建筑垃圾清理运输服务方案.docx
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建筑垃圾清理运输服务方案
建筑垃圾清理运输服务方案
特许经营的服务方案及保证措施
工程概况：
该项目的服务范围是在xx县特许经营区域内，包括建筑垃圾的运输、消纳场的投资建设、经营管理、提供服务和收取经营服务费用。
特许经营期限为30年，从特许经营协议签订生效之日起计算。
1）垃圾运输服务组织机构及定员定岗安排
xxxx清运有限公司注重项目建设与环境保护和可持续发展有机结合，吸收国内同行业先进经验和技术，因地制宜，经济实用，稳定高效。
公司大力推进清洁生产，加强生态保护，预防为主，保护优先，遏制人为生态破坏。
公司还提高综合回收利用水平，最大限度回收建筑垃圾、工程弃土、工业炉渣及可利用资源。
在公司建立建筑垃圾处理保证体系中，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。
现场由项目经理挂帅，由项目技术负责人具体协调，下设文明施工管理员专职负责具体协调工作，生产、技术、质量、安全、消防等积极配合，同时要加强对操作人员的教育与培训。
2）建筑垃圾运输服务运行安全方案及培训方案
运行安全方案
1、出土前，工地围挡、门楼、洗车槽均按照施工策划及方案完工；工地施工道路使用混凝土硬化完成。
2、工地进出道口设置洗车平台、沉淀池，配备两台高压水枪。
3、渣土运输使用密封式运输车辆，定期保养，使其保持良好的运行状态；淤泥土采用晾晒、减少装载量等渣土降水、防漏措施，以最大限度减少渗漏事件的发生。
4、在运输管理上，定人、定责、定线管理，实行渣土运输双向签收制，在工地出口和弃土场各设1名管理员，发放出土调拨单和弃置回程单，防止运输车辆随意弃置；严格限制渣土外运车辆运输线路和弃置地点，防止大面积污染事件的发生。
5、在污染清理上，加大渣土运输道路的保洁频度和力度，做到每天三次冲洗和早上一次渣土清扫，确保渣土车渗漏泥浆随滴随冲、随撒随清，将路面污染尽可能减到最小程度；对涵洞、隧道、高架桥和立交桥的路面污染，做到第一时间清除、冲洗，确保道路常净久洁。
和保养：
一）车辆维护和保养工作必须按照制定的标准和要求进行，确保车辆技术状况良好，行车安全；
二）车辆维修必须由专业的修理厂进行，严格按照制定的维修标准进行；
三）车辆保养和维修费用由车队长负责审核和统计；
四）车辆保养和维修工作必须及时、周密、全面地进行，以保证车辆技术状况良好；
三、车辆安全管理：
一）车辆必须按照制定的安全管理制度进行行驶；
二）车辆必须按照要求配备安全设施和器材，确保行车安全；
三）车辆必须按照规定的路线和时间行驶，不得超载、超速、闯红灯等违法行为；
四）车辆必须按照要求进行车辆巡检，发现问题及时处理；
五）车辆驾驶员必须按照制定的安全操作规程进行行车操作，不得酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为；
六）车辆驾驶员必须经过专业培训和考试，持有驾驶证和相关证件，确保行车安全；
七）车辆发生事故或违法行为，由车队长负责处理，并及时上报相关部门。
1.车辆维护的原则应该是预防为主、强制维护。
车辆需要保持整洁，装备完好，及时发现和消除故障和隐患，以防止早期损坏。
2.车辆维护的方式包括清洁、检查、补给、润滑、紧圆、调整等。
除非主要总成发生故障必须解体，否则不得对其进行解体。
3.车辆维护的类别及作业范围分为日常维护、一级维护、二级维护等。
日常维护由驾驶员负责执行，主要内容是清洁、补给和安全检视。
二级维护由专业维修工负责执行，主要是检查、调整和拆检轮胎进行轮胎换位。
季节性维护可以结合定期维护进行。
车辆二级维护前进行的检测诊断和技术评定，根据结果确定附加作业或小修项目，结合二级维护一并进行。
4.车辆维护必须遵照交通运输管理部门规定的行驶里程或间隔时间按期强制执行。
各级维护作业项目和周期的规定必须根据车辆结构性能、使用条件、故障规律、配件质量及经济效果等情况综合考虑。
5.遵守建筑垃圾管理规定的方案。
建筑垃圾倒运应该采用指定地点存放的方式，由装备部统一指定建筑垃圾倾倒地点。
各单位要按规定的时间、路线、地点清运建筑垃圾，并在指定的地点倾倒。
严禁不按规定地点乱堆、乱倒建筑垃圾，严禁建筑垃圾泄漏、遗撒、车辆轮胎带泥运行等影响环境卫生的行为。
