氨泄漏应急救援预案.docx

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氨泄漏应急救援预案

2氨泄漏应急救援预案

1目的

为了有效降低因氨区液氨泄漏所造成的损失，提高应急救援反应速度和协调水平，最大限度地降低事故损失，提高应对和处理能力。

特制定本预案。

2适用范围

本预案适用于中电投河南电力有限公司平顶山发电分公司（以下简称平顶山发电分公司）氨区液氨罐及管道发生泄漏或爆炸事故应急救援工作。

3基本预案

3.1编制依据

《化学危险品管理条例》

《化学运行规程》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《电业安全工作规程》（热力和机械部分）

《中华人民共和国安全生产法》

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《中国电力投资集团公司电力生产事故调查规程》

《中国电力投资集团突发事件总体应急预案》

3.2遵守原则

3.2.1坚持“安全第一、以人为本、常备不懈、全力抢险”的方针，实行统一指挥、局部服从全局、分工协作的应急救援机制。

3.2.2液氨泄漏应急救援工作在公司领导下，各负其职，密切配合，迅速开展应急救援工作。

3.3防御标准

防御标准为平顶山发电分公司内控标准，即液氨储存点有漏点为泄漏，当液氨储存点周围积有大面积氨气时为严重泄漏。

3.4液氨泄漏预案体系

3.4.1本预案是平顶山发电分公司液氨泄漏应急工作的指导性文件，是发电运行部液氨泄漏预案的上级预案。

3.4.2本预案的下属技术文件有《液氨泄漏处理、保正常运行措施》。

4组织体系

4.1指挥部

4.1.1公司成立氨区泄漏应急指挥部，统一指挥液氨泄漏救援工作。

指挥长：

总经理

副指挥长：

生产副总经理

成员：

副总工程师、生产技术部、安全监察部、发电运行部、设备部、经营管理部、总经理工作部的行政正职、安全监察部专工。

4.2指挥部职责

氨区泄漏应急指挥部下设抢险指挥组、警戒疏散引导组、后勤保障救护组、宣传报道组、生产恢复组等专业组，负责组织开展氨区泄漏的抢险救援工作，做好对内指挥协调、对外联络和求援等工作。

4.2.1抢险指挥组

组长：

生产副总经理

成员：

副总工程师，生产技术部、安全监察部、设备部、总经理工作部、财务部、党群工作部、发电运行部等部门负责人。

负责氨区泄漏现场处置方案的确定及抢险救援工作，采取积极措施减少损失防止事故扩大；提供应急救援所需的有关资料。

4.2.2警戒疏散引导组

组长：

总经理工作部主任。

成员：

总经理工作部、安全监察部等部门主任。

负责公司氨区泄漏现场治安，交通指挥，保护公司财物，保证现场抢险工作的正常开展，指挥人员正确疏散，物资安全转移，禁止无关人员进入危险区域。

4.2.3后勤保障救护组

组长：

经营副总经理

成员：

总经理工作部、财务部、经营管理部等部门主任。

保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路畅通；保障事故现场各小组之间和对外联络畅通；负责提供抢险设施、装备和器材，负责事故现场生活保障，保障救援人员所需的食品，提供休息场所及其它生活必需品，保证受伤人员及时得到救护。

