三个一工程建设工作总结.docx
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三个一工程建设工作总结
“三个一”工程建设工作总结
为了贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，进一步落实“三个一”的办学指导思想，努力实现“一校一特色、一生一特长、一个不能少”的目标。
我校建立送星评价（学生综合素质评价体系），全面实施送星评价。
学生是学校加工出来的产品，还是学校培养出来的有用人才，这在很大的程度上取决于学校采用什么样的评价。
送星评价着眼于培养学生的综合素质，促进学生全面、主动地发展。
一、在评价中发展学生的各种能力和个性特长
㈠“送星评价卡”演绎希望之彩。
学生每人设立一张“送星评价卡”，“送星评价卡”纵向部分是由“责任星”、“智谋星”、“毅力星”、“合作星”、“艺术星”五个部分组成，将学生的综合素质发展状况放在中心位置。
学校对学生的评价包括“责任、智能、毅力（心质）、合作、特长”等方面，评价指标与学生在小学阶段的培养目标相对应，重在对学生综合素质的培养和考核。
为了给学生提供多层次展示自己的机会，学校要求教师善于在日常教学中为学生创造条件，搭建舞台，开展丰富多彩的活动，让学生在全面发展中，张扬个性，发展特长。
1、在活动中提升学生的素质。
每学期，学校组织开展“评、比、展”活动，给个性特长表现特别突出的学生提供一次展示才华的机会，也为学生创造一个有利于个性发展的良好的外部环境。
⑴定期评选。
各班进行单项星（素质）的评选，对那些在思想、品质、能力、个性上表现特别突出的学生授予单项星的称号，如“表演星”、“学习责任之星”，“好习惯之星”、“交流星”、“积累星”等。
⑵比赛。
学校开展“写字、作文、口算、计算、讲故事”等能力的比赛，让具有不同能力特点的学生脱颖而出。
⑶展示。
以班级为单位展示学生作品（或才艺），及时发现有某种天赋的学生，并为学生营造一个有利于自信心发展的环境，促进学生朝着自己感兴趣的方向发展，张扬学生的个性。
在“评、比、展”活动中，教师对某一方面表现特别突出的学生就在“送星评价卡”相应的指标栏里画一颗星，肯定学生的兴趣爱好、个性特长，促进学生由兴趣的稳定逐步向特殊能力发展，为学生成为各种不同类型的人才奠定基础。
2、在活动中发展学生的个性。
学生的个性发展需要有一定自由活动的空间和环境，课外活动为学生提供一个广阔的、自由的、健康发展的天地。
“武术、经典诵读、跳绳、舞蹈”传统项目丰富多彩，一颗颗闪闪的星汇成璀璨的星河。
课余时间，“武术社团”的小学员们练得多认真，一招一式多威风，那飘动的蓝带子给舒展的动作增添几分秀气；“乒乓球社团”的小队员们在教练员的指导下进行球感、发球、接发球、拉球、脚步移动的训练；“跳绳社团”的小运动员们进行跳绳训练，一根短绳随着韵律性音乐上下飞舞，不仅有效地陶冶情操，还提高小队员的协调能力；“舞蹈社团”的小演员们在进行节奏、基本功、情感练习，专职的指导老师在旁给予具体的、专业的指导；“合唱社团”的小演员们正在进行音准、节奏，扩大音域，咬字、吐字，幅度变化等方面的训练，以字带声，以情带声，字清意深情也真。
学校各种社团遍地开花，学生多次在各级各类比赛中获奖，同时也收获了一颗颗耀眼的红星。
㈡“星满班级”谱写希望之歌。
学校的班级文化以“送星评价”为主，小星星随处可见，班级里的评比栏“小星星闪呀闪”、板报上的“每月一星”、展示台“学生作品”里的星……初步形成由群星汇聚而成的“星满班级”班集体，呈现出与众不同的特性。
班级里的每个成员在争取得“星”时，展示自己的潜在才能和个性风采。
学生个性化（点）影响学生的（面），再由“点”带“面”地使学生成为良好综合素质的人才，形成“责任、协作、进取、创新”现代班集体。
㈢“五星学生”绽放希望之花。
以往各种评选因缺少数据（学习成绩成为唯一的数据来源），造成评选过程中随意性强，扼杀学生期盼张扬的个性，抹杀了大多数学生学习的积极性，起不到激励学生发展的作用。
为了改变了这种状况，学校要求各班在单项星评选的基础上，累计送星评价卡每个纬度“星”的颗数评选“五星学生”。
