双重预防体系内部培训资料手册.pdf

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淄博市工贸企业双重预防体系淄博市工贸企业双重预防体系内部学习资料内部学习资料淄柴动力有限公司山东金舜安全咨询服务有限公司联合编制淄柴动力公司概况一全省“双重预防体系现场观摩”在淄柴六金舜公司全力助推淄柴“双重预防体系”五“双重预防体系”建设的几点做法与体会四目录“双重预防体系”取得的成果与成效三“双重预防体系”建设创建过程展示二第二部分“双重预防体系双重预防体系”创建过程展示创建过程展示二、建设运行过程坦诚地说，2018年以前我公司也开展了双重体系建设，但由于起步阶段对“双重预防体系”认识不足，没有取得预期效果。

2018年5月14日付伟局长临沂双体系会议讲话后，淄柴公司在市局多次对514讲话宣贯、解读中切实感觉到“双重预防体系”建设的必要性和紧迫性，李董事长要求要始终保持时不我待，勇于担当的精神状态，要同心协力，迎头赶上，“双重预防体系”建设在淄柴全面进入“快车道”！

二、建设运行过程全面梳理学习省、市政府和安全生产监管部门先后下发的文件，部署“双重预防体系”建设工作。

二、建设运行过程“双重预防体系“指导文件来源省、市安监局印发的相关文件省、市安监局的网站上获取省、市安监局的相关会议二、建设运行过程省市局组织多次观摩培训会市安监局带专家来公司指导深刻掌握双体系本质内涵及理清思路后，全面开启自主建设“双重预防体系”的道路。

二、建设运行过程双重预防体系建设流程双重预防体系建设流程奖惩考核办法2.完善制度风险分级管控管理规定隐患排查治理管理规定4.风险管控风险点划分危险源辨识风险评价制定管控措施风险分级管控3.全员培训培训计划培训内容培训记录1.成立组织机构成立领导小组明确职责分工5.隐患排查编制排查项目清单制定排查计划排查过程隐患治理隐患排查治理台账6.持续改进评审更新沟通1.组织机构建设组长李宝民黄猛刘林浩崔亦强副组长领导小组李冬梅、戚宏杰、张友化、庞振龙、高恩录、辛强之、杜伟、西文兵、高先理、张德全、宋洪友、张翠、高峰、孙启江、赵书健、张岚、徐艳华、张华、殷风栋、范崇华、王鹏、王俊、樊洪刚、戴磊、王军、刘毅、岳福春、翟新迎、吴景峰、张良德、钟安绪、王庆国专业小组组长：

西文兵成员：

王庆国、王昶、王玉秀、邓雪芳、翟新迎、王刚、李干、王建、谢卫、王忠锋、赵岱丽、刘云浩、左文芝、张磊、郑娜双重预防体系建设流程：

组织机构建设2.完善制度风险分级管控体系管理规定隐患排查治理体系管理规定双重预防体系奖惩考核办法制定“双重预防体系”相关的管理制度及奖惩考核办法。

工作部署后，各专业小组积极行动，抽调管理人员、技术骨干、安全员展开工作。

双重预防体系建设流程：

完善制度3.全员培训“分层级、分阶段”组织开展“双重预防体系”建设专题培训、全员培训、车间班组级培训、外聘专家指导等方式，使“双重预防体系”的教育培训工作真正落到了实处；并通过闭卷考试、有奖知识问答等形式验证培训效果，保证“双重预防体系”建设取得实效。

双重预防体系建设流程：

全员培训双重预防体系建设流程：

风险管控吊运作业起重机风险点确定举例双重预防体系建设流程：

确定风险点划分原则大小适中便于分类功能独立易于管理范围清晰设施、部位、场所、区域操作及作业活动常规作业活动非常规作业活动风险管控4双重预防体系建设流程：

风险管控公司级、车间级、班组级、岗位级危险源调查表、危险源登记表工作危害分析JHA、安全检查表分析SCL作业条件危害性分析法LEC根据风险值D判定风险级别明确风险管控措施持续改进风险管控4双重预防体系建设流程：

