周主任在中小学人事调整会上的讲话110804上午.docx
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周主任在中小学人事调整会上的讲话110804上午
在东安县教育系统“解放思想、团结干事、创先争优、加快发展”党建主题活动暨学校领导班子培训大会上的讲话
东安县委常委、县委办主任周润润
（2011年8月4日）
同志们：
今天，很高兴跟大家一起参加这个会议。
首先，我谨代表县委、县政府衷心的感谢在座的各位。
正是因为有了你们，我县的教育强县工作才取得了可喜的成绩，教育质量才得到了不断的提高。
前不久，县委安排我分管教育。
由于我以前对教育工作接触得不多，对教育工作也了解得不多，感到压力较大。
但是，今天我来参加这个会议，看到我们在座的各位精神面貌非常好，从而增加了信心，增加了希望。
前不久，唐德光局长向我介绍了全县的教育情况，对全县的教育有了一个初步的了解。
7月25日，县委常委分工会上安排我分管教育。
我一直在思考东安的教育如何发展。
由于本人不是师范学校出身，没有当过老师，但是自己原来一直在乡镇工作，先后在花桥、新圩、鹿马桥、大江口、石期市等乡镇与当地学校的校长和老师打过交道，对教育的管理情况略知一二。
我的父亲、岳父、岳母都是当老师的，在家庭生活中也向他们了解了一些教育情况。
今天，我所讲的意见，不是以教育管理者的身份，不是以原来当过老师的身份与大家探讨，而是以学生的身份，带着学生的期盼，给我们东安的教育、我们学校的管理者、我们学校的老师讲三点意见。
一、进一步把握教育工作的重要性
“十年树木，百年树人，国运兴衰系于教育。
”这句话一针见血，一语道破了一个国家、一个民族的兴衰关键在于教育。
把教育放在优先发展的战略地位，是我县深入实施科教兴县的举措，是县委、县政府一贯坚持的重大决策。
我们一定要站在加快推进“十二五”的发展和打造“五个东安”的全新高度，用发展的眼光正视我们当前的教育，用战略的眼光来看待我们当前的教育，进一步增强使命感和责任感。
（一）优先发展教育，是我们中华民族的优良传统
我国古代第一部教育专著《学记》，开宗明义就是：
“建国君民，教学为先。
”古话说：
“万般皆下品，唯有读书高。
”用现在的眼光来看，这句话说得比较片面，但在古代一个人只有通过读书才能实现他的理想，因为“学而优则仕”。
我们现在讲优秀的人，不外乎两个方面：
一是从政，二是从商。
从西方来看，古希腊是西方文明的源头，它也是一个非常重视教育的国家，产生了许多教育家和思想家。
当今世界的超级大国美国也不例外，它从建国伊始就非常重视教育。
优先发展教育，是我们党和国家长期坚持的一项重大方针、举措，早在上世纪80年代，邓小平同志就讲过：
“要千方百计的抓好教育，在别的地方可以忍耐一点，甚至可以牺牲一点速度，也要千方百计的搞好教育。
”近几年，国家又颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，提出了20字教育方针。
这20字就是“优先发展、以人为本、改革创新、促进公平、提高质量”。
近年来，湖南省根据中央的要求出台了《关于建设教育强省的决定》，东安县也出台了《关于建设教育强县的决定》，把教育强县摆在全县各项工作的首位，优先发展教育。
因为大家都很清楚，一个地方的发展归根到底在人才。
以前我们说：
“科学技术是第一生产力”，现在又有人提出了“人才是第一生产力”。
一个村里出个博士，整个村子都会以他为荣。
那么人才是怎么来的？
还是通过教育来的。
所以说发展关键在人才，人才关键在教育。
（二）优先发展教育是维护当前人民群众根本利益的体现