单项星的评选范围很广，评选的对象偏多数，评选的方式重过程，评选的重点倾特长，具有先进性，并且规范、公正、公平，比原来各种评选制度更科学，更健全。
单项星可以多次兼得，获得最多的学生均有可能成为“五星学生”。
单项星的评选帮助学生了解自己的特长，拓宽个人发展空间，提供学生全面发展的机会，增进学生的自信心、自尊心和自豪感。
“五星学生”是送星评价的自然产物，是学生各种能力的综合反映，是学生素质发展水平的标志，是学生迈向成功的起点。
整个“五星学生”的评选过程洋溢着对学生的关注，对灵性的爱抚，对发展的期待。
为进一步推动我县“立信用、兴品牌、强实业”发展进程，促进企业将争创名牌同打造区域品牌，树立祁门形象有机结合起来，不断提高企业竞争力，我室于近期开展了商标（品牌）的专题调研活动，并形成调研报告。
一、商标注册使用现状
截至2004年7月底，我县共有企业700户，其中国有、集体企业484户（含分支机构）、私营企业216户，其中工业占56%，商业占15%，服务业占11%，种养业占3%。
全县共有有效注册商标47件，全部为商品类商标，其中正在使用的注册商标27件，闲置商标20件（见表）。
目前正在申报的商标共有10件（“金富”、“华媛”等），且申报人全部为私营企业和个体工商户。
正在使用的商标分类表（附表略）
通过对我县商标（品牌）的分析，存在以下特点：
一是注册商标地方特色鲜明。
以祁门的的特色资源（林、茶、瓷）及土特产品居多。
林茶菌三大产业的商标19件，占正在使用的27件商标总数的70.3%。
二是个私经济注册商标势头迅猛。
目前全县私营企业及个体工商户拥有商标18件，占全部正在使用的27件商标的66.7%。
这也从一个侧面反映了反映了个体私营经济迅猛发展，本地企业运用商标战略，开拓、占领市场，打造优势品牌，促进地方经济发展的作用逐步显现。
三是自然人注册商标成为新亮点。
箬坑乡红旗村吴诗德针对该村仙寓山独特的高山早生茶特点，于2003年8月申报注册了“望仙尖”绿茶品牌，成为我县第一个以自然人身份注册的商标。
四是老商标的生命力活跃。
截止目前，在27件使用的商标中，已经续展的（商标使用期超过10年）有8件，占总数的29.6%。
五是名牌农产品居多。
在2004年“安徽省名牌农产品”评审中，全市有8件名优农产品获此殊荣，其中我县占了3件（“祁山”牌祁门工夫红茶、“山华”牌黄山徽菇、“阊林”牌环保型细木工板）。
但与此同时，全县的商标体系也还存在着许多不容忽视、亟待解决的深层次结构问题：
一是原有注册商标浪费严重。
由于经济结构的调整，自然的优胜劣汰，企业体制改革等诸多因素，国有、集体企业注册商标资源浪费严重，闲置数量比重较大，（如原林化厂的“宝塔”、瓷业的“祁太后、金字牌、祁辉”，绿茶的“凫溪”，原祁门人造板的“双板”，原塑料厂的”玉屏”等）总量达20件之多。
二是注册商标偏重商品类商标。
目前全县既无一件服务商标（又称服务标记或劳务标志。
如中国电信、中国民航等），也没有原产地证明商标、地理标志保护产品和集体商标，更没有一件商标在国外申请注册，27件商标当中仅有省著名商标3件（祁山、山华、阊林）。
市知名商标3件（天下名泉、天都、牯牛降）。
三是龙头企业带动作用不强。
我县有国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家，阊林木业的“阊林”、山华集团的“山华”被命名为“安徽省著名商标”，但企业距“中国驰名商标”的申报标准尚有一定差距。
作为具有自营进出口权的外向型国家级农业产业化龙头企业、安徽省首家农业产业化龙头企业和“十五”期间第一批“国家星火外向型企业”的山华集团公司，率先制定了香菇、黑木耳标准，并在2001年被省技监局确定为全省食用菌标准，但公司也只有中国农博会名牌产品1件（“山华牌”黄山徽菇）、安徽省名牌农产品1件（“山华牌”黄山黑木耳）。
四是企业争创名牌意识淡薄。
