乡镇安全生产工作实行党政同责一岗双责修改版.docx

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乡镇安全生产工作实行党政同责一岗双责修改版

第一篇：

乡镇安全生产工作实行“党政同责”、“一岗双责”

XX字„XXXX‟XX号

中共xx镇委员会xx镇人民政府

关于印发xx镇安全生产工作实行“党政同责”、“一岗双责”的通知

各村委会、镇属各单位：

为加强对我镇辖区内安全生产工作的监督管理，给全镇人民创建一个安全、文明、和谐的发展环境，根据《xx县安全生产条例》，按照县安监局工作部署，结合我镇安全生产工作自身特点，经镇党委、政府研究决定，我镇安全生产工作实行“党政同责”和“一岗双责”（党政同责是指镇党委、镇政府对安全生产工作共同负有领导责任。

镇党委、政府一把手是安全生产工作的第一责任人，其他分管领导按照“一岗双责”要求，既要负责分管范围业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。

）现通知如下：

一、总体目标

防止和减少安全生产事故，将各类安全生产伤亡事故控制为零，杜绝群死群伤事故的发生。

二、责任划分

（一）安全生产责任

1、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和国家关于安全生产的方针、政策；

2、建立健全安全生产监督管理机构，落实与监管工作相适应的专职安全生产管理人员，确保安全生产监督管理所需经费；

3、把安全生产和防范重大生产安全事故工作列入镇政府工作的重要议事日程，加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产责任制和安全管理规章制度，明确政府有关责任人的安全生产责任，定期进行检查和考核；

4、每季度至少召开一次防范较大以上安全事故的工作会议，分析、部署、落实本辖区防范较大以上安全事故工作，并形成会议纪要（记录）；

5、建立重大事故隐患举报、处理、监控制度；根据本辖区的安全生产状况，组织有关人员按照职责分工，对易发生生产安全事故的生产经营单位、场所和设备、设施进行严格检查；对发现的重大安全事故隐患，应当立即采取有效措施予以排除，确保安全；

6、重视并加强应急救援体系建设，根据镇政府实际，制定生产安全事故应急救援预案，并适时组织演练；

7、辖区内发生生产安全事故时，应及时组织救援，并按规定迅速向县人民政府和有关部门报告事故情况，认真做好善后工作；

8、支持、督促辖区内镇属部门（单位）、各行政村、私营企业依法履行安全生产监督管理职责，协调、解决安全生产监督管理工作中存在的重大问题。

（二）镇党委书记和镇政府镇长：

对全镇安全生产工作负全面领导责任。

（三）主抓党委副书记和政府副镇长：

对全镇安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任。

（四）其他副科级以上领导：

按照xx镇党工委下发的万党发［2013］13号《关于调整xx镇2013年度领导分工、包片及一般干部驻村的通知》对各自分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

（五）企事业单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责，其它从业人员对安全生产负岗位责任。

（六）行政村村委会安全责任

1、按照属地管理原则，实行一把手责任追究制。

各行政村村委会要组织开展安全生产宣传教育活动，协助做好事故隐患排查、整治和事故善后处理工作，发现安全生产违法行为和事故应当及时向镇政府处报告。

2、分包村委会领导和中心负责人责任挂钩，要认真督促各行政村做好安全隐患排查工作，并及时上报相关安全检查材料。

3、抓好各项安全生产工作的落实，加大宣传和排查监管力度，杜绝各类安全生产伤亡事故的发生。

4、要求：

（1）发现问题，不留死角；

（2）及时上报，控制有力；（3）积极配合，搞好协调工作。

（七）企事业单位安全责任

企事业单位主要负责人应当履行下列安全生产职责：

1、执行安全生产的法律、法规和有关规定。

2、建立健全和落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度安全技术操作规程。

3、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

4、按规定足额提取和使用安全生产费用，缴纳安全生产风险抵押金，保证本单位安全生产投入的有效实施。

5、配合镇政府及其有关部门的安全生产监督管理工作，每季度至少组织督促、检查一次本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案。

6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案。

7、及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作。

8、实行安全生产工作目标管理，定期公布单位安全生产情况，认真听取和积极采纳职工关于安全生产的合理化建议和要求。

三、责任追究

一旦发生安全生产事故，将按照属地管理原则和“谁分管谁负责，谁驻村谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则追究相关人员的责任。

