粮食局工作总结和工作计划.docx

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粮食局工作总结和工作计划

2018年粮食局工作总结和2018年工作计划

一、2018年主要工作

1、转变观念树立服务三农意识。

以开展解放思想大讨论为契机，认真学习贯彻落实科学发展观，切实将本部门服务三农的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来，进一步提高思想认识转变服务三农支持新农村建设只是农业部门的事，与粮食部门关系不大的思想观念，充分认识服务三农，支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责，积极参与扶贫、6.3地震恢复重建、林改挂钩点的新农村建设，捐资、捐物，尽了最大努力。

2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。

（1）加强对粮食流通政策法规的宣传。

《粮食流通管理条例》（以下称《条例》）是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规，其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务，也明确规定了各方面管理者的职责、义务。

《条例》颁布以来，我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度，促使经营者合法经营，提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。

（2）严格执行粮食收购市场准入制度。

我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作，及时受理粮食经营者入市收购申请，严格审查资质条件，对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。

在粮食收购资格的审核过程中，做到公开、公平、公正。

加强了对粮食经营户的管理，及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务，并对有资质的粮食经营者进行监督，逐步规范粮食收购作为。

（3）加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。

我局认真履行《条例》赋予的职责，依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营，维护粮食市场的正常秩序。

依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。

我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法，完善信息通报制度、形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。

认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测，为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。

3、千方百计筹措粮源，按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。

由于近年来我县经济结构调整的力度加大，如甘蔗下田等原因，种粮面积产减少，导致我县粮食产需不足。

在本县无法完成储备粮收储任务的情况下，征得分管领导的同意，从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷，足额完成了县级储备粮的收储任务。

4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。

我县地处边境，驻军兵种多，兵源来自全国各地，伙食单位多且分布散，边防连队进城购粮不分节假日，配供粮油手续繁杂，军粮供应财务管理严格，稍有不慎便会捅到军区。

因此，军粮供应工作不仅是一项经济工作，同时也是一项政治任务。

去年以来，我局进一步深化军粮供应管理体制改革，实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革，强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。

我局不断加强对军粮站职工的教育管理，并注意与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见，要求军粮站根据部队需要，从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量，努力提高服务质量，获得了驻军官兵的好评。

5、认真抓好行政向责四项制度的落实，加强责任目标管理，全面推进粮食行政管理。

年初，我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。

年初，我局认真分解各项责任目标、明确责任，做到责任到人，层层抓落实。

年终，各项考核均能完成任务。

二、存在的问题及困难

1、县级储备粮规模小，与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大，难于适应特殊情况下的粮食应急需要。

2、缺粮食干燥设施，无法保障科学储粮，无法与县内外个体粮贩挣抢粮源，国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。

3、粮食加工设施老化且规模小，在特殊情况下难以保障应急加工需要。

4、粮食流通监督检查的装备不足，难于开展正常的监督执法活动。

5、粮食监督检查机构尚未健全，工作人员的执法水平有待提高，监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。

三、2018年工作计划

1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实转变发展方式，努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。

2、继续做好社会粮食流通监督检查执法工作，健全粮食收购市场准入制度，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化管理转变，切实维护正常的粮食流通秩序，确保全县粮食安全；

3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇，争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目，为今后我县粮食安全创造好的仓储条件，不断适应特殊情况下的应急需要。

4、要认真学习上级有关会议精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，切实服务三农工作，为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。

　2018年，**县广播电视局按照全县五五普法规划总体要求和部署，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、十七大和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕依法治县的目标要求，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，传播法治思想，推进法治实践，全面建设法治广电；倡导以遵纪守法为荣、违法乱纪为耻的价值理念，切实搞好新闻宣传和舆论监督，大力营造浓厚的舆论氛围，较好地完成了年度普法任务。

现将全年普法工作情况总结如下：

　一、明确工作任务，健全组织领导体系

（一）制定普法规划。

2018年初，我局按照上级各级关于普法工作的部署要求和文件会议精神，结合我县广播电视工作实际，制定了《**县广播电视局五五普法工作实施规划》和《2018年普法工作计划》。

