莆田农村土地承包经营纠纷调解.docx

莆田农村土地承包经营纠纷调解.docx

《莆田农村土地承包经营纠纷调解.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《莆田农村土地承包经营纠纷调解.docx（15页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

莆田农村土地承包经营纠纷调解

莆田市农村土地承包经营纠纷调解

仲裁考评实施办法

一、指导思想

认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解

仲裁法》，按照莆田市社会管理综合治理委员会《关于年度县2016

区（管委会）党政领导综治工作（平安建设）责任书落实情况考核评

价办法的通知》（莆综治委号）及《福建省农村土地承包经〕9〔2016

营纠纷调解仲裁考评实施办法》的要求，通过考评推动农村土地承

包经营纠纷调解仲裁能力建设，及时有效化解农村土地承包经营

纠纷，促进农村社会和谐稳定奠定基础。

二、考评方式

科学设定考评指标，完善考评方式，严格考评程序，强化责任

落实，规范开展考评工作。

采取县（区）农业部门自评自查和市农业

局抽查相结合的方式，公平公正开展农村土地承包纠纷调解仲裁

工作情况考评打分。

三、考评对象、办法和内容

（一）考评对象。

各县（区）人民政府。

（二）考评办法。

农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作考评实

行百分制，考评内容细化为五项指标总分分。

考评打分中被扣100

减的分值为各县（区）减分值，考评结果为最后得分值。

（三）考评内容。

主要包括仲裁机构设立及经费保障情况、基层

农村土地承包调解体系建设情况、仲裁能力建设情况、纠纷调解仲

-1-

裁情况、工作检查情况等五项指标，具体为：

仲裁机构设立及经费保障情况指标。

仲裁机构设立及经费1.

项内容。

分，包括分为标为定量考核指标，满保障情况指102

（）仲裁委员会设立及聘用仲裁员情况（分）；13

（）仲裁工作经费纳入财政保障情况（分）。

72

基层农村土地承包调解体系建设情况指标。

基层农村土地2.

承包调解体系建设情况指标为定量考核指标，满分分，包括315

项内容。

（）乡镇农村土地承包调解委员会设立情况（分）；71

（）配备调解员情况（分）；23

（）村组设立调解小组或指定专人调解情况（分）。

53

仲裁能力建设情况指标。

仲裁能力建设情况指标为定量考3.

核指标，满分为分，包括项内容。

330

（）仲裁员培训情况（分），其中仲裁员培训计划制定及实151

施情况（分），设立仲裁员培训资金情况（分），县（区）级农业部55

门组织开展仲裁员培训情况（分）；5

（）仲裁基础设施建设情况（分），其中固定仲裁场所建设210

（分），办公办案设备配套（分）；55

（）仲裁规章制度建设（分），其中制定仲裁委员会章程（分）253

，制定仲裁工作规范（分）。

3

纠纷调解仲裁情况指标。

仲裁工作开展情况指标为定量指4.

标，满分为分，包括项内容。

330

（）开展调解仲裁法律宣传情况（分）；12

-2-

（）仲裁案件调处情况（分）；218

（）仲裁工作实效（分）。

310

工作检查情况指标。

农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作5.

检查合格情况，满分为分，包括项内容。

153

（）填报数据真实情况（分）；16

（）填报数据及时情况（分）；25

（）调解仲裁卷宗归档（分）。

43

四、考评程序

（一）自查自评。

各县（区）农业行政管理部门按照《农村土地承

包经营纠纷调解仲裁考评实施办法》开展自查自评，并于月1511

日前将自查自评结果的文件（内含每项得分的具体说明）、县级农

村土地承包调解仲裁情况调查表，及相关证明材料报送市农业局

经管站。

（二）检查核实。

市农业局组织人员对各县（区）自评结果进行

复核，并依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评实施办法》，结

合各县（区）上报的材料，以及组织的抽查、暗访情况进行打分，形

成各县（区）评分结果。

（三）结果上报。

根据各县（区）自查自评报告及评分结果，形成

全市农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评工作报告，以市农业局

文件报市综治办，同时报送省农业厅经管处。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

各县（区）农业局要提高对

仲裁考核工作重要性的认识，将其纳入重要议事日程，加强组织领

-3-

导，明确工作部门和责任人，加强沟通协调，确保考评工作有序开

展。

（二）加强统筹协调，增强工作合力。

各县（区）农业局要主动向

本级政府、综治办汇报工作，积极争取支持；加强与相关部门的沟

通与联系，形成工作合力，争取将考评工作落到实处。

（三）认真总结经验，推动工作开展。

认真总结仲裁考核工作的

好做法、好经验，不断完善考核工作机制；针对考核中发现的问题

和不足，及时做好整改工作。

附件：

、农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评指标1

、县级农村土地承包经营纠纷调解仲裁情况调查表2

发月年局办公室日印莆田市农业21102016

--4

附件1：

农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评指标

考核项目分值考核内容打分办法打分依据备注

设立仲裁委的，提供县政府县区仲裁委有正式批文，并聘用20人以上仲裁员的不批准文件、仲裁员名单的电设仲裁委员会立及聘设仲裁机构县区农村土地经费保立及子扫描件或照片；仲裁工作用仲裁员情况3分，仲分。

3减分；没有的减承包调解仲裁10分政保障的，提供经费纳入财裁工作经费纳入财障情况政算保障的不减分；仲裁工作经费纳入县区财政预没有表情况调查扫描件或照相关文件电子保障情况7分。