负责应急救援的资金保障，应急救援经费由财务预支，事故救援工作结束后，按有关规定办理。

4.2.4宣传报道组

组长：

工会主席

成员：

总经理工作部、党群工作部等主任

负责做好防氨区泄漏抢险救援和善后处理等有关情况的信息收集、整理、报告和新闻发布等工作。

4.2.5生产恢复组

组长：

生产副总经理

成员：

安全监察部、生产技术部、发电运行部、设备部等部门主任。

5运行机制

5.1预测与预警

5.1.1信息采集

通过对氨区巡回检查，及时掌握泄漏信息并及时向应急指挥中心（值长台）值长汇报。

5.1.2预警级别

预警级别按照泄漏程度和发展势态划分为四级：

Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

5.1.3预警发布

氨区泄漏应急指挥中心对泄漏信息做出分析，预测对公司的影响。

根据预测分析结果对可能发生和可以预警的险情进行预警，发布预警信息（向指挥长、副指挥长汇报）。

5.1.3.1当液氨储存罐有轻微泄漏时，防液氨泄漏应急指挥部应发布蓝色预警。

5.1.3.2当液氨储存罐泄漏量达0.1Mpa时，防液氨泄漏应急指挥部对泄漏情况进行分析后应发布黄色预警。

5.1.3.3当液氨储存罐泄漏量达0.3Mpa时，防液氨泄漏应急指挥部对泄漏情况进行分析后应发布橙色预警。

5.1.3.4当液氨储存罐泄漏量达0.5Mpa时，防液氨泄漏应急指挥部对泄漏情况进行分析后应发布红色预警。

5.1.3.5预警行动

5.1.3.6当接到液氨泄漏信息时，公司应急指挥中心值班人员应立即汇报公司防液氨泄漏应急指挥部人员，各级人员保持通讯畅通，按照预案要求组织好防泄漏工作。

5.1.3.7当公司发布蓝色泄漏预警信号时，防泄漏指挥部和防泄漏办成员应及时到位。

5.1.3.8当公司发布黄色泄漏预警信号时，各专业抢险队通知成员立即到位。

5.1.3.9当公司发布橙色预警期信号后，公司立即启动相应的现场预案。

5.1.3.10当公司发布红色预警信号后，应急指挥部现场指挥，立即调动公司所有技术及人力、物力进行抢险，如造成社会危害应立即向市应急指挥部汇报。

5.1.4预警解除

5.1.4.1当蓝色、黄色预警险情得到控制或消除时，公司应急总指挥批准及时解除或降低预警级别，解除相关措施。

预警解除后，组织事件调查，并将调查结果及时汇报地方政府及上级主管部门。

5.1.4.2当橙色、红色预警险情得到控制或消除时，应急指挥部进行险情分析后，向分公司和集团公司书面汇报。

橙色预警由中电投河南分公司防氨泄漏领导组组长批准结束预警，红色预警由中电投集团公司批准结束预警，解除相关的措施。

5.2应急处置

5.2.1信息报告

5.2.1.1当液氨储存罐出现泄漏时，发现人员应立即汇报应急指挥中心（值长台）值长、脱硫脱硝专工、化学专工。

当值值长收到泄漏信息后立即报告应急指挥部，并立即通知各相关岗位做好事故预想和现场抢险工作。

5.2.1.2应急指挥部根据对泄漏信息进行综合分析评估，对下步所需采取的措施进行判断和响应。

5.2.1.3各级人员信息报告必须及时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

5.2.1.4报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施和效果等。

5.2.2先期处置

5.2.2.1出现险情的部位，由发电运行部化学专业、脱硫脱硝专业立即按照现场抢险救援预案（措施），展开现场抢险准备工作，控制事态的发展，并立刻汇报公司应急指挥部成员。

