企业安全管理培训教材.docx

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企业安全管理培训教材

公司安全资料（名目）

A-1、安全生产治理

一、安全生产责任制

1、安全生产责任制度（包括企业各部门责任制度）

2、安全生产责任制度考核制度（各科室考核记录）

3、企业安全生产治理目标

4、企业安全生产考核方法、奖惩制度文本（奖惩记录）

5、企业负责人领导带班制度

二、安全文明资金保证制度

1、企业安全生产、文明施工资金保证制度

2、财务资金预算及使用记录

三、安全教育

1、企业安全教育培训制度，（各部门及其要紧负责人、项目经理、专职安全员、专门工种、待岗、转岗、换岗、新进场工人安全教育要求、企业三级安全教育的内容）

2、企业年度教育培训打算

3、企业年度培训实施记录

4、考核（花名册、登记表、考试卷）公司部门

四、安全检查及隐患排查制度

1、企业安全检查及隐患排查制度

2、起重设备检查表

3、公司安全检查记录台账

4、各项目部隐患整改通知单（分工地整理）

5、整改报告回复（消项）

五、安全生产事故处理制度

1、企业安全生产事故报告处理制度

2、工伤与职业病鉴定标准、十级伤残赔偿标准

3、公司建立事故档案记录（台帐）

4、个工地事故月统计表

六、安全生产应急救援制度

1、应急救援制度

2、应急救援预案

3、演练制度及实施台帐

4、公司救援组织，物资落实配备情形记录

A-2安全生产技术治理

一、法律、标准和操作规程配置

1、企业配备安全生产方面的法律、法规、标准。

2、企业安全生产操作规程（标准文本）

3、企业组织学习法律、法规、标准、操作规程及贯彻上级文件。

二、施工组织设计

1、施工组织设计编制、审核、批准制度

2、各项目部施工组织设计原件备查

三、专项施工方案

1、危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准方案（各项目部）

2、专家论证、原始记录

3、脚手架登记备案表

四、安全技术交底

1、安全技术交底制度

2、书面交底记录（公司下属各分公司项目部交底记录原件）

五、危险源操纵

1、企业建立危险源监管制度

2、危险源识别评判，清单、治理方案、措施

3、危险源公示、告知制度

4、各工地危险源公司告知登记清单

A-3设备和设施治理

一、企业设备安全治理

1、企业设备安全治理制度

2、企业设备治理机构（文件）

3、大型设备备案资料（塔吊、人货电梯备案复印件）

4、企业设备清单（各项目部设备清单表报公司验收登记）

二、设施和防护用品

1、安全物资供应单位及施工人员安全防护用品治理制度

2、施工现场临时设施（各项目部、临时建构筑物、活动板房采购、租赁、搭设与拆除、验收、核查相关资料）

3、实施记录

三、安全标志

1、企业制定的现场安全警示、警告标志及标志使用规定

2、各项目安全标志、警示、平面布置图

3、检查各工地安全标志、警示、施工记录（台帐）

四、安全检查测试工具

1、企业制定的施工现场安全检查、检查仪器、工具设备、制度

2、企业建立的安全检查、检验仪器、工具配备清单台账

A-4企业市场行为

一、安全生产许可证

1、企业资质及安全生产许可证

2、三类人员、花名册、登记表（A\B\C证）

3、公司项目经理、专职安全员在各项目配备任命文、登记表

4、相关证书复印件

二、安全生产文明施工

1、无不良行为记录登记表（年度）

三、安全质量标准化达标

1、各项目部安全达标原始记录资料

四、资质机构及人员治理

1、企业安全生产治理体系（体系机构图）

2、公司安全治理机构文件

3、分包企业、资质、合同治理审查制度及治理登记台账

A-5施工现场安全治理

一、施工现场安全达标

1、各项目部安全达标资料

2、公司对各项目部的安全检查评分表记录

二、安全文明资金保证

1、各项目部按总造价2％的资金提取记录

2、资金使用情形报表

三、项目部应急预案

四、资质和资格治理

1、制定对分包单位的资质、资格治理制度

2、分包合同应备案

3、｛工地项目经理、专职安全员配备文件、资料（各项目在公司存档）｝

五、设备实施、工艺选用

1、现场剔除的设备或工艺记录（各项目）

2、使用机械、设备、工艺超年限（查项目部、设备清单及验收记录）

3、安全警示、警告标志记录

4、职业病防治

六、各项目部保险单登记

施工企业安全生产评判标准JGJ/T77-2018

附录A施工企业安全生产评判

表A-1安全生产治理评分表表1

序号

评定项目

评分标准

评分方法

应得分

扣减分

实得分

安全生产责任制度

·企业未建立安全生产责任制度，扣20分，各部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣10～15分

