《社区治理》复习题1.docx
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《社区治理》复习题1
复习题目
一、名词解释
1．+H9G.H!
O2H）J1V#L社区：
是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
2．地理社区：
基于空间属性而形成的社区。
3．#q）g5K5z$D;T6A3y身份利益社区：
主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。
4．个人网络社区：
指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
5.善治：
使公共利益最大化的社会管理过程。
6.社区建设：
是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
6.社区服务：
是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。
7．社会行动策略：
假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加他们的资源和平等对待他们。
8．街居体制：
作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。
9．乡村管理体制：
是在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。
乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。
10.市场失灵：
就是指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。
11.政府失灵：
政府为了矫正和弥补市场机制的功能缺陷所采取的立法、行政管理以及各种经济政策手段，在实施过程中往往会出现各种事与愿违的结果，最终导致政府干预经济的效率低下和社会福利损失。
12.第三部门：
是指除政府和企业以外的第三中社会组织。
13.社区党建：
即社区党组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。
14、居民委员会:
是在党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
15、村民委员会:
是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。
16、村民自治:
是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。
17、志愿服务:
是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。
18、社区服务:
是指在政府的福利资助和福利政策的扶持、援助下，在社会资源技术的积极支持、帮助下，依靠社会居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。
19、社区照顾:
是指提供适当水准的干预和支持，以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服务。
20、社会关系网络:
是指社区中存在的人与人之间相互交换和支持的互动关系网络，一般是指一种非正式组织下的自然的交往关系。
21、社区治安:
指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社会力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。
它包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故预防。
22、社区物业管理:
是指对社区内居住物业的管理。
是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
23、社区文化:
特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。
它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等日常活动。
24．社会工作者：
经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。
25.社会资源：
社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。
26.个案工作：
专业工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。
27.小组工作：
是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方式，它主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验，处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题，恢复与发展社会功能，开发个人潜能，从而获得个人成长。
二、单选题
1．德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
A．腾尼斯B．迪尔凯姆C．韦伯D．帕森斯
2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B）。
A．美国学者桑德斯B．美国学者华伦C．中国台湾学者徐震D．中国香港学者林香生、黄于唱
3．腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（.A）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体。
A．血缘和亲缘关系B．理性和算计的选择C．兴趣和爱好D．法律和规则
4．在马克斯·韦伯看来，（.D）被当作现代转变的核心。
A．城市化B．民主化C．科学化D．理性化
5．认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为，至于行为和社会现象本身并不是问题所在，这是（C）社会问题归因理论？
A．社会病态论B．社会解组论C．标签理论D．行为偏差论
6．个案工作是工作者以（B）的方式帮助个人或家庭的方法。
A．群体化B．个别化C．小组D．团体化
7．1989年，（C）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：
从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。
A．联合国开发署B．经济合作与发展组织C．世界银行D．联合国教科文组织
8．学者（A）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为《21世纪的治理》、《面向本体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。
A．詹姆斯·N·罗西瑙B．罗纳德·J·格罗索普C．保罗·韦普纳D．奥利弗·E·威廉姆森
9．全球化首先是指（B）。
A．政治全球化B．经济全球化C．军事全球化D．社会和文化全球化
10．社区服务最本质的特点是（B）。
A．群众性B．福利性C．服务性D．互助性
11．莱斯特·萨拉蒙对（B）的发生原因作了最精辟的论述，他把这些原因归结为四个“危机”和两次“革命”。
A．工业革命B．全球性结社革命C．新管理主义思潮D．绿色环保运动
12．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：
街道办事处是（B）。
A．城市最基层的政府机关B．城市基层群众性自治组织
C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关D．城市社区的社会团体
13．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B）。
A．人民公社政社合一管理体制B．乡（行政村）管理体制
C．三级所有、队为基础管理体制D．乡政村治管理体制
14．1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（B）。
A．农村基层的政权组织B．农村基层群众性自治组织C．农村基层的经济组织D．农村基层的社会团体
15．乡镇政府和村民委员会之间的关系是（B）。
A．领导与被领导关系B．指导与被指导关系C．平行关系D．相互独立
16．政府机构具有扩张的本性已被（B）所证明。
A.．亚当·斯密关于市场“看不见的手”的论述B．帕金森定律
C．“马太效应”理论D．凯恩斯的“消费驱动”理论
17．党的领导在社区工作中主要体现为（B）
A．组织领导B．政治领导C．行政领导D．工作领导
18．政府失灵的主要表现不包括（D）
A．决策失误B．政府机构的自我扩张C．政府行为的低效率D．市场的垄断
19．下列哪个属于第三部门？
（D）
A．企业B．政府机关C．司法机关D．公益组织
20．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B）
A．2年B．3年C．4年D．5年
21、按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B）选举产生。
A.村民代表会议B.村民直接C.村民户代表会议D.村民小组代表会议
22．在村民委员会自治核心内容的“四个民主”中，（A）是村民自治的基础。
A.民主选举B.民主决策C.民主管理D.民主监督
23．社区真正的本质是（A）
A.社区精神B.社区生活C.社区文化D.社区经济
24、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（B）。
A、1987年武汉工作会议
B、1993年14部位颁发的加快城市社区服务发展的意见。
C、1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准
D、1999年民政部开展全国27个社区建设试验城区试点。
25、根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（A）。
A．福利性为目的，经营性为手段B．福利性服务和经营性服务并重
C．市场为导向、营利为核心D.需求为导向、福利为核心
26、中国传统的社会福利服务对象主要是指（A）。
A．民政部门负责的“三无”对象B.农村“五保对象”
C.企业负责的职工福利对象D.城市社区居民
27、非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A）维系的。
A.自然的情感、血缘或亲属关系B.法规规则C.契约约束D.礼节仪式
28、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项任务中，第四项工作任务是（A）。
A．协助维护社会治安B.开展民间调节工作C.进行法制教育D.加强流动人口管理
29、社区物业管理主要是对社区内（B）的管理.
