浙江省文化创意产业发展规划.docx
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浙江省文化创意产业发展规划
《浙江省文化创意财产生长筹划》
解读
浙江省生长和革新委员会李跃进
2009年8月31日
21世纪是创意经济的时代，以人的创造性和智慧为焦点要素的创意财产蓬勃兴起，已成为世界财产和都会生长的新趋势。
当前，浙江正处在社会结构转型、财产结构升级、都会功效转换的要害阶段，加速生长文化创意财产，对付引领财产向高端生长、实现财产结构优化升级；对付提升中心都会能级、推进新型都会化进程；对付集聚创新要素、建立创新型省份；对付创建文化大省、生长社会主义先进文化等，都具有重要的推行动用。
一、文化创意财产观点的历史沿革
创意财产（CreativeIndustry）是在知识经济和全球化配景下生长起来的一种推崇创新和小我私家创造力、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴财产。
早在1986年，著名经济学家罗默（P.Romer）就曾提出，新创意会衍生出无穷的新产物、新市场和财产创造的新时机，所以新创意才是推动一国经济生长的原动力。
作为一种国度财产政策和战略的创意财产理念的明确提出是在英国。
1998年，由英国创意财产特别事情小组出台的《英国创意财产路径文件》中明确提出了“创意财产”这一观点，并将其界说为“源于小我私家创意、本领及才气，通过知识产权的生成和利用，具有创造财产并增加就业潜力的财产”。
阐发了创意财产的焦点内容是文化和创意，强调文化艺术对经济的推动力。
而有“创意财产之父”之称的英国经济学家霍金斯（JohnHowkins）在其2002年出书的《创意经济》一书中，将创意财产界定为其产物都在知识产权法的掩护范畴内的经济部分，认为版权、专利、商标和设计财产四个部分配合组成了创意财产和创意经济。
这一界说着重强调了知识产权在创意财产中的重要职位，并将专利研发运动也纳入了创意财产领域。
创意财产在本质上具有一定的文化性，所承载的内容需要富有文化的内涵，文化艺术对经济的支持和推动在创意财产中得到了外在的显现。
可以说，创意财产在内容上与我们一般所说的文化财产有很大的雷同，联合国教科文组织在2004年蒙特利尔集会上对“文化财产”（CulturalIndustry）的界说——“凭据产业尺度生产、再生产、储存及分派文化产物和办事的一系列运动”，也已延伸到“创意财产”领域，并将其分为商品、办事和知识产权三项。
中国创意财产研究中心在《中国创意财产生长陈诉（2006）》将创意财产解释为，指“那些具有一定文化内涵的，来源于人的创造力和智慧智慧，并通过科技的支撑作用和市场化运作可以被财产化的运动的总和”。
2008年，考虑到创意财产的本质特征以及其在浙江生长的趋势特点，从我省加速建立“文化大省”和致力于建立创新型省份的要求出发，在《浙江省文化创意财产生长筹划》中，我们接纳“文化创意财产”的观点，意在同时强调财产在“文化”和“创意”两方面的特征，并将其界说为：
以知识产权的形成和应用为载体，将具有一定文化内涵的创新创意，通过科技的支撑作用和市场化运作可以被财产化的运动的总和。
二、文化创意财产的界定与分类
1、国际上对文化创意财产内涵与外延界定的类型
创意财产的生长是动态的、多样化的，由于各个国度和地域的经济社会生长阶段以及文化配景的差别，在实际的政策运用或政府的财产统计中，国际上对文化创意财产内涵与外延界定也存在一定的区别，归纳综合起来大抵有二种类型：
一是以英国和美国为代表的欧美型，其文化创意财产以文化消费为主体，较多地涵盖精神产物层面；二是以日本、韩国、中国台湾地域和香港特区为代表的亚太型，其文化创意财产以财产办事和文化消费为主体，分身了精神产物和物质产物两个层面（见表1）。
