化工危化品企业安全生产责任制范本.docx

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化工危化品企业安全生产责任制范本

化工（危险化学品）企业

安全生产责任制范本（试行）

2017年11月29日

国家安全监管总局监管三司

化工（危险化学品）企业安全生产责任制

范本（试行）编制说明

化工（危险化学品）企业安全生产责任制是落实企业安全生产主体责任的重要依据，《安全生产法》要求“生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

”但安全生产责任制不完善、不明确，职责交叉混乱的问题在化工（危险化学品）企业普遍存在，而且是导致事故发生的重要原因。

为进一步推动化工（危险化学品）企业建立健全全员的安全生产责任制，落实安全生产主体责任，国家安全监管总局制定了《化工（危险化学品）企业安全生产责任制范本（试行）》。

《化工（危险化学品）企业安全生产责任制范本（试行）》列出了32个典型岗位安全责任，其中：

领导层9个岗位，职能部门负责人11个岗位，车间负责人及基层操作人员12个岗位，采用了“职责范围+职责清单”的模式组织编写。

各企业应根据有关安全生产法律、法规、规程、标准等，结合组织架构和职责划分，在此范本基础上修订完善全员安全生产责任制，切实厘清安全生产职责。

1.领导层：

董事长、总经理、党委书记、分管安全生产副职、分管设备副职、分管工程（基建）建设副职、分管人事教育副职、分管经营副职、安全总监生产责任制。

2.职能部门：

规划、计划部门主要负责人、设计管理部门主要负责人、生产技术部门主要负责人、机动设备部门主要负责人、工程建设部门主要负责人、安全监管部门主要负责人、物资供应部门主要负责人、销售部门主要负责人、人事教育部门主要负责人、财务部门主要负责人、其他各职能部门负责人。

3.基层单位/车间：

车间主任、车间党支部书记、车间生产副主任、车间设备副主任、车间安全总监、车间设备技术人员、车间工艺技术人员、车间安全技术人员、班长、车间内操人员、车间外操人员、车间其他员工。

董事长安全生产责任制

董事长是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责。

其安全生产职责如下：

1.负责贯彻、落实国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。

2.负责建立、健全企业安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，并进行公示。

3.负责建立、健全企业安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

审定企业教育和培训计划并督促实施。

4.审定安全生产费用预算，保证安全生产工作所需资金的投入，负责审批企业年度安全费用提取和使用计划。

5.主持召开安委会会议，审定安全生产规划、年度计划和目标。

6.督促、检查企业安全生产工作，协调处理重大生产安全事故隐患治理工作，及时消除安全隐患。

7.参与领导带班；认真履行关键装置要害部位安全联系（承包）职责；至少每季度参加1次基层安全活动。

总经理安全生产责任制

总经理是企业安全生产主要责任人，对企业安全生产工作全面负责。

其安全生产职责如下：

1.组织制定安全生产规划、年度计划和目标。

2.组织制订企业安全生产管理机构设置方案，并落实安全生产管理机构和人员配备。

3.负责安全生产费用提取和使用的监督管理。

4.组织审定并实施企业安全生产事故应急救援预案，组织应急抢险救灾工作，每年至少组织参加1次事故应急救援演练。

5.及时、如实向上级和政府有关部门报告生产安全事故。

负责组织或参与事故抢险救援、信息发布，配合或参与对生产安全生事故调查处理。

6.督促副职落实安全生产责任制，并对安全生产责任制执行情况进行检查和考核。

7.定期向职工代表大会报告安全生产情况，定期向董事会、业绩考核部门汇报安全生产情况，并向社会公示。

8.参与领导带班；认真履行关键装置要害部位安全联系（承包）职责；至少每季度参加1次基层安全活动。

党委书记安全生产责任制

按照“党政同责、一岗双责”原则，党委书记对企业安全生产工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.保证监督党和国家的安全生产方针、政策的贯彻落实。