教育发展好了，实际上也就维护了人民群众的利益。
一个地方的校长好不好，老师好不好，家长都是很关心的，特别是关心他子女所在班级的班主任好不好。
一个地方的镇长、书记是谁，老百姓不一定关心，因为一个地方有一个好校长，有一个好老师，有一个好班主任，直接影响到他小孩的学习，直接影响到他小孩的一生。
老百姓之所以十分关心教育，是因为教育关系到他的切身利益。
一个地方谁当镇长、谁当党委书记老百姓不一定关心，而学校人事的变动更能吸引老百姓的眼球。
我们今年正在搞县、乡、村党支部换届，但学校领导干部换届的受关注度远远超过了乡镇党政干部的换届。
所以说优先发展教育是维护当前人民群众根本利益的体现。
（三）优先发展教育也是推动经济社会又好又快发展的重要基础
今年，我们县里面发展了一个很好的光伏产业。
上个月，省委书记周强、省委副书记梅克保在我市调研时，市委书记张硕辅就推荐两位省领导来我们东安县考察这一产业。
我们东安在推进新型工业化发展有很好的先导性。
我们的光伏产业已经在行政大楼旁边投产发电，并为行政大楼提供日常工作所需用电。
这在我们湖南省是第一家。
现在，光伏产业发电定价、国家相关产业的补贴，我们湖南还没有一个统一的标准，东安是首开先例。
可以说，我们东安是湖南新型产业发展第一县。
那么，这个项目是谁带来的呢？
是廖博士，他是金江人。
他在暨南大学获得博士学位，把先进的技术引回来了。
先进技术引回来后，县委、县政府提供人才，通过招商引资、政策扶持，经过两年的努力，发展了一系列的产品，从生产、产业到运用“一条龙”。
这个产业可以带动我们东安经济发展，为我们县里面的财政增收、社会就业，为东安经济又好又快发展做出了重要贡献。
我估计廖博士他起码读小学、读初中是在我们县里面读的。
县里面的良好教育为他打下了好的发展基础。
二、进一步把握教育工作的新形势
近年来，我县坚持“统筹兼顾、协调发展”的原则，积极采取有效措施，大力推进教育强县建设，各类教育均取得了令人瞩目的成绩：
学前教育方面，我县制定和落实了加快发展学前教育的政策措施，目前办好了1所市级示范性幼儿园，每个乡镇办好了1所中心幼儿园，学前一年教育入园率达到99.9%，学前三年教育入园率达到81.8%。
在九年义务教育方面，我县坚持把控流保学工作作为巩固“普九”成果的重中之重来抓，全县小学适龄儿童入学率为100%，小学毕业生升入初中比例达到100%，高中阶段教育方面，目前我县办好了省级示范性普通高中1所、市级示范性普通高中1所，初中升高中阶段的学生比例达到92.9%，初中毕业生升入普高和职高的比例为1∶0.7，普高学生年巩固率为97.2%，职高学生年巩固率为96.2%。
成人教育方面，我县制定了发展成人教育的政策措施，积极开展农民培训、城镇在职干部职工和下岗人员培训，2008年以来全县共培训农民及城镇职工7万余人次，年培训率达到10%以上。
民办教育方面，我县制定和落实了促进民办教育发展的各项政策措施，2009年与湖南亚亨教育投资有限公司达成在县城兴建天成实验学校的协议。
2010年1月11日，投资1.1亿元的东安天成实验学校隆重奠基。
建设天成实验学校，是为了解决学校的困境。
现在，学校困境基本上处在两个极端：
一是农村学校的学生少，学校财政状况不佳；二是县城学校的学位资源比较紧张。
按照规定，小学45人一个班，初中50人一个班，高中55人一个班。
我了解到我们县城的小学七八十人一个班，远远超过标准。
这个问题不是我们的老师太少，而是我们的校园面积太小，我们的班级数量太少。
那么，我们在县域经济比较落后、财政吃紧的情况下，只能通过民办学校的途径解决。
