落实管理制度 夯实井控基础工作.docx

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落实管理制度夯实井控基础工作

落实管理制度夯实井控基础工作

公司基本情况：

吐哈井下技术作业公司是上个世纪90年代初，随着吐哈油田的诞生而组建的一个专业化服务公司。

公司现有职工1287人，有作业队14个、大修队9个、检泵队5个、侧钻队10个、试油队7个，压裂队4个，特种作业队、井下工具公司、设备中心、测试队、特车队、汽车队、小车队各1个。

经过十多年的发展，公司目前主要从事浅钻、修井、大修、侧钻、试油、测试、压裂酸化以及特种作业、特车服务等工作，服务的油田对象由开初单一的吐哈油田，逐渐扩大到塔里木、青海、玉门、陕蒙等油气田，并走出国门，远赴委内瑞拉、印度尼西亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦等国进行工程技术服务。

多年来公司始终把井控工作作为安全生产和QHSE管理体系的重要内容。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化井控设计及现场管理、完善井控装备、开展井控技术培训、严格井控管理制度、坚持井控检查，有效地保证了生产安全；井控实践中，经历了高温高压、含H2S气体、深井浅井等等各种复杂的施工作业井况，经历了惊心动魄的险情和战胜特殊作业的喜悦。

近几年来，随着对井控重要性的认识，对井控管理和技术的深入了解和掌握，井控工作逐渐走向成熟，走向精细化，形成了自己的井控文化，公司自1994年以来未发生井喷失控事故。

下面就公司近两年的井控管理工作向各位领导、专家进行汇报：

一、立足一线，落实井下作业井控七项管理制度

井控管理的重点在基层，关键在班组，要害在岗位。

落实井控七项管理制度是做好井控工作的保证，公司根据多年的生产实践，制定出了符合管理实际的井控七项管理制度：

井控分级责任制度：

公司成立井控领导小组，公司经理是井控工作第一责任人，按照井控管理职责，进行井控管理；各技术服务公司、分公司、施工队成立井控小组，负责本单位的井控管理工作。

各级负责人按“谁主管，谁负责”的原则，恪尽职守，做到有职、有权、有责。

公司每季度进行一次井控工作检查；各分公司每月进行一次井控工作检查；作业队每天通过交接班、防喷演习等形式对井控工作进行检查，及时发现和解决问题，杜绝了井喷事故发生。

井控操作证制度：

认真贯彻集团公司井控技术培训的规定，根据井控工作的重要性，公司实施全员培训、全员取证计划，对所有一线员工进行培训，逐步实现生产岗位全员取证。

目前，现持有有效井控操作证的1060人，其中：

前线持证人员962人；公司领导持证10人，生产指挥人员持证16人，安全监督持证11人，分公司及技术监理持证56人，井控车间持证人数5人。

井控设备的安装、检修、现场服务制度：

井控设备由使用单位负责现场的检查、清洗、维护和保养，并按QHSE体系标准进行配套安装。

放喷管线一律为硬管线，用统一尺寸的铁箱固定。

防喷器每月由井控车间按检验标准和程序进行检验、试压、维修，保证了井控设施性能完好。

防喷演习制度：

公司规定各前线队每口井必须进行一次防喷演习，根据防喷演习步骤及岗位分工要求，修井、试油、大修按“十快”动作、侧钻井按“四七”动作及动作的先后次序认真进行实际演练，现场讲评，纠正存在的问题，不断提高了员工的井控意识和应急应变能力。

二是规范现场井控应急演习，根据现场井控应急演习存在的问题，按照“十快”动作，把井控演练操作/指挥手势照片制作成《现场井控演习标准指挥与操作动作规范》小册子下发到各作业队，组织各作业队按要求进行演练，安全监督上井逐队逐班进行培训和验收，一次达不到要求，重复进行演练，直到掌握为止。