2.负责组织安全生产方针、政策、法律、法规、制度等的宣传教育工作，倡导先进安全文化，提高干部职工安全意识。

3.发挥各级党组织在安全生产中的保证监督作用，教育干部起模范带头作用，并带领周围群众做好安全生产工作。

4.协助董事长/总经理检查并考核副职和各职能部门正职安全生产责任制的落实情况。

5.参与事故抢险救援，负责善后处理等工作。

6.落实安全生产工作奖惩，支持工会、团委开展群众性安全生产竞赛活动。

7.总结推广安全生产先进经验；在评选先进党支部和优秀党员时，应将安全工作业绩作为重要内容。

分管安全生产副职安全生产责任制

分管安全生产副职负责综合协调本单位安全生产工作，对安全生产工作负直接领导和管理责任。

其安全生产职责如下：

1.组织制定、修订和审查安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并监督检查执行情况。

2.负责组织落实安全教育、培训和安全考核工作。

3.定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

4.负责组织安全生产大检查，落实重大生产安全隐患整改。

5.每年至少组织参加1次事故应急救援演练，参与生产安全事故或较大涉险事故救援，配合事故调查工作，按职责权限落实事故调查处理意见。

组织企业内部的事故事件调查处理。

6.参与领导带班；认真履行关键装置要害部位安全联系（承包）职责；同时对分管副职参加基层安全活动情况进行检查考核。

分管设备副职安全生产责任制

分管设备副职对设备系统和检维修工程安全负直接领导和管理责任。

其安全生产职责如下：

1.组织制定、修订和审批设备安全管理规章制度、设备安全技术规程，并监督检查执行情况。

2.负责组织检修安全管理和外来检修人员的安全教育。

3.定期召开设备系统的安全生产工作会议，分析设备安全生产动态，及时解决问题。

4.参与制定企业安全生产发展规划、年度安全生产目标和计划等。

负责审批企业设备设施大、中检维修计划等。

5.负责组织设备安全大检查，落实设备隐患的整改，制定安全防范措施。

6.负责组织对较大设备事故进行调查、处理，及时向有关部门报告调查处理结果。

7.每年至少组织参加1次事故应急救援演练。

8.参与领导带班；认真履行关键装置要害部位安全联系（承包）职责；至少每季度参加1次基层安全活动。

分管工程（基建）建设副职

安全生产责任制

分管工程（基建）建设副职对工程（基建）建设系统范围内的安全工作负直接领导和管理责任。

其安全生产职责如下：

1.组织制定、修订和审批工程（基建）系统的安全生产规章制度、规定、安全技术规程，并监督检查执行情况。

2.负责落实工程项目设计、施工验收等环节的安全措施。

贯彻执行“三同时”管理规定，组织有关部门进行“三同时”审查，并落实整改措施。

因设计、施工质量问题造成事故的，负责追究有关人员的责任。

3.负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质。

签订施工承包合同时必须包括安全合同附件。

负责组织对外来施工队伍的安全教育工作。

4.定期组织召开分管部门（单位）安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决工程建设领域存在的安全生产问题。

5.组织或参加工程（基建）系统较大事故的调查处理。

6.组织工程（基建）系统的安全大检查，落实工程（基建）系统重大事故隐患的整改。

7.每年至少组织参加1次事故应急救援演练。

8.参与领导带班；认真履行关键装置要害部位安全联系（承包）职责；至少每季度参加1次基层安全活动。

分管人事教育副职安全生产责任制

分管人事教育副职对人事教育系统范围内的安全工作负直接领导和管理责任。

其安全生产职责如下：

1.负责建立、健全各级安全监管机构，负责配备各级安全监管人员和安全工程师。

2.负责组织劳动纪律、工作纪律、临时用工等制度的制定、修订和执行情况的监督检查。

3.负责组织落实职工的技术业务培训、技术练兵；负责组织落实安全、职业卫生、消防等教育培训。

4.负责责任事故中相关责任者的处分（处理）。

5.参与领导带班；认真履行关键装置要害部位安全联系（承包）职责；至少每季度参加1次基层安全活动。

分管经营副职安全生产责任制

分管经营副职对供应、销售系统范围内的安全工作负直接领导和管理责任。

其安全生产职责如下：

1.组织制定、修订和审批分管业务部门的安全管理制度，并监督检查执行情况。

2.贯彻“五同时”原则，保证供应的原材料、设备、备品、配件等质量符合国家标准。

因质量问题造成事故的，负责追究有关人员的责任。

3.定期召开供应、销售系统安全生产工作会议，分析企业供应、销售系统安全生产动态，及时解决问题。

4.组织供应、销售系统安全大检查，落实供应、销售系统重大事故隐患的整改治理。

5.负责组织对供应、销售系统较大事故进行调查、处理，及时向有关部门报告调查处理结果。

6.参与领导带班；认真履行关键装置要害部位安全工作联系（承包）制度；至少每季度参加1次基层安全活动。

安全总监安全生产责任制

安全总监对企业安全生产监督管理负主要责任。

其安全生产职责如下：

1.协助分管副职具体负责公司安全生产监督管理工作，健全公司的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