四、相关要求镇政府各办、中心、所、各村委会、各企事业单位要根据实施意见要求，按照职能和属地管理原则抓好安全生产工作。

1、各办、中心、所和分管领导以及具体工作人员要按照职能和分工，在抓业务工作的同时要抓好业务工作所涉及的安全生产工作。

办、中心、所负责的安全生产工作由各分管领导和负责人落实专人具体负责，平时工作过程中形成的安全生产检查材料由各办、中心、所自行保管并复印一份送街道安委会办公室备存。

在接受县级部门检查时各办、中心、所提供材料接受检查，年终检查完毕后，统一交镇政府安委会办公室归档备查。

2.各社区居委会及企事业单位应成立安全生产工作领导小组，并确定专人负责安全生产管理工作，同时积极报送安全生产检查材料到镇政府安委会办公室备案待查。

3、如因工作需要，分管领导或责任人发生变动，由继任人按照本实施意见要求继续履行其分管工作或业务工作所涉及的安全生产职责。

二O一三年八月十日

第二篇：

乡镇安全生产党政同责一岗双责规定

梧桐镇安全生产“党政同责、一岗双责”规定

第一章总则

第一条为加强党委、政府对安全生产工作的领导，明确安全生产工作职责，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据有关法律、法规和县（市、区）有关规定，结合实际，制定本规定。

第二条本乡（镇、街道）行政区域内党委（党工委）、政府（办事处）及其有关部门、村（社区）履行安全生产工作职责适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条党委（党工委）对本行政区域安全生产工作负总责；政府对安全生产工作全面负责，政府主要负责人是本行政区域安全生产第一责任人，负全面领导责任；党委或政府班子成员分管安全生产工作的负责人负综合监管领导责任；党委、政府班子成员对业务范围内的安全生产工作负直接领导责任；包（挂）村（社区）领导对所包（挂）村（社区）范围内安全生产工作负综合监督管理责任。

党委、政府各有关部门对本部门职责范围内安全生产工作负直接监管责任。

第四条安全生产监督管理，坚持安全第

一、预防为主、综合治理方针，实行“管生产经营必须管安全、管行业必须管

安全、管业务必须管安全”、“属地监管与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。

第二章工作职责

第五条党委（党工委）安全生产工作职责：

（一）贯彻执行安全生产法律法规以及上级关于安全生产工作的方针、政策和要求。

（二）将安全生产工作纳入党委（党工委）工作全局和经济社会发展规划纲要，摆上重要议事日程，加强组织领导，支持政府（办事处）及其部门履行安全生产工作职责；领导和督促党委（党工委）工作部门做好安全生产相关工作。

（三）将安全生产纳入宣传教育范畴，开展公益性、社会化的安全生产文化普及活动，把握安全生产宣传导向，营造良好的安全生产宣传舆论氛围。

（四）将安全生产工作纳入领导干部实绩考核范围，加大考核权重，考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、奖励惩戒的评价内容。

（五）将安全生产工作纳入经济社会发展、精神文明建设、党风廉政建设、综治“平安建设”和绩效考评体系中，加大考核权重。

（六）加强安全生产工作机构建设，理顺部门之间安全生产工作职责，配备与安全生产监管任务相适应的人员力量。

第六条政府（办事处）安全生产工作职责：

（一）宣传贯彻执行安全生产法律、法规和上级及本级党

委安全生产工作方针、政策、要求，研究制定安全生产重大政策及措施。

（二）将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定并组织实施安全生产中长期发展规划和安全生产监管执法计划。

（三）健全安全生产目标责任体系，明确安全生产考核指标，逐级分解下达、逐级签订责任书，认真落实督查考核制度。

（四）将安全生产工作经费列入财政预算,加大安全生产资金投入，保障安全监管执法装备、应急救援装备、重大事故隐患治理、安全宣传教育培训等经费。

（五）建立健全安全生产诚信体系建设，引导和推动企业开展安全生产标准化建设活动。

（六）建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，推进安全生产标准化管理，组织或协助重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

（七）加强乡（镇、街道）、村（社区）安全生产监管机构队伍建设，依法开展安全生产行政执法工作。

（八）健全生产安全事故应急救援体系，完善应急救援指挥机制，组织制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援。

