委托第三方运营招标文件doc.docx

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委托第三方运营招标文件doc

委托编号：

XXXX

xxxxxxx工业园污水处置厂

运营项目招标

招

标

文

件

招标编号：

xxxxx

委托单位：

xxxxx

招标代理机构：

广东元正招标采购

二〇一一年三月

二、招标文件8

三、投标文件的编制9

第三部份用户需求书26

第四部份合同书格式29

第五部份投标文件格式33

一、投标函34

二、法定代表人授权书35

三、投标报价一览表36

四、投标报价明细表37

五、资格证明材料38

六、各项治理指标的许诺39

七、投标人2005年以来的经营业绩40

八、商务响应表41

九、投标人声明43

十、中标效劳费许诺书44

十一、退保证金说明45

十二、开标信封46

第一部份

投标邀请

投标邀请函

致：

各潜在投标人

广东元正招标采购（以下简称“招标代理机构”）受XXXX（以下简称“招标人”）的委托，就xxxxxxx工业园污水处置厂运营项目招标（委托编号：

XXXX）进行公布招标，贵司应本项目资格预审公告报名并递交的资格审查材料已通过资格审查；作为本项目正式的投标候选人，如贵司对本项目感爱好，欢迎购买招标文件并提交密封投标文件参加本项目正式投标。

有关事项如下：

1.招标编号：

xxxxx

2.招标内容：

污水处置站运营治理效劳

3.投标人应付本项目内的全数内容进行投标，不许诺只对其中部份内容进行投标。

4.招标文件售价：

人民币500元整（如需邮寄，邮资到付；在任何情形下招标代理机构对邮寄进程中的遗失或迟交不承担责任），售后不退。

5.报名及购买招标文件的时刻：

2011年X月XX日至2011年X月XX日，每日9：

00～12：

00，14：

00～17：

00时（节假日除外）。

6.报名及购买招标文件的地址：

广州市沙河龙岗路8号粤信大厦19楼。

7.踏勘现场：

2011年X月XX日上午9点30分。

8.踏勘现场集中地址及联系方式:

xxxxx污水处置站联系人：

黄先生。

9.投标文件递交时刻：

2011年X月XX日9：

00～9：

30（北京时刻）。

10.投标截止和开标时刻：

2011年X月XX日9：

30时（北京时刻）。

11.递交投标文件及开标地址：

广州市沙河龙岗路8号粤信大厦19楼。

12.所有投标人都必需向招标代理机构提交投标保证金，投标保证金的有关事项按《投标人须知》的相关规定执行。

13.本次招标在上述规定的时刻和地址进行公布开标。

届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会。

14.本次招标项目公告在广东省政府采购网及招标代理机构网（）等媒体上发布,并视为有效送达，再也不另行通知，本招标项目答疑会与踏勘现场同时进行。

15.有关本次招标之事宜，可按以下地址向招标代理机构查询：

招标代理机构：

广东元正招标采购

地址：

广州市沙河龙岗路8号粤信大厦19楼

联系人：

黄先生

邮政编码：

510500

电话：

020—

传真：

020—

E－mail

16.公告信息查询：

http：

概念及说明

招标治理部门：

广东省财政厅政府采购监管处。

招标人：

XXXXX。

招标代理机构：

广东元正招标采购。

投标人：

响应本次招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

污水处置厂运营治理效劳：

系指依照相关法律法规、行业标准及本项目用户需求书的要求所提供的污水处置厂运营治理效劳。

评标委员会：

由招标代理机构依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律组建的专门负责本项目评标工作的临时性组织。

书面形式：

以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传、、电子数据互换和电子邮件等形式）。

天:

指公历日。

3.合格的投标人

投标人具有独立法人资格，持有工商行政治理部门核发的有效法人营业执照，按国家法律经营，注册资金1000万元以上（含1000万元）。

投标人须具有环境污染治理设施运营资质甲级证书。

具有有效的ISO9000质量治理体系认证证书；

申请人自2008年以来已承接日处置万M3至少一项广东地域污水处置设施运营治理项目，并提供运营项目业绩的合同或中标通知书复印件，提交业绩所属业主名称、地址、联系人及联系；

