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甘肃省自学考试实践环节论文
甘肃省高等教育自学考试
毕业论文
国际安全视野中的朝核问题
蔺泽锋
专业：
政治学（030308）
主考学校：
西北师范大学政法学院
准考证号：
242508100055
指导教师姓名职称：
金建萍讲师
甘肃省高等教育自学考试办公室印制
2009年5月8日
XX专业
论文标题国际安全视野中的朝核问题
论文标题VisionofinternationalsecurityintheNorthKoreannuclearissue
论文作者蔺泽锋
论文作者Linzefeng
目录
独创性声明…………………………………………………………
（1）
摘要…………………………………………………………
（2）
一、朝核危机的形成及发展………………………………………
（2）
二、从朝核危机看各国的安全利益………………………………（4）
三、中国在朝核问题和平解决中的作用…………………………（7）
四、朝核危机的发展前景…………………………………………（8）
参考文献……………………………………………………………（10）
后记（致谢）……………………………………………………（11）
论文独创性声明
兹呈交的毕业论文，是本人在指导老师指导下独立完成的研究成果。
本人在论文写作中参考的其他人或集体的研究成果，均在文中以明确方式标明。
本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。
声明人签名：
蔺泽锋
2009年5月8日
国际安全视野中的朝核问题
陇西县宏伟乡金山小学蔺泽锋
[内容摘要]近年来，朝核问题备受关注，成为国际上一个大热点。
朝核问题在2002年2月以来再次突出，至今已有六年之久。
美国和朝鲜对立之势时缓时急，从总的局势看，这场危机和平解决和进一步激化这两种趋势都在发展。
对于中国的周边环境安全而言，直接关系到中国的国家安全利益和面临的战略机遇。
[关键词]朝核问题国际安全危机会谈
近年来，全球安全的一个突出焦点是由朝核问题引发的危机。
应当讲，这场危机是与美国政府的强硬政策分不开的。
防止大规模毁灭性武器的扩散是冷战后美国对外战略的重要内容，它与防止环境破坏、打击恐怖主义以及毒品、难民等这些在传统国家安全观念中不曾包含的所谓“功能性问题”一起、与维护美国在全球的领导地位，保持在军事上的领先以及扩张民主三大对外战略上是并不相同的。
经过冷战后10多年的论证和补充，目前美国的这些政策已经渗透到其他一些地区中，几年来国际上先后出现的伊拉克武器核查问题，朝鲜武器核查问题以及伊朗核问题就是美国这一政策的具体表现。
一、朝核危机的形成及发展
（一）第一次朝核危机的起因及其化解
朝核问题起于上世纪90年代初。
当时美国间谍卫星发现朝鲜平壤以北90公里以外宁边的核研发基地有些异动，怀疑朝鲜正在研制核武器，便以朝鲜已签署《核不扩散条约》为名要求核查，对此，朝鲜方面坚决拒绝，于是在1993年前后形成第一次朝核危机。
美国在对待这些共功能性问题上强调国际合作和多边机制，具体到防止大规模毁灭性武器的扩散以及减少甚至消除现存的大规模毁灭性武器问题。
在克林顿政府时期虽然没有排除武力解决的可能，但是更多的是运用“军事控制谈判和协议”的方式。
