垃圾分类积分兑换一卡通系统方案.docx

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垃圾分类积分兑换一卡通系统方案

垃圾分类积分兑换一卡通系统方案

产生原因

我们每个人每天都会扔出许多垃圾，你知道这些垃圾它们到哪里去了吗？

在一些垃圾管理较

好的地区，大部分垃

圾会得到卫生填埋

、焚烧、堆肥等无

害化处理，而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋，导致臭气蔓延，并且污染土壤和地

下水体。

垃圾无害化处理的费用是非常高的，根据处理方式的不同，处理一吨垃圾的费用约为一百至

几百元不等。

人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地生产着垃圾。

后果将不可设想。

从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合

本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。

垃圾分类

可回收垃圾

可回收垃圾就是可以再生循环的垃圾。

本身或材质可再利用的纸类、硬纸板（Pappe）、玻璃、塑料（plastics）、金属、人造合成材料（Kunststoffen）包装，与这些材质有关的如：

报纸、杂志、广告单及其它干净的纸类等皆可回收。

另外包装上有绿色标章（GrunenPunkt）是属于要付费

的DualeSystem，亦属于可回收垃圾。

可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。

废纸：

主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸等。

但是，要注意纸巾和

塑料：

主要包括塑料制桶、制盆、制瓶和塑料衣架等。

玻璃：

主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。

金属物：

主要包括易拉罐、罐头盒等等。

布料：

主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等等类型。

这些垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。

如每回收1吨废纸可造好纸

850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0•7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。

厨房垃圾

包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮、等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可

