爆炸物品安全管理制度.docx

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爆炸物品安全管理制度

民用爆炸物品安全管理制度汇编

安全例会制度...................................3

安全教育培训制度...............................4

安全监督检查制度...............................5 

民用爆炸物品消防管理制度.......................7

民用爆炸物品库区安全保卫制度...................9

民用爆炸物品定员定量制度.......................10  

民用爆炸物品装卸管理制度.......................11 

民用爆炸物品库房管理制度.......................12

民用爆炸物品劳动防护用品管理制度................15

民用爆炸物品流向管理制度.......................16

民用爆炸物品库区内动火动焊管理制度............17

民用爆炸物品生产安全事故管理制度................18

民用爆炸物品废品销毁制度........................19

民用爆炸物品出入库检查制度.....................20

民用爆炸物品案（事）件管理制度 ................... 21

交接班制度................................... ...22

民用爆炸物品运输制度..........................23

民用爆炸物品储存制度.........................24

民用爆炸物品使用制度.........................25

技术负责人安全生产岗位责任制...................26

爆破工程技术人员岗位责任制.....................28

放炮员岗位安全责任制度........................29

安全员岗位安全责任制度........................31

保管员岗位安全责任制度........................32

押运员岗位安全责任制度........................33

民用爆炸物品应急救援预案......................34

安全例会制度

为了召开好煤矿爆炸物品安全例会会议，确保例会质量，特作如下规定：

一、例会时间：

每季度至少一次。

二、例会形式：

职工大会。

三、例会内容：

1、学习“条例”及有关法律法规。

2、对前一段时间煤矿安全工作作一总结，在会上该表扬的表扬，该批评的批评，该罚款的罚款。

3、提出储存、运输等环节存在的安全隐患，制订消除安全隐患的措施。

4、通报同行业安全事故，吸取教训，增强安全意识，确保煤矿安全万无一失。

四、会议由矿长主持，矿长不在时，由主管安全的副矿长主持。

五、每次例会由办公室作好记录。

安全教育培训制度

为了提高员工业务水平和思想业务素质，增强安全意识，特制订本煤矿安全教育培训制度。

一、煤矿民爆产品运输司机、押运员等必须通过相关培训，取得资质，持证上岗，积极参加行业组织的各种培训（司机必须严格遵守贺驶员行车规定）。

二、坚持上岗前的上岗培训，从这岗调到另一岗的转岗培训，离岗3个月以上再上岗的复岗培训，未进行岗前培训，转岗培训及复岗培训一律不得上岗。

培训方式多种多样，可以实习，带徒弟，授课等方式，通过考核或考试合格，取得上岗资格。

三、培训内容

1、“条例”等法律法规。

2、煤矿安全生产管理制度，安全操作规程等。

3、通报行业内各种事故，以便吸取教训。

4、学习民爆产品知识等。

5、学习防火、防爆、消防等知识。

民用爆炸物品安全监督检查制度

为了贯彻国家及煤矿安全方针，实现本煤矿安全目标，通过检查，及时发现安全隐患，做到防范于未然，现制订本煤矿安全监督检查制度。

一、矿长对分管安全副矿长、专兼职安全员的安全管理工作实施监督。