据报道，当时美国政府已制定了一项对朝鲜核设施进行外科手术式的打击计划，但由于韩国坚决反对而未曾实施。
1994年6月，美国前总统卡特赴朝鲜同当时的朝鲜领导人金日成会晤，朝核问题暂告缓解。
不料这年7月8日金日成突然去逝，计划中的朝韩峰会告吹，但这年10月美朝还是在日内瓦达成了一项框架协议，规定朝鲜放弃其核计划，美国负责筹款为之建设两座采用轻水反应堆的电站，电站运转前美国将向朝鲜供用作燃料的重油。
这样第一次朝核危机宣告化解。
（二）第二次朝核危机爆发的原因及发展
由于1994年在日内瓦签署的美朝《核框架协议》的执行情况并不好，由此引发美朝之间尖锐的政治对抗—即朝核问题。
原计划2003年完成的电站工程至2002年7月仅完成约24%，在这种背景下美国情报部门宣称发现了朝鲜的秘密核计划，并称已掌握了近几年来朝鲜在国际市场上进行核技术和设备采购的证据。
2002年10月3日，当时朝鲜副外相姜锡柱在平壤与美国特使助理国务卿凯利谈判时宣布：
“针对美国可恶扼杀威胁，为了维护主权和生存权，我国不仅有权拥有核武器而且有权拥有比核武器更加厉害的武器”。
与此同时，朝方还向美国提出了停止发展核武器的三大条件：
美国不进攻朝鲜；与朝鲜签定互不侵犯和平条约；承认朝鲜现有的经济体制。
但美国方面认为这是“讹诈”，并确定了对朝基本政策：
不谈判，不做交易，同时准备对朝施加压力迫使朝鲜首先放弃核计划，“回到协议上”，然后再谈判，双方互不相让，第二次朝核危机形成。
2002年10月16日，美国公布朝鲜“违约”秘密恢复核计划后，即同韩国和日本协调步伐对朝施压。
11月4日，美国主导的朝鲜半岛能源开发组织决定12月起中止向朝鲜提供重油，朝鲜方面也采取了一系列的行动。
12月12日朝鲜宣布由于美方中断提供重油，朝鲜决定解除对核计划的冻结，重新启动用于电力的核设施。
12月22日，朝宣布撕掉核封条，拆除国际原子能机构监视设备，随后驱逐监控人员。
在2004年4月23日至25日举行的中、美、朝三方北京会谈中，朝鲜代表以非正式的方式，但非常明确的语言告诉美国代表凯力，朝鲜已经制造出若干枚原子弹，“你们打算怎么办？
”此后，朝鲜于5月22日宣布退出1992年它与韩国签署的《朝鲜半岛无核化宣言》，6月18日，朝鲜政府正式宣布朝鲜已拥有核武器。
在此期间，美、日、韩多次协调政策，宣布“决不容忍朝鲜拥有核武器”。
朝美双方都表现出绝不退让的决心，朝鲜半岛局势日趋紧张。
对于朝鲜的这种强硬态度，美国采取了软硬兼施的两手对策。
一方面，美国朝野认为朝鲜在玩弄核讹诈伎俩，是一种无赖行为。
布什政府视金正日同萨达姆，甚至比萨达姆更邪恶无赖，更加危险。
国防部长拉姆斯菲尔德甚至发出“不惜同时打两场战争”的威胁，之后美国在发动伊拉克战争前的半个月，即3月4日将24架B-1和B-52战略轰炸机调往太平洋关岛基地驻防，增强亚太军事实力并拟成东北亚司令部，为伊拉克战争后对付朝鲜做准备，并且随后举行了美韩军事演习。
与此同时，为了能对付朝鲜核黄素设施、重要军事、经济目标和首脑指挥中心实施毁灭性轰炸，美国又将F-17隐形战斗机调往韩国。
4月19日，即伊拉克战争结束后，美国国防部官员宣称：
“华盛顿将会考虑对朝鲜采取军事行动”，并制定好了打击朝鲜的作战计划。
另一方面，美国在朝鲜公开宣布已拥有核武器后，表示希望朝鲜放弃发展核武器计划，不搞大规模杀伤性武器，回到核框架协议上来，通过和平外交途径，解决朝鲜核危机。