生产0.6-0.7吨有机肥料。

其他垃圾

主要分为医疗垃圾和干垃圾干垃圾：

盛放厨余果皮的垃圾袋、废弃餐巾纸、尿不湿、清洁灰土、污染较严重的纸、塑料袋等。

医疗垃圾：

带血的棉签、手术刀等含病毒垃圾。

这种垃圾需要特殊处理，消毒后才可以进行填埋处理。

有毒有害垃圾

含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃

物。

包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、家电类、过期药品、过期化妆品等。

如果电池被焚烧处理，爆炸后会死伤无数；荧光灯管和灯泡和上述的电池一样，辐射也较大；

水银更为危险，是有毒物质……所以，这些垃圾一般使用单独回收或填埋处理。

分类意义

垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。

人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地

实现垃圾资源利用，减少垃

圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。

垃圾增多的原因是人们生活水平的提高、各项消费增加了。

据统计，1979年全国城市垃圾

的清运量是2500多万吨，1996年城市垃圾的清运费是1.16元/吨，是1979年的4倍。

经过高温焚化后的垃圾虽然不会占用大量的土地，但它投资惊人，难道我们对待垃圾就束手无

策了吗？

办法是有的，这就是垃圾分类。

垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类

的清运和回收使之重新变成资源。

垃圾分类的好处是显而易见的。

垃圾分类后被送

到工厂而不是填埋场，既省下了土地，又避免了填埋或焚烧所产生的污染，还可以变废为宝。

这场人与垃圾的战役中，人们把垃圾从敌人变成了朋友，做到人与自然的和谐。

垃圾分类对于城市的规划也是起到重要的促进作用，在合理的分配垃圾下，可是使污染程度有效的降低，并且在回收以及重塑的方面也会对社会以及企业有着充分的益处。

分类优点

目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地；并且虫蝇乱飞，

污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。

因此进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。

垃圾分

类处理的优点如下：

减少占地

生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。

垃圾分类，去掉可以回收的、不易降

解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

减少环境污染

废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。

因此回收利用可以减少危害。

变废为宝

中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿双，这些占

生活垃圾的8—15%。

1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。

回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。

一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。

生活垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。

大家也可以利用易

拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。

分类问题

随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾问题日益突出。

我国668座城市，2/3被垃圾

环带包围。

这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一系列严重危害。

垃圾用处而且，垃圾中的其他物质也能转化为资源，如食品、草木和织物可以堆肥，生产有机肥料；

垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、灰土可以加工成建材等等。

所以说垃圾山可以变成金山。

各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源。

如果能充分挖掘回收生活垃圾

中蕴含的资源潜力，仅北京每年就可获得11亿元的经济效益。

可见，消费环节产生的垃圾如果及时进行分类，回收再利用是解决垃圾问题的最好途径。

分类难点

国营垃圾回收日见萎缩。

我国是最早提出垃圾分类收集的国家之一。

就拿北京为例：

1965

年，二环路以内，国营废品收购站有2000多个。

80年代后，其规模严重萎缩；1997年，

三环路以内的国营废品收购站仅剩16个。

我国如今垃圾分类处理的设备较少，通过机械化

分类成本较高，规模有限，不能满足垃圾分类处理的需要。

垃圾道成为百姓的苦恼。

北京如今高楼林立，垃圾道成为许多地方的卫生死角，脏乱不堪的

垃圾道口，蚊蝇十分张狂，加上拾荒者的胡乱翻找，使得居民们每当走过时必捂鼻而过，底

层的住户可就无法逃避，在炎热的夏季也不敢打开门户。

老百姓期待新型垃圾回收办法的实

施。

袋装垃圾并非长久之计。

北京一些地方开始实行封闭垃圾道，用塑料袋装垃圾定时回收的办

法，以减少垃圾露天堆放对环境的影响。

2000年2—5月期间，我受课题组委托在北京组

织了发展绿色流通、倡导绿色消费”的一次大型绿色消费调查。

调查结果表明：

消费者使用后的商场购物袋重复使用的占89.91%，其中，充当垃圾袋的占57.05%.

分类垃圾桶没有完整的收购、运输、销售、加工、成品市场等组织的再利用产业体系的支持，

垃圾分类无法产生经济效益，只能是劳民伤财的空忙。

投放处理

垃圾投放

市民在家中或单位等地产生垃圾时，应将垃圾按本地区的要求做到分类贮存或投放，并注意

做到以下几点：

投放前

纸类应尽量叠放整齐，避免揉团；

瓶罐类物品应尽可能将容器内产品用尽后，清理干净后投放；

厨余垃圾应做到袋装、密闭投放。

塑料制品的瓶子捏扁放入垃圾箱

投放时

应按垃圾分类标志的提示，分别投放到指定的地点和容器中。

玻璃类物品应小心轻放，以免

破损。

投放后

应注意盖好垃圾桶上盖，以免垃圾污染周围环境，蚊蝇滋生。

垃圾收集

收集垃圾时，应做到密闭收集，分类收集，防止二次污染环境，收集后应及时清理作业现场,清洁收集容器和分类垃圾桶。

非垃圾压缩车直接收集的方式，应在垃圾收集容器中内置垃圾袋，通过保洁员密闭收集。

垃圾处理

其它垃圾：

卫生填埋或焚烧处理。

纸类垃圾回收到纸厂做出新纸张。

解决方法

治标

1.分而用之

分类的目的就是为了将废弃物分流处理，利用现有生产制造能力，回收

/\

可Htttt

Reqrdable

《童八r

■察垃圾

垃圾分类利用回收品,

包括物质利用和能量利用,

填埋处置

暂时无法利用的无用垃圾。

2•因地制宜各地、各区、各社（区）、各小区地理、经济发展水平、企业回收利用废弃物的能力、居民

来源、生活习惯、经济与心理承担能力等各部相同3•自觉自治

社区和居民，包括企事业单位，逐步养成减量、循环、自觉、自治”的行为规范，创新垃圾

分类处理模式，成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军。

4.减排补贴，超排惩罚

•制定单位和居民垃圾排放量标准，低于这一排放量标准的给予补贴；超过这一排放量标准

的则予以惩罚。

减排越多补贴越多，超排越多惩罚越重，以此提高单位和居民实行源头减量和排放控制的积极性。

5.捆绑服务，注重绩效。

在居民还没有自愿和自觉行动而居（村）委和政府的资源又不足时，推动分类排放需要物业管理公司和其他企业介入。

但是，仅仅承接分类排放难以获利，企业不可能介入，而推行捆

绑服务就能要解决这个问题。

将推动分类排放服务与垃圾收运、干湿垃圾处理业务捆绑，可促进垃圾分类资本化，保障企业合理盈利。

垃圾分类难不难，分而用之实为关键，因地制宜提供方便，自觉自治行为规范。

治根.