二、煤矿实行定期检查制度

企业业主对炸药库每半年至少一次安全检查，主管安全的副矿长每月至少一次炸药库安全大检查，兼职安全员每天进行一次安全大检查。

检查内容：

1、门卫制度执行情况；

2、24小时值班情况；

3、库房管理制度执行情况；

4、产品出入库登记情况，账物是否相符；

5、定置、定量、定员情况；

6、堆码高度、墙距、垛距情况；

7、性质相抵，好、坏产品混存情况；

8、着装情况；

9、装卸车辆安全状态，装卸人员行为状况；

10、通迅联络、犬防、技防、物防情况；

11、门窗安全状态；

12、消防、防雷设施情况；

13、通风、防潮、防漏情况；

14、整改项目执行情况；

15、库入清洁卫和情况。

三、坚持节假日领导值班制度和节前检查。

四、自觉接受国家安监部门、公安部门、主管部门的安全检查。

五、对检查提出的安全隐患，立即采取有效措施，进行整改。

六、认真作好检查记录、记录检查的时间、参加的人员，提出的安全隐患等。

民用爆炸物品消防管理制度

1、民用爆炸物品储存仓库周围规定范围内严禁使用明火。

2、 严禁携带火种，穿化纤衣服出入民用爆炸物品储库。

3、民用爆炸物品储存仓库内禁止安装普照明通灯具，确需要照明时安装防爆灯，且必须符合国家有关强制性技术规范的规定要求。

4、 库区内应设置醒目的“严禁烟火”等防火标志，岗位安全责任制度文件上墙，按规定配备足够的消防器材，并指定专人保管，确保其完整好用。

5、 民用爆炸物品储存仓库所有门窗必须符合防盗要求，且保持完好无损，如有损坏，应及时维修或更换，维修更换时，警卫人员应加强警戒。

6、民用爆炸物品储存仓库周围严禁闲人游逛或逗留。

仓库警卫人员应每半小时对仓库周围进行巡查，并做好记录，发现无关人员应责令其立即离开。

7、 民用爆炸物品储存仓库值班室应设在库区外，并应安装电话、防盗和周界报警系统，并与110联网。

8、报警电话。

火灾拨打电话：

119。

民用爆炸物品库区安全保卫制度

1、 严格遵守“中华人民共和国民用爆炸物品管理条例”、遵守上级的法律和规定。

2、炸药库保卫、看护及值班人员需进行经常性安全常识学习，增加安全意识和责任感。

昼夜二人值班看守，不准睡觉，不准借故擅离岗位，要认真巡逻查看，发现问题及时报告解决，切实做好防盗、防火、防破坏等安全保卫工作。

3、 禁止非工作人员进入库区，不准在警卫室饮酒会客，不准留外人在库区住宿，对因公进入库区的人员要认真检查证件，填写进库登记，并亲自陪同进入库房做好安全工作。

4、保卫人员发现不安全隐患要及时处理，对知情不处理，不报告，造成后果者，要给予罚款处理，后果严重者，交公安部门处理，直至追究刑事责任。

5、对进入库区的车辆要认真的检查，严禁烟火，不准无关人员进入库区。

 6、保持库区无杂草及其他易燃物品，进出库区的道路要平整。

做到安全设备齐全有效，如有损坏及时修复。

民用爆炸物品定员定量制度

1、民用爆炸物品的储存、运输、拆箱、分发等作业实行定员定量管理，不得超员超量。

2、按照上级相关要求，我矿炸药库炸药定量5000kg，定员  4 人；雷管库定量1万发，定员  2  人；雷管发放间定量  1000   发，定员  2   人。

存放、作业过程中产品实际存量和现场实际人员数量不得超过本规定数量。

炸药库保管员对贯彻执行本岗位的安全定员定量负责，煤矿安全副矿长和安全员负责监督执行责任。

3、炸药库和雷管库实行分库定量管理，在各库房醒目位置设置标牌，标明定员定量。

4、当定员定量需要调整时，应按照国家有关规定程序进行，上报公安机关批准，任何人不得私自对其更改。

5、库存炸药和雷管不得超过主管部门核定的最大存量。

6、外来人员参观学习，检查人员进入炸药库时，必须严格遵守安全定员的管理规定。

7、临时性作业需进入库区的人员，经煤矿领导批准后，由煤矿安全保卫人员陪同并做好现场监督。

民用爆炸物品装卸管理制度

1、装卸民用爆炸物品应在白天进行，且有专人在场负责、组织和指导安全操作。

2、装卸人员必须清楚了解民用爆炸物品的安全常识，装卸现场设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。

