劳务招投标管理细则.docx
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劳务招投标管理细则
招投标管理细则
第一章总 则
第一条 为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务
分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。
第二条 实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和
诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇
和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业
的利益。
第三条 集团所属各单位所承接的所有新建、扩建和改
建等施工项目的劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标。
劳务招标可采用邀请招标的方式进行。
第四条 特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因
造成无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。
第二章管理职责
第五条 成立评标委员会
评标委员会成员由集团职能部门、招标单位和劳务分公
司共同组成。
招标单位参与人员由招标单位自行确定，应包括经理、
主管预结算、生产负责人、招标项目项目经理、劳务负责人
0
等。
劳务分公司由：
通力总经理、主管预结算、生产负责人、
归口分公司经理、评标专家等。
第六条 原则上由 XXX 劳务公司总负责开标工作，并组
织相关分公司人员按招标方招标文件的要求进行招标工作。
第七条 劳务各分公司接到招标文件后，应积极组织信
誉高、质量好、价格合理、施工方案合理的劳务队参加投标，
年度综合评价不合格的劳务队不得参与投标。
第八条 招标单位及项目部应认真协助劳务公司实施项
目劳务招标工作，并可推荐部分劳务承包商参与其主持的项
目的劳务招标。
第三章 招 标
第九条 集团所属项目部根据项目的实际情况，书面向
所属单位提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》。
第十条招标单位在确定投标或与业主达成初始意向
后，提出劳务招标计划，报劳务公司进行招标。
第十一条劳务公司在收到各单位提交的劳务招标计划
或劳务招标书后，组织人员拟定招标公告。
１、劳务公司各职能部门根据提供的工程状况，编制出
包括工程概况、工程量清单、人工单价、工期及技术要求、
1
质量标准、安全和文明施工、工程付款方式、工程履约保证
金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同等在内
的劳务招标书。
招标公告由办公室或生产经营科发出。
２、确定招标项目的人工费承包模式。
人工费承包模式
一般包括分部分项包干法、平方米造价包干法、综合单价法、
总价包干法四种。
由招标单位与劳务公司预结算组织标底核
定。
3、由招标单位经理、劳务公司经理或其授权人在开标前
确定标底价，且必须严格保密。
第十二条劳务公司根据招标计划，筛选劳务队，发出
《劳务招标邀请书》。
第十三条初步确定参与投标的劳务队应遵循以下原则：
1、 参加劳务投标的劳务队原则上应是具有较好的管理
水平和相对固定的劳务作业人员。
2、 年度综合评估不合格的劳务队不得参与投标。
3、 应在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务队
进入招投标队伍。
4、参与投标的单位不得少于 5 家。
第十四条向初步确定的邀请投标的劳务队发出《劳务
招标邀请书》，要求其提供相关资料，参加资格预审。
受邀请单位需提供以下资料：
劳务队简介、劳务队伍的
2
基本情况、劳务队业绩等。
第十五条劳务招投标审查受邀请投标劳务队的资料，
做好审查记录，确定最终参加投标的劳务队。
参加正式招投