虽然我县各类教育取得了令人瞩目的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，应该引起我们的高度重视，特别是我们今天参加会议人员的重视。
因为这些问题首先是我们在座同志们必须面对的问题，而且只有通过我们的努力才能解决这些问题。
一是教育发展不均衡。
特别是职业教育发展相对滞后，全县职业教育的学生数量少。
二是教师整体素质有待进一步提升。
有的教师能力较低，不能胜任本职工作。
有的教师师德不端，存在乱补课、乱收费、乱订资料的现象。
三是校园安全压力加大。
伴随着经济社会的发展，各种安全隐患不断增多，校园安全面临着日益严峻的挑战，安全管理难度正在不断加大。
这个我们也很清楚，特别是农村学校，由于教育的投入等方面的影响，教学设施条件亟待改善。
四是教学质量有待进一步提高。
特别是在薄弱学科建设和教学研究上，还没有真正解决实质性问题。
高考、中考成绩不容乐观。
这些问题还需要我们在今后的工作中不断的进行研究和解决。
三、进一步把握教育工作的重点
（一）重队伍，抓好校长和师资队伍建设
我们农村有句俗话说：
“火车跑得快，全靠车头带。
”陶行知说：
“有一个好的校长就有一个好的学校。
”我这里讲的校长是广义的，包括校长、副校长和其他领导班子。
虽然我没有当过校长，但是我在乡镇当过镇长、书记。
一个村基础再好，如果选不出一个讲公平、讲正义、讲大局的村支部书记，再好的村也会搞坏。
一个村子基础很差，但是如果选出一个好的领头羊，通过几年的努力，它也会变好。
我认为，学校校长和领导班子要想成为一个合格的管理者一定要有“四心”：
一是要有责任心。
如果校长管理学校像管理家庭一样，我相信一定会管好一个学校。
校长要以校为家，不能三天打鱼两天晒网。
你必须要求学校教师除了去县城看病以外基本上要坚持在学校。
我们现在的成年人教育和未成年人教育是倒置的。
原来去市委党校学习是很容易的，你去不去无所谓，打瞌睡也无所谓。
市委党校新校长上台后，他把成年人教育当作未成年人教育来抓。
他主要抓了两大块，首先抓好教学，班主任8点钟上课，要求7:
50到，坐堂在后面，坐到12点下课。
还有一个助理班主任，两个人轮流坐堂，把所有学员管住了。
然后还有个督查室，一天督查两次，上午督查一次，下午督查一次。
它的督查包括师生，一是督查班主任在不在场，二是督查学员在不在场，三是督查任课教师在不在场。
新来的这个校长，他采取了很好的管理方法，在学校管理方面取得了很多实效。
他不仅管理做得好，还给我们上课，而且课也讲得很好。
所以，校长不但是管理者，而且也应该是教学上的能手。
我们的校长大多数教的是杂科，今天我看了教育局统计出来的各学校期末测试成绩，大多数校长所教的杂科都是排在倒数第几名。
这是不行的。
你的教学成绩虽然不是最好的，但起码也要在中等水平，不然怎么讲都说不过去。
我们现在的校长一旦当上了校长，他就认为自己有无比的优越性，单位的规定可以随意更改，还可以关照皇亲国戚了，特别是夫妻在一个学校上课的。
在这种情况下责任心更加重要，有责任心你才有进取心，你才能安心把教学质量抓上去。
二是领导班子对老师要有宽容心。
我觉得领导应该把不同的人团结在你的身边。
这个“不同”有很多方面，有教学成绩好的、教学成绩差的，有性格直爽的、性格不直爽的，各方面的人都有。
你能够把他们都团结起来，这就叫领导。
学校校长要把不同的老师都团结起来，对不同老师的信息要及时掌握。
“一个篱笆三个桩。
”一件事，三个人工作8小时能完成，一个人工作就需要24小时。
学校工作单凭校长一个人是不够的，校长要想搞好学校的工作，老师的帮助必不可少。