明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施，使普法工作有规划、有计划，有序地进行。

（二）加强组织领导。

我局于2018年初成立由局长为组长、分管副局长为副组长、二级班子领导为成员的普法工作领导小组及其办公室，作为普法工作的组织领导机构和工作机构，加强对普法工作的领导、管理和督查力度。

初步建立主要领导挂帅，分管领导负责，各科室、各部门相互联系、相互协调，纵向到底、横向到边的普法工作组织领导体系，保证工作的有效运转。

　（三）强化责任落实。

我局注重在建章立制上下功夫，实施普法目标责任制，特别是领导责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，一级抓一级，层层抓落实，并从制度层面加以设计、加以约束。

先后制定了普法领导责任制、法制新闻宣传规定、行政执法责任制、政务公开实施意见、领导干部法制学习和讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制、公务员法律知识培训、考试、考核制度、广播电视专业人员和经营管理人员法律知识定期培训制度等规定，确保各个层面的学法、用法、宣传法活动向纵深开展。

由于注重制度的建立完善，我局的普法工作、法制新闻宣传工作逐步形成了规范化的良性运行机制。

　（四）落实工作经费。

我局配备了必要的宣传器材，不断添置更新摄录编设备，落实相应的法制宣传教育经费和法制宣传栏目经费，以保证工作的正常开展。

　二、推进依法行政，提升法治管理水平

（一）建立学法制度，加强培训学习。

采取自学、集中学习、以会代教、以会代训等多种形式，认真组织干部职工学法用法，深入学习宪法和国家基本法律制度、规范公权力运行、规范市场经济秩序、人口资源环境、维护社会稳定促进社会公平正义等各种法律法规，努力提高广电干部职工法制素质。

学习内容包括：

《宪法》、《宪法修正案》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国国务院令》、《云南省档案条例》知识问答、《2018年反邪教法制教育读本》、《2018年法制宣传资料汇编》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》、《2018年保密法制宣传教育》、以及《行政许可法》、《行政机关公务员处罚条例》等基本法律制度；《广告法》、《广播电视广告播放管理暂行办法》、《公司法》、《合同法》、《民法通则》、《著作权法》等规范市场经济秩序的法律法规；《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《行政处罚法》等广播电视部门规章和行政执法制度。

我局先后于2018年4月、10月组织普法培训活动，干部职工参学率达到100%。

并组织干部职工参加全县统一组织举办的突法事件应对法培训考试及全国法律法规有奖知识竞赛，均取得优异的成绩；按照县委政府统一要求，我局积极参与12.4宪法宣传日及法制宣传周法制宣传活动，在做好内部学习、宣传、教育、培训工作的同时重点做好社会宣传工作，充分发挥舆论喉舌、舆论引导和舆论监督作用，普遍提高了社会成员学法、守法、用法的意识，为普法工作的顺利开展打下了基础。

（二）强化依法管理。

做到管办结合，在办好广播电视的同时，认真管好广播电视。

大力加强行政管理、行业管理和社会管理工作，明确各项管理职责。

认真梳理行政执法依据，加强行政执法责任制建设。

实行目标管理、执法公示制，公开办事程序、办事规则、办事标准，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。

一是大力加强县内播出机构管理；二是加强传输机构管理；三是以我县被列为试点县为契机，加强卫星地面接收设施规范管理；四是加强广播电视新媒体、新业务管理。

　（三）落实政务公开。

在行使行政管理权的同时，实行阳光操作，扩大政务公开范围，规范公开内容。

一是设立了公示栏，公开发布规范性文件，向社会公开行政管理规定、办事程序和服务事项。

二是着力建立和完善有线电视公共服务体系，城区及农村各广电站因地制宜建立和完善服务承诺制度，规范收费程序，建立片长负责制和报修抢修应急机制，不断提高工作透明度和工作效率，主动接受群众监督。