表1部分国度和地域对创意财产的界定与分类
英国
（13类）
包罗告白、修建、美术和骨董市场、手工艺、设计、时尚、影戏、互动休闲软件、音乐、演出艺术、出书、软件与电脑办事、电视和广播等13类。
美国
（4类）
一是焦点版权财产，包罗影戏、录音、音乐、图书报纸、软件、戏剧、告白及广播电视；二是部分版权财产，较为典范是修建业、玩具制造业、纺织品制造业等；三是刊行类，主要指相关的运输办事业、批发和零售业等；四是版权关联财产，如盘算机、电视机等。
日本
（3类）
一是内容制造业，包罗小我私家电脑及网络、电视、多媒体系统建构、数位影像处置惩罚、数位影像讯号发送、录影软件、音乐录制、书籍杂志、新闻、汽车导航等10类；二是休闲财产，包罗学习休闲、观赏休闲、运动设施、学校及补习班、角逐演出售票、国内旅游、电子游戏、音乐伴唱等7类；三是时尚财产，包罗时尚设计。
化装品等2类。
韩国
（17类）
包罗影视、广播、音像、游戏、动画、卡通形象、演出、文物。
美术、告白、出书印刷、创意性设计。
工艺品、传统打扮、传统食品、多媒体影像软件、网络等17类。
香港
（13类）
包罗告白、修建、漫画、设计、时尚设计、出书、游戏软件、影戏、艺术与骨董、音乐、演出艺术、软件及资讯办事业、电视等13类。
台湾
（13类）
包罗视觉艺术、音乐与演出艺术、文化展演设施、工艺、影戏、广播电视、出书、告白、设计、设计品牌时尚、修建设计、创意生活、数位休闲娱乐等13类。
资料来源：
《2001年英国文化创意财产路径文件》、《美国经济中的版权财产：
2004年陈诉》、《日本文化创意财产介绍》、《香港创意财产底子研究》、《2008年台湾地域文化创意财产生长筹划》以及其他相关文献资料。
注：
美国没有创意财产的提法，所使用的是版权财产的观点，指“生产及分销知识产权的财产”。
2、国内对文化创意财产的界定和分类情况
目前，国内对文化创意财产的界定和分类也有许多的研究。
上海将创意财产生长分别为的研发设计创意、修建设计创意、文化传媒创意、资讯筹谋创意、时尚消费创意五大重点行业，涉及百姓经济统计中的38其中类行业，55个小类行业。
北京结合文化创意财产生长的重点偏向，将《百姓经济行业分类》中的82个行业小类和6个行业中类纳入文化创意财产的领域，主要包罗文化艺术、新闻出书、广播电视影戏、软件网络及盘算机办事、告白会展、艺术品生意业务、设计办事、旅游、休闲娱乐、其他帮助办事。
中国创意财产研究中心在最新出书的《中国创意财产生长陈诉2007》中将文化创意财产分别为影视文化类、电信软件类、工艺时尚类、设计办事类、展演出书类、咨询筹谋类和科研教诲类八大类，21中类，涉及80个百姓经济行业小类。
杭州生长文化创意财产研究课题组在参照前三者的底子上，结合杭州市财产生长的实际情况及未来经济社会生长的趋势与偏向，将文化创意财产分别为文化艺术类、影视传媒类、信息软件类、产物设计类、修建景观设计类、时尚消费类、咨询筹谋类7大类，涉及22其中类，76个百姓经济行业小类。
3、《浙江省文化创意财产生长筹划》中文化创意财产的分类
我们认为：
从浙江经济社会生长的实际情况出发，文化创意财产的界定与分类，特别要突出文化创意财产中创新创意的本质内涵，体现文化对财产的渗透，强调文化创意财产对推动自主创新、动员财产结构升级的战略作用，强调文化创意财产与都管帐划建立和生长、人民生活品质提升等方面的结合。
前述几个分类中有一些实际上是与创意财产有一定相关的财产，但未能充实体现文化创意财产的原创性、增值属性。
因此，为进一步突出了文化创意财产的焦点条理和生长重点，我们将我省文化创意财产分为财产设计、信息软件、修建景观、文化传媒、咨询筹谋、创意农业六个大类，11个重点行业，涉及38个百姓经济行业小类。
4、浙江省六大类文化创意财产
其中：
（1）财产设计类创意财产，主要是指与产业生产相关的研发和设计运动，包罗产业设计、研究开发（R&D）等；
