XXX苗木花卉标准化生产基地建设项目.docx

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XXX苗木花卉标准化生产基地建设项目

XXX苗木花卉标准化生产基地建设项目

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称：

XX苗木花卉标准化生产基地建设项目

1.2项目类别：

农业标准化生产基地

1.3项目归口管理单位：

XX县统筹城乡发展工作领导小组办公室

1・4项目建设期限：

2010年一一2012年

1・5项目建设投资：

6017.65万元

1・6项目总负责人：

XXX

1・7项目实施单位：

XX县XX1.8项目建设围及主要建设容

建设围

XX苗木花卉标准化生产基地地处XX的渭河之滨，交通便利，四通八达，距西宝高速公路仅1公里。

南依中国岭国家植物园，处古都市与重工业基地市之间，与国家农业科技城凌仅1000米。

拟建的XX苗木花卉标准化生产基地，南至西宝107公路，北至渭河堤地段，东至周至县四屯乡，西邻市种马场，总面积16000亩。

建设容

1.苗木花卉生产展示区标准示地建设12000亩建设，

2.苗木花卉基地道路建设21KM

3日光温室建设共建日光温室大厅10个，均为长108米，宽12米，面积1296平方米，建筑面积共12960平方米。

工程投资259.2万元。

4仓储建设建设面积600平方米，预计投资18万元。

5水电管网建设新架设电网12公里，每公里投资5.3万元,总投资63.6万元。

6机井20眼每眼1万元

7技术培训及附属工程拟培训专业技术人才400人

8西北苗木花卉交易中心市场建设投资4900万元

1.9项目建设投资估算

项目总投资6017.65万元，按投资项目分：

苗木花卉生产展示区标准示地建设12000亩建设投资120万元，占总投资的2%；苗木花卉基地道路建设21KMX程投资420万元，占总投资的7%；日光温室工程投资129.6万元，占总投资的4.3%；仓储建设工程投资18万元，占总投资的0.3%；水电管网建设需架设电网6.5公里，每公里投资5.3万元，投资63.6万元。

占总投资的1%;机井20眼每眼1万元投资20万元。

占总投资的0.3%；技术培训及附属工程拟培训专业技术人才400人9.6万元，占总投资的0.2%；苗木花卉交易市场建设投资4926.72占总投资的81.9%；其他费用包括建设单位管理费、勘察设计费和预备费投资180.53万元占总投资的3%o

1.10项目建设可行性研究依据

（1）《省一村一品千村示万村推进工程规划》

（2）项目建设单位提供的有关资料以及现场调研的资料

（3）《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

（4）《市周至县国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》

（5）《中华人民国环境保护法》

（6）《建筑工程总体设计标准》（LYJ126・88）

（7）市人民政府《关于贯彻“省实施一村一品千村示万村推进工程规划”的实施意见》

1・11综合评价

本项目是市统筹城乡发展工作的重要组成部分，各级政府的大力支持和法律保障，给项目的实施创造了先决条件，近年来，周至结合自身的资源优势，大力培植支柱产业，初步形成了南部沿山旅游观光及杂果、中部獄猴桃、北部沿渭苗木花卉蔬菜三条特色产业带。

2008年，全县实现生产总值37.71亿元，，农民人均纯收入3537元，增长15.6%。

XX全面贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展，促进社会和谐，突出生态立县、文化名县、旅游兴县、产业强县，切实加强合作共建，大力培植支柱产业，加快建设“一带两区五基地”（一带即10万亩岭北麓生态时令水果带；两区即凌周至现代农业示区和中国楼观台？

道文化展示区；五基地即20万亩獄猴桃、10万亩苗木花卉、5万亩无公害蔬菜、万头瘦肉型猪和绿色产业示基地），扎实推进新农村建设，全面促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现经济社会又好又快发展。

通过建立XX苗木花卉标准化生产基地并加强其基础设施建设，加大苗木花卉生产力度和科学培育研究，使周至县及周边地区生态环境得到恢复和改善，生物多样性得到保护和发展，同时通过苗木花卉基地建设，扩大渭河沿岸的苗木种植面积，提高渭河蓄水调洪功能，净化水质，为市提供优质水源，增加地下水贮量并为人们生活旅游提供良好的环境。