拟委派的本项目负责人须具有环保或相关专业中级职称或以上职称。

投标人没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产的状态。

投标报名截止时刻前三年内投标人没有司法机关或纪检监察机关已书面认定的行贿记录；

投标人近五年内无经济诉讼史（包括诉讼及被诉讼案件）。

4．纪律与保密事项

投标人不得串通作弊，或以不合法的手腕妨碍、排斥其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原那么。

取得本招标文件的投标人，应付招标文件进行保密，不得用作本次投标之外的其他任何用途。

假设有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密资料。

5.保证

投标人应保证所提交给招标人和招标代理机构的资料和数据是真实的；因提交的资料和数据不真实所引发的责任由投标人自行承担。

除非有专门规定,投标人应保证中标后再也不转包或分包。

假设违背，招标人保留依法追究的权利。

6.投标费用

投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用，不管投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

7.招标文件的组成

招标文件是用以说明所需设备及相关效劳的要求、招投标的程序和相应的合同条款等的书面说明。

招标文件由下述部份组成：

第一部份投标邀请

第二部份投标人须知

第三部份用户需求书

第四部份合同书格式

第五部份投标文件格式

注：

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和标准等要求。

投标人没有依照招标文件要求提交全数资料，或投标文件没有对招标文件各方面都作出实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。

8.招标文件的澄清和修改

8.1投标人对招标文件如有疑问，要求澄清的，应以书面形式在投标截止时刻5日之前通知到招标代理机构，招标代理机构将以书面形式予以回答，同时将书面回答发给已购买招标文件的每一投标人（回答中包括所有问题，但不包括问题的来源）。

投标人在此期间内未提出质疑的，视为完全同意招标文件规定的所有条款，并舍弃对招标文件（含澄清、修改文件）不明或误解的权利。

在投标截止时刻15日前的任何时候，不管出于何种缘故，招标人或招标代理机构可主动或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件，并将招标文件的澄清和修改文件以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或在相关网站上公告。

该澄清和修改文件是招标文件的组成部份，对投标人具有约束力。

投标人在收到招标代理机构的任何澄清和修改文件时,应当即以书面形式向招标代理机构予以确认。

为了使投标人在预备投标文件时有合理的时刻考虑招标文件的修改内容，招标代理机构可酌情推延投标截止时刻及开标时刻，但至少应当在投标截止时刻3日前，将变更时刻以书面形式通知所有招标文件收受人，并在相关的媒体发布变更公告。

招标文件的澄清或修改至投标截止时刻不足15天的，招标代理机构在征得所有招标文件收受人同意并书面确认后，可不改变投标截止时刻。

三、投标文件的编制

9.投口号言及计量单位

投标人提交的投标文件、投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应利用中文。

投标人提供的支持文件和印刷的文献能够是英文，但相应内容应附有中文翻译本，在说明时以中文翻译本为准。

计量单位应利用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位。

10.投标文件的组成

投标人的投标文件应按投标文件格式编写，至少包括以下部份：

（1）投标函；

（2）法定代表人授权书（法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交）；

（3）投标报价表；

（4）投标报价明细表；

（5）资格证明材料；

（6）污水处置厂运营治理效劳方案；（含突发事件应急处置方案）

（7）各项治理指标的许诺；

（8）中标效劳费许诺书；

（9）商务响应表

（10）退保证金说明；

（11）开标信封；

投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编写投标文件。

投标文件必需实质性响应招标文件。

11．投标文件的式样和签署

投标人投标时提交的全数材料都必需密封，具体包括：

（1）投标文件一式7份（正本1份，副本6份,其中正本单独密封）；

（2）开标信封（开标会上利用，须单独密封，见投标文件格式）；

（3）投标文件的电子文档1份（注明投标人名称、采购编号）。

投标文件的正本依照招标文件中已明示需要盖章签名处，均须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章；投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必需有投标文件签字人在隔壁签名才生效，其修改必需清楚。