大多数企业没有充分认识到商标在经济发展和社会进步中的地位和作用，祁门红茶作为我县最大品牌，却被上海率先抢注，这种现象着实令人扼腕；在省市著名、知名商标的申报中，企业参评积极性不高（2004年全市有43家企业参加的黄山市知名商标的申报，而我县仅有祁红、山华、阊林、腾飞矿泉水及牯牛降酿造食品5家企业参与）；已有商标的企业，商标广告发布投入不足（省龙头企业阊林公司的“阊林”牌商标，被评为“安徽省著名商标”，2003年其产值达到2600万元，上缴税费达260万元，但其广告发布投入也仅有20万元，仅占产值的7.69‰）。
五是政府的推动力度不够。
2001年12月，经国家质检总局专家组严格细致审核后，于12月26日正式批复注册了“祁山牌”祁门红茶的原产地标记。
而这一编号“0000005”的注册号也成为了全国第5例原产地标记注册和茶叶行业的首例注册，入选当年茶叶十大新闻。
但我们却没有利用这次成功注册大造声势。
而与我县相邻的池州市为主打“九华佛茶”品牌，坚持每年投入50万元用于广告发布，产生了强大的影响力和辐射力，探索出一条壮大茶叶产业的有效之路。
六是企业商标自我保护意识不强。
原朝阳厂所产的“朝微”牌系列产品，产品市场占有率较高，品牌具有一定的知名度，有两项产品荣获安徽省名牌产品（“朝微”分马力异步电动机、“朝微”Y系列三相异步电动机，是我县仅有的两件工业类安徽省名牌产品），但在加入金马集团时（朝阳厂1997年加入金马，后于2002年退出），却将这一商标无偿转让给了金马集团，造成了商标产权的流失。
二、商标（品牌）申请注册滞后的成因
从企业角度而言：
一是产业和行业结构原因，我县经济发展相对比较落后，工业经济正处在复苏阶段，商业和服务业相对不是很发达，企业或业主的原始积累尚未完成，对品牌的培育缺乏持之以恒的努力。
二是一些改制后的国企和外来企业处于起步阶段，企业产品处于摸索时期，对申请注册商标的愿望不够强烈，如奥力电机，华特电器等。
三是企业规模较小，没有更多的富余资金，产品宣传推介的投入资金不足；加上商标申报过程复杂、所需时间较长（商标查询1-2天，上报后形式审查7-14天，实质审查9-15个月，初审公告3个月），顺利的话至少需要一年半的时间，客观上也导致了企业既无精力也无财力创立品牌，更没有能力实施名牌战略。
从产品角度而言：
一是我县是初级农产品和原材料的主要生产基地，企业外销产品不多，即使外销也是代加工的半成品，这些产品习惯上不使用品牌商标也能出售。
如我县的绿茶、红茶大多以原料的方式卖出。
二是我县一般产品多，名优产品少；传统产品多，高新技术和高附加值产品少。
即使像红茶这样的优势产品，其企业的生产规模还较小，产品生产销售额不大，市场占有率较低，产品或品牌的影响力不大。
三是区域产品优势明显，企业品牌优势相对薄弱，产品本身所应有的经济社会效益未能充分发挥，拉动地方经济增长不足，如“祁山”牌红茶、“山华”牌食用菌等；由于受种种原因的制约，一些企业对注册商标的重视和利用不够，缺乏经营品牌的战略眼光和实际行动。
三、发展品牌经济的几点思考
品牌是一个国家经济实力的象征，是一个民族整体素质的体现，是一个产业进步成果的结晶，是一个企业发展的灵魂。
企业能否在激烈的市场竞争中求得发展与壮大，关键在于是否拥有市场知名度高、市场占有率大的名牌产品；一个地方的经济能否繁荣，关键也在于是否拥有一批名牌产品和名牌企业。
世界强国的经济实力是靠一大批世界名牌支撑的，发达地区的经济腾飞也是借助一批名牌而崛起的。
因此，深刻领会实施品牌战略的重大意义，调动各方面力量，重视品牌战略，发挥品牌效益，拓展品牌事业，是振兴祁门经济不可或缺的重大举措。
具体应做好以下几个方面的工作：
1、宣传普及，强化全社会商标意识。
现阶段，我们已经告别了商品短缺经济时代，再也不是生产什么就能卖出什么了，必须充分理解名牌综合优势战略的内涵。
由于商标属于知识经济范畴，具有抽象性。
要使企业充分理解接受，就需要把商标法律知识宣传列入普法教育的重要内容，尽快启动我县“品牌带动战略计划”，大力实施“商标文化推进行动”，组织有关部门，动员全社会开展丰富多彩的宣传活动，要注重实效，力戒形式化，为商标战略的实施创造良好的舆论氛围。
要组织社会各方力量，为实施品牌带动战略服务。
行业协会要发挥政府与企业的桥梁作用，逐步在组织企业创名牌和对名牌进行评价、推荐等工作中发挥重要作用。