依靠社区消费者

面对此现状，首先一定要尽快规范拾荒者的经营行为，加强引导和管理，在使其减少对社会

不良影响的前提下，实现从无序到有序的经营企业的转变，充分发挥垃圾分类回收利用的作

用。

更重要的是，必须建立更加超前的消费者分类回收体系。

第一、树立垃圾分类的观念。

广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使消费者树立垃圾分类的环保意识，阐明垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁消费者积极参与垃圾分类。

同时教会消费者垃圾分类的知识，使消费者进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为。

第二、改造或增设垃圾分类回收的设施。

可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。

垃圾分类应逐步细化。

垃圾

分类搞得越细越精，越有利于回收利用。

可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料

和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。

垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。

垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承

担制作费用•

社区回收站可由社区物业或居委会负责管理，建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能，使

垃圾回收成为其创收的途径，贴补消费者卫生保洁费用的不足。

政府可实行减免经营税的倾

斜政策，来调动社区的管理积极性。

新建小区更是要合理规划垃圾回收站，逐渐成为审批和

验收的必备条件，强化新型社区的综合功能。

第三、改善垃圾储运形式。

对一些体积大的垃圾，应该压缩后进行储运。

尤应注意的是，要对环卫局的垃圾回收车进行分隔式的改造，分类装载垃圾。

充分发挥原有垃圾回收渠道的作用，将可再生利用的垃圾转

卖到企业。

另外，建立垃圾下游产业的专门回收队伍，由厂家直接回收，实现多渠道回收，引入价格和服务的竞争机制，以此提高他们的服务质量和垃圾的回收率。

制度设计

垃圾分类必须始于制度设计。

具体分析，要重点设计好以下几个方面：

首先，要理顺垃圾分类工作的环节及相互关系，做到分工细致、流程简化、条理缜密、管理

有序。

垃圾分类是按一定标准将垃圾分类储存、分类投放和分类驳运，从而转变成公共资源

的一系列活动的总称，必须协调推进分类储存、分类投放和分类驳运环节，而且，还必须同

时推进分类收运环节和分类处理环节。

这些环节的主体、作业内容及要求各不相同，应区别

对待、理顺相互间关系，尤其要理顺主体之间的关系。

分类储存和分类投放的主体是公众，分类驳运的主体是区域管理者，分类收运和分类处理的主体是企业，制度设计应保证这些主

体之间形成相互促进、相互监督关系。

其次，要把垃圾分类纳入社区自治内容，明确主体职责，充分调动公众和管理者的主动性和

积极性。

公众，包括居（村）民、企事业单位、机团单位，是垃圾分类的行为主体，在享有排放权力的同时，应承担源头减量、分类储存、分类投放和缴纳排放费等责任与义务，履行源

头减量与排放控制的监督义务，逐步形成自觉、自愿、主动与合适排放垃圾的生产生活习惯。

区域管理者是分类驳运的主体，也是区域垃圾分类责任人。

垃圾分类应坚持谁管理，谁负责的责任人制度，有物业管理服务的区域垃圾分类由物业管理服务企业负责，没有物业管理服

务的由经营管理者负责，没有经营管理者的公共场所由其行政主管部门负责。

垃圾分类责任

人应负责组织、管理所在区域的垃圾分类，包括建立垃圾分类运行管理制度，设立指导管理工作专责岗位，制定垃圾分类方案，设置分类排放容器（堆点），负责分类驳运，指导、引导、规范与监督分类投放，计量管理分类垃圾和负责排放费管理。

第三，应坚持先易后难，循序渐进原则，制定切实可行的垃圾分类实施方案和执法监督计划。

垃圾分类启动之初可考虑只将餐厨垃圾、大件垃圾和有害垃圾与其他生活垃圾分开，而且，宜先在管理正规且便于管理的机团单位、农贸市场、商场、校园、酒店宾馆、物业小区等单位（小区）开展垃圾分类，保证分类垃圾得到分类处理，并通过分类处理体系建设促进垃圾分类长效化。

重视垃圾分类示范单位（小区）的建设工作，发挥榜样的示范效应，稳步推进垃圾分类区域由小到大、内容由简到繁和标准由粗到细。

第四，通过强化垃圾的物质利用促进垃圾分类。

一是利用现有工业产能强化资源回收利用;

二是加速建设餐厨垃圾资源化处理设施，加强餐厨垃圾等易腐有机垃圾的分类处理；三是创

新体制和商业模式，重视利益的驱动作用，优化资源配置，融合垃圾资源化处理和产品生产，完善垃圾物质利用的财政补贴机制，理顺物质利用流程及产业链，完善市场准入退出机制，促进垃圾收运、回收、物质利用多元化和市场化，切实加强垃圾的物质利用，并借此促进垃