风险管控公司级、车间级、班组级、岗位级危险源调查表、危险源登记表工作危害分析JHA、安全检查表分析SCL作业条件危害性分析法LEC根据风险值D判定风险级别明确风险管控措施持续改进风险管控4根据GB/T13861的规定，识别每一步危险源及潜在事件；充分考虑国家安监总局编写的工贸行业较大危险因素辨识与防范手册中提及的较大危险因素；根据GB6441的规定，分析出可能导致的事故类型。

双重预防体系建设流程：

风险管控公司级、车间级、班组级、岗位级危险源调查表、危险源登记表工作危害分析JHA、安全检查表分析SCL作业条件危害性分析法LEC根据风险值D判定风险级别明确风险管控措施持续改进风险管控4双重预防体系建设流程：

风险管控公司级、车间级、班组级、岗位级危险源调查表、危险源登记表工作危害分析JHA、安全检查表分析SCL作业条件危害性分析法LEC根据风险值D判定风险级别明确风险管控措施持续改进风险管控4双重预防体系建设流程：

风险管控公司级、车间级、班组级、岗位级危险源调查表、危险源登记表工作危害分析JHA、安全检查表分析SCL作业条件危害性分析法LEC根据风险值D判定风险级别明确风险管控措施持续改进风险管控4风险点工程技术措施工程技术措施应急处置措施管理措施培训教育措施个体防护措施从这五个方面制定管控措施双重预防体系建设流程：

风险管控风险点工程技术措施工程技术措施应急处置措施管理措施培训教育措施个体防护措施通过这五类措施，有效控制吊运作业和起重机的两个风险点双重预防体系建设流程：

风险管控公司级、车间级、班组级、岗位级危险源调查表、危险源登记表工作危害分析JHA、安全检查表分析SCL作业条件危害性分析法LEC根据风险值D判定风险级别明确风险管控措施持续改进风险管控4公司级车间级班组级淄柴动力有限公司风险点分布情况淄柴动力有限公司风险点数99个风险点级别风险点数量加工一车间加工二车间装试车间铆焊车间物资管理部技术中心设备动力部质量检验部安全管理部1-1-3-1-1-1-1412124211-81161791243811199171912149510121一级重大风险二级较大风险三级一般风险四级低风险合计风险点分布情况淄柴动力有限公司职业危害风险点分布情况淄柴动力有限公司职业病危害风险点7个风险点分级风险点数量机加工车间装试车间铆焊车间重大风险1喷漆岗位毒物（苯、甲苯、二甲苯、乙酸丁酯、环已酮）较大风险2试车岗位噪声电焊岗位电焊烟尘、锰及其化合物一般风险3机加工岗位（粉尘、噪声）清洗岗位（氢氧化钠）铆焊岗位噪声、二氧化氮低风险1试车岗位化学物（SO2、CO2、CO）合计7公司涉及职业危害风险点7个，其中重大风险1个，较大风险2个，一般风险3个，低风险1个。

针对排查出的风险点，制定管控措施，进行分级管控。

风险点分布情况电炉作业电炉作业卸油供油作业叉车作业喷漆作业叉车叉车油库KBKB所所天然气压缩机站采暖设施采暖设施巡检巡检气割作业喷漆间重大较大一般风险点分布图风险点分布情况双重预防体系建设流程：