因此项目建设具有显著的生态、社会和经济效益。

第二章项目建设背景及建设的可行性、必要性与紧迫性

2.1项目建设背景

2.1.1社会经济背景

XX县地处八百里川腹地，南依岭，北濒渭水，襟山带河，以山重水复而得名。

自然条件优越，历史悠久，风光秀丽，素有“金周至”之美称。

全县总面积2974平方公里，耕地90多万亩,人口63万，辖9镇13乡379个行政村，是关中平原上著名的大县之一。

近年来，周至县抢抓改革开放的大好机遇，坚持以开放、开发、发展为主线，以坚持“生态立县，产业强县，文化名县，旅游兴县”为目标大力发展苗木花卉产业，目前已成为西北地区最大的苗木花卉生产基地。

周至县林业发展地跨岭南北，南属北亚热带常绿落叶阔叶混交林带，北属暖温带落叶阔叶林带。

有林地238.85万亩，占市的55.6%。

周至是林业大县，林地面积占全县总面积的72.6%,森林覆盖率为67.6%o独叶草、云杉等珍贵植物遍布其间，天麻、杜仲等名贵中药材苗木蕴藏丰富，苗木花卉育苗面积10.3万亩。

XX苗木花卉标准化生产基地地处XX县十一五规划苗木花卉生产区域，是XX县“一带两区五基地”建设的重点区域.

XX县苗木花卉基地位于周至县城西3公里处，侯家乡、四屯乡、青化和哑柏四个乡镇的北部地区为北界。

南依岭，北濒渭河，东止108国道，西与眉县马场临界。

拟建的XX苗木花卉标准化生产基地，通过近几年土地流转承包、租赁等形式，面积在本村原有8200余亩土地的基础上向四周迅速发展，通过土地长期承包的形式进行规模化苗木种植，目前已向外发展苗木种植面积7900余亩。

XX苗木花卉标准化生产基地南至哑柏镇水河堡，北至渭河堤地段，东至XX四屯乡，西邻市眉县，面积16000亩。

项目区辐射联庄村、联集村和聂村、辛白寨以及哑柏镇裕盛村、朗宅村的部分地区，以上地区现已连片栽植面积23530亩,品种有47类270多种，主要以针叶乔木和阔叶灌木绿化苗木为主，年出苗15487万株（棵），远销全国各个地区，是我国西北地区规模最大的苗木花卉生产经营集散地，年产值约6560万元，项目区年人均收入5800元以上。

2.1.2市场背景

调查显示，省现有苗木花卉生产企业主要集中在关中平原，和汉江流域，多数是群众自主经营的小规模苗圃，苗木品种单一,与国家苗木生产根系、杆颈，叶面，以及病虫害防治标准有相当大的距离，针对造林苗木和花卉的交易，多数是分散的临时的马路市场，没有统一的管理，没有集约的生产基地，良种繁育处于群众的小规模作坊，质量和价格参差不齐，缺乏相应的配套设施和苗木花卉生产的标准化。

在省，截止目前为仅有周至县一家集生态苗木与花卉一体经营的大型综合基地，现有的小型苗圃生产设施简陋，严重影响产业的发展。

苗木品种单一，给苗木花卉产业的发展不能提供良性发展空间，制约社会经济的发展。

2.1.3项目地苗木花卉发展背景

项目地所处的XX村苗木花卉产业的发展已有38年的历史，是西北地区最早的苗木花卉生产、繁育基地，该地现已形成“公司+协会+农户+基地”的经营模式。

项目区周围所有乡镇以及周边县区，随处可见苗圃、花圃。

周至裕盛村从上世纪九十年代开始，立足现实调整产业结构，发展生态观光型农业，大力培育稀有、名贵花木，引进国外珍稀植物建成亚热带植物引种园。

在该村人人种树，户户育花，是市出现最早形成的“无粮村”之一。

2009年以来周至县裕盛村投资4926.72万元开始建设规的苗木交易市场，结束了在周至裕盛村苗木交易马路市场10年的历史，现有外来客商600余户，商800余户，年苗木交易额达1.2亿元左右。