3、禁止爆破器材与其它货物混装。

4、认真检查运输工具的安全性能，清除运输工具内的一切杂物。

5、严禁摩擦、撞击、抛掷爆破器材。

6、硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量的三分之二；其它爆破器材的装运量不准超过运输工具的额定载重量。

7、 爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过两层。

8、分层装载爆破器材时，不准站在下层箱（袋）上去上一层。

9、用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%。

 10、遇雷雨或暴雨时，禁止装卸爆破器材。

民用爆炸物品库房管理制度

民爆储存系国家重点防火，涉爆单位，为确保国家及人民群众的生命财产安全，防止种类事故发生特制定本制度：

1、民用爆破器材的库房应符合国家有关规定设计安全规范，并验收合格方能使用。

2、民用爆破器材的库房应2人二十四小时值守，并配备两条以上成年犬，及7人以上的应急救援队伍。

保卫人员按公安部门规定，配备必要的警用器具，设置固定的岗哨和流动岗哨，门卫设立严格的民用爆破器材进出库检查制度。

3、库房管理人员应熟悉掌握产品安全性能，防火、防爆等知识，熟悉库房各项安全规定并经考试合格后持证上岗。

4、 外来人员进入库房应经安全副矿长审查批准，在了解仓库安全管理有关规定的前提下由仓库工作人员带领进入，并按规定办理出入库登记。

5、民爆器材必须严格执行“双人保管、双人收发、双人领料、双账本、双锁”的“五双”管理规定。

对出入库产品严格检查验收产品合格证，坚决杜绝复印合格证产品出入库。

6、民用爆破器材必须单独品种专库存放，仓库内严禁储存无关物品，当受条件限制，需在同一仓库内存放两种以上民用爆破器材时，应按WJ9049规范要求执行，包装完整无损进行存放。

7、民用爆破器材库房宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、防雷、防洪、防火、防鼠、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无渗水、无事故差划、无锈蚀、无霉烂、无鼠咬、无虫蛀、库边无杂草、库区周围范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞（十二无），库内设置干湿温度计表。

8、维修库房时，应采取可靠的安全防范措施，小修移至指定地点进行，库房大修应将仓库内的产品全部搬出，清扫后方可进行。

9、要做到库存产品账物相符、账票相符、账卡相符，出入库产品必须进行登记并做到日清月结。

10、产品出入库必须做到审批手续齐全，准确无误，认真填写出入库记录，按先进先出的原则发放民爆器材产品。

11、库房应经常保持整洁，堆垛距离库房内墙面不得少于0.2m，炸药堆垛高度不得超过1.8m，雷管堆垛高度不得超过1.6m。

12、严禁在库房内存放其它无关的物品，严禁在库房内住宿和进行其他活动。

13、对库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置定期检查、保养、防护犬要定期体检。

14、坚持每日巡查制度，发现民爆器材丢失、被盗，必须立即向煤矿主管领导和公安机关报告，并做好相关记录，保护好现场。

民用爆炸物品劳动防护用品管理制度

为了加强库房劳动防护用品的管理，保障职工人身安全和健康，特制定本制度：

1、我库采购的特种劳动防护用品，必须具备由国家安全生产监督管理总局颁发的安全标志、产品检验合格证和安全鉴定证，一般劳动防护用品必须具备生产许可证和产品检验合格证。

2、不得以货币或其他物品代替应当配备的劳动防护用品发放。

3、 建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。

供应部门应对购进的劳动防护用品进行品种、数量和质量验收。

4、特种劳动防护用品实行报废制度，失去防护功能的一律不准使用。

 5、职工上班必须穿戴统一标准（式样、颜色等）的个人劳动防护用品。

职工有权拒领无标识、无产品合格证及质量不合格的劳动防护用品。

职工不得转卖个人劳动防护用品。

6、管理人员根据国家标准和上级有关规定，负责检查监督职工个人劳动防护用品配备标准执行情况。

民用爆炸物品流向管理制度

1、雷管和炸药必须建立严格的出入库检查、登记制度，收存和发放雷管和炸药必须进行登记，做到账目清楚，帐物相符。

2、存储的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品。

3、领取爆炸物品必须由当班班长申请，说明用途，经主管矿长签字审批后，炸药库保管员方可发放，由持证爆破员领取使用，当班领取的雷管和炸药未使用完的，应交回炸药库房，严禁发生丢失、被盗、被抢。