隐患排查分级管控措施排查隐患排查5双重预防体系建设流程：

隐患排查分级管控措施排查隐患排查5双重预防体系建设流程：

隐患排查分级管控措施排查隐患排查5双重预防体系建设流程：

隐患排查分级管控措施排查隐患排查5双重预防体系建设流程：

隐患排查分级管控措施排查隐患排查5双重预防体系建设流程：

隐患排查分级管控措施排查隐患排查5双重预防体系建设流程：

持续改进6.持续改进必须坚持对风险、管控措施、隐患排查进行更新，持续改进，才能保证“双重预防体系”运行的实效性。

用管控措施来管控风险，避免出现隐患；1、用隐患排查来验证管控措施是否有效；2、用同行业发生的事故案例倒推验证风险点的管控措施是否有效。

3、用最新法规、标准及新技术助推持续改进行动改善计划分析执行PDCA双重预体系建设流程：

风险管控双重预双重预防体系防体系标准化标准化职业健康职业健康安全管理安全管理体系体系双重预防体系建设流程：

考核7考核将双重预防体系建设考核纳入部门月度经济责任制考核的重点考核项，对积极的个人给予现金奖励。

2018年上半年对个人发放奖励共计11.5万元。

2018年上半年对部门奖励共计8.5万元，对部门处罚共计5.7万元。

双重预防体系建设流程：

考核制定“红黄蓝”牌考核办法，进一步扎实开展“双重预防体系”建设，保障有效运行。

第三部分“双重预防体系双重预防体系”建设取得的成果与成效建设取得的成果与成效三、双重预防体系建设取得的成果与成效1.理念的转变把隐患当成事故处理，把隐患挺在事故前面，由“管结果”向“管过程”转变，“关口前移”、“重心下移”就是由“事故处理”向“隐患治理”转变。

三、双重预防体系建设取得的成果与成效2.措施的转变各岗位从安全防护措施、工艺器具改善等方面提出了安全合理化建议，公司将加大设备设施升级改造，重点引进自动化程度高、安全性能高的设备，持续提升公司本质安全水平。

把“工程技术措施”改良作为提升安全的核心内容！

试车台架操作台改善前试车台架操作台改善后吊具按标签分类前吊具按标签分类后人工作业机器人作业三、双重预防体系建设取得的成果与成效3.作业环境的转变公司投入48万元对车间地面进行处理；投入20万元建设“23恒温车间”；每年专项资金3万元设置“固定茶水、冷饮、咖啡区”。

营造安全、舒适、整洁的作业环境。

真正实现员工到了公司上班比回家还舒心！

车间地面处理前车间地面处理后第四部分双重预防体系建设的几点做法与体会双重预防体系建设的几点做法与体会双重预防体系的几点做法做法总结以点带面建体系，长廊文化促安全手指口述辨风险，红黄蓝牌保考核岗前净思三分钟，隐患排查我先行双重预防体系的几点做法以点带面建体系案例：

起重机采取“解剖麻雀”的方式。

分析讲解：

风险点如何判定危险源如何辨识管控措施如何制定隐患如何排查查出的隐患如何实现闭环管理考核奖惩其它风险点以此为例得到全面深入的分级和管控。

双重预防体系的几点做法长廊文化促安全秉持“安全融入文化、文化引领安全”理念；每天、每个人、每班前都要经过双重预防体系文化长廊，认真参照对比，进行一次安全体检。

坚持以奖励为主，同时对违章人员也实行红黄蓝牌考核。

双重预防体系的几点做法职工每次上岗操作前，都要以手指口述的方式，重复一遍管控措施，确保“人、物、环、法”均处于安全状态。

蓝牌提醒黄牌警告红牌考核降级手指口述辨风险红黄蓝牌保考核双重预防体系的几点做法岗前“净思“三分钟，隐患排查我先行真正做到人人“想安全、管风险、查隐患”走在前。

“净”心情，无杂念，思车间风险点；“净”心态，行规范，思岗位五管控；“净”工位，防护全，思规程、诵预案；双重预防体系的几点心得三点心得安全新创举、淄柴新动能高到至高处、低到最深处双重预防体系的几点心得心得一安全新创举、淄柴新动能我们深刻认识到“双重预防体系”是习总书记对安全生产提出的最高指示，并在我省得到了创新与升级“将原来的管隐患转变成管风险”真正实现了关口前移和推进企业进一步本质安全，是我省安全工作领域的新创举。

淄柴公司在双重预防体系建设过程中，不但取得了安全上的长足进步，还实现了“员工精神面貌焕然一新、产品合格率极大提升、作业环境得到大幅度改善，安全管理理念质的飞跃”为淄柴公司发展注入了新动能！

“管隐患”转变成“管风险”心得二高到至高处、低到最深处作为”一号工程“、”一把手工程“来抓站位高01有效运行作为最高标准标准高02每名基层员工的认知低到最深处03四、双重预防体系的几点做法与体会淄柴公司在创建之初就秉持两个高度“站位高、标准高”将双体系工作作为公司的“一号工程”“一把手工程”来抓。

把双体系有效运行作为最高标准，实现“每个干部员工在任何时候都知道安全干什么、怎么干、如何更安全”的目标。

将“双重预防体系”深入到每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一个角落、每一个职工（包括门卫、食堂、保洁等后勤服务人员，以及外来人员都让他们学会如何辨识风险、管控风险、排查隐患），实现全方位覆盖，不留死角。

