人教版高中政治必修二知识点会考学考精简版全重点精华Word文件下载.docx
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人民民主和专政是辩证统一的，相辅相成。
民主是专政的基础，专政是民主的保障。
统治阶级的民主是被统治阶级的专政。
二、坚持人民民主专政是正义的事情
1、
为什么要坚持人民民主专政？
（1）四项基本原则是我国立国之本。
人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。
（2）是社会主义现代化建设的政治保证。
（3）只有坚持国家的专政职能，才能保障民主，维护国家的长治久安。
2、人民民主专政新的时代内容：
（1）突出为社会主义经济建设服务的国家职能；
（2）为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的国内条件和国际环境了；
（3）重视法制建设，依照宪法和法律治理国家；
（4）发展人民民主，加强民主制度建设。
第二框题：
政治权利和义务：
参与政治生活的准则
公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；
公民的义务是法定的、庄严的、不容推卸的。
一、政治权利与自由
政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。
2、
公民的权利和自由：
公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。
公民的政治权利：
（1）选举权和被选举权——基本民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
政治自由——言论、出版、集会、结社、游行、示威
人民行使当家作主权利的重要方式，社会主义民主的具体表现：
人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿
（3）监督权——批评、建议、申诉、控告、检举
监督对象：
任何国家机关和国家工作人员
注意：
不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害，坚持实事求是的原则。
二、政治义务
1、维护国家统一和民族团结——重要性：
国家统一、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。
2、遵守宪法和法律——宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，公民根本的行为准则。
3、维护国家安全、荣誉和利益——实现国家富强、民族振兴的重要保证，是爱国主义的体现，是公民义不容辞的职责。
4、服兵役和参加民兵组织。
三、公民参与政治生活基本原则
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则。
平等是社会主义法律的基本属性。
注：
是守法和司法上的平等，不是立法上的平等。
2、坚持权利与依法统一原则。
（1）我国权利与义务是统一、二者不可分离。
相对应而存在，都是实现人民利益的手段和途径。
（2）公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体。
（3）维护权利与义务统一的做法：
树立权利意识、珍惜公民权利。
依法行使自己的权利，尊重他人的权利。
树立义务意识，自觉履行公民义务。
3、坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
国家尊重和保障公民个人的合法权益。
第三框题：
政治生活：
崇尚民主与法制
一、政治生活中的信念：
崇尚民主和法制。
二、政治生活主要内容：
1、行使政治权利，履行政治性义务——基本内容
2、参与社会公共管理活动——重要内容
3、参与社会主义政治文明建设——有机构成部分。
——发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。
——最根本就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
关注我国在国际社会中的地位和作用——不可或缺的一部分。
原因：
当今世界是开放的世界，任何国家都不可能离开世界而单独存在和发展，国际社会的竞争与合作对每个国家都会产生巨大的影响。
在当代激烈的国际竞争中，我国面临着难得的发展机遇和前所未有的挑战。
“身在校园，心系天下”是我们青年学生的高尚情怀。
做法：
关心祖国的前途和命运，关注我国在国际社会中的地位和作用，自觉维护我国的国家利益。
三、中学生怎样参与政治生活：
1、参与政治生活，必须明确政治生活的作用。
重要性：
政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题。
这些问题直接影响到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。
2、参与政治生活，需要学习政治知识。
作用：
有助于我们掌握马克思主义的基本观点，坚持正确的政治方向。
②有助于我们放眼世界风云，紧扣时代脉搏，开阔面向现代化、面向世界、面向未来的眼界。
③有助于我们树立“祖国的利益高于一切”的国家观念，关心国家大事，自觉地服从和维护国家利益。
④有助于我们增强公民意识，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。
⑤有助于我们提高自身的政治素质，提高参与政治生活的能力。
3、参与政治生活，贵在实践
只有在实践中才能不断提高思想政治素质。
①可以激发我们参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养。
②可以培养我们遵纪守法的行为习惯，增强参与政治生活的能力。
③可以提高我们辨别政治是非的能力，增强走中国特色社会主义道路的自觉性。
第二课
我国公民的政治参与
民主选举：
投出理性的一票
1、各种选举方式的区别
选举方式
含义
优点
缺点
对象
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
国家事务方面：
县及县以下的人大代表的选举
社会事务方面：
城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举
间接选举
由选民选出的代表选举产生商以及代表机关的代表或政府领导成员的选举方式
在选民较多、分布较广的情况下适用
每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人
县以上的各级人大代表，乡及乡以上各级政府的领导人员
等额选举
正式候选人名额的应选名额的选举方式
可以充分考虑当选者结构的合理性
限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额
位选民行使选举权提供于低，在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构合理性；
被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易
2、选举方式选择依据：
根据社会经济制度、物质生活水平、选民文化水平等具体条件来确定，体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
3、选举方式的发展历程：
1953年，我国进行首次普选。
改革开放以来，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，并普遍实行差额选举。
我国采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。
4、选举权利的重要性/为什么要珍惜自己的选举权利：
选民参加民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素
（2）是否积极参加选举、认真行使这项权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
（3）怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。
5、如何参与选举权利：