（2）信息软件类创意财产，主要是指与盘算机软件领域及网络、数字等高技能产物相关的研发和设计运动，包罗软件设计、网络游戏、数字娱乐、互联网创意办事等；
（3）修建景观类创意财产，主要是指与修建、情况等有关的研发和设计运动，包罗修建景观设计、修建装饰设计、修建筹划等；
（4）文化艺术类创意财产，主要指文化艺术领域的创作和流传运动，包罗传媒出书、艺术品创作和生意业务、文艺演出等；
（5）咨询筹谋类创意财产，主要指为企业、社会团体、政府或小我私家提供种种商务、投资、教诲、生活消费及其他咨询和筹谋办事的运动，包罗告白筹谋、咨询办事、会展办事等；
（6）创意农业，主要指在农业的生产运动中引入科技、文化、艺术、休闲等因素，使农业成为抚玩性、文化性的财产。
（见表2）。
表2浙江省文化创意财产的分类体系
大类
中类
百姓经济行业小类
说明
财产设计
产业设计
7690
其他专业技能办事
包罗动漫、打扮设计等行业
研究开发
7520
工程和技能研究与试验生长
7530
农业科学研究与试验生长
7540
医学研究与试验生长
信息软件
软件设计
6211
底子软件办事
包罗网络游戏行业
6212
应用软件办事
6290
其他软件办事
盘算机办事
6110
盘算机系统办事
6130
数据处置惩罚
6190
其他盘算机办事
信息办事
6020
互联网信息办事
修建景观
修建景观设计
7672
工程勘察设计
8120
都会绿化治理
3159
园林、摆设艺术及其他陶瓷制品制造
修建装饰
4900
修建装饰业
修建筹划
7673
筹划治理
文化艺术
传媒出书
8910
广播
8920
电视
8931
影戏制作与刊行
8940
音像制作
8810
新闻业
8821
图书出书
8822
报纸出书
艺术品创作及生意业务
4211
雕塑工艺品制造
4212
金属工艺品制造
4214
花画工艺品制造
4216
抽纱工艺品制造
4218
珠宝首饰及有关物品制造
4219
其他工艺美术品制造
9090
其他文化艺术
文艺演出
9010
文艺创作与演出
咨询筹谋
告白筹谋
7440
告白业
咨询办事
7432
市场观察
7433
社会经济咨询
7439
其他专业咨询
7450
知识产权办事
7499
其他未列明的商务办事
包罗文化经纪、运动筹谋等
7720
科技中介办事
会展办事
7491
集会及展览办事
创意农业
三、文化创意财产生长的趋势
在信息技能革命和全球化的浪潮中，创意财产在全球范畴内以迅猛的势头崛起，并逐步体现出了新的生长趋势。
1、数字技能逐渐成为创意财产生长的要害要素
数字化革命使得文化的生产、流传和消费方法产生了巨大的变革，非物质的商品化到达了新的高度，导致了新的办事和生意业务行为的产生，创造了更为辽阔而庞大的财产代价链，彻底改变了创意财产传统的商业模式。
2、知识产权成为推动创意财产生长的内在动力
知识经济时代，专利、商标、版权等无形资产成为创意企业的战略性资产和焦点竞争力所在。
知识产权的形成以及出售、发表许可证等种种生意业务行为成为了创意财产链上的要害环节。
3、财产集群成为创意财产空间生长的重要形态
财产的集群化是现代财产生长的重要趋势。
创意财产的创新性和财产融合性，决定了其生长历程中需要创意人才的互动交换和创意企业的地理集聚。
如美国的曼哈顿“苏荷（SOHO）艺术聚集地”、好莱坞影视娱乐业集群等，都是文化创意财产集群生长的乐成典范。
在我国也已经开端形成了北京中关村、上海泰康路、张江文化科技创意财产基地、杭州杭印路LOFT49等具有特色的创意财产集聚区。
4、“少量大企业、大量小企业”成为创意财产组织生长的根本结构
一方面，以财产链为纽带的企业组织团体化趋势明显，涌现出了美国迪斯尼公司、澳大利亚新闻团体等财产巨头，全球前50家媒体娱乐公司占据95％的市场；另一方面，创意企业具有小型化、扁平化、个别化、灵活化的普遍特点，大量的设计公司、事情室往往只有几个到十几、几十人。