通过这种形式，把井控知识和井控操作技能的培训教育落到实处。

干部24小时值班制度：

作业队干部实行干部跟班值班，认真履行值班职责并做好值班记录。

对高压井、气井、复杂井和探井，干部24小时值班，督促岗位人员检查井控设备，落实井控措施，加强井控工作，保证了生产的正常运行。

井喷事故逐级汇报制度：

为了加强对井喷事故的管理，公司规定，在作业过程中无论发生井涌或井喷，施工单位都必须向公司应急中心汇报险情发生时间、原因和采取的措施。

为了信息及时传达，公司为所有前线队现场配备了手机，保证通讯畅通。

井控例会制度：

公司按规定每季度召开井控工作例会，分析和研究井控工作状况。

分公司每月召开一次井控工作会议，对所管辖区域的井控工作进行具体安排和部署。

基层队每周召开一次井控会议，总结本队的井控工作，每班利用班前、班后安全讲话，落实井控职责，使各项井控措施得到有效执行。

二、加强组织领导、健全井控管理网络，坚持日常监督检查，确保井控管理的制度落实、措施到位

井控安全是井下作业安全生产的重点。

公司成立了以主要领导为组长的安全管理委员会和安全应急领导小组，在安委会的基础上成立了井控管理领导小组，设立应急中心，各单位建立了以QHSE管理小组为基础的井控管理小组。

安全环保部是井控安全工作的归口管理部门，负责监督检查各分公司和施工队伍井控管理、井控技术执行情况，设专职井控管理人员一名。

井下工具公司是井控设施的管理单位，负责井控设施的管理、维修、保养和检验。

各分公司具体负责所管辖范围内施工队伍的井控管理。

班组各岗位责任明确，分工负责。

通过健全井控安全管理网络、明确了全体员工的井控责任，形成了井控工作齐抓共管的网络体系。

根据集团公司《关于进一步完善事故应急救援预案的通知》要求，组织了应急预案的修订工作。

成立了由公司主管生产副经理为组长、相关部门参与为成员的应急预案编写小组，对公司13项主要、重大事件的应急预案进行了编制、修改。

按照指挥部《关于对应急预案进行验收的通知要求》对《井控应急预案》等7个应急预案又进行了修改、完善，使应急预案更有针对性。

把制度落实到现场是井控工作的核心，几年来，公司坚持狠抓现场的井控管理工作：

一是坚持开工验收。

常规作业时，由施工单位验收，安全环保部、分公司抽查井控设施的安装；对试油井、大修井、高压井和气井等重点井，由安全环保部、设备管理部、分公司联合验收。

对达不到标准的，不予开工，2004年9月对红南9井、勒1井等4口井因井控设施安装不标准等问题开工验收时没有一次通过，经过整改合格后，才给予开工。

2005年在QD29井气井作业中，设计要求进行加砂110M3的大型压裂，组织了所有施工单位会议讨论施工、井控风险预测和安排，确保了在其后的施工异常时的对井口的安全处理。

开工验收制度的落实保证了施工中井控设施的安装标准。

二是结合季度基础工作检查，把井控作为检查的重点，通过抽查和实际操作，考核基层对井控制度的落实情况，员工对井控知识、井控设备、井控演习的熟悉程度，总结存在的问题，制定纠正措施，促进了前线队的井控管理工作。

三是坚持日常监督检查。

由分公司负责管辖区域日常的井控管理工作，关键工序由技术监理跟班指导把关；同时在各作业区域派驻QHSE监督，监督各级人员履行井控工作职责，并对施工现场进行日常检查，对违反井控规定的，责令停工，使井控制度在现场得到有效落实。