4、炸药库房应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带人仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动。

5、民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。

民用爆炸物品库区内动火动焊管理制度

凡要在煤矿炸药库内动火动焊，必须遵守以下规定：

一、炸药库、雷管库做到零储存。

二、要在库区内动火动焊，库房负责人必须书面报告煤矿领导。

三、报告经煤矿领导批准同意后，动火动焊方可实施，但实施前必须：

1、清扫动火动焊场地，保证动火动焊区域内无易燃物等。

2、设置安全警戒。

3、派专人监护。

4、准备好消防灭火设施器具等。

民用爆炸物品安全生产事故管理制度

1、事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当直接或逐级报告煤矿业主、安全部门和其他职能部门。

2、事故发生后应急处置的基本原则：

及时、有序、正确地处置，保护人的生命，减少伤痛和死亡，保护事故现场，防止发和事故蔓延和二次事故。

3、由相关部门组成事故调查组对事故原因进行全面调查，找出事故的真正原因，汲取事故教训，并针对事故原因采取防范措施，防止类似的事故重复发生。

4、工作事故的认定按《工伤保险条例》的有关规定执行。

 5、做好事故受难者善后工作，安抚受难者家属，确保社会稳定。

6、安全管理部门应进行事故登记，建立事故档案。

7、 生产安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

民用爆炸物品废品销毁制度

1、变质失效的火工品要单独存放，要妥善保管。

2、每班退回的残管、瞎管，按管号认真登记入账，分开存放管理。

3、对失效的火工品不得乱丢乱扔，不得私自处理，不得卖给废品收购站，更不准卖给个体收购人员。

4、对失效的火工品应认真登记，集中统一后上交给公安机关销毁.

民用爆炸物品出入库检查制度

一、 民用爆炸物品入库检查制度 

1、 库房保管员要根据采购计划单的项目认真清点所要入库的民用爆炸物品的数量，并检查好物品的规格、质量，做到数量规格、品种、价格准确无误，质量完好、配套齐全，并在接受单签字（或在入库登记簿上共同签字确认）。