四、浙江文化创意财产生长的现状阐发
1、生长总体上处于初创阶段，开端形成软件、动漫、产业设计、告白、传媒、艺术品创作和生意业务等具有一定范围的优势行业。
据开端统计，“十五”期间，我省以软件、动漫、告白、设计、传媒等财产为主要形式的文化创意财产实现收入凌驾2000亿元，是全国创意财产生长最快的省份之一。
软件财产：
2005年全省实现软件销售收入300多亿元，范围居全国第三，形成了以杭州国度软件财产基地为龙头的软件财产集群和以行业应用和系统集成为主体、门类相对齐全的财产结构，拥有新中大、恒生电子、信雅达等一批具有相当竞争优势的知名企业。
动漫财产：
2005年，全省影视动画生产量为13部，6180分钟，位居全国第四。
杭州作为浙江最大的动漫财产基地，现有动漫游戏企业50多家，从业人员1万余人，已开端形成了动漫产物加工、研发、制作、运营和周边产物开发的财产链，正逐步从加工外洋动漫产物转向自主原创研发。
告白业：
2005年全省告白营业额已经凌驾200亿元，位居全国第四位。
产业设计：
围绕财产集群的生长，以打扮设计、鞋类设计、面料设计、厨具设计等为主要特色的产业设计财产生长迅速，已经开端形成了杭州丝绸与女装设计谷等财产集聚区，设立了绍兴轻纺城、嘉兴羊毛衫行业技能中信、湖州织里童装设计中心等生长平台和载体，对区域特色财产的升级改革起到了重要的推行动用。
广播影视业：
2005年全省共有各级广播电视台90家，影视机构230余家，全年共立项112部电视剧，占全国立项总数的5.4%；横店影视财产试验区生长顺利，到2005年累计投资8.8亿元，已有62家影视公司入驻，拍摄完成影戏10部，电视剧88部。
新闻出书业：
到2005年末，全省新闻出书业实现增加值凌驾300亿元，约占GDP的2.2%，从业人员凌驾40万人，图书、报纸等销售位居全国第五，期刊、电子出书物等则位居全国前10位。
另外，以中国美术学院、浙江大学、西泠印社以及民间艺人等为主体的现代雕塑、书画印章、青田石雕、东阳木雕等金石书画类和特色工艺美术类艺术品的创作结果突出，艺术品收藏和生意业务的热度不停升温，美术品生意业务份额高居全国第3；越剧、婺剧、杂技、音乐剧等文艺创作和演出结果斐然。
2、主要会合在杭州等中心都会，并出现了LOFT49等特色鲜明的文化创意财产集聚区。
浙江文化创意财产已经逐步形成依托都会、集聚生长的空间结构态势，杭州、宁波、温州等中心都会会合了大部分文化创意财产，并涌现出了LOFT49等许多具有鲜明区域特色的文化创意财产集聚区。
如杭州杭印路49号LOFT集聚了美国DI设计库、潘天寿情况艺术研究院、江南布衣等20多家创意设计公司，涉及日用品设计、修建设计、打扮设计、告白筹谋、商业摄影、景观设计、美术雕塑、装饰设计等多个创意门类，完成产值凌驾1亿元，是文化创意财产生长与产业历史修建和运河文化掩护开发相结合的一个典范。
其他诸如杭州高新区动画财产园、数字娱乐园、开元198、宁波大学科技园创意财产基地、温州学院路7＃LOFT等财产集聚区块也是生长迅速、各具特色。
3、出现国有企业抖擞活力、非公资本体现活泼、专业化中间办事组织开始萌芽的市场运作态势。
2000年以来，浙江共组建了浙江广电团体、浙江日报团体、浙江出书团体等8家大型国有文化企业团体，通过整合重组，资源配置得到优化，竞争力得到明显提升。
2005年8家团体资产总值到达146亿元，全年总收入凌驾80亿元，创造利润7.58亿元。
广厦团体、横店团体、宋城团体等大批有实力的民营企业积极进入广播影视等创意财产领域，大量的小型设计公司、小我私家事情室、筹谋咨询公司不停涌现；以香港戴德梁行、美国DI设计公司、马来西亚AMP公司等为代表的一批国际创意企业开始进入浙江。
2006年，宁波去年正式创建了宁波市创意财产协会。