三、完善井控制度、强化井控技术管理

主要工作是：

一）坚持体系化管理，不断完善井控管理制度。

根据多年来井控管理和井控技术实践，结合集团公司《石油与天然气井下作业井控规定》，《吐哈油田井下作业井控管理实施细则》，按照公司队伍分布、技术服务领域和范围、作业技术特点等实际，重新修订、完善了公司《井下作业井控实施细则》，《员工教育培训管理办法》、《井控设施配备标准》、《QHSE工作计划书编写规范》、《井控设备安装验收标准》、《井控应急预案》、《井下作业安全生产管理规定》等12个与井控有关的作业文件，完善、细化了不同类型作业的井控装置配备标准、组合形式和安装要求、井控设计要求和作业现场地面流程管线的安装标准，明确了压井液的性能、储备、使用要求，使井控管理工作做到：

制度清晰、程序明确、责任到人。

二）规范记录，强化井控基础工作。

针对前线施工队井控检查中发现的记录填写不规范，表格不统一，内容不齐全的情况，公司对基层使用的6个记录，进行了合并，形成了《井控管理综合记录》，并编写了填写说明，使各单位井控管理记录做到了规范化。

三）井控装备、井控工具实行专业化管理

井控设备的管理和配套是井控工作的重要组成部分，公司井控装备、井控工具实行专业化管理。

由井下工具公司井控车间负责井控装备和工具的站内检查、修理、试压、检验，并负责现场技术服务，送交现场出具检验合格证。

每月对所有在用防喷器进行保养、维修和检验，每月通报防喷器试压检验情况，保证了防喷器按时检验。

建立了井控基础资料，主要包括：

《井控设备使用与管理规定》、《防喷器档案》、《防喷器台帐》、《井口维修保养记录》、《闸阀维修记录》、《内防喷器具使用、修理记录》、《远程控制台使用记录》、《井控设备质检、维修、保养、试压记录说明》和有关设备技术性能资料、使用手册等。

使井控设备从采购、验收、安装、投用，到定期送回井控车间检查、修理、试压、检验、再使用，直至判废、更新，全过程都得到有效的管理。

四、强化井控培训，提高井控技术管理、操作技能及应急应变能力

公司十分重视教育培训工作，聘请专业性强，有资质的教师，对井控管理人员、监督检查人员、基层岗位人员进行井控培训。

一是由培训中心制定培训计划并组织实施。

二是利用筹资兴建在公司院内的练兵场，逐队逐人进行培训。

仅2004年3月30日到4月14日，对93个班组，564人进行了井控技能实际操作培训。

2005年5月又对65个班组，324人进行强化培训。

三是培训方式灵活，采取吐哈区块集中培训和各分公司实地组织培训相结合。

四是培训工作积极跟进发展战略，在不断扩大国外市场的同时开展了国际井控技能培训，目前国外施工人员全部取得国际井控证。

五是注重对新员工的培训。

通过培训，有效地提高了井控管理水平和操作技能。

2003年共举办井控培训班10期，取得井控合格证的有375人，举办国际井控培训班2期，取得国际井控合格证的69人。

2004年举办井控培训班9期，取得井控合格证的有685人，举办国际井控培训班1期，取得国际井控合格证的26人。

2005年举办井控培训班2期，取得井控合格证的有367人。

井控培训费54.5万元。

预防为主，强化井控设计。

认真进行井控设计是井控的关键。

在作业过程中，对井史、井况的正确认识是井控设计的重要依据。

公司作业队的井控设计内容包括在QHSE工作计划书中，由作业队根据甲方提供的地质资料编写。

在施工前对作业队员工进行技术交底，实行“三不准”管理措施，对新井、探井、试油井、边远井、气井和高漏失井，技术监理跟班指导作业，并严格执行确认井筒被压稳方可作业、起钻时补灌液、起大直径工具限速等措施。

2004年5月对葡北4-10井水合物解堵施工作业，制定专项的QHSE工作计划书和风险控制措施，施工过程中，安全监督、技术监理全过程现场把关，保证了该井施工作业的顺利进行。

把提高应急能力作为控制井喷的关键。

公司除加强井控技术培训，完善井控设施外，各前线队还认真开展防喷演习，不断提高应急能力。

公司为了提高整体的应急能力，制定了《井控抢险预案》，明确了应急组织机构和应急程序，建立了应急中心，设立了应急专线（8373555），每年至少组织2次全公司的井控抢险应急演习。