（九）配合生产安全事故调查处理，做好或协助善后工作，根据上级事故调查报告批复作出生产安全事故处理和责任追究决定。

-34

第十条党委政府各部门及各村（社区）的安全生产具体职责分工详见附件规定。

（具体分工由各乡镇按照实际情况确定）

第三章保障机制

第十一条党委（党工委）会议每年至少两次听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，贯彻落实上级党委关于安全生产工作的指示和部署，研究解决安全生产重大问题。

第十二条政府（办事处）实行安全生产议事制度，每季度召开一次安全生产专题会议（季度例会），召集安委会成员参加，研究防范生产安全事故的措施，部署安全生产工作，及时解决安全生产重大问题。

第十三条各村（社区）应建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，明确党支部（党委）、村（居）民委员会安全生产职责。

第十四条建立健全党政“一把手”亲自督办制度。

党委、政府及其部门主要负责人应当深入基层开展安全生产工作调研、检查，对涉及安全生产的重大问题亲自过问、亲自督办。

第十五条加强党政领导干部安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识的教育培训，党委中心组定期组织集体学习或专题培训，强化领导干部安全生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，增强安全生产履职能力。

第十六条实行安全生产目标责任制考核机制，每年下达安全生产目标责任，加强跟踪督促，将安全生产履职情况

和“一岗双责”制度落实情况，纳入党委、政府和部门考核内容，定期检查考核评定。

第十七条各部门、各村（居）主要负责人每年一月份，应当向乡（镇、街道）安委会报告上一年安全生产履职情况，由安委会进行点评。

对认真履行职责、安全生产工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

第十八条各村（社区）至少配备一名以上安全生产协管员，并报乡（镇、街道）政府审定后，按照上级有关规定发放工作津贴。

第十九条对因工作履职不到位、措施不得力的，予以警示通报，必要时由党委或政府主要负责人实施约谈。

存在发生生产安全事故、目标责任考核不达标、拒不落实安全生产工作事项、安全生产工作不力造成恶劣影响等情形的，所在部门或村（社区）主要负责人及分管领导应向乡（镇、街道）党委政府作出书面检查报告。

对生产安全事故负有责任的，按有关规定实行“一票否决”，并依法追究有关人员的责任。

第四章附则

第二十条本规定下列用语的含义：

本规定所称“一岗双责”系指领导干部既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

本规定所称主要负责人，系指党委、政府及其有关部门的正职负责人，以及主持工作、代行正职职能的副职负责人。

第二十一条本规定自公布之日起施行。

-7-

第三篇：

安全生产党政同责一岗双责方案

XXXXX有限公司文件

XX【2015】第72号

XXXXX有限公司安全生产管理“党政同责”“一岗双责”实施方案

为了进一步加强我公司安全生产工作，全面落实我司安全生产管理责任制，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，有效防范安全事故的发生，根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案：

一、指导思想和目标：

按照“安全第

一、预防为主、综合治理”的基本方针，牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念，积极建立安全生产监管体系，推进安全生产主体责任落实，完善安全生产管理机制。

通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作，形成主要领导亲自抓，分管领导亲自抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。

加大宣传，做到“人人讲安全，人人关注安全”氛围的形成。

二、管理领导小组：

组长：

XXX副组长：

XXX（安全生产主要负责人）成员：

XXXXXXXXXXXXXXX

三、“党政同责”“一岗双责”具体实施；

1.2015年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立；7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立，确定各岗位职责。

2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。

3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.4.建立安全奖惩制度。

5.设立安全奖与每个月工资挂钩。

四、主体责任

1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理（企业主要负责人）、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。

2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责，即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。

3、特定职责划分

1）总经理（企业主要负责人）职责1对本公司安全生产监督管理全面负责；○2依法决策安全生产重大事项，部署重要工作；○3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入；○4组织重大安全事故的报告和调查处理；○5承担安全生产法律责任。

○6组织召开安全生产专题会议，解决重大问题。

○2）部门负责人及班组职责

1全面负责本部门安全生产管理工作；○2执行上级对本部门安全生产管理的指示；○3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为：

○4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改；○5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。

监督监护职业○健康；

6组织召开本部门安全生产工作会议，解决本部门存在的问题；○7承担本部门安全生产事故主要责任。

○3）安全管理人员职责

1负责安全日常管理工作，执行上级和领导指示，承担安全管理○责任；

2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作，并○及时上报存在的问题和情况；

3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。

○4负责汇总统计安全生产情况，定期分析安全生产形势，及时汇○报和提出意见和措施。

5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急○预案教育培训及定期组织举行应急救援演练；

6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档；○7监督检查安全生产状况，研究解决存在的问题；○8查处安全违规违纪行为，跟踪验证安全隐患整改；○9组织事故调查、处理及生产恢复工作。