投标文件正本、副本、电子文档的内容应一致，若是正本与副本或电子文档不符，以正本为准。

每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

投标文件副本的资料能够用正本复印而成。

投标文件要有明显的指引目录,除插页外,每页应有页码。

电报、、电子邮件、形式的投标概不同意。

12.投标报价说明

投标人应按本招标文件第五部份《投标文件格式》要求填写投标报价文件。

投标人必需按招标文件的规定提供开标信封；若是开标信封内开标一览表与正本的开标一览表不一致，以开标信封为准。

未提供开标信封的投标文件将被拒绝。

投标人对每一个项目只许诺有一个报价，除非还有规定，在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以修改。

对投标报价具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝。

投标报价应为所投项目的最终报价，包括一切税费；投标人应自行增加效劳所必需但招标文件没有包括的所有产品、利用授权、版权、专利等一切费用，若是投标人在中标并签署合同后，在招标文件规定的范围、质量和治理的实施工作中显现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将再也不支付任何其他费用。

★投标人不得以低于企业自身本钱竞投。

投标人所列的用工薪资报酬不得低于广州市人民政府文件“关于调整我市企业职工最低工资标准的通知-穗府[2020]5号”规定，若是有新法规发布，以投标截止时刻前七天为时效。

投标人的投标报价应充分考虑到十年合同内的人员工资及物价上涨等因素。

并保证投入足够的效劳人员，招标人再也不增加任何费用。

若是投标人提供的投标报价存在缺漏项，按如下方式处置：

Ø投标属重大缺漏项的，按无效投标处置。

（评定标准：

以所有投标中该项的最高价计，单项缺漏项高于本项目（包）预算金额5％，或累计缺漏项高于本项目（包）预算金额的10％）：

Ø其他缺漏项情形：

投标评审价以所有有效投标中该项最高价补漏，并修正总价，计算价钱得分，如获中标那么中标价以所有有效投标中的该项最低价补漏；

Ø缺漏项未被评审委员会发觉而中标的，投标人必需按评审委员会确信的投标价中标并承担无偿补齐缺漏项的责任。

投标人拒绝的，取消其中标资格，并按规定没收投标保证金或按认定其违约没收履约保证金。

Ø投标缺漏项引发的一切风险均由投标人自行承担。

投标人应以人民币填报所有报价，合同实施时亦以人民币支付。

当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价，单价的小数点有明显错误除外。

投标报价作为评标标准，但不能限制买方以其它方式签定合同的权利。

13．证明投标人合格的文件

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，和证明其提供的合同项下的效劳的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部份。

证明效劳与招标文件的要求相一致的文件，能够是文字资料、图纸，包括效劳项目的要紧指标标准和效劳水平的详细说明。

如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。

投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，不管这种偏离是不是有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写技术及商务偏离表。

投标人提交的合格性的证明文件应当是合法有效的。

14.投标保证金

投标人应向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部份。

投标保证金的金额:

人民币拾万元整（￥10，）

投标保证金币种与报价币种相同，交纳方式为银行划帐。

1）帐户名称：

广东元正招标采购

开户银行：

建行广州先烈东支行

帐号：

44001490209053000524

2）投标保证金必需在投标截止日前二个工作日抵达招标代理机构账户，开标会现场不同意任何形式的投标保证金。

3）保证金转帐底单请招标代理机构（020－），并注明招标编号。

投标保证金用于爱惜招标人和招标代理机构免受因投标人的行为而引发的风险。

招标人或招标代理机构在因投标人的行为受到损害时，能够没收其投标保证金。

未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

投标保证金退还，按如下有关规定执行：

（1）未中标人的投标保证金，将在发出《中标通知书》后五个工作日内无息退还。

（2）中标人的投标保证金在中标人交纳了中标效劳费并与业主签定了合同五个工作日内，并凭合同原件到招标代理机构办理无息退还手续。

（3）在投标有效期内不能确信中标人的，在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金。

以下任何一种情形发生时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人未能按招标文件规定的期限内签定合同或不按合同规定履行合同；