建筑垃圾运输车辆必须做到密闭化，四周车厢板牢固可靠、无破损、无变形、挡板严密，运输过程中必须采取苫盖措施，装载不得过满，不得污染环境和道路。
6.考核方案包括建筑垃圾未倒运到指定地点、出现乱倒、未按要求整平、建筑垃圾中的废铁等夹杂物没有挑拣干净、不服从主管部门调剂、将危险物品混入建筑垃圾等情况。
针对这些情况，有相应的罚款和处罚措施。
垃圾外运台账不完整
公司要求工程管理单位负连带责任，对于垃圾外运台账建立不完整的问题，除了考核施工单位，工程管理单位也要承担责任。
根据情节轻重，工程管理单位会在当月经济责任制考核中被扣除100元至1000元不等的费用。
这种问题会对公司造成较大的影响，因此公司会在全公司进行通报。
遵守交通管理规定的方案
公司成立了车辆管理部门，负责管理渣土运输的自有车辆和加盟车辆。
该部门会对车辆进行信息登记和核对，并提供专业的指导、管理和考核。
同时，该部门会对渣土运输车辆进行日常监督和考核，严禁车辆超载，并要求车辆保持整洁，避免污泥洒落。
此外，车辆管理部门还负责管理车辆顶灯、标识、GPS定位系统和电子标签。
公司会加强安全生产的宣传、教育、检查和整改，以消除安全隐患。
其他方案
一）施工现场防大气污染措施
1.高层或多层建筑清理施工垃圾时，要使用封闭的专用垃圾道或采用吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。
施工垃圾要及时清运，清运时要适量洒水减少扬尘。
2.在拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。
3.施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。
如采用临时施工道路，基层要夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。
4.散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采取严密苫盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。
5.在规划市区、居民稠密区、风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工时，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责。
在易产生扬尘的季节，施工场地要采取洒水降尘的措施。
6.进出现场的车辆在现场门口要冲洗轮胎，以避免将泥带出场外。
运输土、泥、砂、白灰、水泥、建筑垃圾等的车辆，必须使用棚布遮盖。
7.搅拌站要搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上要设置喷淋装置。
8.食堂尽量采用电热灶或煤气灶。
大灶、锅炉烟囱要有消烟除尘设备。
9.废弃料、垃圾等严禁焚烧。
二）施工现场防止水污染措施
1.施工现场要设沉淀池，对外排污水，泥水沉淀后方可排入城市小区污水管道。
2.定期清理排水沟，现场内不得存有污水、烂泥。
3.厕所、浴室应设置简易有效的化粪池，产生的污水经下水管排放要经过化粪池，并有专人管理。
4.食堂要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管排放要经过隔油池。
平时应有专人管理，定时掏油。
5、在施工现场必须设立专用的油漆油料库，严禁放置其他物资。
库房地面和墙面必须进行防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管必须由专人负责，以防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。
6、禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。
7、使用的机器必须设置砂槽，以防止机器废机油的渗漏。
三）废弃物管理
1、施工现场必须设立专门的废弃物临时储存场地，废弃物应分类存放。
对可能造成二次污染的废弃物必须单独储存，并设置安全防范措施和醒目标识。
2、废弃物的运输必须确保不散撒、不混放，并送到政府部门批准的单位或场所进行处理和消纳。
3、可回收的废弃物必须做到再回收利用。
