县融媒体中心融媒体建设设备采购项目招标文件模板.docx
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县融媒体中心融媒体建设设备采购项目招标文件模板
XX县融媒体中心融媒体建设设备
采购项目招
政府采购招标文件
招标编号：
******
采购单位：
XX县融媒体中心
代理机构：
XX县政府采购中心
2020年1月
第一章招标公告4
第二章投标人须知前附表6
第三章投标人须知10
3.1招标文件涉及术语的内涵及解释10
3.2招标项目概况及投标人资格要求11
3.2.1招标项目基本信息11
3.2.2投标人资格要求11
3.3招标11
3.3.1综合说明11
3.3.2招标公告时间11
3.3.3招标文件的构成11
3.3.4需要落实的政府采购政策12
3.3.5招标文件的修改与补充12
3.3.6答疑会和现场考察13
3.4投标13
3.4.1投标综合要求及说明13
3.4.2投标文件的语言14
3.4.3计量单位14
3.4.4投标货币14
3.4.5联合体投标14
3.4.6知识产权14
3.4.7投标文件的组成15
3.4.8投标文件格式16
3.4.9投标有效期16
3.4.10投标保证金17
3.4.11投标文件的份数和签署19
3.4.12投标文件的密封19
3.4.13投标文件递交19
3.4.14投标文件递交截止时间19
3.4.15投标文件的修改与撤回19
3.4.16特殊情形的规定20
3.4.17投标人出现以下情况，采购人（代理机构）将拒收其递交的投标文件。
20
3.5开标20
3.5.1开标内容及注意事项20
3.6评标21
3.6.1评标流程21
3.6.2注意事项21
3.6.3供应商家数计算21
3.7定标22
3.7.1定标原则22
3.7.2定标程序22
3.8发放中标通知书22
3.9签订政府采购合同23
3.9.1合同授予原则23
3.9.2合同的签署、履行及验收23
3.9.3其他24
3.10、质疑与答复24
3.10.1综合说明24
3.10.2质疑和答复的时限24
3.10.3投标人提起质疑应当符合下列条件：
24
3.10.4质疑函的递交及地点25
3.10.5对供应商质疑的答复25
3.10.6质疑不予受理的情况26
3.10.7投诉26
3.11、招标代理费26
第四章项目需求27
第五章评标办法124
5.1评标原则及组织124
5.1.1原则124
5.1.2组织124
5.2评标程序124
5.2.1投标文件的初审124
5.2.2比较与评价126
5.2.3评标方法127
5.2.4变更采购方式后采用的评标方法128
5.2.5评标报告130
5.3废标130
第六章附件131
附件1：
合同格式及条款133
附件2：
投标函136
附件3：
法定代表人资格证明书137
附件4：
法人授权函138
附件5：
开标一览表139
附件6：
分项报价表140
附件7：
投标商务、货物偏离表141
附件8：
财政部工业和信息化部文件142
附件9：
残疾人福利性单位声明函152
第一章招标公告
XX县政府采购中心受XX县融媒体中心的委托，对XX县融媒体中心融媒体建设设备采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标。
一、项目编号：
******
二、采购方式：
公开招标
三、项目简介：
（具体内容详见招标项目需求）
（一）采购内容：
本地硬件平台设备、网络安全防护系统设备、指挥中心显示系统设备、指挥中心扩声设备、融媒体生产发布设备、高清播出系统设备、高清演播室设备、录音室设备、广播直播设备、广播播出机房设备、融媒体中心业务办公设施设备、中控门禁及监控系统、综合演播室设备、新闻演播室设备等（详见第四章采购需求）。
（二）采购预算：
985万元
（三）评审办法：
综合评分法
四、供应商资格要求：
（一）符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；
（二）供应商未被列入“信用中国”网站（******）记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单；不处于中国政府采购网（******）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（以上资料查询时间以本项目招标公告发布至截止时间前为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；
（三）本项目不接受联合体投标。
五、采购文件公告期限、获取时间、方式：
（一）采购文件公告期限：
2029年1月22日0:
00:
00至2020年2月3日23:
59:
59。
（二）获取时间：
2020年1月22日0:
00:
00至2020年2月3日23:
59:
59。
（三）获取方式：
登录“XX市公共资源交易中心网站（******）”点击对应招标项目公告，免费获取采购文件，也可通过登录XX市公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。
（四）招标公告、招标文件澄清或更正在甘肃省政府采购网（******）及XX市公共资源交易网（）发布，请投标人在投标期间适时自行下载查阅。
若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。
六、投标截止时间、开标时间及地点：
（一）投标截止时间：
2020年2月14日9时整（北京时间，逾期不予受理）
（二）开标时间：
2020年2月14日9时整（北京时间，逾期不予受理）
（三）开标地点：
XX市公共资源交易中心2楼西侧第2开标室。
七、投标保证金缴纳金额、截止时间及缴纳方式：
（一）投标保证金金额：
拾伍万元整（¥150000.00元）
（二）截止时间：
投标保证金递交截止时间与投标文件递交截止时间一致（采用非现金电子转账、网银转账缴纳形式的以实际到达指定账户时间为准；采用电子保函形式的以推送至XX市公共资源交易电子服务系统的结果为准）。
（三）缴纳方式：
本项目投标保证金接受非现金电子转账（电汇）、网银转账、转账支票、银行电子保函、保险电子保单，（操作方法详见招标文件或XX市公共资源交易中心网站（******/）投标保证金操作指南）
投标保证金咨询电话:
******** ********
八、采购项目联系人及电话：
采购单位：
XX县融媒体中心
联系人：
XXX联系电话：
********
联系地址：
甘肃省XX市XX县会师镇延安街7号
代理机构：
XX县政府采购中心
联系人：
XXX花联系电话：
********
联系地址：
XX县会师镇会师北路
XX县政府采购中心
2020年1月21日
第二章投标人须知前附表
下述关于要采购的内容的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。
条款号
条款名称
内容规定
2.1
综合说明
1）项目名称：
XX县融媒体中心融媒体建设设备采购项目
2）招标内容：
本地硬件平台设备、网络安全防护系统设备、指挥中心显示系统设备、指挥中心扩声设备、融媒体生产发布设备、高清播出系统设备、高清演播室设备、录音室设备、广播直播设备、广播播出机房设备、融媒体中心业务办公设施设备、中控门禁及监控系统、综合演播室设备、新闻演播室设备等。
（详见第四章采购需求）
3）采购预算：
985万元
4）招标方式：
公开招标
5）评标方法：
综合评分法
2.2
采购人
1）单位名称：
XX县融媒体中心
2）联系人：
