作专名；也不能在汉语专名中夹杂外文或汉语拼音字母。
5.要在专名中含有“中国”、“中华”、“浙江”、“东阳”等语词时，必须出具相应级别的政府部门或行业管理组织的认定文件。
第五十二条高架道路的专名
高架路的专名与对应的地面道路专名相一致。
第五十三条隧道、地道专名
隧道、地道的专名应与其地理位置相一致，避免使用含义模糊和指位不确切的专名。
具体应符合下列要求：
1.采用当地原有的地名。
2.采用隧道、地道所连接的两端道路名称组合成语词。
隧道也可采用其上之山体或水系名称命名。
3.采用所在道路名称的专名。
第五十四条自然地理实体专名
新产生的自然地理实体应赋予专有名称。
专名采词一般采用当地的地名，在某一个地域内，以某一个共同的主题进行采词，形成该地域内的名称系列。
属原实体延伸或派生的，其名称应力求与原实体名称保持一致。
第五十五条派生地名
1.以派生方式拟定新地名时，派生地名与其主地名必须有地缘上的紧密联系，即两者在地理指位上保持一致性。
2.重新启用（借用）已消失的旧名称时，应遵守与旧名称基本同地、不错位、不乱序等基本要求，以保持新、旧名称指位的有序。
3.现有派生地名（包括以派生方式产生的企事业单位、市场、店铺等名称）中不规范、易导致指位混淆者须逐步纠正。
第五十六条有偿命名地名
1.有偿命名的名称必须符合地名命名的相关规定。
2.地名有偿冠名使用权必须坚持公开、公平、公正原则，通过市场竞争方法有偿获得。
第五章城市主要道路名称规划
第一节快速路、
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