　三、搞好新闻宣传，营造浓厚舆论氛围

　一年来，我局积极为全县法制宣传教育鼓劲加压，多形式、多视角、多载体大力搞好法制新闻宣传，主调高昂，主题鲜明,主线突出，大力普及法律法规知识，加大对全县各行业、各部门、各乡镇深入开展法制学习宣传教育活动的措施、进展和经验的宣传报道力度，倡导遵纪守法、从我做起的理念，积极营造全民参与、共同关注的社会氛围。

全年共播发巩固防处邪教建设、综治维稳新闻116条。

　四、讲究步骤方法，注重法制宣教实效

（一）坚持四个原则：

坚持围绕中心，服务大局的原则；坚持以人为本，服务群众的原则；坚持与时俱进，开拓创新的原则；坚持实事求是，注重实效的原则。

（二）讲求四个办法：

一是建立健全普治并举，积极探索法制教育与法制实践协调发展、相互促进的运行机制；二是分类指导，做到有的放矢、分类施教，针对不同对象，在教育宣传的内容和方式上有所侧重和不同；三是巩固阵地，有针对性地举办法制培训班和专题讲座；积极在电视、广播等媒体上开辟法制宣传专栏，开展公益性法制宣传教育活动；四是加强考核考评，建立健全法制宣传教育评估考核机制。

　（三）加强监督检查。

一年来，我局坚持目标管理和绩效管理并重的普法工作思路，同时注重过程管理，使普法工作有规划、有部署、有领导、有过程、有收获，防止走过场，防止流于形式。

　五、存在的问题

　2018年，我局精心组织，扎实工作，取得了较为明显的成效。

但对照上级要求，还存在面上普法活动开展得不够平衡、干部职工学法用法守法的意识尚需进一步提高、法制新闻宣传形式上还需进一步创新，内容上还需进一步充实等问题。

所有这些，都需要在以后的工作中加以解决。

　六、下步工作思路

   一是服务服从县委、县政府中心工作，在维护社会稳定上取得新突破。

充分发挥宣传人、教育人、引导人的舆论导向功能，进一步创新宣传形式，寻找宣传载体和节目联办伙伴，一如既往地做好法制宣传工作，积极为经济建设和社会稳定服务。

围绕全县普法任务，做好政策解释、法制宣传、纠纷排查、服务保障等工作。

并结合社会主义荣辱观教育，传播法治思想，推进法治实践。

二是提高全员法律素质，特别是在提高领导干部法律素质上取得新成绩。

进一步健全领导干部学法用法制度，坚持举办法制讲座、干部职工学法用法等活动，并把法制宣传教育和依法行政工作纳入部门工作考核内容，与整体工作同布置、同检查、同考核。

通过全方位、多层次的法制宣传教育，逐步实现由提高全员法律意识向提高全员法律素质转变。

　我局2018年百千万帮扶工程工作在市委、市政府的统一部署下，在市扶贫办的指导下，紧紧围绕党的十七大和党的十七届三中全会精神，认真贯彻落实《中共**市委**市人民政府关于实施百千万帮扶工程的决定》，按照年初拟定的挂钩扶贫工作计划,切实把百千万帮扶工程工作落到实处，认真开展帮扶工作,做到挂钩扶贫工作八到位，取得了较好成效，总结如下。

　一、加强领导，高度重视挂钩帮扶工作

　一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。

按处级领导不少于2户、科级及以下干部职工不少于1户的结对帮扶原则，全局41名人员结对扶贫47户较困难农户，并根据人事变动，及时调整结对帮扶人员名单，落实结对帮扶政策，做到户户有人帮，家家有人扶；全年处级领导干部深入挂钩村7人次，科级及以下干部职工深入帮扶对象家庭36人次，主要领导先后4次深入挂钩扶贫村开展调研，听取镇党委政府扶贫工作汇报，深入农户了解情况，对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议；分管领导不定期带领工作组深入永安村,就百千万帮扶工程作了具体的安排部署，落实相关帮扶措施，督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。