直到现在这场危机不仅没有得到化解，而且与之相关的各主要国家出自对自身利益的考虑也不得不介入。
尽管一个化解危机的对话环境和机制已经形成并略见成效，但美朝矛盾错综复杂，其性质已经超出了单纯核危机范畴。
从目前的局势发展来看，这场危机和平解决和进一步激化的两种趋势都在发展，在化解这些矛盾方面有关各方仍需要做出卓有成效的努力。
为此，布什表示美国无意侵犯朝鲜，没有攻打朝鲜的计划，如果朝鲜在核问题上采取断然放弃的根本措施，美国也准备采取相应的重要措施。
2002年11月18日，美国国务卿鲍威尔也把朝鲜说成是一个主权国家，以此来表示美国对朝鲜要求签定互不侵犯条约的善意反应。
对于朝方要求与美方单独谈判，美国则主张多边解决，并先后提出了与此事有关的朝、美、韩、中、日、饿六国的“六方会谈”方案和由联合国五个常任理事国加上韩、朝、日、澳、欧盟进行协商的“5+5”十方会谈方案。
然而美国的这些建议均遭到朝鲜的拒绝。
2003年2月23-24日，鲍威尔国务卿访华，希望中国出面向朝转达美国希望举行多方会谈的意愿。
3月8日，中国派特使前往朝鲜向金正日提出了有美、朝、中三国在北京举行“三方会谈”方案，在中国的劝说下朝鲜接受了中国的意见，于4月12日正式表态：
“如果美国为解决朝核问题而大胆转变对外政策，朝鲜将不会拘泥于对话的形式”。
至此，朝核危机才开始步入了政治解决的轨道，之后通过协商又举行了多次三方会谈和六方会谈。
二、从朝核危机看各国的安全利益
（一）美国的战略考虑和安全利益
在朝鲜核危机的发生发展过程中，我们不难看出美国所关注的是它的全球战略利益。
第二次世界大战后，美国实力不断膨胀，前苏联解体后更成为无人与之抗衡的超级大国，其独霸全球的欲望日益高涨。
一些美国政治家提出了所谓的“欧亚战略”，把控制欧洲和亚太地区做为双边军事同盟体系，试图通过加强对同盟国的控制，使这些国家成为其推行全球战略的工具。
当然，在朝核危机爆发后，美国的战略意图与利益不外乎以下几个方面。
第一、为其全球战略找立足点。
朝鲜半岛一向有“东方的巴尔干”之称，是美国极为重视的战略要地。
美国认为：
从朝鲜半岛到西亚有一条“大弧线”，它包括从日本海以南经澳大利亚到孟加拉湾的广阔水域。
因此，美国是不允许朝鲜发展核武器，而且更加担心的是朝鲜会贩售核武器给其他“邪恶轴心国”，使其独霸的格局变成“谁怕谁的乱局”。
在全球战略下，美国必然千方百计要保留所谓“前言存在”，以对付该地区“可能出现的对美国安全利益不利的事态变化”。
第二、控制日、韩进而控制东北亚。
朝鲜半岛地处东北亚地区的核心，把持住朝鲜半岛，也就把东北亚紧紧握在了手中，而朝鲜半岛驻军问题又是开启或是关闭朝鲜半岛和缓局面的钥匙，只是涉及驻军问题，就少不了和美军打交道。
这样，只要美国不撤军，也就能保持在东北亚地区关键问题上的发言权，防止中、日、俄三国联合起来排除美国的存在。
另外，美国还担心，如果朝鲜开发核武器，将导致日本跟韩国也争相为了自保不听使唤和朝鲜大搞军备竞赛并私下自行研制核武器。
因此，美国大力宣扬“朝鲜威胁论”，并多次举行以朝鲜为假想敌的美韩、美日等联合军事演习，不断提升其实战水平，在朝鲜半岛制造新的紧张气氛，以加大日韩对美韩联盟的依赖，为美国的亚太安全战略服务。
而所谓的“导弹威胁”、“军事威胁”正是布什政府为其推行导弹防御计划和美军继续维持在朝鲜半岛所使用的主要借口之一。