目前苗木花卉交易中心已经完成投资1521万元,办公大楼和三个交易大厅建设已投入使用。

由于地方财力限制，目前其余工程正在积极地争取国家扶持资金。

2007年——2008年，为贯彻中央1号文件精神，XX县政府将中国凌暨周至第四届、第五届苗木花卉产销交易会办在了周至裕盛村的苗木基地，会展期，每年的苗木成交额高达1.3亿元和1.8亿元。

通过正规的交易平台，农民的信息灵了，苗价高了，客商多了，销路广了，政府的威信大大提高，干群关系进一步融洽。

2.2项目建设的可行性、必要性及紧迫性

2.2.1可行性

1•苗木花卉多样性

我国西北地区苗木花卉第一村一一XX村，现有苗木花卉企业市裕盛园林集团，是专业园林大型股份制企业。

下设八大分公司。

有绿化苗木花卉基地9个，苗木花卉企业17家。

裕盛村从2007年开始自筹资金为进一步将苗木产业做大做强投资4927.62万元在哑路建设西北苗木花卉交易中心，目前标准化办公楼和三个交易大厅已经建成投入使用，完成工程投资1521万2匚O

该项目所处的XX县现有各类苗木花卉160000多亩，种苗种类极多，现有品种80余类1600多种，是全国最大的苗木培植基地，在多年的努力下，形成了亚热带植物引种园、西部景观园等从事花卉苗木研究种植的科研机构。

除了对本土常规植物进行品质改良外，还对从南方至周边国家的特有植物进行引进和培育改良，为促进西北地区植物多样性的发展做出了积极贡献。

2•项目区坚强的技术力量和过硬的领导队伍

该项目区群众现有园艺师、农技师、园林绿化师、林业专业技术人才80余人，取得农民专业技术职称的520余人，上世纪七十年代以来，在该村党支部书记XX同志的带领下，他们依托凌农科城的技术优势，发展苗木花卉产业，实现了经济社会的飞跃式发展，是西北地区第一个苗木花卉集散地。

2008年全村苗木花卉交易额达1.2亿元，当地民风淳朴，物产丰富，北临渭水,南靠岭，交通便利，现有高、中档轿车340余辆，人均收入6530元，通讯机站一个，村道路全部硬化。

近年来，在该村党支部的正确领导下XX村先后荣获省“一村一品”先进村、市社会主义新农村旗帜村、市文明单位、市级先进党支部、市市级小康示村、周至县先进集体及社会治安管理先进单位等荣誉称号。

2007年,党支部书记XX被评为省劳动模、先进工作者.苗木花卉生产交易有很大的发展潜力和交易基础。

3.优越地理位置和特殊的科技支撑

拟建的XX苗木花卉标准化生产基地地处周至县的渭河之滨，交通便利，四通八达，距西宝高速公路仅1公里。

南依中国岭国家植物园，处古都市与重工业基地市中间，与国家农业科技城凌仅1000米。

项目区公路全部硬化，苗圃地之间道路基本成型，直通各个苗圃，形成了良好的生态旅游观光风景。

凌是一部中国农林业科技文明史。

4000多年前，我国历史上最早的农官一一后稷，就在这一带“教民稼穡，树艺五谷”。

可以说我国农耕文明史由此发端。

1934年，辛亥革命元老于右任先生与爱国将领虎城将军，在这里建立了中国西北地区第一所农业高等专科学校一一国立西北农林专科学校，即西北农林科技大学的前身。

新中国成立后，国家和省在这里又陆续布局建设了一批农林水方面的科教单位，目前该地共有10家科技单位、2所大学、5个研究院所、3所中专。

在这里聚集了农林水方面70个学科近5000名科教专门人才。

依托凌在动植物生物育种、转基因、胚胎遗传、克隆技术、细胞工程、旱作节水农业、植物资源开发利用等方面的独特优势,吸收国外先进技术成果，周至县裕盛苗木花卉标准化生产基地所在地的群众培育了一批有较强科技创新能力的苗木花卉企业，推动我国干旱、半干旱地区农业、林业的可持续发展，带动周边区农业产业结构调整和农民增收，并最终为我国农、林产业化、现代化做出积极贡献。