十、公司章程、安全管理办法、抗风险维稳措施等相关制度
1.公司章程
第一章总则
第一条为规范公司的行为，保障公司股东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》和有关法律、法律规定，结合公司的实际情况，特制订本章程。
第二条公司名称为“xx市xx清运有限公司”，公司住所为“xx市土城中街167号”。
第三条公司由共同股东投资组建，依法在xx市工商行政管理局登记注册，取得法人资格，公司经营期限为长期。
第四条公司为有限责任公司，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。
股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
第五条公司坚决遵守国家法律、法规及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，接受政府有关的监督。
第六条公司宗旨为“诚信经营，服务社会”。
第七条本公司章程对公司、股东、执行董事、监事、经理均具有约束力。
第八条本章程经全体股东讨论通过，在公司注册后生效。
第二章公司的经营范围
第十一条本公司经营范围为“道路普通货物运输”。
第三章公司注册资本
第十二条本公司注册资本为玖拾万元人民币。
第四章股东的权利和义务
第十四条股东享有表决权、选举和被选举执行董事、监事权、查阅股东会议记录和财务会计报告权、分取红利、转让出资、认购新增注册资本、取得公司剩余财产的权利。
第十五条股东负有缴纳所认缴的出资、承担公司债务、不抽回出资、遵守公司章程规定的义务。
第四章股东的出资方式和出资额详见公司登记注册资料。
股东甲出资人民币万元，占注册资本的%；股东乙出资人民币万元，占注册资本的0.%。
第五章股东转让出资的条件
根据公司章程，股东可以自由转让其出资，无需股东会同意。
但如果向股东以外的人转让出资，则需要获得过半数以上并具有表决权的股东同意；不同意转让的股东应当购买该转让的出资，否则视为同意转让；在同等条件下，其他股东有优先购买权。
第六章公司的机构及其产生办法、职权、议事规则
公司股东会由全体股东组成，是公司的权力机构，依法行使以下职权：
1、决定公司的经营方针和投资计划；
2、选举和更换执行董事，决定有关执行董事的报酬事项；
3、选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；
4、审议批准执行董事的报告；
5、审议批准监事的报告；
6、审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；
7、审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
8、对公司的增加或者减少注册资本作出决议；
9、对股东向股东以外的人转让出资作出决议；
10、对公司兼并、分立、变更公司形式，解散和清算等事宜作出决议；
11、修改公司章程。
股东会议分为定期会议和临时会议，由执行董事召集和主持。
定期会议应当每年召开一次，当公司出现重大问题时，代表四分之一以上表决权的股东可提议召开临时会议。
召开股东会议应当于会议召开15日以前通知全体股东。
股东会议应对所议事项作出决议，决议应由代表二分之一以上表决权的股东表决通过，但对于公司增加或者减少注册资本、分立、合并、解散或者变更公司形式、修改公司章程作出的决议，应由代表三分之二以上表决权的股东表决通过。
股东会应当对所议事项的决定作出会议纪要，出席会议的股东应当在会议纪要上签名。
公司不设董事会，设执行董事一名，由股东会选举产生。
执行董事对股东会负责，行使以下职权：
1、负责召集股东会，并向股东会报告工作；
2、执行股东会的决议；
3、决定公司的经营计划和投资方案；
4、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
5、制订公司的年度财务预算方案、决算方案；
6、制订公司增加或者减少注册资本的方案；
7、拟订公司合并、分立、变更公司形式，解散的方案。
第二十四条规定了执行董事的任期和连任情况。
每届任期为三年，连任可行。
第二十五条规定了公司经理的职权，包括主持生产经营管理工作、制定管理制度、聘任或解聘管理人员等。