2.对安全管理体系的完整性负责，审查公司安全管理制度和技术规程，监督检查各项安全管理制度的执行情况。

3.负责组织公司危险源辨识、风险评估管理，督促检查重大变更作业、风险作业HSE方案制定和落实情况，督促制订隐患整改防范措施。

4.监督检查安全生产“三同时”工作落实情况。

5.负责组织审查公司重大施工作业HSE措施、方案和应急预案

6.协助分管领导组织各类上报事故的调查、处理。

7.参与领导带班；认真履行关键装置要害部位安全工作联系（承包）制度；至少每季度参加1次基层安全活动。

8.倡导先进安全文化，总结推广新的科研成果、先进技术及现代安全管理办法，奖励先进单位和个人。

规划、计划部门主要负责人安全生产责任制

规划、计划部门主要负责人对企业规划、计划方面的安全工作负主要领导责任。

其的安全生产职责如下：

1.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

2.负责审定生产建设计划的同时，组织审定安全监管部门编制的安全措施计划和重大隐患整改计划，并纳入企业经济发展计划。

3.组织对新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目工艺路线的可行性论证。

4.负责督促设计部门落实建设项目合规性、设计本质安全性要求。

5.组织开展承包商安全生产考核和评价。

6.对本部门各岗位相关安全生产工作进行指导、检查和考核。

设计管理部门主要负责人安全生产责任制

计划管理部门主要负责人对建设项目和装置（设施）的设计的安全性负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

2.负责在新建、扩建、改建和技术改造项目设计时，贯彻执行国家安全技术规范，保证安全生产“三同时”。

3.在编制初步设计文件时，应有职业安全卫生专篇、消防专篇，并负责落实职业安全卫生预评价提出的要求。

4.负责组织安全技术措施项目的设计工作，确保安全生产资金投入。

5.严格遵守国家、行业的相关设计规范和标准，确保所选工艺、设备、材料安全可靠。

6.对设计项目的安全性终身负责。

生产、技术部门主要负责人安全生产责任制

生产、技术部门主要负责人对生产、技术方面的安全工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

2.负责组织编制或修订工艺技术操作规程及开停工方案，检查、监督和考核操作规程、工艺技术指标、工艺纪律执行情况。

3.执行安全生产“三同时”的要求，组织项目的设计、施工和投用时的“三同时”审查。

4.组织检查安全生产状况，及时排查、治理生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

5.组织参与关键装置、要害（重点）部位的界定分级和定点联系检查，负责关键装置、要害（重点）部位的工艺安全监督管理，按时形成技术报告。

6.组织制定生产安全事故应急救援预案；参与事故应急救援演练。

7.按程序及时报告生产安全事故，参与指挥事故抢险救援，按规定启动相关应急预案，配合事故调查；按职责权限落实事故防范措施。

机动设备部门主要负责人安全生产责任制

机动设备部门主要负责人对企业设备设施的安全运行、管理工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

2.组织制定和修订各企业类机械设备的操作规程和管理制度。

3.组织特殊工种作业人员的安全技术培训和取证工作。

4.负责各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道及工业建（构）筑物等设备设施的安全运行管理；同时负责租赁和处置资产的安全管理工作，使其符合安全生产技术规范、标准要求。

5.组织开展设备风险评估和安全大检查，对检查出的事故隐患及时整改。

6.严格执行企业有关承包商管理规定，负责组织设备检维修过程的专业安全管理、承包商施工资质和准入审查，承包商人员资格复审，组织对检维修承包商考评等。

7.组织参与关键装置、要害（重点）部位界定分级和定点联系检查，负责关键装置、要害（重点）部位的设备、仪表和电气的安全监督管理，按时形成技术报告。

8.参与编制企业事故应急救援预案，并督促组织事故预案演练。

在突发事故时，组织做好相关抢修、维修等应急处置工作。

9.严格执行事故管理规定，负责组织企业的机电仪设备事故的调查、处理，及时向上级汇报。

工程建设部门主要负责人生产责任制

工程建设部门主要负责人对企业工程项目建设方面的安全工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并监督检查执行情况。