三是对学生要有爱心。
“老师是人类灵魂的工程师”“老师是蜡烛，燃烧自己照亮别人”。
这不仅是“爱心”，更是“良心”。
良心是不能用秤称的。
一个人不能只评价别人，还要知道别人对你的评价。
老师要知道学生对你的评价，学生对你的评价好了，家长对你的评价就好了；家长对你的评价好了，整个社会对你的评价就好了。
老师不能只喜欢优秀的、成绩比较好、与你关系好的学生。
这种爱心，应该是对所有的学生的爱心，对学习成绩好的、差的，条件好的、差的要一视同仁。
现在，我们的教育网上舆论正面的少，负面的多。
班主任要家访，这是一种显示爱心的表现。
我举个例子，有个同学非常调皮，到了考试就只有偷看，两个班主任采取不同的态度，形成了两种不同的效果。
第一种态度，不关心，在班上批评这个学生。
这个学生学习一直走下坡路，他的心理没有被关注。
第二种态度，有的班主任非常负责，在班上不讲，去他家里家访，发现他父母亲要离婚了。
跟他父母谈他的问题，他的父母认识到两口子吵架不能影响到子女。
从此以后，这个学生发生了巨大的变化。
四是要细心，我觉得教育应该是非利益化的教育。
一个学生读书向老师借过学费，将来这个学生成才以后，他绝对会一辈子感谢你。
老师了解学生要细致入微：
对班级每个学生有什么特点，学习状况到底怎样，经常想些什么，做些什么，以及家庭教育、邻居影响、朋友圈子、生活习惯、身体素质等等。
老师应在细致调查的基础上，掌握每个学生的“善”和“失”、做到目中有“人”、心中有数，手中有法。
只有把情况摸得全面、准确，熟悉学生，才能对症下药，有的放矢地教育学生。
（二）重管理，抓好制度建设和校园安全建设
今年，县教育局出台了许多规章制度。
这些制度是县委、县政府非常满意的制度，这也是东安教育改革的必然趋势。
通过了解，我发现大部分老师能够理解这些制度，但少部分教师还存在抵触情绪。
有人说：
“唐局长在上任后是不是否认了前任局长的一切做法？
”这是在泼冷水，我听到这话感到非常寒心。
新班子的改革不是否定，而是扬弃，他是在继承的基础上进行创新。
改革是需要阵痛的，又想改革又想维护个人的切身利益，这是做不到的。
改革是会牺牲一部分人的利益，但是改革是维护大部分人的利益。
别说教育系统的改革，我们以前的计划经济的改革，像供销、粮食、食品等部门都是很好的单位。
那时候，如果娶个站柜台的老婆，不知道多高兴。
当然计划经济在当时确实是适应我们国家的经济建设的，但随着改革开放的不断深入，计划经济变得越来越不适应社会的发展，上层建筑对经济基础是有反作用的。
在初中上政治课的时候老师告诉我们，计划经济有很多弊端，吃大锅饭、平均主义等等；告诉我们怎么接受市场经济。
现在，教育局形成的这些制度，它是在原有好的政策上进行扬弃。
好的要执行，还有许多当时适合的，但随着事物的发展、社会的进步，它不再适应。
不适应就要改革。
所以这些制度，作为学校班子人员一定要好好的学习、好好的领悟、好好的贯彻。
特别是回去以后，要好好地组织教师学习。
安全牵涉到全县的稳定。
请我们的班子注意两手抓，要一手抓教学，一手抓安全。
校园安全，分为校外安全和校内安全。
校外安全主要是学生从家里到学校这一部分，包括我们校外的周边环境。
对于校长，要争取社会力量的支持，特别是我们教育系统，很需要社会力量的帮助。
这个现象不只是我们东安，全国的县城中学的现状都是这样。
我前不久在《今日说法》节目中看到一个案例。
这个案例说的是有个学校的校车，大部分的车辆都是临近报废，无牌无证。
发生车祸以后造成小孩子、学生生命死亡，引发了一系列的社会问题。
要依托决策，小至班主任大到校长，都要关心安全问题。