2.2.2必要性

1・苗木花卉生产交易的原始性

从党中央号召西部大开发以来，该项目区的苗木花卉种植得到了翻天覆地的发展，苗木日销售量3090万株，但是由于没有规的苗木花卉生产标准和需求信息，苗农与苗商、与苗木用户不能直接对接，出现了不同年份个别苗木种类严重滞压的现象，给苗农带来巨大的经济损失，极挫伤了群众育苗的积极性。

苗木生产标准和客户苗木质量要求没有存在差距，严重制约了苗木产品的流通。

在该项目区苗木交易随随意性大，给工商、税务的管理带来诸多不便，严重影响了国家的税金收入。

由于客商与农户分散交易，质量及价格存在许多矛盾，不能方便客商，更对农户带来极大的损失。

2•苗木生产标准化缺乏规，制约苗木市场发展

长期以来，由于市场经济的发展，苗木生产缺乏标准化指标,农户盲目追求产品效益忽视产品质量，相互压价，导致苗木资源浪费，严重制约苗木产业的良性发展。

3•基础设施相对落后，制约产业标准化良性发展

项目地由于长期以来群众自发形成的块状苗圃，水利条件与现代化设施农业条件还有很大的距离，采取传统水的渠灌溉模式没有喷灌设施，给花卉苗木幼苗生长带来危害，严重降低了苗木产出数量，制约了产业标准化良性发展。

2.2.3紧迫性

据调查，在项目区群众种植苗木的随意性和苗木产出规格的无标准，严重制约了苗木绿化工程和用苗单位的质量。

加大了群众和客商的矛盾。

由于苗木花卉交易市场正在建设之中，交易大厅没有全部建成，在项目区所在的周至县裕盛村，东西长达10公里的街道上，种苗、花卉沿路两侧杂乱堆积，随处可见苗木花卉的交易进行。

从1986年以来，在这条自发形成的马路市场上,商贾云集，来自……等地的客商，在交易场所围小、没有生活场所的情况下，给其生活和交易带来很多麻烦。

但是就是在这种情况下日交易量达60万元。

客商们仍然能在这西北最大的苗木基地，使他们的苗木花卉得到交易。

综上所述，该地区建立规、统一的苗木花卉交易中心和标准化苗木花卉基地迫在眉睫，为周边群众提供一个正规的苗木花卉交易平台和标准化苗木生产示基地是紧迫的，该项目的建成将会极大的改善当地及周边地区的社会发展，规工商、税务部门的管理，促进城乡统筹发展的建设步伐。

第三章项目区基本情况

3.1地理位置

XX县位于关中平原西部，为市郊县，东西长约64.8km,南北宽55.6km,总面积2948.7平方公里。

地处东经107°39’——108°31',北纬33°42f——34°14f之间。

拟建的西北苗木花卉中心位于周至县渭岸，与全国最大的农业科技城凌隔河相望，是周至苗木产业的发祥地。

3・2项目区域基本情况

3.2.1气候条件

XX属暖温带半湿润大陆性季风气候类型，雨量集中，有利于植物生长，年平均气温13.29,最冷月（1月）平均气温一1.2°C,最热月（7月）平均气温26.5°C,极端最高气温42.41,极端最低气温一20.2°Co20°C积温4908°C,210°C活动积温4309.l°Co年降水量为674mm,多集中在7、8、9三个月。

年辐射量109.68千卡/cn?

年日照时数1993.7小时，植物生长期210天。

主要气象灾害有干旱、雨涝、暴雨、霜冻、大风、连阴雨和干热风等。

3.2.2土壤

本地土壤主要以娄土、沙土、褐土为主，土壤疏松、通透性良好，土层较深，土壤肥沃，适应多种植物生长。

3.2.3生物地理

该地生物地理属古北界，落叶林省，以华北植物区系成分占绝对优势。

据调查，该苗木花卉基地有种子植物800余种，蕨类植物281种，在这些植物中有糖类和淀粉植物29种，纤维植物79种，辣质植物90种，药用植物120余种，观赏植物423种。

在种子植物中，发现含有世界性单种属植物37属，少种属植物60属，我国特有属植物23属，国家重点保护植物21种，列为太白山重点保护的植物有6种。

在植物世界中，有树形优美、材质优良的岭冷杉、连香树，有洁白如银的玉兰，雍容华贵的紫斑牡丹，婀娜多姿的杜鹃，如胭似脂的海棠，清雅淡致的丁香，有冬夏郁郁葱葱的云杉、冷杉，有世界上仅有一属一种，且具有特殊构造的领春木、山白树、金钱械，还有被称为冰川元老的水青树、连香树等。