4、文化创意财产的对外交换不停扩大，各级领导和主流媒体普遍存眷，生长气氛日益浓郁。
杭州已经连续两年乐成举办了中国国际动漫节，其中2006年第二届动漫节吸引了美国、英国、日本、韩国等24个国度和地域，组织了开幕式晚会、财产展览会、首届“美猴奖”动漫作品专业大赛、卡通巡游、“十国动漫节组委会峰会”等运动项目，参展单元380余家，条约总成交额37.6亿元。
从2007年起，中国国际动漫节这一目前国内规格最高、范围最大、到场最广、人气最旺，在国内外享有遍及影响力和知名度的动漫节将永久落户杭州。
2006年在宁波人才科技周上乐成举办了中国宁波世界创新产业设计展，该展会荣获了中国创意财产年度大奖：
2006中国创意财产潜力品牌。
同时，浙江文化创意财产的生长已经引起省市各级领导的高度存眷，浙江电视台、杭州电视台、浙江日报、杭州日报等主流媒体对文化创意财产进行大量的宣传报道，整个加速文化创意财产生长的气氛逐渐形成。
附注：
浙江省生长文化创意财产具有的优势条件及存在问题
（一）优势条件
1、创意资源比力富厚。
首先，具有富厚的专业人才资源。
浙江拥有中国美术学院、浙江大学、浙江传媒学院等一批高等院校，拥有书画、雕塑、动画、设计、传媒等一批具有影响力的专业科目，在创意专业人才培养方面可以说是全国一流，在长三角更是首屈一指。
据开端观察，在目前上海泰康路田子坊创意财产集聚区的从业人员中有1/3以上有着上述三所高校的配景。
其次，具有深厚的历史文化秘闻。
浙江是吴越文化的重要发祥地，拥有越剧、丝绸、瓷器、木雕等一大批特色传统文化资源，为文化创意财产的生长提供了富厚的创意内涵和空间。
第三，具有充裕的资金供给。
浙江民间资本充裕，并且许多民营企业对投资文化创意财产的积极性很高。
另外，WTO过渡期结束后，跨国企业和国际金融资本对进入浙江文化创意财产领域体现出了浓厚的兴趣。
2、创意需求十分旺盛。
浙江正致力于建立创新型省份，努力建立先进制造业基地，推动“浙江制造”走向“浙江创造”，在传统产物附加值的提升、品牌的塑造、生长战略的制定都迫切需要产业设计、告白筹谋、筹划咨询等创意财产的强力支撑。
另一方面，随着人民生活水平的提升，特别是一定范围的富饶群体和中产阶级的形成，带来了对艺术品、时尚消费、文艺演出等文化创意产物的大量需求。
另外，现代都会的筹划建立和品位提升也需要有种种修建景观类的创意设计财产的高质量办事。
3、创意情况较为优越。
浙江既有大气开拓的创业精神，又有调和宽容的生活韵味，这种开放包涵的文化气氛是文化创意财产生长的重要土壤；“七山二水一分田”的浙江有着秀丽的江南风物和发达的底子设施，山水宜人、生活舒适的人居情况是集聚文化创意人才的重要条件；日益完善的创新体系和迅速提高的信息化水平，为文化创意财产生长提供了重要的支撑平台；不停推进的国际化进程和毗邻上海国际多数市的区位条件，使得浙江文化创意财产的生长可以引入差别国度和地域的特色文化，打仗到全球最新的流行时尚，得到最新创新理念的熏陶；资金、税费等种种相关扶持政策也优化了文化创意财产的投资情况。
4、外部机会相当难得。
首先，将于2010年举办的世博会是展现创新和科技的盛会，将有力动员上海及周边地域的会展办事、传媒、告白、娱乐、设计、软件等文化创意财产的生长。
其次，正在兴起的全球办事外包趋势为浙江软件、研发设计、咨询办事等文化创意财产生长带来了新的机会。
第三，将于杭州举办的2011年第二届世界休闲展览会将推动休闲元素与创意财产的有机结合，为浙江文化创意财产带来国际化的理念、人才和资本。
（二）存在问题
1、生长筹划缺位。
浙江文化创意财产生长已有一定的底子，省市各级政府部分也已体例了许多相关的筹划，并出台了一些扶持政策。
但从整体性、系统性、前瞻性的视角来看，急需从省级层面尽快体例专项财产生长筹划，进一步明确生长思路、功效定位、空间结构和生长重点，研究制定和完善全面系统的政策支撑体系，引导创意财产的有序快速生长。