A.商用物业B.居住物业C.工业物业D其他用途物业
30．以下何种社区工作模式不是由罗斯曼提出？
（D）
A．社区发展B．社区规划C．社会行动D．社区照顾
31．社会工作通用过程模式是建立在（C）理论基础上的。
A．功能派B．发展心理学C．系统论D．控制论
32．发展性小组模式主要适用于以（A）为目标的小组。
A．成长B．治疗C．预防D．行为修正
三、多选题
1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ABCD）。
A．一群人B．地域或地点C．社会互动D．共同的依附归属感、心理认同
2．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ABC）。
A．地理社区B．身份利益社区C．个人网络社区D．行政社区
3．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ABCD）。
A．有机体系统B．人格系统C．社会系统D．文化系统
4．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：
（ABCD）
A．行为主体不同B．权力运行的向度不同C．管理的范围不同D．权威的基础和性质不同
5．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：
（ABCD）
A．治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程。
B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调
C．治理既涉及公共部门，也包括私人部门
D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
6．小组有不同的类型，我们可以将小组分为（ABCDE）。
A．教育小组B．成长小组C．治疗小组D．服务或自愿小组E．兴趣小组
7．法国学者玛丽－克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：
（ABCD）。
A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现
B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理
C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制
D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性
8．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：
街道办事处的工作主要包括（ABD）。
A．办理基层政府有关居民工作的交办事项B．指导居民委员会建设
C．领导辖区经济D．反映居民的意见和要求
9．美国社区工作学者杰克·罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ABC）几种模式。
A．地区发展策略B．社会行动策略C．社会计划策略D．自我帮助策略
10．市场失灵的主要表现是（ABCD）
A．市场的垄断B．无法有效提供公共物品
C．导致外部不经济行为D．影响社会的公平与安定
11．三分法社会结构由（BCD）构成。
A．非政府组织B．政府C．市场D．社会
12．根据约翰·霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性外，还包括（ABCD）
A．非营利性B．自治性C．志愿性D．公益性
13．社区党建工作的必要性体现在（ABCD）
A．加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要
B．加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要
C．搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择
D．搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要
14．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ABC）选择产生。
A.全体有选举权的居民直接B.每居民户派代表
C.居民小组推选代表D.全体居民
15．我国城乡社区民主自治的基本方式是（ABCD）
A.民主选举B.民主决策C.民主管理D.民主监督
16．村民委员会由（ACD）组成。
A.主任B.组长C.副主任D.委员
17．（ABC）都明确了基层社区自治组织的性质及其基本职能。
A.中华人民共和国宪法B.中华人民共和国居民委员会组织法
C.中华人民共和国村民委员会组织法D.中华人民共和国民法通则
18、城市社区服务的内容体系包括（ABCD）。
A.福利性服务B.居民生活服务C.下岗职工再就业服务
D.街道居委会和驻区单位之间的共建服务等
19、英国社区服务照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（ABC）。
A.评估B.服务包裹的设计C.执行和监视D.信息处理
20.英国社区照顾的服务的层次包括（ABC）。
A.社区对服务对象的照顾B.对照顾者的支持
C.政府对社区机构的政策支持D.福利机构在社区中提供的服务
21、社区治安的主要工作内容包括（ABCD）
A.民间调解B.法制教育Ｃ.流动人口D.社会矫正
22、社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ABC）。
A.综合性B.持续性C..协调性D.可及性
23、社区物业管理服务的特征是（ABCD）。
A.社会化服务B.经营性服务C.专业化服务D.福利性服务
24、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐外，还包括（ABCD）。
A.社区体育B.社区教育C.社区科学普及D.健康文明生活方式的倡导
25．社会环境主要包括（.ABCE）。
A．社会小生境B．社会文化环境C．人际关系环境D．社会大环境E．社会生态环境
26．受助者可以是（ABCDE）。
A．个人B．家庭C．小组D．社区E．团体
四、简答题
1．美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别？
答：
三者的区别在于人们之间联系的方式或属性不同。
地理社区以空间地域为纽带得以形成，是最古老的社区；身份利益社区主要是人们为了共同的利益和身份团结起来，集体努力来争取群体的利益和维护集体身份；个人网络社区是基于个人的兴趣、愿望和志向等主观意识连接的群体而形成的社区。
2．简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。
答：
传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价值模式分别对应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的。
而相对应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的自致性和普遍性。
3．就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？
答：
工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合。
4．简述社区问题的类型。
答：
社区问题的类型有：
（1）群体偏差和越轨类问题；
（2）社会排斥和孤立问题；（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题；（4）社区环境问题；（5）社会基本道德规范的丢失问题；（6）社会解组问题。
5．治理与统治的区别点有哪些？
答：
（1）主体不尽相同；
（2）管理过程中权力运行的向度不同；）e1z+i+H8`$m（3）管理的范围不同；（4）权威的基础和性质不同.