○

五、本方案2015年7月1起实施。

XXXXX限公司安全小组

2015-06-27

第四篇：

安全工作“党政同责-一岗双责”

组织领导与安保队伍建设

临沭县曹庄镇华桥完小

安全工作“党政同责，一岗双责”制度

为进一步完善教育系统全员参与、重点突出、管理有序、保障有力的安全管理工作格局，进一步健全强化校园安全管理责任的工作机制，切实加强对学校安全和“平安校园”创建工作的领导，不断提高学校的安全保障水平，确保全校师生生命和财产安全，维护学校正常的教学秩序，特制定本制度。

一、指导思想

结合教育部《中小学校安全工作指南》的规定，坚持“以人为本，安全第一”的原则，以强化学校的领导责任为重点，以维护学校正常教育教学秩序，全力创建“平安校园”，实行“党政同责，一岗双责”制度，确保学校安全稳定工作和教育教学工作同时安排、同时进行，确保师生平安、学校稳定。

二、工作目标

“党政同责，一岗双责”制度在学校安全工作领导小组统一领导下实行，领导小组下设办公室，办公室设在保卫科，负责对安全“党政同责，一岗双责”制度的工作情况进行督查指导和考核评估。

通过层层签订“一岗双责责任书”，明确任务、措施和奖惩，有力推进“党政同责，一岗双责”制度的全面实行，做到安全稳定工作层层有人抓，处处有人管，确保学生健康成长。

三、主要任务、工作目标和保障措施

1组织领导与安保队伍建设

1、高度重视并周密部署。

学校把维护安全稳定工作作为压倒一切的政治任务，摆在首位，列入全年总体工作的重要日程。

主要领导对本单位安全稳定工作负总责，科室负责人对本科室的安全稳定工作负总责，每月召开一次专题会议，研究和部署安全工作，明确工作职责，分级抓好学校安全稳定工作。

2、认真落实“一岗双责”制度。

学领导及各科室围绕分管的业务工作，将安全稳定工作目标分解落实到全体人员，将学校安全稳定工作目标和业务目标，统一纳入工作计划和考核目标之中，从多方面做好学校安全稳定工作的宣传、发动和组织实施工作，做到学校安全稳定工作和各项业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

3、实行安全目标管理。

层层签订维护学校安全目标管理责任书，学校同科室负责人、教职工要分别签订责任书，形成层层有责任、级级有落实的学校安全工作管理机制。

同时，把学校安全稳定工作列为学校领导、班主任任期目标的重要内容，作为干部、班主任奖惩、任免的重要条件。

4、开展安全专题教育。

学校领导要组织师生员工按《中小学公共安全教育制度纲要》及上级有关要求，加强对有关学校安全的法律、法规和相关知识的学习，增强全员安全意识，提高安全技能。

5、实行责任追究制。

学校在维护安全稳定工作中，有下列情形之一的应进行责任追究并在当年绩效考核中实行一票否决制：

（1）因工作失误，发生学生家长因为孩子上学、收费、意外伤害赔偿等相关问题非正常上访或举报的；

2组织领导与安保队伍建设

（2）因管理不善，发生师生集体食物中毒，等危害师生安全健康的；

（3）因组织管理不到位，集体活动发生安全事故的；（4）因排查、修缮不到位，发生学校校舍安全事故，造成人员伤亡的；

（5）对安全稳定信息迟报、漏报、瞒报、虚报造成严重后果的。

6、实行安全例会制度。

定期召开各级安全会议，总结、研究、部署学校安全工作。

7、落实安全报告制度。

按上级要求认真收集并及时报送安全信息，每周将学校安全工作情况逐级汇兑并上报。

四、一岗双责的具体任务分解，目标达成学校成立安全管理领导小组和班级安全委员会。

（一）学校安全管理领导小组组

长：

刘振副组长：

谢天宝

成

员：

甄玉浩、叶堂杰、管善福、李浩、李永香、

焦洪飞、叶堂春、王开艳、杨瑾

（二）、学校安全管理领导小组职责：

1.建立安全工作规则，按照校内安全全面负责、校园周边安全主动积极推进的基本工作原则，细化并落实学校内部安全管理责任，负责对各部门（科室）以及全体教职工“一岗双责”的安全管理工作履职情况进行考评。