水青树和连香树在别处已很少见到，根据胞粉分析，第三纪时这些树种曾大量分布，由于第四纪冰川对地面植物的袭击，使这些植物变为地下化石。

它们在该项目区一带的存在，成为研究植物发展进化的活化石，对古气候、古地质等研究也有着重要的价值。

项目区还有介于被子植物和裸子植物之间的过渡种，在植物系统演化上有着重要的研究价值。

3.3社会经济情况

XX县共22个乡镇，339个村民委员会，2512个村民小组,总人口62万，全县总面积441.69万亩，有耕地80.14万亩。

由于优越的自然条件，林业发展迅猛，也逐渐成为商品粮和肉禽生产基地。

拟建的周至县裕盛苗木花卉标准化生产基地所在的周至县哑柏镇裕盛村，共有人口5860人，1367户，裕盛村所有土地全部种植苗木花卉，人均收入4860元。

该项目区涉及青化乡、哑柏镇、四屯乡、候家村乡、二曲镇、富仁乡、翠峰乡、竹峪乡、马召镇、司竹乡，总人口25.3万，劳动力9.61万人，年国民生产总值188000万元，农民人均纯收入3820元。

3.4自然环境质量评价

XX苗木花卉标准化生产基地建设建立在其所包含的自然系统、管理系统与社会经济系统之上的一个综合体。

对这个交易综合体的评价也就是对自然系统、管理系统和社会经济系统各自评价的相加，对周至县裕盛苗木花卉标准化生产基地建设进行生态评价，可以鉴别苗木花卉标准化生产基地建设的生态价值和科学意义，这是苗木花卉标准化生产基地建设和管理中的一项基础工作。

根据国家环保局提出的生态环境质量定量化评价方法与分析标准，考虑到评价指标的兼顾性、可行性、易操作性、系统性和避免重复交叉等原则，选取多样性、代表性、自然性、面积适宜性等，作为苗木花卉标准化生产基地的生态评价指标体系。

1・多样性

多样性是反映多度和种群丰度的一个指标，是目前自然保护区评价工作中使用频率最高的指标之一。

多样性可分为物种多度，物种相对丰度和生境类型多样性，苗木花卉标准化生产基地所在地受各种气候等因素的影响，其苗木花卉种类和生境类型较多，物种资源丰富。

2.代表性

代表性是衡量苗木花卉标准化生产基地的地理位置，与周边市场结构和生态环境在一定区域整个社会效益和经济效益相似性程度的一个指标。

本周至县裕盛苗木花卉标准化生产基地是乃至西北地区的典型代表。

3.自然性

自然性是衡量面积适宜性是受周围省份客商人为自发形成程度的一项指标。

周至县裕盛村，东西长达10公里的街道上，种苗、花卉沿路两侧杂乱堆积，随处可见苗木花卉的交易，且有十几年的历史沿革，在这里自发形成的马路市场上，商贾云集，来自……等地的客商，没有固定的交易场所和生活场所，形成了建立市场和建设标准化苗木花卉基地的自然条件。

4.面积适宜性

面积适宜性是防止建设投资过度闲置，造成人为浪费和资源浪费的限制指标，本苗木花卉标准化生产基地用地面积在已经标准化4000亩的基础上再发展12000亩，在全国最大的苗木标准基地建设中，规模适中，符合当地产业发展需求。

第四章工程建设方针和总体规划

4.1建设方针

通过XX苗木花卉标准化生产基地的建立为该地区生物多样性的保护和培育，提高苗木花卉的质量和数量，维护周边地区及我国西北地区生态平衡，保护水质，大力恢复植被和发展植物资源，合理经营利用，持续发展，为人类造福。