经理由股东会同意并由执行董事兼任。
第二十六条规定了监事的设置，由股东会选举产生，任期为三年，不得兼任执行董事、经理和财务负责人。
监事的职权包括检查公司财务、监督执行董事和经理的行为是否违反法律和公司章程等。
第二十九条规定了公司的法定代表人由执行董事担任，也可以由非股东担任。
第三十条规定了公司的解散事由，包括营业期限届满、股东会决议解散、因合并和分立需要解散、违反国家法律被责令关闭等。
如果公司需要解散，应在15天内成立清算组，清算组人选由股东会确定。
清算组在清算期间需要进行财产清理、债权债务处理、税款清缴等工作。
第三十四条规定了债权人的权利和义务，包括在规定时间内向清算组申报债权并提供相关证明材料等。
清算组需要对债权进行登记，并通知债权人。
债权人应在规定时间内申报债权。
第三十五条：
在清算组清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应制定清算方案，并报股东会或有关主管机关确认。
公司财产能够清偿公司债务的，先支付清算费用、职工工资级别和劳动保险费用，缴纳所欠税款，再清偿公司债务。
公司财产按股东出资比例分配剩余财产。
第三十六条：
因公司解散而清算，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，如发现公司财产不足清偿债务，应立即向人民法院申请宣告破产。
公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应将清算事务移交给人民法院。
第三十七条：
公司清算结束后，清算组应制作清算报告，报股东会或有关主管机构确认，并报送公司登记机关，申请公司注销登记，公告公司终止。
第九章：
公司财务会计制度
第三十八条：
公司应按法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度。
第三十九条：
公司应每一会计年度终了时制作财务会计报告并依法经审查验证。
财务会计报告包括资产负债表、损益表、现金流量表、财务情况说明表和利润分配表的附属明细表。
第四十条：
公司应在每一会计年度终了时制作财务会计报告，依法经审查验证，并在制成后十五日内报送全体股东。
第四十一条：
公司分配当年税后利润时，应提取利润的百分之十列入公司法定公积金，并提取利润的5%至10%列入公司法定的公益金。
公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可不再提取。
第四十二条：
公司法定公积金不足以弥补上一年度公司亏损的，在依照前条规定提取法定公积金和法定公益金之前，应先用当年利润弥补亏损。
第四十三条：
公司提取的法定公益金用于本公司职工的集体福利。
第四十四条：
公司弥补亏损和提取公积金、法定公益金后所余利润，按股东出资比例分配。
第十章：
附则
第四十五条：
公司提交的申请材料和证明应具备真实性、合法性、有效性。
如有不实而造成法律后果的，由公司承担责任。
第四十六条：
本章程经股东签名、盖章，在公司注册后生效。
第一章：
总则
第一条：
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，保障员工人身安全，保证公司基本建设、生产经营正常有序进行，特制定本规定。
删除明显有问题的段落）
第三十五条规定，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应制定清算方案，并报股东会或有关主管机关确认。
如果公司财产足以清偿公司债务，清算组应先支付清算费用、职工工资级别和劳动保险费用，缴纳所欠税款，再清偿公司债务。
剩余财产按股东出资比例分配。
在清算期间，公司不得开展新的经营活动。
在未按规定清偿前，公司财产不得分配股东。
第三十六条规定，因公司解散而清算，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，如果发现公司财产不足清偿债务，应立即向人民法院申请宣告破产。
公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应将清算事务移交给人民法院。
第三十七条规定，公司清算结束后，清算组应制作清算报告，报股东会或有关主管机构确认，并报送公司登记机关，申请公司注销登记，公告公司终止。