新闻媒体要发挥舆论和宣传导向作用，广泛宣传有关政策和信息，推动品牌带动战略的实施，指导和帮助企业做好品牌宣传策划，扩大祁门品牌的知名度和影响力，引导群众识别和抵制假冒伪劣产品。
要加大对名牌的政策扶持和宣传推广力度。
设立名牌带动战略奖励专项基金，财政每年在预算内安排专项资金，专项用于对获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”及省市著名、知名商标的奖励，以及用于集中推广宣传经费的补助。
2、引导推动、鼓励企业增强动力进入角色。
品牌战略是一项庞大的系统工程，综合性强、涉及面广，任何部门和单位都无法独立承担。
要按照“政府引导、部门协调、企业争创、社会支持”的名牌战略推进方针，坚持“政府推动”不动摇，在政策、宣传、服务上多方面为企业争创名牌创造条件，主动督促企业增强品牌意识，抓好基础质量，进一步培育龙头企业，引导名牌产品企业走规模发展道路。
应由政府牵头，成立实施品牌带动战略领导小组，具体负责全县此项工作的组织领导。
同时，协调各个部门明确分工、各司其职、各负其责，搞好服务。
要广泛宣传实施品牌带动战略的意义，大力推介祁门名牌产品和商标，增强企业和社会的品牌意识。
要引导企业充分认识到名牌战略对提升自身品位、扩大市场占有率、提高经济效益的促进作用，将品牌战略纳入企业重要发展目标来重点落实。
要广泛动员企业参与创品牌工作，使创品牌工作在全县形成热潮。
继续深入开展“商标帮扶工程”，对争创驰名商标、著名商标的企业在政策、资金、项目、技术方面给予大力扶持，积极帮助企业培育和申报、认定驰名商标及著名商标。
要为名牌产品的市场开拓创造条件，对名牌产品实施动态管理，同时要开展质量综合治理，重点加强对质量问题突出的企业的质量监控，杜绝制售假冒伪劣产品，并严厉打击制假售假行为，维护名牌企业的合法权益。
3、大力推进，把特色优势转化为品牌胜势。
一是大力开展名牌产品争创活动。
要以我县传统产品、主导产业和优势项目为重点，以现有的著名、知名品牌为龙头，集中引导、扶持和培育一批名牌产品、名牌产业、名牌企业、名牌基地，推荐一批质量好，市场占有率高，消费者满意的产品争创国家、省名牌产品，带动地方经济向品牌化、市场化、区域化方向发展。
二是借助行业协会积极争创品牌。
建议建立茶业产销企业协会、电子工业企业协会，积极发挥好红茶协会、食用菌协会、林产工业企业协会和山羊、土鸡等特色养殖协会的作用，并切实做到统一加工技术规程、统一质量标准、统一包装设计、统一市场价格、统一对外形象宣传。
同时借助行业协会，积极向国家工商总局推荐我县质量长期稳定，检测机构、标准化体系、计量体系健全的企业的产品为国家免检产品。
三是建立激励机制鼓励企业创新品牌。
加强对林、茶、菌三产业重点企业的辅导与培育，选择具备一定条件、有发展潜力的企业，作为实施名牌带动战略的重点对象，并实行动态管理逐年更新。
对被列入名单的企业，各有关部门要引导其加强名牌的创建工作，开展对企业的业务辅导，协助企业制定名牌创建方案，加大对品牌的宣传和投入力度，进一步巩固和提升品牌地位。
对已达到名牌条件的，要及时向国家或省主管部门推荐，帮助企业办理申报手续，对创新品牌、创著名商标和驰名商标的企业给予奖励。
四是积极推进原产地域产品保护工作。
筛选一批重点企业重点产品着力培养，努力争取原产地域保护（截止目前，我国已有90种农产品进入原产地域产品保护名录，其中茶叶有龙井、黄山毛峰、太平猴魁等7种之多）。
当前最重要的就是要整合祁门红茶企业，尽快申报“地理标志”证明商标或集体证明商标（截止今年4月中旬，我国已对近300多个地理标志产品进行注册保护，已核准注册110种“地理标志”和证明商标和集体商标，其中茶叶有14种之多，如安溪铁观音、武夷山大红袍、六安瓜片、霍山黄芽等）。
4、依托资源，把生态产业做成创立品牌的领头羊。
我县山场面积大，林木、油茶、毛竹、中药材、矿产、水能等资源丰富，动植物品种繁多。
祁门具有的生态资源、产业基础、劳动力成本三大优势，为企业创造名牌提供了较好的基础。
毫无疑问，祁门最大的品牌潜力来自林产工业、茶业和农副产品加工业，要以此为立足点和外界进行各种形式的合作。