·企业未建立安全生产责任制考核制度，扣10分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每起扣2分

企业未按考核制度组织检查并考核的，扣10分，考核不全面扣5~10分

·企业未建立、完善安全生产治理[b1]目标，扣10分，未对治理目标实施考核的，扣5~10分

·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分，未实施考核和奖惩的，扣5~10分

查企业有关制度文本；抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情形，查确认记录，查企业考核记录。

查企业文件，查企业对下属单位各级治理目标设置及考核情形记录；查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录

安全文明资金保证制度

·企业未建立安全生产、文明施工资金保证制度扣20分

制度无针对性和具体措施的，扣10～15分

·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情形进行考核，扣10～15分

查企业制度文本、财务资金预算及使用记录

安全教育培训制度

·企业未按规定建立安全培训教育制度，扣15分

·制度未明确企业要紧负责人、项目经理、安全专职人员及其他治理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求的，扣5～10分

·企业未编制年度安全培训教育打算，扣5～10分，企业未按年度打算实施的，扣5～10分

　查企业制度文本、企业培训打算文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和治理人员的相关证书

安全检查及隐患排查制度

·企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣15分，制度不全面、不完善的，扣5~10分

·未按规定组织检查的，扣15分，检查不全面、不及时的，扣5~10分

·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的，每起扣3分，无整改复查记录的，每起扣3分

对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施的，扣3-15分

查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情形记录，隐患排查统计表

生产安全事故报告处理制度

·企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣15分

·未按规定及时上报事故的，每起扣15分

·未建立事故档案扣5分

·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的，扣10~15分

查企业制度文本

查企业事故上报及结案情形记录

安全生产应急救援制度

·未制定事故应急救援预案制度的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5—10分

·未按规定制定演练制度并实施的，扣5分

·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分

查企业应急预案的编制及应急队伍建立情形以及相关演练记录，物资配备情形

分项评分

100　

评分员：

年月日

施工企业安全生产评判

表A-2安全技术治理评分表表2

序号

评定项目

评分标准

评分方法

应得分

扣减分

实得分

法规、标准和操作规程配置

·企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的，扣10分，配备不齐全，扣3~10分

·企业未配备各工种安全技术操作规程，扣10分，配备不齐全的，缺一个工种扣1分

·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程，扣3—5分

查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录

施工组织设计

·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣15分

·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分

·未按程序进行审核、批准的，每起扣3分

查企业技术治理制度，抽查企业备份的施工组织设计

专项施工方案（措施）

·未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的，扣25分

·未实施或按程序审核、批准的，每起扣3分

·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部分项工程名录（清单）的，每起扣3分

查企业相关规定，实施记录和专项施工方案备份资料

安全技术交底

·企业未制定安全技术交底规定的，扣25分

·未有效落实各级安全技术交底，扣5~10分

·交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣1~3分

查企业相关规定、企业实施记录

危险源操纵

·企业未建立危险源监管制度,扣25分

·制度不齐全、不完善的，扣5~10分

·未依照生产经营特点明确危险源的，扣5~10分

·未针对识别评判出的重大危险源制定治理方案或相应措施，扣5~10分

·企业未建立危险源公示、告知制度的，扣8~10分

查企业规定及相关记录

分项评分

100

评分员：

年月日

施工企业安全生产评

表A-3设备和设施治理评分表表3

序号

评定项目

评分标准

评分方法

应得分

扣减分

实得分

设备安全治理

·未制定设备（包括应急救援器材）采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、修理、改造和报废制度，扣30分

·制度不齐全、不完善的，扣10~15分

·设备的相关证书不齐全或未建立台帐的，扣3～5分

·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣2分

·未配备设备治理的专（兼）职人员的，扣10分

查企业设备安全治理制度，查企业设备清单和治理档案

设施和防护用品

·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品治理制度，扣30分

·未按制度执行的，每起扣2分

·未建立施工现场临时设施（包括临时建、构筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关治理规定的，扣30分

·未按治理规定实施或实施有缺陷的，每项扣2分

查企业相关规定及实施记录

安全标志

·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用治理规定的，扣20分

·未定期检查实施情形的，每项扣5分

查企业相关规定及实施记录

安全检查测试工具

·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的，扣20分

·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的，扣5~15分

查企业相关记录

评分员：

年月日

施工企业安全生产评判

表A-4企业市场行为评分表表4

序号

评定项目

评分标准

评分方法

应

得

分

扣

减

分

实

得

分

安全生产许可证

·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的，扣20分

企业在安全生产许可证暂扣期间连续承接施工任务的，扣20分

·企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣20分

·企业要紧负责人、项目负责人、专职安全治理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的，每起扣10分