　二是进一步落实帮扶工作责任制。

年初，我局把帮扶工作纳入《**市人事局2018年重点工作任务分解方案》，进一步细化分解各项工作内容，把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩；继续明确一名局领导联系挂钩帮扶村，加强对驻村工作人员的指导，督促检查各项扶贫措施的落实情况，明确局办公室一名工作人员担任挂钩扶贫联络员，强化帮扶工作责任制，畅通信息沟通渠道，加强对挂钩扶贫村的联络；在每周一的全局职工工作例会上，把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。

　三是在充分调研的基础上，年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划，各项帮扶措施均按年度计划认真开展，年终考核对照年度帮扶目标的实现情况严格进行，同时，结合茂林镇永安村的实际情况，及时修改完善了五年扶贫工作规划。

　四是广泛开展宣传活动，有重点地利用黑板报、专栏、村广播、人事人才工作网站等宣传工具，大力开展宣传工作。

对百千万帮扶工程的目的、意义、要求作了广泛的宣传，对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体制改革等政策法规进行了有针对性的宣传；帮助群众转变过去那种坐地等花开的等、靠、要旧观念，变要我致富为我要致富的脱贫思路，帮助找出适合村情民情的科技致富路。

　五是加强对驻村指导的领导和督促。

坚持分管领导每月1次听取驻村指导员工作汇报制度，时时掌握各项目落实进展情况，要求指导员树立责任感，强化服务意识，正确摆正指导而不是领导，帮忙而不是添乱的角色，充分发挥指导员和市、县有关部门的协调沟通作用。

　二、努力办好实事，切实加大项目资金的争取力度

　今年，我局的帮扶工作继续在农业投入、基础设施建设和教育卫生方面加大帮扶力度，全年共争取项目5个，协调资金100余万元，为使永安村早日实现脱贫致富打下扎实基础。

（一）进一步加大农业投入

　今年春耕生产期间，解决了45户结对帮扶群众洋芋种不足的问题，按每户XX斤标准，共计补助洋芋种101200斤，确保永安村春耕生产的顺利进行；3月份完成永安村高箱农作物规范种植5000亩；协调市农业局从外省引进种猪3头，种马1匹，协助建立并完善管理制度，着力改善永安村牲畜结构；协助镇党委、镇政府搞好两灾恢复重建工作，完成救灾物资发放任务，茂林镇两灾恢复重建工作受到了市委市政府的表彰，受到永善县委县政府表彰，获得一等奖；协调民政部门解决三无三孤人员共30人生活困难问题，发放困难补助27000元。

（二）加强基础设施建设

　协调市水利局立项永安村人畜饮水项目工程，项目总预算35万元，其中投资10万元的谭家坪、具寨、殷家沟、山脚四个村民小组人饮工程于XX年年开工，今年已完工并投入了使用，大山、何家沟等三个村民小组人饮工程预算25万元，工程规划已结束，计划2018年实施完成，力争2018年彻底解决全村人畜饮水问题；协调市交通局，争取到陈家坡社公路建设项目资金10万元，目前资金已到位，该项目完成后，永安村将实现社社通公路的目标，全村基础设施将得到进一步改善；协调市扶贫办，争取官家屋基整村推进项目10万元，该项目建设将把永安村打造为茂林镇新农村建设亮点，目前该项目正在落实当中。

　（三）加大教育卫生投入力度

　市外专局积极引进外资修建马家营文璣希望小学，工程预算80万元，美籍华人蔡礼新博士出资29万，永善县教育局、县财政局解决余下资金，目前主体工程已完工，有望在2018年新学期开学投入使用；6月18日，我局下派指导参加了马家营希望小学的选址工作；协调资金6万元，新建60平方米卫生室一间，已投入使用，村级卫生医疗条件得到初步改善。

　（四）积极参与地方组织建设

　今年，我局在十分紧张的工作经费中为茂林镇政府划出专项扶贫工作经费1万元，一定程度上缓解了镇、村两级扶贫工作经费不足的压力；驻村指导员积极参与地方基层党组织建设，与村两委班子积极探讨完成工作的各项措施办法,引导两委人员发挥积极性和能动性，使之成为有较强的战斗力和凝聚力的领导班子；协助村党组织发展新党员6名，党员考核转正4名。