一是利用区域丰富的山场资源，大力发展生态高效农业。
要培育茶叶、蚕桑、食用菌、高山蔬菜、中药材、畜禽等名牌农产品，鼓励和支持申领“绿色品牌”、“有机品牌”、“无公害品牌”，开发加工营养，即食、方便的新型菌、笋产品。
引导选择祁红、山华、黄山翠兰、凫绿等名优茶，积极申请注册原产地保护标记（目前我国茶叶已获地理标志的产品有祁山牌祁门红茶、元正牌武夷山正山小种红茶、凤山牌、八马牌安溪铁观音、歌牌、斗山牌太湖翠竹茶、漕溪牌黄山毛峰等；已获原产地域保护的产品有龙井茶、四川蒙山茶、武夷岩茶、洞庭碧螺春茶等。
而我县仅有“祁山”牌红茶一家）和绿色食品证明商标。
二是充分利用的水资源优势，积极培育水资源品牌。
我县境内水利资源丰富，水体和河流分布广，主要河流有阊江、秋蒲河、新安江、青弋江四大水系。
矿泉水资源丰富，水质纯净，口感良好，富含对人体有益的微量元素，具有广阔的开发前景。
“天下名泉”商标的成功申报，说明了企业商标意识的明显增强，给我县饮用水发展上带来了新的希望（“天下名泉”为邓小平视察黄山时所题）。
要按标准化生产的要求，大力发展本地水资源企业群，生产饮用水、纯净水、茶饮料等系列产品，把我县建成华东乃至全国饮用水生产基地和集散中心。
要大力推进食品饮料、小水电等资源加工型企业发展，加大高新技术嫁接改造力度，引进产品转型，增强市场竞争力。
三是充分利用生态优势，努力形成生态旅游品牌。
生态是我县最大的品牌，最大的优势所在，要充分发挥生态资源不断升值这一最大优势，科学整合资源，合理规划布局，加强景观设计和时空设计，大力发展“深生态旅游”，建立“大休闲市场”，使祁门的生态旅游成为黄山大旅游格局中的新元素和重要组成部分，成为华东乃至全国的“生态旅游示范区”。
要结合创建国家生态示范区活动，加大开发保护力度，努力开发“山区休闲度假游”、“青山绿水生态游”，全力打造独具山区特色的生态旅游品牌和华东地区秀美山水旅游品牌。
要按照“生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态家园和谐”的要求，积极建设“山水园林祁门”。
要进一步挖掘牯牛降旅游品牌的内涵，着力开发山水观光游、生态农业游以及体育旅游、文化旅游、休闲旅游等特色旅游项目，完善配套设施，优化旅游环境，加快牯牛降旅游从生态观光型向休闲娱乐型转变，从数量扩张型向质量效益型转变。
并在此基础上，转化为以“原始、绿色、古朴、生态”为主题的特色旅游品牌，凭借独特的生态优势、自然优势和得天独厚的旅游资源来赢得游客。
特色是旅游之魂，文化是旅游之基。
发展旅游产业必须深挖旅游资源的文化内涵，充实运用到吃、住、行、游、购、娱的各个环节，以市场为导向，从景区建设、项目开发、线路策划、产品包装等各个方面，进行旅游与文化的整合，达到提升品位，增强竞争力之目的。
根据祁门的旅游资源实际，应着力开发挖掘以下文化内涵：
一是以牯牛降国家级自然保护区为代表的生态文化；二是以毛棚店、环沙村为代表的目连戏曲文化；三是以渚口、新安为代表的新安中医药文化；四是以赤岭小集镇建设和秋浦河开发为代表的秋浦源诗文化。
5、统筹协调，积极营造良好品牌开发环境。
品牌战略是一项全社会的系统工程，政府、学者、企业和消费者等社会各界的参与是其顺利开展的必要条件。
企业实施和推进品牌战略不是轻而易举的事，除了企业的内部环境之外，还要有一个优良的外部环境。
特别是作为后发地区的祁门，企业实施和推进品牌战略需要得到政府的政策扶持。
一是要争取到品牌开发的资源优化配置。
企业要将开发的品牌向政府有关部门报告，争取到政府有关部门进行牵线搭桥，在人、财、物等开发基本资源上的优化配置，从而打下品牌开发的资源基础。
二是要争取好的市场环境。
通过政府有关部门的协调，争取到政府有关部门的扶持，打破目前尚存在的地方保护、垄断、割据等“围墙”，切实解决好开发环境问题。
三是要争取法律保护环境。
品牌开发，是一个实实在在的知识产权，是知识经济。
知识经济离开了法律的保护，不是被夭折，就是会流失。
到头来辛辛苦苦一场空。
所以，依靠政府的支持，营造一个知识产权的法律保护环境，将是实施品牌战略的一个十分重要的工作。