2、物品验收合格后，应及时入库保存。

 二、 民用爆炸物品出库检查制度 

1、民用爆炸物品出库时，仓库保管员应做好记录，领用人员需签字。

2、民用爆炸物品出库时，数量要准确。

3、对于退回的民用爆炸物品应做好登记，做到准确无误。

民用爆炸物品案（事）件管理制度

1、 煤矿实行案（事）件登记、报告制度，其案（事）件登记报告情况包括民用爆炸物品丢失、被盗、被抢、品种规格差错、数量差错。

购买或运输手续不符合要求等。

2、煤矿任何人员发现发生本制度所规定的案（事）件时，或接到案（事）件报告时，必须立即逐级向上一级领导汇报，直至报告给煤矿主要负责人。

若情况紧急，可直接向煤矿主要负责人或当地派出所报告。

3、煤矿主要负责人接到案（事）件报告后，应在按要求启动应急救援预案的同时，立即报告当地派出所和上级有关部门。

4、向上级主管部门报告的内容应包括：

案（事）件发生的时间、地点，涉及的产品品质、规格、数量、编码信息，初步原因分析及其他情况。

5、煤矿安全保卫部门负责本煤矿的案（事）件登记管理和上报工作。

案（事）件第一发现人应在逐级上报的同时，将其初步情况报告给煤矿安全保卫部门。

6、煤矿安全保卫部门应及时做好案（事）件的登记建档工作，并按照上级主管部门要求及时上报有关资料。

7、突发案（事）件的上报可采用电话、传真等形式，一般案（事）件的上报和补报应采用书面形式。

交接班制度

1、民用爆炸物品库房保管员和安全员应严格执行交接班制度。

2、 交接双方必须在现场交接班，交班人向接班人讲清本班出入库情况、库存情况、存在问题，注意事项，工具及备件交清接明，接班人应检查并签字确认。

3、 交接班中出现的问题，接班人应及时向矿值班室汇报，值班室根据实际情况进行解决。

4、 在交接班过程中，半路交接视为当班无事，交接人负全部责任。

不交接班或未交接班出现问题罚款100元。

出现被盗、丢失等刑事责任的，交公安机关处理。

5、 交接人员必须按规定时间接班，不许代替接班交班，负则按未交接班处理。

民用爆炸物品运输制度

一、运输爆炸物品时，民爆器材煤矿要指派熟悉所运爆炸物品性能的人（押运员）负责押运，押运人对所运爆炸物品的安全运输负直接责任。

如途中发生被盗、丢失及其他事故，要及时向当地公安机关报告。

两台车同行时，距离必须不得小于200米。

应远离城市中心区和人烟稠密地区行驶，中途尽量减少停车，市区内运输不得停车或休息。

禁止翻斗车、三轮车、摩托车、自行车、拖拉机运输爆炸物品。

二、装卸爆炸物品应当在白天进行，要有专人负责组织指挥。

装卸人员必须具备装卸爆炸物品安全常识；装卸现场应设置警戒，禁止无关人员进入。

装卸时严禁摩擦、撞击、抛掷、拖拽。

装载高度不得超过车厢，车厢与爆炸物品之间必须辅设软垫。

包装要牢固、严密，车辆要有帆布覆盖并设有明显标志。

三、运输爆炸物品时，不准超过额定载重量。

不准同时运载人员或其他货物。

装卸及运输中严禁吸烟和携带火种，非押运人员严禁乘坐。

运输中禁止紧急刹车。

四、爆炸物品运达交货地点后，负责运输的人员与收货方要办理交接验收、签字确认手续。

发现短缺、丢失或被盗现象，要在验收签字时记录清楚，明确责任，并报告有关部门。

民用爆炸物品的储存制度

1、库房的设计、设施必须符合国家有关安全标准。

安全措施、各项管理制度、安全警示标志必须完善可靠；防火、防潮、通风、防爆、避雷、防盗，技防设施必须完善有效； 

2、要建立出入库检查、登记制度。

收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符； 

3、库房内储存的爆炸物品数量不得超过设计与批准的种类和容量。

性质相抵触的爆炸物品，必须分库储存。

库房内严禁存放其它物品； 

4、严禁无关人员进入库区。

严禁在库区吸烟、用火、携带火种及使用可能产生静电的通讯设备和衣物。

严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。

5、库区的避雷、接地装置每半年接受县防雷中心检测一次，其安全值应在规定范围内； 

6、库房保管人员严守工作岗位，严格执行交接班清点盘库、签字确认制度。

发现爆炸物品丢失、被盗，必须立即报告公安机关.  

7、变质和过期失效的爆炸物品，应及时清理出库，予以销毁。

在销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地、市、县公安机关备案，在市、县公安机关指定的地点妥善销毁。

爆炸物品的使用与退库制度

1、使用爆炸物品的单位必须持有说明爆炸物品的使用地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》，方准使用。

2、爆破作业人员，必须经过专门培训且考核合格，取得《爆破员作业证》的爆破员担任。

爆破员所在单位要定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回其《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的资格。

爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将《爆破员作业证》交回原发证机关。

3、爆破作业人员必须严格遵守《爆破安全操作规程》。

爆破作业要有专人负责指挥；要在安全边界设置警戒哨和警戒标志。

在爆破前发出信号，待危险区的人员、设备撤至安全地点后，准予爆破。

爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

技术负责人安全生产岗位责任制

技术负责人是煤矿的技术决策人和指挥者、技术工作的总负责人。

一、认真贯彻落实国家技术方针、政策、法律法规和规章标准。

坚持不安全不生产，不得超能力生产，不得非法违法组织生产。

二、负责煤矿技术管理体系的建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全技术保障水平。

三、对矿井通风及瓦斯、煤尘、火、水等灾害的治理负技术责任，负责组织制定治理各种灾害的规划、治理方案和安全技术措施，对治理效果进行评估。

四、负责组织对矿井地质报告进行修编，组织编制矿井安全生产发展规划和年度计划，认真组织研究、制定煤矿的生产布局及接替计划，确保矿井采掘接替正常。

五、组织编制矿井年度灾害预防与处理计划，每年至少组织一次反风演习，组织编写反风试验报告。

六、组织编制、审查煤矿开采设计、改变通风系统设计、采区设计、水平延深设计、采掘工程设计、作业规程、操作规程、“一通三防”、防治水等安全技术措施，及时组织相关部门对煤矿的作业规程、安全技术措施进行会审并督促落实。

七、积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开展安全生产技术革新，不断提高煤矿安全技术水平。

八、每日对矿井瓦斯检查报表、监控系统报表等进行审阅、签字，发现异常及时处理。

九、督促、检查相关部门（人员）的责任制落实和技术管理等工作，定期组织进行评比活动。

十、组织编制重大灾害事故应急救援预案，协助矿长组织事故抢险救灾工作。

十一、加强职业危害的预防与治理的技术工作，组织制定作业场所劳动保护、职业危害日常监测等技术措施，并督促落实到位。

十二、经常深入生产现场，督促检查矿井安全生产工作情况。

加强班组安全建设，落实下井带班制度。

爆破工程技术人员岗位责任制

爆破工程技术人员，应持有《爆破工程技术员安全作业证》。

其职责是：

一、负责爆破工程的设计和总结，指导施工、检查质量。

二、制定爆破安全技术措施，检查实施情况。

三、负责制定盲炮处理技术措施，进行盲炮处理的技术指导。

四、参加爆破事故的调查和处理。

放炮员岗位责任制

一、负责本作业场所的放炮工作，对放炮工序负直接责任。

二、负责按规定领取炸药、雷管，并分别入箱上锁保管。

负责按规程规定装药定炮，连线放炮，班未清点剩余炸药、雷管，并签字退库。

三、放炮必须使用水泡泥，以降低放炮时的粉尘浓度和有害气体的浓度，炮眼必须填满封实。

四、严禁打浅眼、放小炮、明炮、糊炮、短母线放炮，擅自反向定炮，否则放炮员负直接责任。

五、严格执行放炮的各项规章制度和安全规程规定，否则对放炮发生的事故和事故隐患负直接责任。

六、放炮前后必须实行洒水降尘工作，必须开启水幕，配合当班人员搞好综合防尘，并对放炮防尘负直接责任。

七、严格执行矿“一炮三检”和“三人连锁放炮”制，严格执行放炮“三保险”制度。

八、对当班留下未放炮的装药炮眼，与班长、安监员必须在现场向下班的放炮员、班长、安监员进行交接，填写交接报告单，并向安监科汇报。

九、放炮出现哑炮、残炮时必须与当班的班长、安监员处理完毕后方可离开现场。

十、采煤工作面、掘进碛头的放炮工作，必须严格执行由安监员管理放炮器钥匙制度。

安全员岗位安全责任制度

在技术负责人的领导下，负责安全监控、安全培训和技术推广等工作，岗位职责：

一、认真贯彻贯彻国家有关安全生产劳动保护的政策、法令，贯彻执行《民爆物品管理条例》《安全