查安全生产许可证及各类人员相关证书

安全生产文明施工

·企业资质受到降级处罚，扣30分

·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚，每起扣5～30分

·企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起扣5分

·企业受当地建设行政主管部门经济处罚，每起扣5～10分

·企业受到省级及以上通报批判，每次扣10分；受到地市级通报批判每次扣5分

查各级行政主管部门治理信息资料，各类有效证明材料

安全质量标准化达标

·安全质量标准化达标优良率低于规定的，每5%扣10分

·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的，扣20分

查企业相应治理资料

资质、机构与人员治理

·企业未建立安全生产治理组织体系（包括机构和人员等）、人员资格治理制度的，扣30分

·企业未按规定设置专职安全治理机构的，扣30分，未按规定配足安全生产专管人员的，扣30分

·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格治理制度的，扣30分，未按制度执行的，扣30分

查企业制度文本和机构、人员配备证明文件，对人员资格治理记录及相关证件

查总、分包单位的治理资料

分项评分

100

评分员：

年月日

施工企业安全生产评判表

表A-5施工现场安全治理评分表表5

序号

评定项目

评分标准

评分方法

应

得

分

扣

减

分

实

得

分

施工现场安全达标

·按《建筑施工安全检查标准》检查，不合格的，每1个工地扣30分

查现场及相关记录

安全文明资金保证

·未按规定落实安全防护、文明施工措施费，发觉一个工地扣15分

资质和资格治理

·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格治理及施工现场操纵的要求和规定，扣15分，治理记录不全扣5-15分

·合同未明确参建各方安全责任，扣15分

·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质治理要求，或作业人员不符合相应的安全资格治理要求扣15分

·未按规定配备项目经理、专、兼职安全生产治理人员（包括分包单位），扣15分

查对治理记录、证书，抽查合同及相应治理资料

生产安全

事故操纵

对多发或重大隐患未排摸或未采取有效措施的，扣3-15分

·未制定事故应急救援预案的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5—10分

·未按规定实施演练的，扣5分

·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5—15分

查检查记录及隐患排查统计表，应急预案的编制及应急队伍建立情形以及相关演练记录，物资配备情形

设备、设施、工艺选用

·现场使用国家明令剔除的设备或工艺的，扣15分

·现场使用不符合标准的、且存在严峻安全隐患的设施，扣15分

·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严峻隐患的，扣15分

·现场使用不合格的钢管、扣件的，每起扣1~2分

·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣5~10分

·现场职业危害防治措施没有针对性扣1~5分

查现场及相关记录

保险

·未按规定办理意外损害保险的，扣10分

·意外损害保险办理率不足100%，每低2%扣1分

查现场及相关记录

分项评分

100　

评分员：

年月日

附录B施工企业安全生产评判汇总表

评判类型：

□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评判□日常治理□年终评判

企业名称：

经济类型：

资质等级：

上年度施工产值：

在册人数：

评判内容

评判结果

零分项（个）

应得分数（分）

实得分数（分）

加权分数

无施工项目

表1、安全生产治理

×0.3=

表2、安全技术治理

×0.2=

表3、设备和设施治理

×0.2=

表4、企业市场行为

×0.3=

汇总分数1=表1~表4加权值

有施工项目

表5、施工现场安全治理

×0.4=

汇总分数2=汇总分数1×0.6+表5×0.4

评判意见：

评判负责人（签名）

评判人员

（签名）

企业负责人（签名）

企业签章

别年月日

本标准用词说明

1．为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

1）表示专门严格，非如此做不可的：

正面词采纳“必须”，反面词采纳“严禁”；

2）表示严格，在正常情形下均应如此做的：

正面词采纳“应”，反面词采纳“不应”或“不得”；

3）表示承诺稍有选择，在条件许可时第一应如此做的：

正面词采纳“宜”，反面词采纳“不宜”；

表示有选择，在一定条件下能够如此做的，采纳“可”。

2．条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。

3．中华人民共和国行业标准

施工企业安全生产评判标准

JGJ/T77-2018

条文说明

修订说明

《施工企业安全生产评判标准》JGJ/T77-2018，经住房和城乡建设部2018年5月18日以第575号公告批准公布。

本标准是在《施工企业安全生产评判标准》JGJ/T77-2003的基础上修订而成，上一版的主编单位是上海市建设工程安全质量监督总站，参编单位是上海市第七建筑、同济大学、上海市建筑业联合会工程建设监督委员会、山东省建管局、黑龙江省建设工程安全监督站、重庆市建设工程安监站、天津建工集团、北京建工集团、深圳市施工安监站，要紧起草人员是：

蔡健、潘延平、陶为农、吴晓宇、徐伟、张国琮、赵敖齐、叶伯铭、李印、阎琪、郑相儒、朱奋发、唐伟、戴贞洁、陈晓峰。

本标准制修订过程中，编制组进行了大量的调查研究，总结了我国工程建设施工企业安全生产评判的实践体会。

为便于宽敞设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确明白得和执行条文规定，《施工企业安全生产评判标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。