的减7分。

片。

正式批准设立农村土地承包调解委员会的涉农乡镇占设立调解委员会的，提供乡1涉农乡镇总数的比重高于80%不减分；70%-80%减村土地承包调乡镇农镇政府批准文件或相关会基层农村土立情况解委员会设7减7分。

分；60%-70%减2分；50-60%减3分；低于50%议纪要、调解员名单等相关县区农村土地地承包调解材料。

设立村组调解小组或情况解分，配备调员3解仲裁承包调分15有专人调解的，提供村委会分，村组设立调解小组情体系建设农村土地承包调解委员会配备3名以上调解员的涉农表情况调查乡镇明材料或政府证相关或指定专人调况解情况60%-80%数的比重高于占涉乡镇农乡镇总不减分；

证相关明材料的扫子电描5分。

180%减分。

3减60%分；低于件或照片等。

组解小组调立村设调专或有人解的行政村占行政村总

-5-

50%不减分；低于50%减5数的比重高于分。

仲裁员培训情况15分，分，制2委员会章程施划并组织实制定仲裁员培训计县区政府农业部门

定仲分；不减分；没有制定培训计划或组织实施减5有其中县区仲裁训计划员培范的规制定仲裁工作实分，县施情况5制定及没有的不减分，3分。

减设立培金设立仲裁员培训资的不减分，没有县区政府区县仲裁能力建农村土地承包金训资的分；5减解仲裁情况调调查设情况30分区设金情员培训资立仲裁表占全部仲裁仲裁部区县级政府农业门培训员员的比政府分，5况县区级组织60%-70%70%-80%80%重高于5情况培开展仲裁员训分。

不减分，减2分，减3仲裁基分；5减设础设施建情况分，低于60%

分；5减所的不减分，有固定仲裁所分，其中固定仲裁10场场没有的

建设设备办办5分，公案没有的的不减分，案公有必要办办设备5分；减分。

仲裁规章制度5配套有分；2减没有的会章程的不减分，员制定仲裁委

分，其中制定仲裁5设建

固定仲裁场所指固定的指仲裁委员会专用的桌录音笔等开庭、取证、员培训计划、培训通裁仲裁庭及合议调解室、存档设施设备。

提供知及图片、仲裁委员椅、计算机、打印机、传会

案件受理室、档案会商仲章程、仲裁工作规范等真机、摄像机、照相机、

公室，必要办案办设备

-6-

裁工作规范3分。

文件的电子扫描件或照

片和仲裁场所及必要设

备的照片。

-7-

农依据县区

村

纷调解仲裁情30况

开展调仲裁法律传宣情况2分。

仲裁案件分处情况分。

仲裁

解有开展调解仲裁法律宣有开展调解仲裁工作的不减分，没有的减调本年度县区域内未18县件不减分，本年度

土地承包调仲裁情况调查县区上表，各传工作的不减分，没有的减分。

2报情况、经报道、实的媒体分。

18内部参阅资料、重大群体性事经营纠纷发生农村土地承包市农业局各研情况反映调发区域内生重大群体性事件减10分。

解工作开展情况由各法律宣传的考评结果宣传材料电核开展工作的仲裁委案件的当年调处员会公章的类描件或照片。

县区在上报文件中予以说明。

还须提供子扫描件或照片。

1个员会提供不少于明材料（加盖仲裁委证调解书或裁决书）的电子扫

工作检15情况查

实工作10分。

填报数据情况真实6分；填数据及情况5分解仲裁调

效根据上传证明材料和考行打分；提供材料不准确的，减报材料的根据各地上报时送考定时间内，按时报分；分；超3以内的，减

农业等，市掌握的重大群体性事件情况。

评抽查情况，对数据和图片真实性进分。

6核查组实根据进性行打分；在规报时间，对填数据及时际核查和各天定期限评材料的，不减分；超过规3报区上文件及7定期限过规分。

5天及以上的，减材料情况。

重大群体性事件界定参照《国家特别局大、重大突发规定。

提供当年案卷目县定期限过规超

重》试行）公共事件分级标准（录的电子扫描件或照片。

纳。

充材料的，不予采补

归卷宗档档归对调情况，查评明材料和考传证根据上抽解仲裁卷宗进4分。

分。

4减没有的会不减分，员行打分；有档案材料的仲裁委．

8--

附件2：

县级农村土地承包经营纠纷调解仲裁情况调查表

填报单位：

填报日期：

年月日

仲裁仲裁委员组委仲裁庭合面积解室面2）（m积

调仲裁办其中案件受议调理室面2）（m积

解仲裁机构设立情况涉农聘乡镇任配数及公仲档案会办公桌椅商室面22（套））（m积（m）

工作经费情况仲裁培训情况

参加经费组村区设仲裁是否数及纠纷组村备市以工作纳入成立训培档案电打印计算经纬密集录音笔真机摄像机照相机传）机）（台机（台架（个）个台（台）（）（）仪台（）

纠纷调处情况是否制子定仲裁仲裁会委员）（辆（台）车（是章程或否）

裁决件）数（件是否制定仲裁工作规范（是或否）

调处解上培调室工调成立解生发民农成人人数调解裁财经费会设政乡村仲裁委纠纷总数调解数数的训员员作人代表数员算时立预员小组））（万元（人调解受理纠数件）（（人）委数仲裁员员（个）调解件（）人数人数数间）（是或（数纷数会数数（）人员（人（）（人（个））人（）否件件）（（）（个））次

填表说明：

表格中各项数据统计的时间段为2016年1月1日至2016年12月31日

-9-

县级农村土地承包调解仲裁情况调查表（续）

位：

填报单

基础设施情况规章制度情况

填报人：

联系电话：

-10-