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申论模板

申论写作宝典

一、题目

立论法：

确定资料主题，表述中心论点：

如：

提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展

关于…问题的思考

二、正文

第一段：

开篇语

开篇点题，陈述现象和问题

★随着我国经济持续快速发展，。

。

。

问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

（。

。

。

问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

）

★近些年来，。

。

。

蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和发展具有中国特色社会主义的中坚力量。

但与此同时，。

。

。

（后面引出材料反映的问题）

★改革开放30多年来，我国经济飞速发展，但。

。

。

的改革却明显落后，（后面引出材料反映的问题）

★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。

同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。

首先,......；其次,......；再次,......；最后,…..

    ★我国的......工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

1…2…3…

第二段：

原因分析  （原因的种类有：

1、人的原因，包括思想认识、利益取向等；2、法律、制度的原因，包括政策、法律、法规、规章制度不完善，体制存在障碍，机制不灵活等；3、经济利益的原因，主要是由于经济利益的驱动，人们为了追求自身的利益导致问题的发生；4、科学技术的原因，主要包括从业人员素质不高，技术落后，设备陈旧等；5、管理的原因，主要包括管理机制不健全，管理措施不到位）

    ★检视......面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。

1…2…3…

★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，......是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言......问题已经解决。

造成目前状况的原因主要表现在1…2…3…

    ★现阶段我国的......形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。

严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

1…2…3…

第三段：

过渡段：

★鉴于此，我国......要进行一系列深层改革，要从......和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立......全新的理念，创造......。

良好的环境和氛围。

因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

★树立（解决）......不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度，加强领导，落实任务。

★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，解决......问题具有强烈的现实紧迫性。

因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好以下几个方面的工作。

★当前和今后一个时期，加强......的工作基本思路是：

用"以人为本"的科学发展观统领……工作，实施"标本兼治，重在治本"，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动......问题的及时妥善解决。

文化......法制......科技......投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国......的明显好转。

★当前......存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴随并产生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

★要解决......问题，必须确保......优先发展，进一步加强各级党委和政府对。

。

。

。

工作的领导和统筹力度，在......方面采取有力措施。

第四段-第七段：

提出解决对策  

具体对策举例:

首先，领导重视，提高认识。

如：

实行一把手负责制；建立和完善引咎辞职制度、建立健全领导问责制度，把......纳入议事日程,加强对问题的调查研究，从源头上理清......问题的来龙去脉。

增强......的意识，倡导......的理念。

其次，加强宣传，营造氛围。

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传......提高广大人民群众对......的认识。

舆论关注实行典型示范、社会示范，在全社会营造关于......良好的文化氛围。

第三，加强教育培训，提高素质。

通过......教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。

。

。

素质。

第四，健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对......进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度、利益相关制度、分工制度、规则制度.、惩罚制度、决策制度：

包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

第五，组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛吸收民智，切实珍惜民力的科学决策机制、预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制、组织机制，协调机制：

包括派工作组，成立专门机构，增加人员等、建立完善各种监督机制、形成信息反馈机制、组织专家制定。

。

。

领域的实施细则。

第六，增加投入，依靠科技。

在......方面，大力增加财政投入、增加对......的财政和贷款支持，要加快XX技术研发和创新。

优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。

同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。

例如:

1、加快生物医药技术研发和创新。

优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的生物医药技术创新与成果转化体系。

同时，广泛开展生物医药国际科技合作，与相关国际组织和国家建立生物医药技术创新合作机制，积极引进国外先进生物医药技术和行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围。

　  2、加快节能减排技术研发和推广。

优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强节能减排高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。

同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与相关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验，不断拓宽节能减排国际合作的领域和范围。

第七，加强监督和执法力度，全面落实各项监督政策。

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）、媒体监督，或舆论监督、领导或上级监督、建立完善系统严格的评价，考核的指标体系、加大整顿力度、违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人、发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）、对于一切忽视......、违反......的行为，要大胆揭露，公开曝光，把......工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

第八，总结反思，借鉴经验。

总结......的经验教训，借鉴国内外的各种先进经验。

三、结尾的写法

综上所述/总而言之，有效解决......问题/建立......社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。