第三、对中俄实施战略控制。
冷战后，美国的战略家们一直对中国和俄罗斯的实力增长忧心忡忡，担心两国的崛起将威胁美国在东亚乃至亚太地区的利益，成为美国同等级的军事对手，并依据这种判断来调整美国的国家安全战略，制定美国对东亚的安全战略。
位于“大弧圈”的这些地区，成为美国扫平中国乃至俄罗斯的外围，其中较为突出的目标是朝鲜和伊朗。
一旦占据了这个战略要地，便为美国最终主宰对全球具有决定性意义的欧亚大陆铺平了道路。
（二）日韩同盟利益与自身利益的两难选择
日本和韩国都是美国的盟友，两国在政治、经济及安全方面与美国有着千丝万缕的联系。
可以说，两国在第二次世界大战后能够在废墟中得以快速的崛起，很大程度上得益于与美国建立同盟关系。
然而，当朝核问题日益发展的今天迫使两国都不得不在同盟利益与自身利益之间找到完美的结合点。
因此，日本与韩国一方面不断与美国协调立场，另一方面又保持着与美国大的“温度差”，还经常通过公开或秘密渠道与美国保持联系，甚至还时而抛开美国，就双边问题进行磋商。
两国的共同目标（在朝核问题上）就是随时准备“灭火”，尽量避免半岛局势完全失控。
所不同的是，两国也都想利用由朝核问题引发的东北亚地区国家关系互动来维护本国各自的长远利益，并着手设计本国的根本大计。
（三）俄罗斯的区域责任与地缘利益的密切关系
面对朝核危机，俄罗斯与中国有很多相似之处。
两国在政治、经济和地缘方面同朝鲜都有密切联系，也都同美国保持着比较稳定的关系。
中俄两国都是联合国常任理事国，在维护东北亚地区的和平与安全方面有着不可推卸的责任，同时两国领土都与朝鲜接壤，仅一江之隔的两国在朝鲜都存在政治、经济以及安全方面的重大战略利益，这使得两国不得不密切关注朝核问题。
对俄罗斯来说，朝核问题涉及俄罗斯国家方方面面的重大利益，具体体现在以下几个方面：
首先，俄罗斯是朝鲜的邻国，朝鲜半岛的任何危机局面，都直接影响到远东的稳定。
俄领导人明确表示，朝核问题是一个危险的战略问题，因为朝鲜就在俄边界的另一侧，一旦局势恶化，必将对俄产生“最为不利的影响”。
例如，如果朝鲜成为核国家，日本与韩国等处于安全考虑，也将研制核武器，增加防卫力量，从而导致亚洲乃至世界的力量失衡和军备竞赛，对俄的安全利益造成巨大冲击。
而一旦冲突爆发，乃至使用核武器，更会对俄造成极大危害。
俄罗斯于2004年8月18日开始在日本海海域举行近年来最大规模的海上军事演习，主要目的是要检验远东地区各部门应对各种紧急情况的能力，而假想的情况就包括了朝鲜半岛发生大规模难民潮，以及在海上发现携带核武器的船只。
可见，俄高度关注朝鲜半岛有可能出现的紧急情况。
其次，俄罗斯无法应对东北亚地区可能出现的任何军事冲突，尤其是核灾难。
虽说朝鲜是否真正拥有核武器，目前尚不可知，但朝鲜已经拥有大量的核武器技术这是肯定的。
如果美朝之间发生战争，那么朝鲜肯定会同任何人在这个领域中进行合作，导弹以及核原料有可能会落到恐怖分子手中，这将会对俄构成非常大的威胁。
比如车臣人，对俄曾发生过威胁的穆斯林激进分子等，都有可能从朝鲜那里购买到。
那么俄罗斯将永无宁日。
再次，从经济方面来看，俄目前集中力量重建国内经济，迫切希望有一个和平安宁的外部环境。
如果朝鲜半岛局势出现剧烈动荡，就会影响俄远东和西伯利亚地区的经济建设，起码会吓走一些外国投资者。