安全问题会越来越重要，因为现在越来越强调以人为本。
另外，乡镇学校特别要争取当地党委、政府的支持。
作为校长你不仅是管理者，还有个很重要的职责就是协调。
你别以为校长是归教育局管的，不需要联系当地党委、政府了，关键的时候还是需要党和政府支持你。
比如说你学校出现一起意外事故，处理的时候就需要当地政府帮忙。
2007年，石期市杀死一个学生，你单独靠学校领导班子能够搞得好？
搞不好的。
因为当时整个社会的目标和焦点都在这个学校。
所以我觉得我们的校长要协调好与党委、政府的关系，特别是党委书记和镇长的关系。
我觉得现在的工作应该好些了，因为现在的乡镇干部大都比较年轻，他的工作热情比较高，工作也比较务实和认真。
你只要和他们协调一下，总对你学校校长有好处。
但我们有些同志不喜欢这个。
其实，他们不一定要你请他吃饭喝酒，现在的书记、镇长都在躲酒喝，不喜欢喝酒。
主要是你要向他们汇报，你要尊重他们。
因为你是在当地党政机关的管辖之下。
再比如说我们学校的周边管理，比如网吧，单靠学校是很难奏效的。
校内安全主要是教学设施安全（如危房），我县增加的许多基础设施建设项目，其目的就是为了改善条件，确保学生在学校里读书放心，老师在学校生活安心。
同时，还有饮食问题。
饮食和食堂这一块，当校长的一定要敏感，不敏感要吃大亏。
（三）重质量，抓好巩固率和升学率的提高
目前，我们在社会上倡导素质教育。
素质教育不是不要教学质量，恰恰是要在更高的教学质量的前提下抓素质教育。
所以说，素质教育决不能成为低质量、低上线率、低教改率的一个借口。
在没有更好地测量手段和衡量标准的情况下，我认为成绩还是一个比较重要的衡量学生能力的手段。
不管怎么说，这个手段更具有操作性，这一评价体系更具有系统性，划线录取更具有公平性。
有的人讲素质教育，他就只讲特长。
特长讲的是个性教育，它不带有普遍性。
素质教育还存在社会对这一观念接受的问题。
现在，有的学校不排名，但学生一回去家长就问：
“儿子，考了多少名啊？
”他儿子说：
“现在不搞排名了。
”他背过去又问：
“你考了多少分呢?
”我们在座的同志回去之后，许多也会习惯性的问这个问题。
同时学生之间私下也在比名次。
所以说,高质量的教学是老百姓所期待的，也是教育领导班子和主管部门所期待的。
再就是升学，一个学校升学，小学升初中、初中升高中、高中升本科的人数，这些都是最重要的评价标准。
一个学校如果一个本科都没上，一个重点高中都没上，社会对那个学校的评价绝对不会高。
我们东安教育有好的基础，在全省（包括全市）都小有名气。
据我了解，当前形势不容乐观。
其原因是多方面的。
现在，教师队伍中普遍存在着一个错误的观点——只从客观方面找原因。
例如：
一个学校优秀的老师到省里面去了，我们优秀的学生到省里面读书去了。
我们客观的想一下：
东安的学生去了省城，祁阳、道县、双牌的学生难道没有去吗？
所以说，就是因为我们没有从主观上找原因，而一味的强调客观原因。
这个客观甚至影响了我们的主观。
这是重要的思想意识问题。
其实，兄弟县区的情况都差不多，大家都在同一条起跑线上，不存在影响较大的客观因素。
（四）重支持，抓好教育公平和教育导向
我记得温总理在一次开人民代表大会接受采访的时候，讲了一句很经典的话：
“公平和正义比太阳更有光辉。
”公平体现在教育上，就是要开展无歧视教育，要对不同成绩的学生一视同仁。
不管优秀生还是落后生，不管是尖子生还是差生，我认为都应该得到无歧视的教育。
这是全县中小学校、教育行政部门特别是我们在座班子人员应该考虑的。
现在，有些老师和校长把注意力集中在那些尖子生、优秀生，以及对提高升学率有作用的学生身上。