（3）中标人未能按招标文件的规定支付中标效劳费。

15．投标有效期

投标文件应在投标截止往后的90天内维持有效。

投标有效期比规按期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

在特殊情形下在原有投标有效期截止日之前，招标代理机构可征求投标人同意延长有效期。

这种要求与回答均应以书面形式提交。

投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金不被没收；同意投标有效期延长的投标人将可不能被要求和许诺修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。

在这种情形下，投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。

16．知识产权

中标人应保证用户在中华人民共和国利用合同项下的效劳任何一部份时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其它知识产权的起诉。

不然，中标人须承担对第三方的专利、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。

投标价应包括所有涉及到有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的所有费用。

四、投标文件的递交

17．投标文件的密封和标记

投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”“副本”等字样，封套的封口处须加盖投标人公章。

包装封套均应注明：

“收件人：

广东元正招标采购

项目名称：

xxxxxxx工业园污水处置厂运营项目招标

招标编号：

xxxxx

于2011年X月XX日北京时刻9：

30之前不得启封”的字样。

封套均应写明投标人名称和地址，以便若是其投标被宣布为“迟交”投标时，能依照投标人须知的规定原封退回。

投标人递交投标文件时需单独提交一份“开标信封”内装：

（1）投标报价一览表；

（2）法定代表人授权书；

（3）退保证金说明（仅作退保证金时用）。

招标代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

18．投标截止时刻

本次招标的投标截止时刻：

见本招标文件“投标邀请函”。

本次招标的投标文件递交时刻：

见本招标文件“投标邀请函”。

所有投标文件应在规定的投标时刻送达投标地址，任何迟于投标截止时刻的投标将被拒绝。

19．投标文件的修改与撤回

投标人在投标截止时刻前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标代理机构。

补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部份。

从投标截止时刻至投标有效期之间的这段时刻内，投标人不得撤回其投标，不然其投标保证金将按规定被没收。

五、开标与评标

20.开标

本次招标采纳一次开标形式，按本招标文件《投标邀请函》规定的时刻和地址进行公布开标。

招标代理机构组织和主持开标会，所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准时参加开标会，并签名证明其出席。

开标时，由监督人员或招标机构工作人员检查投标文件的密封情形；确认无误后，招标代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价钱和招标代理机构以为适合的其他内容。

依照招标文件要求提交的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人。

招标代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。

21．评标委员会

招标代理机构依法组建评标委员会。

评标委员会由7名成员组成，除1名采购人指派评委外，其余6名均由广东省财政厅政府采购监管处成立的专家库中随机抽取产生。

从抽取评标专家到开始评标的时刻一样不超过24小时。

必要时，在抽取评标专家同时应抽取足足数量的预备替补专家，以便评标专家因故缺席时及时予以替补。

评标委员会将依照招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较，得出评标结果，向招标人提交评标报告并推荐中标候选人。

22．评标原那么、评标步骤和评标方式

评标大体原那么：

1）依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部及省市的相关法律规定，遵循“公平、公正、择优；在知足需求的情形下，坚持低价优先、价廉物美”的原那么进行。

2）评标委员会将依照规定只对通过初步评审的投标文件进行详细评判和比较。

3）效劳、价钱综合评判为主，不保证最低投标报价中标。

评标步骤：

评标进程分初步评审、详细评审两个时期进行。

只有通过初步评审的投标文件才能进入详细的评审。

评标方式：

本次招标采纳综合评分法，其中价钱分占30分；运营治理方案评分占30分，商务评分占40分。

依照各投标人的运营治理方案、商务、价钱得分，计算出各投标人的综合得分，评标委员会按综合得分由高到低的原那么对各投标人进行排序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推。

23．投标文件的修正和澄清

在评标进程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或纠正。

投标人的澄清、说明或纠正由其授权的代表签字，并以书面形式提交。

澄清或说明均不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

24．投标价钱的核准

评标委员会对通过初步评审的投标人报价进行复核，看其是不是有计算上的错误，修正错误的原那么如下：

1）若是用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2）当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；但单价金额小数点有明显错误的除外；