XXX
3）联系电话：
********
2.3
代理机构
1）单位名称：
XX县政府采购中心
2）联系人：
XXX花
3）联系电话：
********
2.4
付款方式
（1）项目上线运行并验收合格后支付合同价款的90%，10%作为履约保证金；
（2）待验收合格之日起三年后没有任何质量问题时，由需方（使用单位）将该履约保证金退还供方。
2.5
投标人资质文件要求：
（未做说明的资料复印件加盖鲜章，原件携带备查。
）
一、符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料：
1）提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）；
2）法定代表人资格证明（原件）、身份证（正、反面复印件）（法定代表人参与投标时提供）
（1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）
3）法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）（非法定代
表人参与投标时提供）
（1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）
4）提供2018年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明），投标截止日期前三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（免税企业提供证明材料）；
5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）；
二、供应商未被列入“信用中国”网站（******）记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单；不处于中国政府采购网（******）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（以上资料查询时间以本项目招标公告发布至截止时间前为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。
）
三、本项目不接受联合体投标。
2.6
投标文件递交截止时间
2020年2月14日9时00分
2.7
供货期
按合同签订履行
2.8
投标有效期
60天
2.9
投标保证金金额
金额：
¥：
150000元（大写：
拾伍万元整）
投标保证金递交形式
非现金电子转账（电汇）、网银转账、转账支票
银行电子保函
保险电子保单
（在采购人选用的方式中打勾，可多选）
投标保证金递交截止时间
与投标文件递交截止时间一致
投标保证金操作方法
详见招标文件第三章（投标人须知）或XX市公共资源交易中心网站（******/）投标保证金操作指南
2.10
投标文件的份数
1、投标文件份数：
制作投标文件正本1份，副本2份,电子版1份。
（有分包按分包制作、无分包按整包制作）。
2、投标文件须建立清晰目录并胶装成册。
未按该要求制作标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
2.11
是否接受联合体投标
不接受
接受应满足下列要求：
2.12
答疑会
不召开
召开召开时间:
召开地点:
2.13
现场考察
不组织
组织考察时间：
考察集中地点：
2.14
是否退还投标文件
否
是
2.15
招标公告的发布
本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。
2.16
供应商家数计算
按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第三十一条执行。
详见投标人须知3.6.3
2.17
需要落实的政府采购政策
1、本项目对小型和微型企业产品和服务的投标报价的扣除比例：
6%
2、投标产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项（由供应商在招标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件），未按上述要求提供的，评审时不予以考虑），其投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。
供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除。
同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。
3、政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，对监狱企业提供的自产产品或提供的其他监狱企业生产的产品投标报价的扣除比例：
6%
4、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
本项目对残疾人福利性单位提供的自产产品（或服务）或其提供其他残疾人福利性单位制造的货物（或服务）的投标报价的扣除比例：
6%。
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章见附件9）
2.18
招标代理费
本项目不收取代理费用
第三章投标人须知
3.1招标文件涉及术语的内涵及解释
（1）“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
（2）“采购人”和“需方”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目是指XX县融媒体中心。
（3）“采购代理机构”是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
（4）“投标人”是指向本次采购人提交投标文件的供应商。
（5）“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
（6）“招标文件”是指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。
（7）“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购人提交的全部文件。
（8）“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
（9）“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。
（10）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
（11）“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
（12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》（以下简称目录）的货物和服务。
目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。
（13）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。
3.2招标项目概况及投标人资格要求
3.2.1招标项目基本信息
详见投标人须知前附表2.1、2.2、2.3、2.4。