心得三否定之否定、量变到质变四、双重预防体系的几点做法与体会在今年省局514临沂会议之后，针对新的要求，结合通则、细则和指南又对以前一些不恰当的做法进行了否定；对原有的管控措施进行了否定，把管控措施不具体、无时效作为隐患来治理，发动全员对危险源进行重新辨识和对管控措施有效制定。

我公司在今年省局514临沂会议之后，针对新的要求，结合通则、细则和实施指南又对以前一些不恰当的做法进行了否定；对原有的管控措施进行了否定，把管控措施不具体、无时效作为隐患来治理，发动全员对危险源进行重新辨识和对管控措施有效制定，经过“否定-肯定-再否定-再肯定”的过程，我公司安全工作最终实现从量变到质变的飞跃！

金舜公司培训资料论七大关系及做法推荐论七大关系及做法推荐全力助推双重预防体系建设全力助推双重预防体系建设一，标准化与双重预防体系关系：

双重预防体系的来源是标准化两个最核心要素，是新时代我省安全工作最新实践成果：

是工具、是方法论，是安全领域的新革命！

双体系引入了风险辨识后定级（责任清晰），并引进了五项管控措施，实现了管控措施来自全员分析（非某个人或部门经验）。

通过基于风险辨识后的管控措施有效制定、通过“关口前移”实现了第一重预防体系；也为后面隐患排查实现具体化、规范化、实用化奠定基础；通过隐患排查及时消除隐患避免事故发生，这是第二重预防体系。

双重预防体系最终还要回归到标准化中去，实现“从岗位中来，回岗位中去，为了岗位安全”的大原则，通过“落实全员责任制”将企业主动落实主体责任变成可能。

这就好比一列专列，双体系建设是把原来的”绿皮火车”打造成了而今”动车”；实现了安全（依靠五项管控）、舒适（简单好用）、高端（直指要害）；但最终核心还是要将动车（控制措施）放回到轨道（隐患排查）上去，才能达到目的地（零事故）。

二、风险点，危险源关系风险点：

风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动或以上两者的组合（分为设备设施类、作业活动类或两者组合）故可将岗位、工序或单元视为风险点（组合类）；风险点划分只有合适与否、无对错。

危险源：

可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

（从“人的因素、物的因素、环境因素和管理因素”查找危险源）。

如锅炉和开停炉作业属于风险点（也可将锅炉房做风险点），锅炉缺水、天然气泄漏等属于危险源；要清楚其中的阀门、锅炉补水、压力表、安全阀等属于设备设施检查项或作业步骤或控制措施；企业风险点要大小适中、便于管理，功能独立、责任清晰。

即风险点可大可小、可多可少【适合本企业管理就好】，但危险源分析不能漏项!

风险点是危险源的载体；危险源又是风险的载体！

三，五项管控措施之间的关系：

五项管控措施是有机结合的整体，是构成企业一线岗位安全防控网的骨架和灵魂，五项管控措施的具体化和有效性是五项管控措施的生命线！

工程技术是核心；管理措施是关键；培训措施是基础；个体防护是补充；应急是最后一道防线！

五项措施在制定过程中是逐层递进的关系，通过“层层加码，相得益彰”共同完成了对风险点的有效管控！

培训培训教育教育管理管理措施措施个人个人防护防护应急应急处置处置工程工程技术技术风险管控措施风险管控措施四，管控级别与责任划分的关系：

管控级别分为1-5级，从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控。

三个原则：

1）任何企业各个层级都应有管控的风险。

也就是说一二级不能同时没有；因为任何企业都有不可接受的风险（如服装厂等人员密集场所的的电气火灾等就是企业不可接受风险），这是基于事故后果的衡量而非事故可能性。

2）重大风险的来源是通过计算或直判，企业若有就必须定性，搞清楚管控级别不等同于真实的风险值计算那个级别。

二级风险点一般为提级管控而来。

3）高风险的下级更要管，低风险的上级抽查管理；上级须督查下级落实！

谈一个经验：

级别的判定方法以及由谁来判定【建议采用“领导干部民主集中协商”法；考虑到工贸企业实际，让岗位职工去进行计算分析无意义，也无必要】五，管控措施与隐患排查关系管控措施是隐患排查的基础，管控措施具体化和有效性是隐患排查的关键，如果制定的管控措施未能真正确保岗位安全，那么隐患排查就是一场真人秀；隐患排查是检验管控措施的试金石【检验管控措施有效性和员工执行力】，通过隐患排查也反助管控措施的持续改进。