2.负责组织修订企业工程建设项目施工安全管理制度并监督落实情况。

3.督促项目组建立有效的项目安全管理体系，配备合格的安全管理人员、落实项目安全生产措施费用的使用。

4.组织建设项目职业安全生产设计的审查，保证工程项目施工质量。

保证职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

5.组织审核、批准项目管理规划、施工组织设计、重大施工方案和监理规划，对工程建设项目施工风险评价和安全措施落实负责。

6.负责组织对工程建设项目承包商、分包商的施工资质审查、安全监管和安全教育培训考核。

7.参与制定生产安全事故应急救援预案；参与事故应急救援演练。

8.对工程安全质量负责，负责组织施工过程中施工质量事故的调查、处理、统计和上报。

参加建设项目施工中安全事故的调查处理。

安全监管部门主要负责人生产责任制

安全监管部门主要负责人在安委会领导下负责本企业的安全管理工作。

其安全生产职责如下：

1.组织制定、修订本单位安全生产监督管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划。

2.组织检查各项安全管理制度的执行情况，对直接作业环节进行重点安全监督。

3.负责组织制定及实施企业安全教育培训计划，检查、监督各部门安全健康教育培训及班组安全活动情况。

4.参加新建、扩建、改建及技改工程的“三同时”监督，负责组织建设工程项目的安全、卫生（预）评价工作，使其符合职业安全卫生技术要求。

5.负责组织办理公司危险化学品安全生产许可证等对口业务的行政许可和备案审批手续。

6.组织安全大检查，督促各职能部门和车间对查出的隐患制定防范措施，监督检查隐患整改工作的完成情况。

组织重大隐患治理项目评估、立项、申报及项目实施的监督检查工作。

7.负责组织编制企业生产安全事故综合应急预案和分管专项应急预案；负责组织参与应急救援演练及突发事件的应急处置。

8.负责各类事故事件统计、上报工作；参加各类上报事故的调查、处理，协助地方政府主管部门做好工伤认定工作。

组织或参加内部事故调查处理。

9.检查督促有关部门搞好安全技术装备的维护保养、管理工作。

10.负责组织安全工作考核评比，对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。

物资供应部门主要负责人生产责任制

物资供应部门主要负责人对企业的物资、设备采购供应方面的安全工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

2.组织制定企业设备采购与供应相关管理制度，保障安全生产物资供应和调配。

3.贯彻执行运输车辆、船舶等安全管理制度，以及仓库防火安全管理、危险化学品安全管理等有关规定。

4.负责按照计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备、材料。

5.负责组织承运商、供应商市场准入资质、业务资质、安全资质等审查；与承运商签订安全协议，及时告知有关安全要求，明确安全责任。

6.参与应急救援演练和事故抢险救援，落实企业应急救援物资储备和抢险救灾设备。

销售部门主要负责人安全生产责任制

销售部门主要负责人对企业危险化学品的销售安全工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

2.负责组织修订完善本部门安全生产规章制度和操作规程。

3.对危险化学品、剧毒品、易制毒品、放射性物品销售过程的合规性负责。

4.组织对本部门安全隐患提出治理方案和计划，并及时治理整改。

5.负责参与对承运商的安全资质审查，对承运商的安全行为进行监管和教育培训考核。

6.参与制定生产安全事故应急救援预案；参与事故应急救援演练。

人事教育部门主要负责人生产责任制

人事教育部门主要负责人对人事教育范围内的安全工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

2.负责组织制定企业安全生产管理机构定岗定编方案和安全生产管理人员配备方案。

3.负责审核年度安全培训计划并监督计划落实。

负责对新进单位人员开展入厂安全教育，如实记录安全教育情况。

4.负责组织做好新员工的体检工作。

根据职业禁忌症的要求，做好新老工人工种分配和调整，认真执行有害工种定期轮换脱离岗位休养的规定。

5.负责检查劳动纪律，并协调劳资相关工作。

6.负责组织制定企业安全结构工资制度；将安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核的重要内容。

7.参加企业内部事故调查，办理事故责任者的惩处事项，负责工伤认定后有关和伤残鉴定工作。

财务部门主要负责人安全生产责任制

财务部门主要负责人对财务范围内的安全工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

2.负责组织编制基本建设和工程费用计划，同时编制安全卫生、环境保护技术措施费用的计划，确保资金到位，监督安全生产资金使用。

3.参与审定企业年度安全费用提取和使用计划；落实并监督安全费用的提取和使用情况。

4.规范核算安全生产费用、劳动保护费、预防和治理职业病危害费用、工作场所卫生检测费用、健康监护费用和培训费用等。

5.参与事故抢险救援，落实抢险救援资金；配合事故调查，协助事故调查组查清事故经济损失，落实事故防范措施整改资金。

6.参与制定企业安全生产规划和重大事故隐患排查治理工作方案；落实重大事故隐患治理专项资金。

其他职能部门主要负责人生产责任制

其他各职能部门对所管辖业务和区域范围内的安全工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.认真执行国家、行业和企业在安全生产方面的法律法规、政策及制度。