3.2.2投标人资格要求
详见投标人须知前附表2.5。
3.3招标
3.3.1综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到行业主管部门审核批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。
本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。
投标人应认真阅读和充分理解本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。
投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。
投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效,其风险自行承担。
3.3.2招标公告时间
按照《政府采购信息公告管理办法》中华人民共和国财政部令第19号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。
3.3.3招标文件的构成
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本招标文件包括以下内容：
（1）招标公告；
（2）投标人须知前附表；
（3）投标人须知；
（4）项目需求；
（5）评标办法；
（6）附件。
3.3.4需要落实的政府采购政策
本项目落实的政府采购政策详见投标人须知前附表2.17。
采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
（1）“节能产品”是指国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品；“环保标志产品”是指财政部发布的《环境标志产品政府采购清单》中列明的产品；
（2）“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库【2007】119号）。
3.3.5招标文件的修改与补充
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。
澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。
澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，采购人应根据相关法律条例规定，决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，请投标人及时关注XX市公共资源交易网（），在投标期间适时自行下载查阅。
若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。
3.3.6答疑会和现场考察
本项目的答疑会详见投标人须知前附表2.12。
本项目的现场考察详见投标人须知前附表2.13。
采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明请投标人及时关注XX市公共资源交易网（），在投标期间适时自行下载查阅。
若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。
供应商现场考察所产生的一切费用及风险由供应商自己承担。
3.4投标
3.4.1投标综合要求及说明
（1）投标人投标只能报一个方案进行投标；
（2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人自行承担；
（3）投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求应该满足；
（4）采购人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一规定的情形的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，采购人也有权宣布中标结果视同无效。
采购人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；
（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（6）采购人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；
（7）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，采购人无义务和责任承担相关费用。
（8）投标人在制作投标文件时须按照资料内容编制目录。
3.4.2投标文件的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。
投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。
但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
3.4.3计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
3.4.4投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
3.4.5联合体投标
本项目是否接受联合体投标详见投标人须知前附表2.11。
两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件及实施条例的规定。
联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
3.4.6知识产权
投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
3.4.7投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。
投标人中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
报价部分、技术部分、商务部分、售后服务。
（1）报价部分。
须标明各品目单价、合计及总价，否则视为无效投标。
投标人按照招标文件要求填写“开标一览表”及“分项报价表”。
本次招标报价要求：
①投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
②投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
（2）技术部分。
投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
投标人的技术应答应包括下列内容：
①投标产品的品牌、型号、配置；
②详细的技术指标和参数；
③技术方案、项目实施方案；
④技术要求偏离表；
⑤产品彩页资料；
⑥产品工作环境条件；
⑦产品验收标准和验收方法；
⑧产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。
⑨投标人认为需要提供的文件和资料。
（3）商务部分。
投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件,包括以下内容：
（未特殊说明的，均
升级会员 