例如，有限空间作业管控措施若无技术交底、办理作业票、通风置换或取样分析合格等核心具体要求，后面想通过隐患排查实现作业安全也就无从谈起了。

六、隐患与事故关系：

风险点（某个或几个危险源）失控会形成事故隐患，隐患得不到及时有效治理“在一定条件下”就会发生量变到质变的转化，质变到一定程度，就会发生事故。

如图：

七，重大风险与重大隐患的关系：

重大风险未必是重大隐患，但重大隐患一定是重大风险！

释义：

因为重大风险有直接判定项，如重大危险源属于重大风险，但未必是重大隐患。

重大隐患肯定是违反法律、法规及国家标准中强制性条款的，所以必然是重大风险。

1）以下情形为重大风险：

违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；涉及重大危险源的；具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的；经风险评价确定为最高级别风险的。

2）以下情形为化工和危化品及工贸企业重大隐患判定标准：

危险源如何辨识；管控措施如何制定；检查表如何转化关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见（鲁政办字2017194号）【先理清全部人员的职责【先理清全部人员的职责】“落实企业主体责任”中规定：

企业应成立以主要负责人为组长的双重预防体系建设领导小组，定期对企业体系建设工作进行督导和考核。

企业主要负责人负责保障体系建设所需人力资源和资金投入，定期检查体系建设与运行成效；企业分管负责人要全过程参与、组织、协调和推进体系建设工作；企业其他负责人和企业内设部门负责分管业务、车间建立双重预防体系的推进落实和跟进管理；企业安全管理部门负责监督检查和绩效评估。

要发动全体员工参与风险点排查、辨识和隐患排查治理，并将双重预防体系的关键环节、核心内容细化、量化成考核指标，强化过程考核，考核结果与员工收入挂钩。

【须行全员责任制【须行全员责任制】【细则的具体说法；后文呈现实际办法】【依托的法规、标准】按照事故类型分按照事故类型分：

企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将生产过程中的危险因素分为以下20类：

物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

按照危险有害因素按照危险有害因素GB/T13861GB/T13861分：

分：

人的因素、物的因素、环境因素和管理因素建议采用的辨识方法：

建议采用的辨识方法：

生产过程中的危险源辨识宜采用工作危害分析法（JHA）；设备设施等宜采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识【“看图识画法”找检查项：

就是说只要检查哪些该风险点就安全了】【“看图识画法”找危险源：

从“人、物、环、法”找】此说法与细则有所不同，但从实践情况看，是便于企业管控风险点和辨识危险源的管控措施如何制定（黑体为细则说法，红色字体为通俗理解）1、工程技术措施

（1）基于工艺自身的技术要求，例如温度操作上限、滴加速率、投料方式、原料取代等；

（2）基于过程控制的设备设施，例如工艺参数的检测设施（温度计、压力表等）、报警和人员干预设施（可燃、有毒气体报警联锁）、安全仪表系统、惰性气体保护系统、物理保护（释放系统）、释放后的物理保护（围堰、防火堤等）等工程技术类控制措施；（3）基于设备自身检修维护的措施，例如：

设备自检、润滑要求、检验检测要求等；（4）基于对工艺过程以外的操作或作业的工程技术措施，包括：

警示标志、动火作业的气体检测，登高作业搭设脚手架，临时用电作业的一机一闸一保护、挂牌上锁的要求，抽堵盲板作业时对设置盲板位置的分析等。

1）安全设施2）工艺控制指标3）报警连锁设施4）维护保养检修等补偿措施2、管理措施：

a.制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；b.减少暴露时间（如异常温度或有害环境）；c.安全互助体系；d.风险转移（共担）；e.规定时间频次的安全检查、巡检；f.规定时间频次的设备校验、检测；g.设置警示告知牌；h.专人监护动火、受限空间等特殊作业等。