朝鲜是一个没有制服能力的国家，俄罗斯与朝鲜扩大经济合作的可能性很小，因此俄罗斯不能指望单独同朝鲜扩大双边的经济合作。
而朝核危机一旦顺利化解，必然将朝鲜纳入多边合作的轨道，因为各国为了促使朝鲜放弃核武计划，作为回报，只能通过一系列的项目合作才能实现，这样俄罗斯才能找到有实力的投资人，对俄罗斯来说，才能出现赚钱的机会。
另外，朝核危机还事关俄罗斯的战略利益，今天的俄罗斯虽说不能与前苏联同日而语，但重振大国地位，对国际重大问题拥有自己的发言权，这是肯定的。
从其内心来讲，俄不甘心沦为二流国家，朝鲜半岛的战略地位十分重要，是其“双头鹰”战略的一翼，朝核问题威胁亚洲政治格局和安全构架的稳定，俄对此不能置身事外。
俄美之间虽已建立合作关系，宣称互不为敌，但双方的矛盾和摩擦始终存在。
朝鲜半岛过去是，现在也依然是俄美国际战略争夺的重点之一，俄如不介入调停，将失去对该地区的影响力，从而有损于俄的大国地位和长远的战略利益。
因此，尽管目前俄罗斯国内对朝鲜政策存在分歧，但无论从哪方面谈，饿都要对朝问题施加影响，参与危机的解决。
三、中国在朝核问题和平解决中的作用
中国与朝鲜半岛相邻，与日本、美国和俄罗斯同处太平洋两岸，作为世界大国和联合国安理会常任理事国，中国与上述各方都保持着密切的政治、经济关系，因此无论从区域责任上，还是自身利益上来说，都决定了中国对朝危机的必然卷入程度。
对于中国来说，和平解决朝核问题有着极其重大的意义。
从地缘政治上来说，朝鲜半岛与中国山水相连，半岛能否保持稳定，首先关系到南北双方的切身利益，同时也直接影响到中国周边的和平环境，影响到东北亚乃至整个亚太地区的和平与安宁。
因此，维护朝鲜半岛和平与稳定始终是中国处理半岛问题的根本出发点，在核问题上也是如此。
中国不愿见到朝鲜半岛再有战争，原因是一旦爆发战争，不仅造成半岛和东北亚地区的动荡，而且直接影响到中国改革开放的进程。
历史上，中国之所以多次出兵，抗倭援朝，以及1950年的抗美援朝，都是源于中国的安全利益。
在世纪之初，尽管中国对国家利益进行了重新审视，但中国和朝鲜的利益仍然紧密相关，中国需要早日实现国家统一和民族复兴，需要一个长期和平、稳定的国内环境和周边安全环境，如果朝鲜半岛出现战争，不仅将改变东北亚地区的安全格局，也必将使中国在整个鸭绿江、图们江沿线布署大量兵力，而且也会出现像伊拉克战争时的难民潮，这必会加重中国背上沉重的经济负担，而且在中国北部安全环境遭到破坏的情况下，台湾的统一问题，就无法提上日程，美国除了台湾海峡以外，又多了一条牵制中国的北方战线。
在经济方面，多年来中国一直是朝鲜的主要贸易伙伴，2002年中朝贸易额7.39亿美元，约占朝鲜对外贸易总额的三分之一。
1994年以来，为帮助朝鲜克服因严重自然灾害等原因发生的困难，中国一直都向朝鲜无偿提供粮食、焦炭、原油、化肥等援助物资。
中朝两国已签订了友好合作条约；通商航海协定；航空运输协定；领事协定等多项条约和协定，而且中国的辽宁、吉林、黑龙江、江苏、上海等省市分别同朝鲜平安北道、咸镜北道、江原道、咸兴市等建立了友好省市关系，中朝之间的这种友谊与合作关系是双方几代领导人经过数十年的不懈努力和无数革命烈士的鲜血得来的。
如果朝危机引发战争，不仅中朝之间这种已形成的合作框架茫然无从，还会导致中国国内刚刚起步的振兴东北老工业基地的政策无法继续推行。