2004年4月15日，在作业一队WX3-33井进行的井控抢险应急演习中，5个应急小组反应迅速，应急车辆17部，人员46人，其中作业五队只用了5分钟就赶到现场，应急历时38分钟。

2004年6月1日指挥部在陵13-271井组织井喷失控事故应急演习,公司抢险队接到指令每人配备了防毒面具及时赶赴现场参加了演习，检验了公司应急响应的能力。

2005年4月27日，指挥部在S10-14井组织井喷失控事故应急演习，公司18个单位136人，接到抢险通知后到达现场参加抢险演习。

通过演习，提高了公司整体处理突发井喷事故的能力。

五、加大投入，更新装备，满足井控工作的需要

公司现有各类防喷器共计138台,报废4台；试压不合格2台；吐哈区块共计75台；塔里木技术服务公司23台；青海技术服务公司10台；玉门技术服务公司4台；陕蒙技术服务公司6台；哈国项目部2台。

印尼5台，委内瑞拉3台；格鲁吉亚4台。

做到了每部动力配备一套（全封、半封），为浅钻井、侧钻井、大修井配备了液压防喷器和相应的控制装置。

其次，为各修井动力配备了抽油杆防喷装置，提高了各类作业井的井控能力。

再次，集中配备3套防顶卡瓦及相关设施用于特殊井作业。

根据吐哈区块和周边市场井控设备的现状，2004年公司又投资近300万元购置14套不同规格型号的井控装置。

井控装备统计表

名称规格型号公称通径mm压力等级Mpa数量（套）

双闸板防喷器2FZ18-1051801051

双闸板防喷器2FZ18-35180351

双闸板防喷器2FZ18-70180707

双闸板防喷器2SFZ18.6-35A186353

双闸板防喷器2SFZ18-35A180357

双闸板防喷器2SFZ18-70180701

液压防喷器2YSFZ18-35A350352

液压防喷器　2YSFZ18-35A180353

环形防喷器FH18-35180351

试油防喷器　SFZ18-35180354

试油防喷器SFZ18-35A1803595

液压防喷器　YSFZ18-70180702

节流管汇JG/YZ-35　353

压井管汇YG-35　354

防喷器控制系统FKQ6406　　8

上旋塞51/4　　3

下旋塞51/4　　3

1、针对队伍作业区域特点和工艺技术特点，配置相应的井控装备。

先后为塔里木作业区购进配置70Mpa液压防喷器及远程控制装置6套，防喷器试压、维修、检验装置及检验车间1套；为陕蒙作业区气井的试油试气和修井作业，特别订购了大通径的手动防喷器3套及相应的地面压井节流管汇、计量管汇、测试系统；为预探井、超高压井、边远探井试油试气，购进配置105Mpa液压防喷器及远程控制装置、现场试压装置1套，卫星通讯电话和无线电台各1套；为侧钻和大修井作业配备了液压防喷器及相应的远程控制装置；为压裂作业配购3套套管超压保护装置、自动压力监测系统及软件1套；为酸化作业配备酸含量检测仪器和器具5套；为每一台连续油管车特种作业技术服务配备液压防喷器、油管使用寿命校核、拉力计、通讯电话、专用辅助车辆各1套。

2、投资建成一间占地512M2井控装备维修试压车间，并相应配套了试压坑、清洗池、自动试压监控仪、气动试压泵、动力卡盘、桥吊以及维修砂轮、台钻和多种手工具、用具。

具备进行多种井口、防喷器、闸阀以及井控远程控制装置、地面管汇、节流管汇和其它承压件如管线、法兰的检查、检测和修复工作。

试压过程实现了远程监控、数字化保存数据、曲线式输出报告。

试压过程主要由SY-2型自动试压监控仪，通过安装在试压坑内的一个定焦摄像头、四个变焦摄像头、自动传感器等构件，将试压件、试压泵、试压卡盘、试压坑内状况等组成有机整体，经过传输电缆显示在监控计算机上。