当今的中国，已进入区域品牌时代，市场竞争已从企业级延伸到区域级，不仅企业竞争需要品牌，区域竞争也需要品牌。
品牌战略不是权宜之计，要想实现“质量立县、品牌兴业”及振兴传统产业，壮大县域经济，实现“全省生态经济强县”的目标，就必须从战略角度考虑，大力实施品牌振兴战略，努力构筑祁门产业品牌体系，立足长远，制订目标，超越常规、加速发展，从而不断促进县域经济的跨跃式大提升。
党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家，确定为党领导人民治理国家的基本方略，九届全国人大二次会议把依法治国，建设社会主义法治国家载入了宪法。
这既是历史发展的必然，也是社会进步与文明的一个重要标志。
它对于推动我国人民代表大会制度的完善和发展，推进社会主义民主政治建设的进程，进一步实现人民当家作主，有着重大意义。
实施依法治国的基本方略，各级人民代表负有特殊的使命。
因为，我国是人民民主专政的社会主义国家。
人民是国家的主人。
依法治国，建设社会主义法治国家的实质，是人民当家作主治理国家。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会。
人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民选出的、代表人民行使当家作主权力、治理国家的使者和代言人。
因此，依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的提出，对各级人大代表如何代表人民行使国家权力，提出了新的更高的要求。
面对新的形势，新的要求，各级人大代表如何更好地担负起依法治国的重任，更好地行使权力，发挥作用呢？
我认为应当注意以下三点：
首先，应当有强烈的责任感和使命感。
人大代表不是荣誉称号，而是一种政治职务。
既然是一种职务，就具有和其职务相应的权力和义务。
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（简称“《代表法》”）明确规定了我国各级人大代表的性质、地位、权利、义务和执行代表职务的保障。
集中到一点，就是“代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。
应当说，这是一种重大的政治责任，也是法律赋予的神圣职责。
代表执行代表职务不是孤立的个人行为，而是一种政治行为，是在代表全体人民或者本行政区人民的利益和意志说话办事。
既然依法治国，建设社会主义法治国家已经载入宪法，各级人大代表就应当按照《代表法》的要求，“模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，在实施依法治国，建设社会主义法治国家中发挥模范带头作用，作出与自己的代表职务相称的贡献。
其次，应当加强法律学习，提高法律素质。
人大工作的突出特点就是依法行使职权。
这就对代表的法律素质提出了更高的要求。
代表要在实施依法治国方略中发挥作用，首先，要学习《宪法》以及《组织法》、《代表法》、《选举法》等有关人民代表大会制度的基本法律，掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。
同时，要学习一些法学理论，加深对法律的基本精神笔社会主义法治的基本原则的理解，以便在参与制定、审议通过以及监督实施某个具体法律、法规的过程中，能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断，发挥应有的作用。
随着依法治国基本方略的实施，一些新的法律、法规将相继出台，代表还应不断地学习这些的法律法规，密切关注法律、法规的贯彻实施情况。
第三，应当依法执行代表职务，充分发挥代表作用。
《代表法》规定：
代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会
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