　三、着力提高劳动者素质，改善致富环境争取早日脱贫

　提高劳动者素质，是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段，我局转变过去片面扶贫、短期扶贫的观念，除了在基础设施等硬件方面真抓实干外，在提高劳动者素质方面也下足了功夫。

　一是在全村开展法律政策、农业科技知识培训,全年共开展培训5期，参训600人次；继续开展扶出一名高中及以上学生活动,为受助者购买教科书、文具用品等学习必需品；二是开展送知识、送文化下乡活动，今年向永安村文化室捐赠各类图书杂志300余册，着力提高村民文化素质，构建平安和谐村社。

　四、积极主动，做好挂钩联系乡镇平安创建及党风廉政建设指导工作

　一是指导茂林镇调整充实了群防群治的领导机构和办事机构，进一步明确组织机构和工作人员的责任，为平安创建提供了组织保障。

二是组织人民调解员、治安员开展培训，由镇司法所、派出所、林区所、林业站、国土所组成的讲解团对农村常见的婚姻家庭、赡养老人、宅基地纠纷、土地纠纷、债权债务、打架斗殴等问题采取以案说法、案例分析、经验交流的方式进行讲解，提高了人民调解员、治安员调解民间纠纷、化解矛盾的能力。

三是督促抓好制度措施的落实，帮助制定村规民约，开展党风廉政警示教育。

今年我局处级领导干部深入茂林镇永安村达7人次，每次都对综治维稳、平安创建及党风廉政建设提出了具体要求和指导性意见，主动了解茂林镇的平安创建工作措施的落实情况，结合案例开展党风廉政建设警示教育，确保平安创建及党风廉政建设取得实效。

　经过一年的努力，我局挂钩帮扶工作对永安村的农业、交通、教育、卫生、社会稳定、党风廉政建设等方面均起到了较大的促进作用，进一步优化了产业结构，改善了基础设施及卫生医疗条件，加大了教育投入力度，提高了劳动者素质，有效维护了社会稳定。

在经济发展方面，2018年全村年末牲畜存栏与上年相比有了较大增长，其中大牲畜1746头，猪3386头，羊2412只，家禽3641只；全年粮食产量稳中有增，粮食总产量147万公斤，人均有粮450公斤，增长1％；经济总收入180万元，人均纯收入1210元，比上年增加156元,增长15％；人饮工程已覆盖80％以上，社社通公路目标很快就要实现。

在社会稳定方面，永安村全年无重大恶性案件，无刑事治安事件，无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象，无违法犯罪人员，无重大安全事故，无群体性大规模上访事件。

在党风廉政方面，永安村两委班子无贪污受贿等违法违纪行为。

各项帮扶工作实现了预期目标。

　五、存在的主要困难

　一是永安村属高寒且土地贫嵴的山村,适宜生长的农作物、植物少,农村产业结构调整困难,脱贫致富建设新农村的难度相对较大；二是全村教育落后,基本设施不全，代课教师占百分之七十,整体教育水平较低,对提高劳动者素质,加快脱贫致富建设新农村进程带来较大困难；三是底子薄，基础设施落后,制约各方面工作的顺利推进,目前还有六个村民小组不通电，三个村民小组不通自来水,扶贫工作任重道远。

　六、下步工作打算

　一是继续派出年轻能吃苦、文化素质高、扶贫激情高的驻村指导员，坚持做到不脱贫不脱钩。

　二是继续开展送温暖活动，2018年上半年组织机关党员进农家活动，为村民办好事，办实事。

　三是在春节前后，开展农村实用技术培训，包括外出务工人员基本技能培训。

　四是继续协助抓好马家营希望小学修建工程，力争2018年新学期开学投入使用，并加强同蔡礼新博士的信息沟通工作。

　五是加大官家屋基整村推进项目的落实力度，确保茂林镇新农村建设亮点工程的顺利进行。