试压工件的稳压、压力波动或漏失情况，通过电子压力计和计算机精确地实时反映，压力数据以电子文件形式储存在计算机内备查验，以曲线形式输出在检验报告中。

通过检测中心的建立，在试压中开泵停泵全过程实现了自动化作业，一方面大大提高了试压工作安全系数，杜绝了以往在试压时操作人员近距离操作高压试压泵、近距离观察工件漏失情况中存在的不安全因素；另一方面，降低了操作人员的劳动强度；同时，不可更改的试压压力变化的电子文件备份可供追溯，输出的曲线报告提高了试压报告的可信度，也提高了出厂产品合格率。

试压监控仪的投用进一步体现了安全管理上安全第一、以人为本、建立和谐社会的理念。

3、投入121.7万元，为施工作业队伍配备H2S检测仪26台，以及固定式H2S毒气监测仪10套，正压式空气呼吸器39套，空气填充泵8台，便携式可燃气体监测仪38套；加强了对员工作业的安全防护。

4、自行研制出检泵作业井口防喷盒，配备到各作业动力，克服了在起下抽油杆作业时，发生井涌、井喷时对井口的控制，进一步提高了各类作业井的井控能力。

存在的主要问题：

1、油公司与服务公司分开运行至今，由于油田开发特点的变化，作业设备配套标准、施工标准不断提高，各项成本费用不断上升，而几年中关联交易费用标准，不但未做上浮调整，而且，还在年年下浮。

在上升与下降对比中，井控投入不足，防喷器更新不够。

总数126台防喷器，其中72台是1995.11月以前购进，1996.3月到1999.12月购进33台，2003.10月以后购进21台。

2、甲方设计中，对井控有要求，但是却不提供压井液及其费用，形同没有设计；或者直接不允许压井，边喷边作业。

3、属甲方的施工作业的单井井口装置，长期处于腐蚀、承压状态，没有进行定期的检验，修井井控是一大漏洞。

修井井口四通是作业中防喷系统的“咽喉”，目前处于未关注状态。

防喷器、内控工具（或闸门）要求每月回到井控车间进行一次检验，但处于重要之处的采油气井口没有得到有效的监控。

4、目前井控工作还是主要立足于狭义的井控工作和技术管理，压裂、酸化作业中偶发的管线刺漏、爆裂、管柱爆裂引起的井口超压保护，气举作业中、高压水井作业中、套损井新层投产中等散见于部分设计或工艺技术报告中的广义井控，还需要完善补充。

六、下部打算及建议：

1.广义井控和狭义井控相结合，井控管理制度和井控实施技术相结合。

细分井控管理和井控技术，细化落实井控责任制，制度精细不留死角，不交叉重叠；操作者有依据，监督者有标准，执行有力度。

细分修井技术各工艺过程，把修井过程中的井控技术作为独立单元设计，把不同的工艺装备及其技术并行分析，形成细化的井控操作标准。

逐步达到制度体系严谨科学，技术系列完整可行，既满足井控工作目的，又满足成本控制追求。

2.树立井控安全“重于泰山”观念，把工作管理与技术研究同步进行，在井下技术作业中形成相对独立的井控工作管理和井控技术系列进行管理和运用，以使井控更加扎实有序。

3.进一步筹措资金，为井控设备的有序更新和新的井控技术实施提供资金保证。

4.主动加强协调，与甲方进行沟通，既在设计中进行井控专项设计，又在实施中把井控费用得到有效落实。

5.建议在作业费中按照一定比例，给予制度性的井控装备费用结算。

6.建议采油气井口每年进行两次定期检验或在修井作业过程中进行检验，保证井控装备的检验不留“死角”，提高设备有效性。