3）买方需要的效劳和附带备品、配件所需的费用，若是投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价；

若是投标人提供的投标报价存在缺漏项，按本须知条款的规定执行。

按上述修正错误的方式调整后的投标报价，对投标人具有约束力。

若是投标人不同意修正后的价钱，那么其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。

25．初步评审

评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确信投标人是不是具有投标资格；从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确信是不是对招标文件的实质性要求作出响应。

（详见初步审查表）

无效投标的认定（显现但不限于以下情形之一的，其投标将被认定为无效投标）：

（1）不具有招标文件中规定资格要求的；

（2）投标文件提供虚假材料的；

（3）投标人未提交投标保证金或金额不足的；

（4）投标有效期不知足招标文件要求的；

（5）投标文件无法定代表人或授权代表签字的；

（6）未依照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（7）单价与总价不相符，又不同意评标委员会修正的或投标报价明显不合理而投标人不能合理说明的；

（8）要紧效劳内容不知足招标文件《用户需求书》的要求和商务有重大偏离或保留的；

（9）投标价超出招标人预算，且用户不能支付的；

（10）评标委员会以为组成投标未实质性响应招标文件要求的。

（11）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手腕谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；

招标失败

本项目以下情形之一显现，将视为公布招标失败，招标方将从头组织或采纳其它采购方式。

（1）投标截止时，合格投标人少于三家。

（2）评标委员会经评审，合格投标人不足三家的。

26．详细评审

详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件进行效劳和价钱的评审及比较。

（1）运营治理方案评分（30%，总分30分）：

评标委员会就各投标人对用户需求书中污水处置厂运营治理要求的响应程度、提供的各项污水处置站运营治理方案及方法等因素进行评审和比较，并量化打分。

（详见运营治理方案评分表）

（2）商务评分（40%，总分40分）：

评标委员会就各投标人对招标文件商务部份各项条款的响应程度、履约能力、同类项目业绩、企业实力及信誉、个性化比较等因素进行评审和比较，并量化打分。

（详见商务评分表）

（3）价钱得分（30%，总分30分）：

价钱得分采纳低价优先法计算，即知足招标文件要求且投标价钱最低的投标报价为评标基准价，其价钱得分为30分；其他投标人的价钱得分按如下公式计算：

价钱得分=（评标基准价÷投标报价）×30

综合得分的统计

招标代理机构工作人员取各评委的效劳和商务评分的算术平均值为该投标人的效劳和商务得分。

将投标人的效劳得分、商务得分和价钱得分相加，计算得出各通过初审的投标人综合得分。

评标委员会按综合得分由高到低的排名顺序（显现综合得分并列时，投标总价低的投标人名次靠前；假设综合得分和投标总价均相同时，由全部评委投票确信名次），推荐综合得分最高的投标人的第一中标候选人，以此类推；并向招标人出具书面评标报告。

27.拒绝任何或所有投标的权利

评标委员会经评审，一致以为所有投标都不符合招标文件要求的，能够否决所有投标。

招标人通过法定或规定的程序，有权在授标之前的任何时候取消本项目招标活动，对受阻碍的投标人不承担任何责任，也无义务向受阻碍的投标人说明采取这一行动的理由。

若是被选定的中标人不能依照招标文件要求及投标文件的许诺签定中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而阻碍公平、公正及阻碍中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的中标资格，并确信排名在中标人以后的第一名中标候选人为中标人；以此类推。

若是所有中标候选人均无法签定合同，招标人将依法从头招标或更改采购形式，对受阻碍的投标人不承担任何责任。

28.保密事项

招标代理机构应采取必要的方法，保证评标在严格保密的情形下进行。

任何单位和个人不得非法干与、阻碍评标的进程和结果。

公布开标后，直至中标人与招标人签定合同为止，凡与审查、澄清、评判、比较投标有关的资料和授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。

在评标进程中，若是投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和招标人施加任何阻碍，其投标将被拒绝。

六、授予合同

29．中标人及合同授予