4.2建设原则

1•保护优先突出重点

一切建设项目应有利于自然环境，自然资源的保护，有利于保护生物物种和提高苗农育苗的积极性，保护外地客商的合法权益和生产生活。

保护水质资源，有利于对植物的科学研究和促进科技进步，建设项目不得破坏自然资源，不得造成新的环境污染。

2•分类建设分区管理

根据苗木花卉标准化生产基地的规模，确定建设与管理策略，有针对性地安排必要的信息平台服务建设项目。

在交易中心部划分功能区，实行分区管理，严格管理交易区、生活区域，防止环境污染，苗木花卉标准化生产基地基础设施建设与交易中心建设项目适度集中。

3.全面规划分步实施

对苗木花卉标准化生产基地类型与性质、建设目标、功能区划、重点建设任务、组织机构与队伍建设进行中长期系统规划与总体部署，本着由小至大，功能齐全的原则，先基础设施后生活设滋的顺序，分阶段，分步骤，有计划地进行建设。

4•适度利用持续发展

正确处理交易中心与能源利用的关系，在开展经营活动的同时增强自养能力，改善生产生活条件，实现区域环境、资源、人口、社会相互协调的可持续发展。

5.因地制宜讲效

工程建设应依靠科技，确保质量，遵循自然规律。

积极采用先进技术，建设水平符合实际需要。

第五章重点工程建设

5.1苗木花卉基地道路建设

苗木花卉标准化基地建设经上级有关部门批复后，首要工作是划定建设区界线，道路是苗木花卉基地建设的重要标志，具有指导方向，方便群众生产和产品外调等作用。

道路的建设是对苗木花卉交易中心实施有效管理的基础工作，能使苗木花卉生产基地居民便捷地生产、销售解苗木花卉交易，达到有效管理的目的,道路建设工程建设21KM,投资420万元。

5・2苗木花卉标准地建设

苗木花卉标准地建设应采用人工整地、要求土地平整，边界清楚，集中联片地原则，苗木种苗要求符合国家苗木等级标准，大力发展新特优质苗木，保障苗木在经营过程中的水分供给，要有足够的供水设施。

主要在科学规划上合理布局，分类管理，要有必要的交通设施和植物生长条件，保障苗木花卉的异地短期栽植不受太大影响，保障植物所需的养分和肥水条件。

苗木花卉标准基地采取农户投资，国家资金补助的形式建设.共建设标准化基地12000亩，每亩补助资金100X,共计120万元

5.3日光温室建设

温室大厅的建设要充分考虑植物花卉的温度要求和采光要求，建设中应采用透光性能好且保温性强的塑质材料作为大棚的顶棚，用保温性能好的空心墙为四周围墙，保证通风换气设施，要有适合大厅面积的供暖设施和供水设施。

苗木标准化基地共建日光温室大棚10个，均为长108米，宽12米，面积1296平方米，建筑面积共12960平方米。

工程投资259.2万元。

5.4仓储建设

仓储建设主要用于鲜切花、农药、化肥、园林建设器具、园林建设用品和装饰用品的储藏。

建设面积600平方米，预计投资18万元。

5・5水电管网建设

电力供给是苗木花卉标准基地建设的生命线。

基地发展在该

区原有水电设施的基础上需架设电网12公里，每公里投资5.3万元，总投资63.6万元。

5.6水利设施建设

机井20眼每眼1万元，总投资20万元

5.7技术培训及附属工程

人员技术培训60元每人/次。

每年4次，共400人。

投资

9.6万元

5.9西北苗木互惠花卉交易中心市场建设

本项目是市市场建设的重要组成部分，通过建立西北苗木花卉中心并加强其基础设施建设，加大苗木花卉生产力度和科学培育研究，使周至县及周边地区生态环境得到恢复和改善，生物多样性得到保护和发展，解决客商投资交易环境。

因此项目建设具有显著的生态、社会和经济效益。

总投资4926.72万元，

第六章工程投资估算

6.1估算的依据

6.1.1《林业局总体设计工程建设其他费用定额》

6.1.2国家电力网线建设标准

6.1.3其它有关定额参照现行市场价格

6.1.4建筑设计标准

6.2主要经济指标

1.道路工程建设：

20万元/公里

2.苗木花卉生产区建设补助：

100元/亩

3.电网建设：

5.3万元/平方米

4.仓储建设：

300元/平方米

5.技术培训：

60元/人/次

6.水井建设补助：

10000元/眼

7日光温室建设200元/平方米

6.3投资估算

项目投资包涵道路工程建设.苗木花卉生产区