2.负责组织制定本部门各岗位的安全生产责任制，并对落实情况进行考核管理。

3.组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，并监督检查执行情况。

4.按照“谁主管谁负责”、“管业务必须管安全”的原则，对管辖业务的安全负直接管理责任。

5.对本部门各岗位相关安全生产工作进行指导、检查和考核；负责本部门安全检查和隐患治理工作。

6.参与制定生产安全事故应急救援预案，参与事故应急演练。

7.按程序及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查。

车间主任安全生产责任制

车间主任对本车间生产安全、作业安全负责，其安全生产职责如下：

1.负责建立、健全本车间安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

2.组织制定并实施本车间的安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施，审核装置安全技术规程、工艺变更方案、安全生产管理方案等生产文件。

3.组织落实车间级安全教育培训，督促检查班组级安全教育。

4.定期组织车间安全检查，对安全隐患及时组织整改或上报，确保生产设备、安全设施处于良好状态。

5.组织审定车间应急救援预案，组织开展综合或专项应急救援演练，负责车间突发事件的初期处置。

6.负责车间属地范围内的作业安全，对作业安全进行检查和考核，审批职责范围内的直接作业环节作业许可证。

7.指导并定期参加班组安全活动，对班组长、安全员的日常安全检查进行监督。

车间党支部书记安全生产责任制

车间党支部书记对本车间安全生产管理工作负主要领导责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织车间安全生产的宣传教育工作，提高职工的安全意识。

2.发挥党组织监督保证作用，教育党员起模范带头作用，带动周围群众做到安全生产。

3.协助车间主任落实本车间各项安全生产活动，总结以及推广安全生产先进经验，表彰并奖励先进班组和个人。

4.深入班组了解职工思想动向，做好企业稳定和思想政治工作。

发生事故后，应做好职工情绪稳定工作。

5.协助车间主任抓好车间的重大事故隐患治理工作。

6.协助车间主任做好事故应急事件现场抢险指挥。

车间生产副主任安全生产责任制

车间生产副主任对本车间的工艺安全管理和安全生产监管工作负直接责任，其安全生产职责如下：

1.协助车间主任组织制定并实施本车间的安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施，组织编制、修订装置安全技术规程、工艺变更方案、安全生产管理方案等生产文件。

2.组织落实员工安全生产技术培训和考核，检查新入厂员工安全教育工作。

3.组织贯彻执行工艺操作纪律和规程，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。

4.负责组织车间范围内的作业环节的监管，组织落实各项安全防范措施。

5.定期召开车间安全生产工作会议，制定并组织实施年度安全生产工作计划。

6.负责组织安全检查，负责落实大检修及临时抢修施工的安全措施，制定安全施工方案。

车间设备副主任安全生产责任制

车间设备副主任对本车间分管设备技术、检维修等工作负直接管理责任。

其安全生产职责如下：

1.负责组织制定和修订本车间各类设备的维护操作规程和安全管理制度。

2.负责对本车间职工进行设备维护、保养、使用等安全知识的培训考核。

3.负责本车间设备的安全管理和运行，使其符合安全技术规范、标准的要求。

4.负责车间基建工程、技改工程和检维修项目安全措施检查落实，工程竣工验收时，同时验收安全设施项目。

5.负责落实本车间安全设施和消防设施的维护保养工作。

6.组织落实作业环节的监管和各项安全防范措施。

7.组织本车间设备安全检查，对查出的问题及时整改，并负责组织实施安全技术措施计划和事故隐患整改项目计划。

车间安全总监安全生产责任制

车间安全总监对车间安全生产监督管理负主要责任。

其安全生产职责如下：

1.具体负责车间安全监督管理工作，健全车间的安全生产责任制，督促安全责任落实。

2.参与审核、修订车间安全管理制度和技术规程。

3.督促检查技措、技改及隐患治理等项目的危害识别、风险评价和控制措施的落实情况。

4.负责组织车间的风险评估、环境因素识别以及危险源辨识等工作；督促检查工艺和设备变更、直接作业安全生产方案制定和落实工作。

5.组织落实作业环节的监管和各项安全防范措施。

6.参与修订车间的应急程序，参与编制