（1）不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利。
（2）增强公民意识，主人翁意识。
（3）提高公民政治参与能力和政治素养，出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
民主决策：
做出最佳的选择
1、民主决策的重要性：
政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。
决策是否科学、合理，至关重要。
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督，制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
不同的民主决策方式：
①社情民意反映制度—体现了决策的民主化（形成决策之前）
原因/重要性：
信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源
决策机关科学决策的重要前提：
拓宽民主反映渠道
具体做法/方式：
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体……
②专家咨询制度—提高决策的科学性（形成决策之前）
具体方式：
论证会、座谈会
③重大事项社会公示制度—提高决策透明度和公民参与度（草案出台之后）
公民参与民主决策的前提和基础：
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权。
④社会听证制度（草案出台之后）
好处：
可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。
3、推进决策科学化、民主化的重要环节：
公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程
公民直接参与民主决策重大意义：
（1）有助于决策者：
①有助于充分反映民意，体现决策的民主性；
②有利于广泛集中民智，增强决策科学性。
（2）有利于促进公民：
①对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；
②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
民主管理：
共创幸福生活
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法参与民主选举、管理基层公共事务和公共事业，是人民当家做主的有效途径。
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
一、村民委员会
1、村民委员会含义：
村民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，是村民民主管理村务的机构。
2、村委会的性质：
村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
【≠国家机关≠国家政府（政府最低是乡镇一级）】
2、村民自治的内容：
①
自己选举当家人，使村民自治的基础，也是村民参与民主管理的重要途径。
②
村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。
③
村民自制章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里事务的有效途径。
监督村干部的形式：
村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
二、居民委员会
1、性质：
居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
2、作用：
①维护居民的合法权益
②管理居民的公共事务和公益事业
③调解居民纠纷
④协助维护社会治安
⑤反映居民意见、要求和提出建议等
3、居民自治的内容：
《中国人民共和国城市居民委员会组织法》规定干部有居民民主选举产生；
凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。
居民自治的作用：
调动了广大居民参与社会建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。
社会主义民主最广泛而深刻的实践：
实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主
我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进
三、中学生参与民主管理：
具体方法：
通过调查或收集有关资料，我们可以确定一个共同关注的问题，像交通、文化设施、环境治理等，共同形成一项改进本社区管理的建议。
意义：
学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
第四框题：
民主监督：
守望公共家园
1、民主监督方式：
（1）信访举报制度
（2）人大代表联系群众制度
（3）舆论监督制度
区
别
通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案质询的方式
电视、广播、报纸、杂志等
特点
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法
人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众
透明度高、威力大、影响大、时效快
作用
为公民监督提供了有力保障
是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
相同点
①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用
②意义：
有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；
有利于维护国家利益和公民的合法权益；
有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事
（4）监督听证会
（5）民主评议会
（6）网上评议政府
公民行使监督权的要求/如何行使：
（1）敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
3、行使监督权利的意义：
对被监督者：
有利于改进被监督者的工作
对监督者：
有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
公民政治生活的重要内容：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
基本内容：
依法享有权利，履行义务
全面建成小康社会奋斗目标的新要求：
依法有序扩大公民的政治参与
公民有序的与无序的政治参与的区别：
①是否遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
②是否依法行使政治权利、履行政治义务
③是否正确处理权利与义务的关系
第二单元
为人民服务的政府
第三课
我国政府是人民的政府
国家性质
政府性质
政府职能
一、政府的职能：
管理与服务（政府不直接干预/从事经济活动）
我国政府是国家权力机关的行政执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2、政府的主要职能：
（1）政治职能：
保障人民民主和维护国家长治久安。
根本任务，主要矛盾
（2）经济职能：
组织社会主义经济建设。
进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。
（3）文化职能：
组织社会主义文化建设。
一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
（4）
社会建设职能：
提供社会公共服务。
健全基本公共服务体系：
养老、就业、医疗。
（5）推进生态文明建设
坚持节约资源和保护环境基本国策
·
各级政府必须在党的领导下，在法制轨道（依法治国是我国的基本方略）上开展工作。
政府≠包办一切
建设服务型政府的根本目的：