然而，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为明白得和把握标准规定的参考。

1、总则………………………………………………………………28

3、评判内容………………………………………………………29

3.1安全生产治理评判……………………………………………29

3.2安全技术治理评判……………………………………………30

3.3设备和设施治理评判…………………………………………30

3.4企业市场行为评判……………………………………………31

3.5施工现场安全治理评判………………………………………31

4、评判方法………………………………………………………33

5、评判等级………………………………………………………35附录A施工企业安全生产评判表……………………………………3附录B施工企业安全生产评判汇总表………………………………39

总则

1.0.1本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产治理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的要求制定。

1.0.2本标准适用于企业对其自身治理条件和能力的自我评判，或者其他方对企业的安全生产条件和能力评判

3评判内容

3.1安全生产治理评判

3.1.1说明了本标准的评判内容。

3.1.2明确考核评判工作以评分表形式进行。

3.1.3明确了施工企业安全生产治理的六个评定项目内容。

3.1.4安全生产责任是搞好安全工作的最差不多保证，没有责任就无法实施保证安全生产的法律、法规和责任，就会造成违章冒险作业，伤亡事故自然无法操纵。

在《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产治理条例》等法规中，都有关于建立安全治理责任制度的严格要求。

因此，本条应作为强制性条文。

3.1.5为落实施工企业安全工作的物质保证，本条明确了企业安全生产、文明施工资金的安排、使用和治理要求。

3.1.6加强企业安全教育培训，是增强全员安全意识，提高安全技能防范的有效途径。

本条明确了施工企业安全培训教育工作的对象、内容和日常治理要求。

3.1.7施工企业的安全检查和隐患排查，是企业发觉、排除安全隐患，总结体会，操纵事故的有效手段。

本条明确了企业安全检查和隐患排查的相关要求。

3.1.8施工企业对发生的事故及时做好“四不放过”，有助于企业吸取事故教训，总结体会，改善企业安全施工条件，提升安全治理水平。

本条明确了企业生产安全事故的报告、处理要求。

3.1.9施工企业建立事故应急救援预案，在发生事故时，有利于企业减少事故缺失、降低不良阻碍，同时也是提高企业职员安全防范技能，提升企业安全治理水平的有效途径之一。

本条明确了企业生产安全事故应急救援预案编制和实施的各项要求。

3.2安全技术治理评判

3.2.1明确了施工企业安全技术治理的五个评定项目内容。

3.2.2安全法规、标准和操作规程的配备是施工企业实施安全生产治理工作的前提依据。

本条明确了企业对安全法规、标准和操作规程等配备的要求。

3.2.3施工组织设计是施工企业项目施工的指导性文件，本条明确了施工企业施工组织设计编制以及治理的要求。

3.2.4专项施工方案是针对危险性较大的分部分项工程编制的指导性文件，本条明确了施工企业专项施工方案编制以及治理的要求。

3.2.5安全技术交底是针对性较强的分部分项工程施工安全的作业指导书。

本条明确了对施工企业安全技术交底规定的制定和实施情形的考核要求。

3.2.6加强对施工危险源的监管和公示、告知，是切实排除安全隐患，杜绝工伤事故发生的有效手段。

本条明确了对施工企业危险源操纵制度的建立和实施情形的考核要求。

3.3设备和设施治理评判

3.3.1明确了施工企业设备和设施治理的四个评定项目内容。

3.3.2规范施工企业设备治理，能有效操纵施工现场设备方面的安全隐患，本条明确了施工企业对设备治理制度编制和实施的要求。

3.3.3施工企业安全设施和个人防护用品的合理配置，能够最大限度爱护施工现场作业人员，防止工伤事故的发生，减轻事故造成的缺失。

本条明确了施工企业设施和防护用品治理制度的编制和实施的要求。

3.3.4安全标志的正确使用，能够引导施工现场作业人员采取正确、安全的生产行为。

本条明确了施工企业安全标志治理规定的制定和实施的要求。

3.3.5安全检查测试工具是施工企业安全检查所必需的工具。

本条明确了施工企业安全检查测试工具配备制度的建立和实施的要求。

3.4企业市场行为评判

3.4.1明确了施工企业市场行为的四个评定项目内容。

3.4.2企业应规范其市场经营行为，只有在具备安全生产许可，符合企业资质和治理能力的前提下，承接生产经营任务。

本条明确了对施工企业许可状况考核的要求。

3.4.3抓好企业安全生产、文明施工工作，是排除企业安全隐患，操纵工伤事故发生的有效措施，为保证企业安全治理工作连续受控，要加强对安全生产、文明施工的考核，促进该项工作的长效治理。

本条明确了对企业安全生产、文明施工动态治理行为考核的要求

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