当然，我觉得这是可以的。
但是，你不能把那些差生弃之不管。
我也听到一些反应，但是没有得到证实。
我讲个最能体现到的公平，大家联想到的例子——学生排座位。
我记得我们读书的时候，每个学期开学前班主任按从高到矮排个队，一般的从矮到高排下去，排与排之间轮起来坐中间。
这个是最能看得到的公平。
但我们现在不一样了。
这个现象在我们县城学校里面比较多，家长一旦请教师吃饭送礼，教师可以把高的学生放在前面。
这是教育最不公平、最容易看到的现象。
他的小孩在学校，别人的小孩矮些，别人为什么坐在他小孩前面呢？
你讲我们的社会，我们的学生家长他们会怎么看待这个现象？
最容易想到的就是班主任不公平。
我们只有抓住这个公平，才能得到社会的支持。
当然随着发展，我们教育的环境不如以前了。
以前，家长最期待老师严厉教育自己的子女，对老师说：
“老师，我的小孩不听话，你给我打啊。
”现在的学生，你敢打他，你一打他家长就到学校找你班主任的麻烦。
以前，我去农村去搞低保，我们的干部前门进，老百姓后门出。
现在反过来了，我们现在是老百姓前门进，我们后门出。
“以人为本”对我们教师和干部的要求提高了。
我认为重管理应该抓导向。
现在，从校长到副校长、总务主任、教务主任这个队伍里面，还是有一少部分不以校为家，工作蜻蜓点水，比乡镇干部还要浮躁，今天到这里吃饭明天到那里去“交流”。
当然，我们必要的活动还是要，但不能把这些事当作你的本职工作。
中小学领导关键要有责任心。
有人讲谁都可以爬上去，只要他有金钱基础都当得下校长。
我要告诉你们，没人生下来就能当校长的。
这个不是高等教育，名牌大学教授他有一种傲性，他比较傲慢，他有本领，他有学术。
我看到我们有的校长，教的学科在县里面排后面。
你有什么优点，你唯一的优点就是你的责任心。
我们教师队伍也是这样的。
我举个例子，我们行政干部，老百姓办事，他等你半个小时，只要他不走回头路，他绝对不会讲你的，影响不大。
但是你是老师，8点钟上课，忘记了时间，一节课才45分钟，你搞了半个小时没去，学生能学到什么东西？
我估计你那半个小时没去有这么几种情况：
要么是昨天晚上打牌熬了夜，要么头天晚上喝了酒醉了酒。
我看到有个老师因为自己的家人生病请了假，这种情况还是可以理解的。
我们有些老师不想工作想打牌，不恋教室恋牌室。
他甚至把牌室放到学校里面来了。
有时候，我看到他们课间十分钟也要坐在一起扯下胡子。
我觉得，县教育局今年拿出的这些管理措施是非常好的，就是要以教学成绩论英雄。
我看了排名倒数前五名的，我就不点名了，连续两年排名靠后的就地免职。
不仅是你们，我们乡镇干部也是这样的，排名靠后的“诫勉谈话”，不评先评优，连续几年的也要辞职。
我觉得这个导向比较好，以教学成绩论英雄。
你这个学校搞得好，校长该提拔就提拔，副校长该提拔当校长的就当校长，可以进城的就进城。
我想，评先评优指标也可以采取这种方式，教育局有内优做奖励。
现在，有些人想评先评优，他不是靠自己的成绩，他总想走门子拉关系，请客吃饭送烟送酒。
我记得我们局长讲过这样的话：
“我收你两条烟两瓶酒不违法犯法，但是我心不悦，我收你两条烟两瓶酒，我总要为你考虑一下，但是摆明的你的各方面都拿不出手，还有个评价体系，还是要按原则办事。
”所以我们要讲个门槛。
这是个重要的导向。
今天上午，利用这个机会就东安教育的发展讲了三个方面的意见，特别是从“重队伍、重管理、重质量、重支持”四个方面就教育工作的重点讲了自己的想法，讲得不一定正确也不一定全面，只是与大家共同探讨。
谢谢大家。
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