1）从企业管理制度、岗位操作规程、设备操作规程中核实查找关键项。

例如：

维护保养的要求、复查核对的要求、记录的要求、监护的要求、清洁的要求等。

2）明确风险点责任人3）巡检或排查及整改的要求4）是否持证上岗5）操作过程中特别注意事项6）作业票的办理等3、个体防护措施：

按照人体器官“从头说到脚”主要包括员工个体劳动防护装备，包括防毒口罩、防尘口罩、防护手套、防护眼镜、安全帽、防化服等。

4、应急处置措施：

应急处置措施包括：

a.编制应急预案，并定期组织演练；b.配备专职消防队、应急救援队伍及应急救援物资；c.现场设置消火栓、消防炮、洗眼器等洗消设施；d.现场配备应急药品等。

两三步解决问题；如配电箱着火【先断电、再灭火、若火势扩大：

撤人、上报】5、培训教育措施：

a.入厂前的三级安全教育；b.转岗前的安全培训教育；c.特殊作业前的安全培训和技术交底；d.对特定作业规程或操作规程的培训教育；e.规定时间频次的日常安全教育或年度再培训；f.特种作业人员取得特种作业证而专门开展的培训教育等。

1）主要包括员工的三级教育培训（公司级、车间级、班组级）、24h2）每年的再培训教育：

转岗培训，新产品、新技术、新设备、新工艺等四新教育培训，安全监护资格培训等。

培训时间：

8h3）持证人员的专门培训（特种作业人员资质培训、特种设备操作人员培训）4）具体岗位的专业培训

（1）有关工贸企业安全生产新的法律、法规、标准、规定和规范；

（2）有关工贸行业生产新材料、新技术、新工艺、新设备及其安全技术要求；（3）设备设施如何维护保养、岗位如何操作、操作过程中异常情况处置、职业防护及应急演练等（4）典型事故案例分析与讨论。

5）每次危险作业（八大作业、检维修及外来施工）前培训如何与标准化融合：

通过“倒推法”将标准化的措施反推进双体系管控措施中去如何与标准化融合；通过“倒推法”将标准化的措施反推进双体系管控措施中去生产现场类隐患排查项目清单1风险点排查内容与排查标准隐患排查类型类型名称风险点等级责任单位作业步骤（检查项目）危险源或潜在事件/标准管控措施日常性排查专业性排查综合性排查岗位班组设备电气车间安全部公司序号名称每班1次每班1次每月1次每月1次每月1次每月1次每季度1次设备设施类浆纱机四级准备车间1阀门、管道、气路、浆泵、烘筒。

无跑冒滴漏现象。

个体防护1.不穿戴过度宽松衣服、佩戴好工作帽。

培训教育2.加强员工蒸汽管线操作培训。

管理3.落实专门负责人定期检查。

工程技术4.蒸汽管线保温。

四级2经轴、织轴、轴架。

配件齐全、螺丝固定良好。

管理1.班组每天检查一次；车间每周检查一次，发现异常立即整改。

工程技术2.焊接支架加固。

三级3机台各导辊、链轮、传动链条、变速箱。

无缠线、无发热，无异响。

个体防护1.不穿戴过度宽松衣服、佩戴好工作帽，不佩戴不安全首饰，佩戴防护手套。

如何制定分级排查表：

“抽丝剥茧法”如何实现考核怎么实现与工资挂钩考核三原则：

考核三原则：

下级查出奖励上级查出处罚查出管控措施未有项，持续改进并培训执行荏原机械公司积分制荏原机械公司积分制西门子公司西门子公司“绿卡制绿卡制”金舜公司评估是严格依照山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准进行评估。

所有评估人员在以下几个问题上必须取得共识：

1）评估也是服务，是为了确保省市文件和要求能切实在企业落实进行的延伸服务，是为了给企业长期以来建设成果给与肯定或进一步指导的服务。

2）评估更是指挥棒，是直接决定我省大部分企业未来安全管理走向的指挥棒，我们必须有专业化能力和担当精神，不能教条主义、本本主义和毫无担当；评估人员不能就仁者见仁智者见智的事与企业纠缠不清，要点出企业为了逃避、偷懒行为，也要尊重企业实事求是的行为！

3）我们依据通则、细则、指南或评估办法是吃透精髓，不是咬文爵字的评估；例如机械伤害企业说是挤着手，可以不？

例如细则规定三级为车间级，企业没有车间就定班组级，可以不？

红头文件