有鉴于此，中国政府在朝核问题上的立场是非常明确的，中国不同意朝鲜半岛发展核武器，也不同意美国武装威胁朝鲜，考虑到与朝鲜的传统友谊和美、日、韩等国的现实利益，中国不明确站在哪一方，也不能置之度外，中国对朝核问题的关注，是立足于中国的国家利益，即朝鲜半岛的和平、以及整个东北亚地区的稳定的基础上，为此，为了推动朝核问题早日得到解决，中国加大了介入和外交斡旋的力度，为和平解决朝核危机进行了前所未有的密集外交活动。
在2003年4月，通过中方的建设性努力，中、美、朝三方就朝核问题举行了北京会谈，虽然并没有取得实质性进展，但其意义仍然非常重大，因为它为陷入僵局的朝核危机推向了对话解决的轨道，让人们看到了外交对话的可能性。
中国外交部门先后组团访问美国、俄罗斯、朝鲜、韩国等就核问题协调各方立场，并促成之后多次六方会谈。
中国在朝核问题中所发挥的作用和影响是有目共睹的，中国使节穿梭与朝美之间得到了国际舆论的高度评价，赢得了世界的尊重。
布什政府也表示，中国的努力增加了外交途径解决朝核危机的可能性，中国在解决朝核问题中处于无可替代的关键地位。
四、朝核危机的发展前景
第二次朝核危机在对抗中进入了第四个年头，当前的态势是：
一方面，朝核问题仍在不断发展，朝鲜半岛无核化这一目标面临空前的挑战；另一方面，自9.11事件后，美国认为国际恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散对其构成直接威胁，其“绝不容忍”态度越来越坚决和认真，这样解决危机的难度会加大。
因此，朝核问题呈现在世人面前的是错综复杂的国际关系，但是在解决朝核问题上已经形成了促进和谈的环境和机制。
比如由于历史和现实、地缘政治和地区安全方面的原因在解决朝核危机中形成的“中俄美”、“中俄朝”协调机制。
与此同时，有关各方面还存在着“中日韩”、“俄日韩”、“日韩朝”以及“美韩朝”的接触与对话机制。
这些接触与机制，对化解核危机，促进和平与外交途径解决已略见成效。
但由于各国出于各自不同的利益，所以，在这场危机中它们所起到的作用也就不同。
综上所述，我们可以看到，朝核危机目前不仅表现为美朝之间政治、经济、军事上的全面对抗，在其背后还深藏与周边各国的利益关系。
朝核危机深刻地影响东北亚全盘，地缘政治格局的重组，它不可能是一个国家所能处理和包揽的，只有通过各方共同协调，相互妥协的和谈与对话才可得以解决。
[参考文献]
（1）仇华飞：
《全球化时代的中国周边安全环境》，《社会科学》2003年第四期。
（2）朱昕昌：
《中国周边环境与安全战略》，时事出版社，2002年。
（3）刘宏煊：
《中国睦邻史》，世界知识出版社2001年。
（4）俞正梁：
《大国战略研究—未来世界的美、俄、日、欧盟和中国》中央编辑出版社，1998年。
（5）张昆生《国家安全战略观察与思考》人民日报2002—11—19。
（6）李莉：
《现代国际关系》，河北师范大学出版社，1999年。
后记
这篇题为《国际安全视野中的朝核问题》的论文是在应用专业知识的同时，查阅了大量的相关文献资料精心组织编写的。
但由于个人知识和能力有限，存在许多不足和疏漏。
由于有幸得到西北师范大学政法学院金建萍老师的精心指导，才得以基本完善。
在此，我对金建萍老师的热情帮助和精心指导表示诚挚的谢意。
蔺泽锋
2009-5-8
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