标的劳务队不得少于 3 家。
第十六条向通过预审的劳务队发出《劳务投标通知书》。
《劳务投标通知书》应明确以下内容：
1、领取《劳务招标文件》的时间和地点；
2、报送投标书的时间要求；
3、开标时间和地点；
第十七条劳务队在接到《劳务投标通知书》后，应立
即到劳务公司领取《劳务招标文件》。
《劳务招标文件》应明
确以下内容：
1、招标项目的名称、地点、结构类型及层数、建筑面积
等；
2、承包方式、工期要求、质量标准、安全规范、文明施
工规范；
3、招标项目的施工图预算分部分项工程量；
4、拟签订的劳务费承包合同及各专业合同样本；
4、 有关标书的具体要求等。
第四章投 标
第十八条《投标书》应采取与《招标文件》相对应的
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格式，并包含以下内容：
1、专业负责人的有关资料、各工种人员数量和技术水平
等资料；
2、近三年所承建工程情况以及主要业绩；
3、招标项目报价清单；
4、招标项目施工方案；
5、质量、安全保障措施；
6、对招标项目的工期、质量、安全、文明施工等经济技
术指标进行承诺，并提供《承诺保证书》；
7、现场主管、主要施工班组长名单及履历
8、必要时提供的资金担保；
第十九条投标书应加盖投标人印鉴，按规定密封后在
规定的时间内送达指定地点。
已送出的投标书如需更改，必
须在送标截止日期前用正式函件更正或补充，并加盖投标人
印鉴，密封后送达指定地点。
逾期不提交的，其投标资格自
动取消。
第二十条 劳务招标收到投标书后，应出具书面证明。
第二十一条 投标人必须遵守招投标的有关规定，实
事求是地编制投标文件，不得弄虚作假，更不能通过不正当
手段谋取中标。
凡存在以上行为的，经查实后取消其投标资
格。
第五章开标、评标、定标
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第二十二条 劳务招投标在回标后，应召开开标、评
标和定标会议，并遵循以下原则：
1、评标人员由评标委员会人员组成。
2、劳务招标采取内部开标和评标，由招标单位在不通知
投标单位的情况下，自行组织。
3、评标应坚持公平、公正、科学合理的原则，优先选用
质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进的队
伍。
有违反此规定的，项目所属单位应重新组织评标，并对
有关责任人进行处罚。
4、评标采取集体评议的方式，集体民主决策，杜绝由某
一个人说了算。
5、与投标单位有利害关系的人员，应当回避。
第二十三条 开标、评标、定标的方法和程序。
1、宣布本次招标评标小组组成部门及人员名单；
2、介绍工程特点和招标单位情况；
3、开启并宣读投标单位的投标书；
4、各评委按《劳务招标评分表》制定的内容，逐项打分；
5、评标小组将评分情况统计汇总后，将综合评分前两名
推荐给招标领导小组；
6、招标领导小组集体研究，综合考虑各种因素（如垫资）
后，确定中标单位。
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7、必要时可在投标的基础上与推荐的前两名进行议标确
定中标单位。
第二十四条 向中标劳务队发《劳务中标通知书》。
第二十五条 中标劳务队在接到《劳务中标通知书》
后的一周内与招标单位签定《劳务分包合同》、《安全生产合
同》、等各类合同后，持招标单位开具的《进场通知书》进入
项目。
第六章 其 它
第二十六条 公司（分公司）与劳务公司招标，要建立
招投标的全部资料的专项档案，详细记录招投标的全过程，
并做好信息统计和上报工作。
第二十七条 对于经检查或举报查实的违反本办法规
定的行为，要予以处罚，并追究相关人员的责任。
第二十八条 本办法自下发之日起实施。
附：
《劳务招标申请报告》
《劳务招标邀请书》
《劳务投标通知书》
《劳务投标报价单》
《劳务人员配备一览表》
《近三年业绩证明》
6
《劳务招标评分表》
《劳务中标通知书》
山西通力建筑劳务有限公司
2016 年月日
7
劳务招标申请报告
山西通力建筑劳务有限公司：
我单位 工程已与建设单位（□
达成初始意向签订施工合同 □中标□其他），