2、专业人才缺乏。
与一些文化创意财产生长较成熟的国际多数市和北京、上海等国内创意财产领先地域相比，浙江不但在文化创意人才的总量上偏小，在条理和结构上差距更是十明白显，国际知名的设计师、艺术家等高端人才、数字与艺术的复合人才以及经纪人等商业化运作人才非常缺乏。
3、中介办事缺失。
知识产权、风险投资、人才流动、信息共享、技能支撑、评估生意业务等中介办事平台尚未生长完善；行业协会等专业化组织方才起步，在交换互助、咨询培训、市场办事等方面的作用还不是很明显，这些都制约了浙江文化创意财产的进一步生长。
4、财产整合不力。
一方面，企业同构、过分竞争，上范围、跨行业、有较强动员力的龙头企业缺乏，缺少具有影响力的文化创意品牌，财产的组织化水平还比力低；另一方面，文化创意财产各部分之间的协同联动效应还比力单薄，财产链的延伸还不敷，创意产物的市场增值能力还不强。
有的文化创意财产如动画等的盈利模式尚不成熟，还需加以探索。
5、体制束缚严重。
文化区创意财产的行业领域十分宽泛，涉及的有宣传、发改、经贸、文化、新闻出书、科技、工商、信息、城建等众多职能部分，多头治理的现象比力突出。
同时，在文艺创作、传媒、咨询等行业还存在一定的准入限制，文化事业单元的革新也还没有完全到位。
6、自主版权不敷。
在软件、动漫、设计等创意财产领域，具有自主焦点版权和特色文化内涵的创意产物还比力少，更多是停留在模仿、加工、革新等条理。
另外，文化创意财产领域内的知识产权掩护问题还需要进一步增强研究和加鼎力大举度，营造勉励创新的良好情况。
五、浙江省生长文化创意财产的六项原则
1、政府引导、主体多元；
2、整合资源、重点突破；
3、财产融合、集群生长；
4、培育特色、提升功效；
5、开放创新、集聚人才；
6、强化龙头、扶持品牌
七、浙江省文化创意财产的战略定位
从文化创意财产整体生长偏向来看，我省应着重掌握好以下定位：
1、动员财产结构转型的战略财产
鼎力大举生长文化创意财产，充实发挥文化创意财产高增值、高技能含量、原创性等特点，推进先进制造业基地建立和现代办事业生长提速，动员我省区域块状经济提升和财产结构优化升级。
通过生长文化创意财产，进一步强化自主创新能力，推进创新型省份建立。
2、提升新型都会化进程的重要引擎
充实依托都会人流、能流、物流、信息流和资金流等先进要素，引导杭州、宁波、温州、义乌等中心都会鼎力大举生长文化创意财产，积极打造创意都会，强化都会创新办事功效，增强都会生长能级，不停提升都会国际竞争力。
3、推进文化大省建立的有效抓手
通过鼎力大举生长文化创意财产，弘扬社会主义先进文化，深化落实浙江精神，形成“创意财产化、财产创意化”生长格式，进一步加速文化大省建立。
七、浙江省文化创意财产的定位目标
遵循上述定位，今后一个时期浙江文化创意财产生长的主要取向是：
顺应国内外创意财产生长趋势和国际转移态势，立足自身比力优势，抓住生长机会，厥后居上，抢占高地，力争使我省文化创意财产生长走在全国前列，成为具有较强辐射和影响的文化创意财产生长先行区。
财产具体定位为“四基地、一中心”，即：
——全国领先的艺术品创作、展示和生意业务中心。
深入挖掘中国美术学院、浙江艺术学校、浙江大学等学院派艺术创作资源和越剧、石雕、木雕等民间艺术创作资源，勉励开发更多切合新时代特征的文化艺术作品，建立全国性的文艺作品展示生意业务场合，努力成为具有国际影响的艺术品创作、展示和生意业务中心。
——国内一流的以日用轻工产物为特色的产业设计基地。
立足绍兴轻纺、义乌小商品、温州轻工等制造区块，依托中国美术学院、浙江大学、浙江理工大学、浙江产业大学、浙江科技学院等专业院校和一批龙头主干企
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