6．英国学者格里·斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出，作为一种理论的治理有哪五种主要的论点？
答：
（1）治理是指出自政府但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者。
（2）治理明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点。
（3）治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。
（4）治理之行为者最终将形成一个自主自治的网络。
（5）治理理论认定：
办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。
7．简述中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。
答：
改革开放以来，以市场经济为导向的经济体制改革以及与之配套的相关政治、社会体制变革导致整个社会的结构性变迁，使得传统的城市社会管理体制面临日益眼中的危机。
主要表现在：
（1）单位体制弱化使得单位的社会职能外溢；
（2）城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大；（3）居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长；（4）政府机构改革与城市管理任务加重。
8．简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别。
答：
⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。
地区发展目标分类：
地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。
⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题。
社会计划目标分类：
社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。
P82,84
9．简述古代传统社会社区治理的基本特征。
答：
古代传统社会社区治理的基本特征有四点：
⑴社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。
⑵社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。
⑶社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的。
⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。
P79-80
10．简述传统计划经济时期城市社区治理的基本策略。
答：
在计划经济时期，城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针、路线、政策，通过组织群众，建立积极分子网络，发动群众运动，开展社区互助服务和生产自救等方式，实现城市社区的基层治理。
P89
11．政府组织在社区治理中的职责是什么？
答：
政府组织在社区治理中的职责是：
（1）界定社区；
（2）把握社区治理的政治方向；（3）完善社区治理的法治体系；（4）提供公共物品和公共服务；（5）规范社区内部公共物品的提供。
12．经济组织在在社区治理中的功能是什么？
答：
经济组织在社区治理中所发挥的主要功能有：
（1）参与社区党组织建设；
（2）参与社区治理活动；（3）提供一定的财力和物力支持；（4）提供人力、智力资源。
13．民间组织在社区治理中的作用是什么？
答：
民间组织在社区治理中的作用是：
（1）拓展、提供各种社区服务；
（2）协助政府提供公公和公益服务；（3）协助居民表达和维护自身权益；（4）动员和组织居民参与社区治理。
14．社区党建组织发挥领导作用的途径是什么？
答：
社区党组织发挥领导作用的主要途径：
（1）通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性；
（2）通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用；（3）通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用；（4）采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。
15、简述农村基层社区民主建设的现状。
答：
我国农村的基层民主建设目前已经得到了较快的发展，首先，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善；其次，村民自治机构和制度建设日益完善；再次，村委会选举日趋规范。
16、简述居民委员会的职能。
答：
社区居民委员会的主要职能有：
第一，宣传教育群众，提高居民文明素质；第二，实行社区自治，管理社区公共事物；第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作；第四，开展社区服务，发展社区服务业；第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意；第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。
17、简述村民委员会的职能。
答：
村民委员会在农村社区治理中担负的职能包括：
第一，宣传教育群众，提高村民文化素质；第二，管理本社区的公共事务和公益事业；第三，协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作；第四，调解民间纠纷；第五，维护社会治安；第六，向人民政府反映社区居民的意见、要求及建议。
18、简述志愿服务的特征。
答：
与其他服务相比，志愿服务具有以下特征：
第一，志愿性；第二，无偿性；第三，公益性；第四，组织性。
19、简述20世纪80年代开展城市社区服务的主要特点。
答：
20世纪80年代社区服务基本特点：
第一，社区服务定性为城市社会福利的基层网络，是为了解决国家社会福利资金紧张、国家社会福利供应紧缺问题，通过动员街道力量，大力发展中国的社会福利服务的供应，满足福利服务需求。
第二，社区服务是以社区中的孤老残弱、精神病人，烈军属等民政福利对象为主要服务对象，同时接纳社区中非民政福利对象，向一般的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务。
第三，社区服务主要以小型分散的福利设施为主，因陋就简，因地制宜。
第四，社区服务以条块结合、以块为主的管理体制。
第五，社区服务以社区居民参与组织和提供服务，同时动员社区志愿人员参加色社区服务，缺乏专业指导和专业服务。
第六，社区服务所需资金主要通过街道和居委会经济体的提留来筹集，同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等多渠道解决，资金缺口答，渠道单一，影响了服务水准和专业化程度。
20、简述1993年14部委发布的有关社区服务文件的主要内容。
答：
第一，明确了社区服务的发展方向
第二，明确了社区服务的发展目标
第三，社区服务的基本任务是充分发挥国家、集体、个人的三者的积极性，依靠社会各方面的力量兴办社区服务业。
第四，统筹规划社区服务，大力扶持社区服务业的发
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