进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
【联系实际】简政放权是为了正确处理政府与市场的关系，不是弱化了政府职能。
公安属于政府
3、政府只有切实履行自己的职能，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
4、政府的作用：
（1）管理职能：
人们的社会生活受到政府的管理。
（2）服务职能：
人们享受着政府提供的服务。
5、公民如何处理与政府的关系/做法：
①了解政府的性质和职能
②支持政府的工作
③寻求政府帮助
④监督政府行为
⑤提高公民意识和政治素养
二、政府的责任：
对人民负责
1、政府的宗旨：
为人民服务
政府工作的基本原则：
对人民负责。
①我国性质②政府的性质③党的宗旨
原则/对人民负责的表现：
坚持为人民服务（强调出发点，为民服务，反对官僚主义）的工作态度。
思想：
政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；
不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
树立求真务实（真抓实干，落实到行动中）的工作作风。
坚持从群众中来（收集群众意见）
到群众中去（将决策、措施落实到群众中去）的工作方法。
（强调怎样开展工作的问题）
3、合法权益受到侵害时解决途径：
①从单位、社会团体等方面得到帮助
②求助于政府
4、政府为公民求助或投诉提供的途径：
①开设热线电话；
②设立信访部门；
③依法建立行政裁决制度。
5、公民学会向政府部门求助或投诉的意义：
①有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益
②有助于促使政府不断改进工作。
第四课
我国政府受人民的监督
一、政府的权力：
依法行使
政府：
依法行政
中国共产党：
依法执政
1、依法行政的概念：
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
为什么依法行政/重要性：
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。
依法行政的要求/如何依法行政：
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，用于责任、敢于担当，坚持纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
依法行政的意义：
对人民：
（1）有利于保障人民群众的权力和自由；
对政府：
（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
对社会：
有利于带动全社会尊重（崇尚法律权威）法律、遵守法律、维护法
律，推进社会主义民主法制建设。
5、为什么依法行政建设法制政府？
国家性质决定，对人民负责，为人民服务
（第4点中4个有利于）
加强政府自身建设，提高行政管理水平基本途径
④
落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设
提高政府依法行政水平还要做到：
加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；
加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
7、政府权力行使的环节：
决策、执行、监督
8、依法行政的具体要求：
政府必须审慎行使权力，坚持科学决策（目标）、民主决策（保障）、依法决策（前提）
科学决策：
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
增强决策透明度和公众参与度，是决策能够更好的反映民意、集中民智
依法决策：
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
政府的决策关系国计民生
9、如何减少决策失误：
建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
二、权力的行使：
需要监督
1、为什么权力要受到监督和制约：
①权力是人民赋予的
②必要性：
权力是把双刃剑。
权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
怎么进行监督：
①健全权力运行的制约和监督机制。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
坚持用制度管权、管事、官人，让权力在阳光（公开、透明）下运行，把权力关进制度的笼子。
②建立起全面的行政监督体系。
国家权力机关
中国共产党
外部
人民政协
社会与公民（舆论）
行政监督体系
司法机关（法院检察院）
上级政府
内部
监察部门
法制部门
审计部门
发挥人民民主对权力的制约和监督：
切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者行为；
要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，是掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。
4、政府接受监督的意义：
（1）是坚持依法行政、做好工作的必要保证
更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；
（3）提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
（4）防止滥用职权，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
（5）真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
5、法制政府的基本要求：
自觉接受人民监督。
6、政务公开的原因：
为了更好的服务人民
7、政务公开的意义：
①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力
②更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自身的合法权益。
8、政府权威的概念：
9、政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力
从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
10、区别政府有无权威的标志：
政府的管理和服务是否被人民认可和接受
11、政府怎样树立权威：
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好的业绩。
政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
③政府工作人员要重品行、做表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
第三单元
建设社会主义政治文明
我国政治制度的内在要求：
我们的政府为人民服务、对人民负责。
实行人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的。
第五课
我国的人民代表大会制度
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治最重要的内容。
一、人民代表大会：
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
3、权力机关与其他机关的关系：
权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。
4、全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
全国人大的部分职权由全国人大常委会行使（但不是行使全部权利）
5、人民代表大会制度优越性：
①有利于保证国家权力体现人民意志；
②有利于保证中央和地方国家权力统一；
③有利于我国各民族平等
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