5.2.2.2公司应急指挥部启动相关预警机制和应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展。

5.2.3应急响应

5.2.3.1先期处置未能有效控制事态的发展，或出现重大突发事件时，应急指挥部立即启动本预案和相关的现场预案。

5.2.3.2出现险情时，现场防液氨泄漏抢险队应按照预案和相应的措施积极主动展开防液氨泄漏救援工作，并及时向防液氨泄漏应急指挥部汇报。

5.2.3.3抢险中应急指挥部应根据现场抢险情况，指定抢险现场现场指挥人员，全权负责指挥协调现场的抢险工作。

5.2.3.4如果出现特大泄漏危及人身安全的情况，应急指挥部应立即通知抢险队，人员以保人身为主，迅速撤离险区。

只有在确保人身不会受到威胁时才可安全停止设备运行。

5.2.3.5抢险过程中出现其他事故应立即汇报应急指挥部，根据情况应同时启用相应的应急预案，可以和本预案成立联合指挥部，统一指挥抢险和事故救援工作。

5.2.4指挥与协调

5.2.4.1应急指挥长统一指挥协调公司抢险工作。

5.2.4.2各单位负责所管区域内的防氨泄漏抢险工作，并服从指挥长的统一指挥。

5.2.4.3防氨泄漏抢险工作如与值长的调度命令相抵触时，执行调度命令。

5.2.5现场处置

5.2.5.1险情出现后，各部门根据情况立即按照本预案和相关现场预案措施的要求展开抢险救灾工作，并迅速报告当值值长、部门负责人和公司应急指挥部；

5.2.5.2防氨泄漏应急指挥部根据情况立即向险情发生地点派出支援队伍和救援物资，超出抢险能力时应及时向地方政府汇报并请求支援。

应急结束

防氨泄漏抢险达到一个阶段或者结束后，应急指挥部组织对本次抢险进行评估，由防氨泄漏指挥长或副指挥长宣布抢险工作结束，恢复正常生产秩序。

5.3恢复与重建

5.3.1善后处理

5.3.1.1抢险救援工作结束后，由总经理工作部、党群工作部、人力资源部、生产技术部、安全监察部、设备部等相关部门组成善后处理小组。

5.3.1.2善后处理小组积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，做好相关人员救助抚慰、抚恤、安置等工作；

5.3.1.3做好现场清理工作。

5.3.2调查与评估

抢险救援工作结束后，由安全监察部、生产技术部、发电运行部、设备部等相关部门，对氨泄漏的性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并提交评估报告。

5.3.3恢复重建

对损坏的设施、设备由生产技术部、设备部、经营管理部制订恢复计划；处理抢险期间的遗留问题，抓紧做好灾后恢复与重建工作，组织力量开展灾后恢复与重建方案的编制、论证、审查、报批等工作；筹措落实相关灾后恢复与重建方案、经费，及时启动灾后恢复与重建工作。

5.4信息发布

抢险救灾工作的信息由信息发布组及时统一对外发布，信息发布应当及时、准确、客观、全面。

6应急保障

6.1人力保障

6.1.1平顶山发电分公司的防氨泄漏抢险工作主要以公司的职工组成的防氨泄漏抢险队伍、专职消防队为主。

6.1.2加强防液氨泄漏队伍的培训和演练，使防氨泄漏队员在险情到来时能够迅速到位，有效的开展抢险救灾工作。

6.2资金保障

防液氨泄漏救灾的资金由防氨泄漏办公室根据防氨泄漏要求及时提出，公司领导批准后，由财务部按规定程序列支。

6.3物资保障

6.3.1所有防液氨泄漏贮备物资、设备等抢险中可调用和可利用的物资，在抢险中归防氨泄漏应急指挥部统一调度和使用。

6.3.2经营管理部按照防氨泄漏办要求，储备一定量的防氨泄漏物资，并制订紧急采购措施，以备紧急情况下能够供给抢险需要。

6.3.3抢险中使用、消耗、损坏的物资和设施在抢险结束后由应急办公室按有关规定进行处理。

6.4生活保障

总经理工作部做好受灾员工的基本生活保障工作，及时购置并送达基本生活物品，确保抢险救灾人员的饮食等基本需求。

6.5科技支撑

总经理工作部、生产技术部、安全监察部、发电运行部、设备部等有关部门，要积极开展防液氨泄漏的科学研究；不断改进技术装备，提高公司防液氨泄漏的科技水平。

7监督管理

7.1预案的学习培训

每年6月份组织本预案学习和演练，对各方情况进行评价，强化各级人员对防氨泄漏及应急救援知识的学习，做好防氨泄漏的宣传工作。

7.2预案完善

安全监察部负责本预案执行过程中的监督检查工作。

发电运行部对预案执行过程进行评价总结，并根据预案的执行情况和反馈意见及时进行修订、完善。

本预案每年修订一次，确保预案与实际运行相符，准确高效。

7.3预案存放

本预案存放在发电运行部，发布在公司主页规章制度栏目下。

现场防氨泄漏预案（措施）存放在发电运行部。

7.4宣传与培训

公司各单位应组织有关人员认真学习本预案。

做到每个防液氨泄漏人员都熟知本预案和现场防氨泄漏抢险措施等，确保在险情来临之际，预案能够及时顺利启动，有条不紊地开展抢险工作。

7.5责任与奖罚

7.5.1防氨泄漏指挥长职责

7.5.1.1负责公司防液氨泄漏工作的重大决策，全面组织指挥防液氨泄漏救援工作。

7.5.1.2负责防液氨泄漏人员、资源配置、抢险队伍的调动等工作的重大决策，全面组织指挥防液氨泄漏救援工作。

7.5.1.3负责建立完善公司应急预案，建立完善并贯彻落实各级领导、各个抢险队的防液氨泄漏责任制。

7.5.1.4负责处理防液氨泄漏与救灾的关系，保证抢险期间全公司上下一致，有条不紊的投入抢险工作。

7.5.1.5负责做好公司防液氨泄漏信息整理上报，接受中电投集团公司和河南公司指挥。

7.5.1.6组织宣传工作，保证氨泄漏时全公司职工思想稳定。

7.5.1.7主持防液氨泄漏专题会议，听取有关部门关于防液氨泄漏工作的汇报，及时研究解决工作中的重大问题。

7.5.1.8亲自主持防液氨泄漏的测报分析，并参与有关事故的调查。

7.5.2副指挥长职责

协助总指挥工作，负责指挥、协调各部门履行职责，协调动作，实施决策。

7.5.3防液氨泄漏应急指挥部工作人员职责

7.5.3.1负责本部门、本专业的防液氨泄漏责任制的贯彻落实，制订本部门的现场防氨泄漏预案和措施。

7.5.3.2负责正确处理防液氨泄漏与生产的关系，保证不发生严重失误而导致安全生产出现重大问题。

7.5.3.3负责监督制定二级防液氨泄漏预案、现场防液氨泄漏预案和相关措施。

7.5.4专业抢险队员职责

服从领导，听从指挥，坚守岗位，连续作战，为机组安全发电而努力工作。

7.5.5奖罚

7.5.5.1公司对抢险救灾中做出突出贡献的人员和集体给予表彰和奖励。

7.5.5.2公司对于抢险救灾工作组织不力、推委扯皮、擅离职守的人员，按照公司有关规定给予处罚。

8附则

8.1本预案由生产技术部解释。

8.2本预案自发布之日起实施。

8.3附录四：

预案记录

8.3.1预案结束审批表格式文本

险情单位

险情预警演变情况

防险办公室主任意见

防险指挥长批示

备注

8.3.2氨泄漏事件报告记录表

序号

报告部门

报告人

报告时间

报告内容

接受部门

接收人

反馈内容

9附件

9.1附件一：

氨泄漏处理、保正常运行措施

当氨储存罐发生泄漏时，为了不影响正常运行，保证机组安全可靠运行，特制定此措施。

9.1.1发现液氨储存罐微量泄漏时，值班员应加强检查，在做好防护措施情况下，立即查找气源并及时切断。

开启通风装置，通知检修处理。

9.1.2发现液氨储存罐大量泄漏时，值班员应立即汇报值长及专业，在做好防护措施情况下积极采取措施处理。

9.1.2.1当液氨储存罐大量泄漏时：

1）工作人员应戴橡胶手套、呼吸器、防护眼镜，穿防腐蚀工作服及长筒胶鞋并做好防冻措施。

2）迅速往泄漏处的氨气中喷洒大量清水，防止氨气挥发，直至将氨液完全稀释。

并及时进行通风，迅速向上风处疏散周围工作人员，防止氨气中毒。

3）氨和空气混合物浓度达到16～25%范围遇明火会燃烧和爆炸,因此必须在泄露区域，禁止明火，并使用防爆工器具防治爆炸。

4）用清水将地面冲洗干净。

9.1.3液氨溅到人身事故的处理：

9.1.3.1液氨溅入眼睛里或皮肤上，迅速用大量流动清水冲洗，冲洗至少10分钟，进行稀释，经过上述处理后，应立即送医务所急救。

9.1.3.2皮肤污染时立即脱去污染的衣物,用流动清水冲洗至少30分钟，有灼伤症状时应立即送医务所急救。

9.1.3.3吸入者应迅速脱离现场,至空气新鲜处。

呼吸停止应做人工呼吸（注意：

发现有肺水种者，不准做人工呼吸），呼吸困难应输氧、维持呼吸功能，并立即送医院急救。

9.2附件二　事故应急救援联系及报警电话

值长2100

公司总经理工作部2226

公司安全监察部2234

火警119

匪警110

交通事故报警电话122

急救电话120