3组织领导与安保队伍建设

2.制定安全工作计划（、学期）、专项活动方案，及时做好阶段、学期、工作小结及各类信息资料收集、归档等工作。

3.建立完善各项安全管理制度，编制食品安全、校舍安全、消防安全、交通安全、卫生疾控、大型活动、防灾避险等安全应急预案。

4.建立安全检查和安全隐患排查治理长效机制。

定期组织开展校园及周边安全检查，加强“三防”基础建设，加强维护，及时发现并消除安全隐患。

5.加强安全教育、培训和演练，提高师生（家长）的安全知识水平和防范意识，掌握一定的防灾避险知识技能。

开展安全法制教育，有效预防师生违法犯罪行为发生。

及时处置校园安全（伤害）事件（故），维护校园稳定。

6.经常向地方党委政府及相关部门报告校园安全管理特别是周边环境管理的工作情况，主动争取各方支持，积极推进校园及周边环境净化治理工作，打造高品质的“平安校园”。

7.认真完成上级布置的各项工作任务，积极参加上级组织的各项活动，贯彻落实上级安全管理工作的决策部署，及时上报安全事件（故）及各项工作信息。

（三）、落实责任制，明确职责和部门分工。

校长对学校安全及维护稳定工作负全责，日常具体工作由安管办主抓。

各部门主要分工：

4组织领导与安保队伍建设

政教处：

组织全校师生安全防范培训，引导师生具有安全管理工作的正确舆论导向，负责特殊学生的教育工作，心理疏导，督查全校常规管理，引领师生对安全工作长效管理。

安全办：

负责学校安全工作台帐的建档，安全管理方面的文字工作，考核记载，数据统计，信息发布，家校联系网络。

教导处：

各班级、各办公室的安全管理，实验课、信息技术课、音乐、美术、劳技及体育课的安全。

教科室：

负责教职工、学生群体性活动的安保措施的制定及相应的应急预案的制定。

总务处：

负责安全工作的后勤保障，技防设施的配置管护、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全，学校校产校具的安全管护，消防灭火器具的配置及管护。

负责住宿生宿舍、食堂里的水、电、火安全工作。

负责食品卫生安全，食堂宿舍聘用人员的管理，外来送菜车辆进出校园的管理，负责学校聘用人员的管理。

学校班级安全委员会：

主

任：

各班班主任副主任：

各班任课老师成

员：

各班班长及班委

班级安全以班主任为第一责任人，各任课老师重点围绕以下几个方面开展安全工作：

1.防止学生不良思想行为引起的安全事故。

2.防止同学间斗殴引发的伤害事件。

5组织领导与安保队伍建设

3.防止疏于管理造成的火灾事故。

4.防止校园周边不良治安秩序对学生安全的威胁。

5.防止传染病流行暴发。

6.防止学生夏季野浴伤亡事件。

7.防止学生自发或学校组织的群体性活动引发的安全事件。

8.防止值班人员管理不到位发生的事故。

9.防止教师打骂体罚学生造成的伤害事故。

10.防止学校存在隐患的设施设备引发的伤害事故。

11.防止交友不慎引发的伤害事故。

12.防止体育课、实验课等组织不力造成的伤害事件。

13.防止心理问题引发的伤害事件。

14.防止雨季汛情、校园雷电伤害事件。

15防止学校和学生财物被盗、被抢劫事件。

16.防止学生被拐骗事件。

17.防止有害化学品伤害、有害气体中毒事件。

18.防止不法分子围堵校门、闯入校园滋事事件。

19.防止学生校内发生拥挤踩踏事件。

20．防止破坏分子、恐怖分子入校侵袭、制造事端。

五、实施步骤

1.每学期开学时召开安全工作会议，研究制定学校安全管理实施方案；召开各部门负责人会议，布置安全工作。

6组织领导与安保队伍建设

2.隐患排查：

围绕工作重点，集中时间、组织专人进行各类事故隐患排查，建立事故隐患台帐，实行动态管理。

广泛发动教职员工积极参与，对排查出的隐患及时进行整改，做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”；采取有力措施保障安全，严防事故发生。

分工要明确，责任要具体，制度要健全，措施要落实，保障要有力。

3.对存在的安全隐患进行整改：

学校安全工作领导小组对全校隐患排查整治情况进行督查，各部门负责人要向领导小组负责，对重大隐患要报告上