圾分类。

第五，合理利用经济激励手段，树立垃圾排放成本意识。

奖励垃圾减量、分类投放和回收利用，惩罚混合排放，严惩偷排偷运。

建立健全生活垃圾排放费征收机制，鼓励根据垃圾的污染性、资源性、社会性及其处理成本制定垃圾排放费标准，条件成熟时实施垃圾排放费按类

从量计费，激励公众自觉自愿地开展垃圾源头减量与分类。

最后，应加强垃圾分类及分类处理监管。

坚持公开、公平、公正原则，采取行政监管、第三

方专业监管和行业协会、人大、政协、新闻媒体、公众监管等形式，通过督察、检查、抽查、巡查和审核审计等方法，从实体和程序两方面对进入垃圾处理行业的事业体和事件进行规范监督。

加强垃圾排放总量、排放方法、收费等监管。

加强企业准入和退出监管。

加强处理设施建设营运及处理成本监管。

加强垃圾污染及垃圾处理二次污染监管。

加强规章制度及规划制定、执行与修订监管。

严惩偷排偷运、违法经营、浪费资源、破坏环境、失职渎职等行为和事件。

为此，我公司推出以垃圾回收兑换积分的方式，让大家参与其中，既能保护环境同时又能积

分兑换日用品或者服务，只要大家把垃圾分类好（厨余垃圾、生活垃圾、可回收的、不可回收的）垃圾分类数据库按照垃圾回收明细，分为可回收垃圾、厨余垃圾以及有害垃圾

三大菜单。

数据库内还将储存垃圾分类试点小区的名单以及参与市民的信息，包括姓名、住

址、联系方式等。

数据库建成后，参与垃圾分类试点的小区居民都可领取一张“绿色账户”。

居民在投放垃圾时，只要刷卡就可累积投放垃圾次数、积分等，垃圾分类工作人员每天都会

在现场进行统计，比如投放厨余垃圾一次记1分，投放2个塑料瓶、3个玻璃瓶均可记1分

等。

每1分对应1毛钱，积分达一定数量后，市民还可持卡在小区相应的服务网点查询并兑换蔬菜和日用品等。

垃圾分类数据库的建成，将大大降低拉圾分类回收的人工作业成本，也

便于政府部门统计居民垃圾分类的情况，实现垃圾分类数据的系统化、公开化、透明化。

“绿色账户”激励机制是地方开展的具有本地特点的生活垃圾源头分类推进模式。

简单地说，

“绿色账户”模式就是通过分类可积分、积分可兑换、兑换可获益基本路径，逐步吸引更多

居民主动、正确地参与垃圾分类。

居民只要申办并开通“绿色账户”，并正确对垃圾进行分类，即可获得若干积分的奖励。

而这些绿色积分将可以兑换包括个人（集体）荣誉、社会公益服务、商业服务等各方面的权益、实物或优惠服务等。

主要功能：

1、单机可脱离计算机独立运行，每次操作的情况均有详细记载。

2、数据存储可靠、存储信息量大：

本机采用特殊的FLASH存储芯片，绝无数据流失现象；存储时间可达10年以上

3、使用非接触式IC卡片（协议标准IS014443A）

4、本机靠自带的锂电池工作，连续刷卡消费工作12个小时，待机时间70多个小时（可以选配热敏小票打印）。

5、LCD中文显示：

刷卡的时候可以显示持卡人姓名，消费金额，卡内余额等信息。

不消费的时候按“统计”键可以看到消费机的销售收入的总金额跟总条数。

6消费机采用手持设计，安全稳定，适合各种各样的环境使用。

7、该产品有手动、固定、菜单和下传消费等不同扣费方式。

该产品是集消费、充值于一体，操作方式更灵活。

8、软件操作简单，方便易学。

9、运行于XP/Windows7操作系统平台。

手持机刷卡应用

主要应用于行政机关、企事业单位、公司、工厂、学校、医院、酒店宾馆等场所，用于连锁店收费、城市移动巴士收费等等

GPRS无线消费机配置：

产品名称

1产品图片

单价

备注

电脑

%

\

自备

绑定固定IP,让消费机与电脑能够实时地传输数据

GPRS消费机

•//

1580

液晶中文语音

GPRS无线消费机带门禁信号输

出

发卡器充值机

200

给用户发卡充值用

软件

套61

标准免费，更改收费

里面刻录有消费机系统，操作说明等

手机卡

自备

移动或者联通，开通5元/月流量即可

拓扑图: