建设工程监理主要方式.docx

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建设工程监理主要方式

建设工程监理主要方式

项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，采用巡视、平行检验、旁站、见证取样等方式对建设工程实施监理，巡视、平行检验、旁站、见证取样是建设工程监理的主要方式。

1、巡视

巡视是指项目监理机构监理人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动。

巡视检查是项目监理机构对实施建设工程监理的重要方式之一，是监理人员针对施工现场进行的日常检查。

（1）巡视的作用

巡视时监理人员针对现场施工质量和施工单位安全生产管理情况进行的检查工作，监理人员通过巡视检查，能够及时发现施工过程中出现的各类质量、安全问题，对不符合要求的情况及时要求施工单位进行纠正并督促整改，使问题消灭的萌芽状态。

巡视对于实现建设工程目标，加强安全生产管理等起着重要作用。

具体体现在以下几个方面：

（1）观察、检查施工单位的施工准备情况；

（2）观察、检查包括施工工序、施工工艺、施工人员、施工材料、施工机械、周边环境等在内的施工情况；

（3）观察、检查施工过程中的质量问题、质量缺陷并及时采取相应措施；

（4）观察、检查施工现场存在的各类生产安全事故隐患并及时采取相应措施；

（5）观察、检查并解决其他相关问题。

（二）巡视工作内容和职责

项目监理机构应在监理规划的相关章节中编制体现巡视工作的方案、计划、制度等相关内容，以及在监理实施细则中明确巡视要点、巡视频率和措施，并明确巡视检查记录表。

在监理过程中，监理人员应按照监理规划及监理实施细则中规定的频次进行现场巡视（如上午、下午各一次），巡视检查内容以现场施工质量、生产安全事故隐患为主，且不限于工程质量、生产安全事故隐患等问题以及采取的相应处理措施、所取得的效果等，应及时、准确地记录在巡视检查记录表中。

总监理工程师应根据经审核批准的监理规划和监理实施细则对现场监理人员进行交底，明确巡视检查要点、巡视频率和采取措施及采用的巡视检查记录表；合理安排监理人员进行巡视检查工作；督促监理人员按照监理规划和监理实施细则的的要求开展现场巡视检查工作；总监理工程师应检查监理人员巡视的工作成果，与监理人员就当日巡视检查工作进行沟通，对发现的问题及时采取相应处理措施。

1.巡视内容

监理人员在巡视检查时，应主要关注施工质量、安全生产两个方面情况：

（1）施工质量方面：

1）天气情况是否适合施工作业，如不适合，是否已采取相应措施；

2）施工人员作业情况，是否按照工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计（专项）施工方案施工；

3）使用的工程材料、设备和构配件是否已检测合格；

4）施工单位主要管理人员到岗履职情况，特别是施工质量管理人员是否到位；

5）施工机具、设备的工作状态，周边环境是否有异常情况等。

（2）安全生产方面：

1）施工单位安全生产管理人员到岗履职情况、特种作业人员持证情况；

2）施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案落实情况；

3）安全生产、文明施工制度、措施落实情况；

4）危险性较大分部分项工程施工情况，重点关注是否按方案施工；

5）大型起重机械和自升式架设设施运行情况；

6）施工临时用电情况；

7）其他安全防护措施是否到位，工人违章情况；

8）施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施情况；

9）项目监理机构签发的工程暂停令执行情况等。

2.巡视发现问题的处理

监理人员应按照监理规划及监理实施细则的要求开展巡视检查工作。

在巡视检查中发现问题，应及时采取相应处理措施（比如：

巡视监理人员发现个别施工人员在砌筑作业中砂浆饱满度不够，可口头要求施工人员加以整改）；巡视监理人员认为发现的问题自己无法解决或无法判断是否能够解决时，应立即向总监理工程师汇报；在监理巡视检查记录表中及时、准确、真实地记录巡视检查情况；对已采取相应处理措施的质量问题、生产安全事故隐患，检查施工单位的整改落实情况；并反映在巡视检查记录表中。

监理文件资料管理人员应及时将巡视检查记录表归档，同时，注意巡视检查记录与监理日志、监理通知单等其他监理资料的呼应关系。

2、平行检验

平行检验是项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。

平行检验的内容包括工程实体量测（检查、试验、检测）和材料检验等内容，平行检验是项目监理机构控制建设工程质量的重要手段之一。

（1）平行检验的作用

施工现场质量管理检查记录、检验批、分项工程、分部工程、单位工程等的验收记录（检查评定结果）由施工单位填写，验收结论由监理（建设）单位填写。

监理人员不应只根据施工单位自己的检查、验收情况填写验收结论，而应该在施工单位检查、验收的基础之上进行“平行检验”，这样的质量验收结论才更具有说服力。

同样，对于原材料、设备、构配件以及工程实体质量等，也应在见证取样或施工单位委托检验的基础上进行“平行检验”，以使检验、检测结论更加真实、可靠。

平行检验是项目监理机构在施工阶段质量控制的重要工作之一，也是工程质量预验收和工程竣工验收的重要依据之一。

（2）平行检验工作内容和职责

项目监理机构首先应根据建施工程监理合同编制符合工程特点的平行检验方案，明确平行检验的方法、范围、内容、频率等，并设计各平行检验记录表式。

建设工程监理实施过程中，应根据平行检验方案的规定和要求，开展平行检验工作。

对平行检验不符合规范、标准的检验项目，应分析原因后按照相关规定进行处理。

负责平行检验的监理人员应根据经审批的平行检验方案，对工程实体、原材料等进行平行检验。

平行检验的方法包括量测、检测、试验等，在平行检验的同时，记录相关数据，分析平行检验结果、检测报告结论等，提出相应的建议和措施。

监理文件资料管理人员应将平行检验方面的文件资料等单独整理、归档。

平行检验的资料是竣工验收资料的重要组成部分。

3、旁站

旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。

关键部位、关键工序应根据工程类别、特点及有关规定确定。

（1）旁站的作用

每一项建设工程施工过程中都存在对结构安全、重要使用功能起着重要作用的关键部位和关键工序，对这些关键部位和挂念工序的施工质量进行重点控制，直接关系到建设工程整体质量能否达到设计标准以及建设单位的期望。

旁站是建设工程监理工作中用以监督工程质量的一种手段，可以起到及时发现问题、第一时间采取措施、防止偷工减料、确保施工工艺工序按施工方案进行、避免其他干扰正常施工的因素发生等作用。

旁站与监理工作其他方法手段结合使用，成为工程质量控制工作中相当重要和必不可少的工作方式。

（2）旁站工作内容

项目监理机构在编制监理规划时，应制定旁站方案，明确旁站的范围、内容、程序和旁站人员职责等。

旁站方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础上，确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序，并以此制定的旁站作业指导方案。

现场监理人员必须按此执行并根据方案的要求，有针对性地进行检查，将可能发生的工程质量问题和隐患加以消除。

旁站应在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。

在旁站实施前，项目监理机构应根据旁站方案和相关的施工验收规范，对旁站人员进行技术交底。

监理人员实施旁站时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

旁站记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。

对于需要旁站的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站或者没有旁站记录的，专业监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

在工程竣工验收后，工程监理单位应当将旁站记录存档备查。

项目监理机构应按照规定的关键部位、关键工序实施旁站。

建设单位要求项目监理机构超出规定的范围实施旁站的，应当另行支付监理费用。

具体费用标准由建设单位与工程监理单位在合同中约定。

（3）旁站工作职责

旁站人员的主要工作职责包括但不限于以下内容：

（1）检查施工单位现场质量管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工单位执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

（3）检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

（4）做好旁站记录和监理日记，保存旁站原始资料。

旁站人员应当认真履行职责，对需要实施旁站的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站记录。

凡旁站监理人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

总监理工程师应当及时掌握旁站工作情况，并采取相应措施解决旁站过程中发现的问题。

监理文件资料管理人员应妥善保管旁站方案、旁站记录等相关资料。

4、见证取样

见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的设计结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。

（1）见证取样程序

项目监理机构应根据工程的特点和具体情况，制定工程见证取样送检工作制度，将材料进场报验、见证取样送检的范围、工程程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等内容纳入监理实施细则，并可召开见证取样工作专题会议，要求工程参建各方在施工中必须严格按指定的工作程序执行。

为保证试件能代表母体的质量状况和取样的真实，制止出具只对试件（来样）负责的检测报告，保证建设工程质量检测工作的科学性、公正性和准确性，以确保建设工程质量，根据建设部《关于印发（房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检制度的规定）的通知》（[2000]211号）的要求，在建设工程质量检测中实行见证取样和送检制度，即在建设单位和监理单位人员的见证下，由施工人员在现场取样，送至试验室进行试验。

见证取样的通常要求和程序如下：

1.一般规定

（1）见证取样设计三方行为：

施工方，见证方，试验方。

（2）试验室的资质资格管理：

1）各级工程质量监督检测机构（有CMA章，即计量认证，1年审查一次）。

2）建筑企业试验室应逐步转为企业内控机构，4年审查一次。

第三方试验室检查：

1）计量认证书，CMA章。

2）查附件、备案证书。

CMA（中国计量认证/认可）是依据《中华人民共和国计量法》为社会提供公正数据的产品质量检验机构。

计量认证分为两级实施：

一级为国家级，由国家认证认可监督管理委员会组织实施；一级为省级，实施的效力均完全一致。

见证人员必须取得《见证员证书》，且通过建设单位授权。

授权后只能承担所授权工程的见证工作。

对进入施工现场的所有建筑材料，必须按规范要求实行见证取样和送检试验，试验报告纳入质保资料。

2.授权

建设单位或工程监理大内应向施工单位、工程监质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”。

授权书应写明本工程见证人单位及见证人姓名、证号，见证人不得少于2人。

3.取样

施工单位取样人员在现场抽取和制作试样时，见证人必须在旁见证，且应对试样进行监护，并和委托送检的送检人员一起采取有效的封样措施或将试样送至检测单位。

4.送检

检测单位在接收委托检验任务时，须有送检单位填写委托单，见证人应出示《见证人员证书》，并在检验委托单上签名。

检测单位均须实施密码管理制度。

5.试验报告

检测单位应在检验报告上加盖有“见证取样送检”印章。

发生试样不合格情况，应在24h内上报质监站，并建立不合格项目台账。

应注意的是，对检验报告有五点要求：

1）试验报告应电脑打印；2）试验报告采用统一用表；3）试验报告签名一定要手签；4）试验报告应有“见证检验专用章”统一格式；5）注明见证人的姓名。

（2）见证监理人员工作内容和职责

总监理工程师应督促专业（材料）监理工程师制定见证取样实施细则，细则中应包括材料进场报验、见证取样送检范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等内容。

总监理工程师还应检查监理人员见证取样工作的实施情况，包括现场检查和资料检查，同时积极听取监理人员的汇报，发现问题应立即要求施工单位采取相应措施。

见证取样监理人员应根据见证取样实施细则要求、按程序实施见证取样工作，包括：

在现场进行见证，监督施工单位取样人员按随机取样方法和试件制作方法进行取样；对试样进行监护、封样加锁；在检验委托单签字，并出示“见证员证书”；协助监理包括见证取样送检计划、台账等在内的见证取样档案等。

监理文件资料管理人员应全面、妥善、真实记录试块、试件及工程材料的见证取样台账以及材料监督台账（无需见证取样的材料、设备等）。