现需贵方组织劳务招标事宜，具体如下：
一、工程概况
项目名称：
工程地址：
建设单位：
建筑规模：
m2总造价：
万元
结构：
二、本次劳务招标分项：
三、对施工劳务队具体要求：
人员配备：
资金要求：
工期要求：
质量、安全文明要求：
四、招标单位联系人：
电话：
招标单位名称（盖章）
年月日
8
劳务招标邀请书
劳务队：
我单位受山西二建集团有限公司（分公司）委托，
对工程（分项）劳务进行
招标，现邀请贵方参与资格预审，请于年月日前携带
下列资料前往通力办公室审核。
1.劳务队简介
2.施工队人员构成
3.近三年相近工程业绩及证明文件
4.资金证明（如需要）
5.其他：
工程概况如下：
联系人：
联系电话：
山西通力建筑劳务有限公司
年月日
9
劳务投标通知书
劳务队：
根据贵方提供的相关资料及我单位有关投标资格预审的条件，经
审查，你方符合工程（分
项）劳务分包投标条件，依据招标邀请书，你方被择优确定为投标人。
请贵方接通知后，于年月日前来我单位领取（购
买）招标文件和有关投标资料，并按招标文件要求提交投标文件。
特此通知。
山西通力建筑劳务有限公司
年月日
10
序号
项目
招标文件要求
投标单位承诺
备注
1
报价
元/工日
人工费总价
元
2
临建用工单价
元/工日
元/工日
3
易耗材料及小型
工具报价
元/m2
4
工期
确保 年
月 日竣工
日历天
5
拖延工期罚款
元/m2
6
工期质量标准
确保
7
达不到质量标准
罚款
元/m2
8
文明施工
确保
9
达不到文明安全
工地罚款
元/m2
10
安全费用
元/m2
11
优惠条件
12
报价
按建筑平米报价
元/m2
13
其他
11
12
序号
姓名
岗位
上岗证书/
资格证书
身份证号
从事业绩
时间点
工种
人数
13
中标单位
名 称
法人代表
联系电话
劳务队长
联系电话
工程名称
建设规模
施工内容
承包方式
包清工
中
标
条
件
中标造价
元
中标工期
日历天， 年 月 日— 年 月 日
质量等级
其它
合同签订期限
年 月 日前合同签订结束
备注
分包单位（章）
经办人：
年 月 日
总包单位（章）
经办人：
年 月 日
劳务中标通知书
14
15
序
号
发包方
工程名称
工程地点
承包
模式
建筑
面积
结构
工程
价款
竣工
时间
备注
附业绩证明材料。
0
序
号
评选项目
竞标内容及要求
标准
分值
评分及扣分标准
扣减
分值
实得
分值
备注
1
劳务分包目标报价
根据项目工程实际情况由招标单
位及劳务公司相关科室确定分包
工程的承包“标底价”
50
参加竞标的劳务分包方所报的“分包工程承包报价”等于
“标底价”或低于“标底价”3%（含 3%）以内得满分；“分
包工程承包报价”在“标底价”基础上，每增加 0.5%（含），
扣 2 分
2
劳务分包方承诺
劳务承包方承诺主要包括专业分
承包方对分包工程有效工期、质
量控制、职业健康安全管理与环
境控制、分包工程前期资金垫付
四个方面的承诺
10
分包工程有效工期承诺能满足目标工期要求， 满分 2 分
分包工程质量控制承诺（满分 3 分）
分包工程职业健康安全管理与环境控制承诺必须满足项目创
安全文明标化工地目标要求（满分 3 分）
分包工程前期资金垫付能力承诺必须满足项目整体前期运作
目标要求，满分 2 分
3
履约保证金
劳务承包方交纳的履约保证金不
应少于 万元，按照交纳的多少
进行评分
10
按照要求缴纳得 3 分，超出部分每 10 万元增加 1 分
4
劳务分包方业绩
劳务分包方业绩主要是指劳务分
包方曾参建获得的质量创优奖项、
安全文明标化工地奖项、以及分
包主要负责人个人荣誉等
15
分包方曾参建获质量创优奖项，得 0-5 分
分包方曾参建获安全文明标化工地奖项，得 0-5 分
分包方主要负责人获得各级荣誉，得 0-5 分
5
劳务分包方现成答辩
根据分承包方主要负责人现场竞
标会上的答辩情况打分
12
根据劳务分包方主要负责人在现场竞标会上的称述、答辩情
况，及回答竞标评选组专家提问情况打分
6
工期进度
对工期提前的时间进行打分
3
提前 10 天得 1 分，提前 15 天得 2 分，提前 30 天得 3 分
7
评委综合打分
1
2
升级会员 