在第九章中，第三十八条规定公司应按法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度。
第三十九条规定公司应每一会计年度终了时制作财务会计报告并依法经审查验证，其中包括资产负债表、损益表、现金流量表、财务情况说明表和利润分配表的附属明细表。
公司应在每一会计年度终了时制作财务会计报告，并在制成后十五日内报送全体股东。
在分配当年税后利润时，公司应提取利润的百分之十列入公司法定公积金，并提取利润的5%至10%列入公司法定的公益金。
公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可不再提取。
如果公司法定公积金不足以弥补上一年度公司亏损，应先用当年利润弥补亏损。
公司提取的法定公益金用于本公司职工的集体福利。
公司弥补亏损和提取公积金、法定公益金后所余利润，按股东出资比例分配。
第十章为附则，其中第四十五条规定公司提交的申请材料和证明应具备真实性、合法性、有效性。
如有不实而造成法律后果的，由公司承担责任。
本章程经股东签名、盖章，在公司注册后生效。
本安全管理办法第一章为总则，第一条规定了为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，保障员工人身安全，保证公司基本建设、生产经营正常有序进行，特制定本规定。
根据国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范以及xx市xx清运有限公司的实际情况，制定了本规定。
本规定适用于公司各部门。
第四条公司的总体安全目标是“两杜绝，一控制”，即杜绝较大及以上事故，有效控制零星伤亡事故，实现地面零死亡。
第五条公司所属部门的考核目标是：
不发生公司生产人身死亡事故和群伤事故，不发生非公司生产人身重伤、死亡事故，不发生二级以上非人身伤亡事故。
新进员工上岗前需要接受为期两天的安全培训和教育。
岗前安全培训内容包括：
公司的安全管理规章制度，所在岗位可能遭受的职业伤害，岗位安全操作规程及安全注意事项，岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项，以及有关事故案例等。
员工岗位调动时，需要接受与新岗位相适应的岗前安全培训。
特殊岗位的员工必须接受专门的培训，并经考核合格后方能上岗。
综合办公室主导，各部门配合负责组织编制公司培训教材（或课件）、做好岗前安全培训的组织、记录、考核等各项工作。
公司管理人员需要经常接受安全思想、安全生产方针政策方面的教育，并按要求参加相关的安全培训班。
特种作业人员（含特种设备操作人员）需要依法持证上岗并按规定及时参加年审，其《安全操作合格证》由综合办公室核查原件后留下复印件备查。
公司实行内部安全监督制度，建立健全完整的安全监督体系，行使安全监督检查职能，与安全保证体系共同保证安全目标的实现。
公司所属部门或分公司应组织定期和不定期的安全检查，包括例行各类安全检查和其他安全检查。
安全检查内容以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查危害（隐患）、查“三违”、查落实为主。
在进行安全检查前，必须编制检查提纲或安全检查表，并经分管领导批准后执行。
如果发现问题，要立即分析原因并进行处理。
如果无法立即处理，必须制定整改计划和预防措施，并监督执行。
整改工作必须做到闭环管理，并按规定反馈和上报，检查及处理情况要记录备案。
如果需要处罚，应按规定予以处罚。
员工可以向主管领导或公司综合办公室报告发现的安全事故隐患，情况危险时可以立即采取相关紧急措施。
各部门要定期进行安全隐患排查，发现不安全因素要立即要求整改，发现违章违纪行为要立即纠正，严重的需要报上级部门给予处分。
公司每季度进行一次综合性安全检查，检查内容包括项目现场是否存在安全隐患、设备及其安全附件是否安全有效、用电是否符合安全要求等各项规章制度。
检查结束后，要形成《安全隐患排查统计分析表》，经总经理签字确认后，由综合办公室负责归档备查。
危险作业主要包括动火作业、登高作业、临时用电、有限空间作业等。
凡实施危险作业的，必须经现场安全管理人员同意，并安排专人监护，做好安全措施。
发生事故后，所有现场员工都要按照公司应急预案的要求采取措施，并及时向公司总经理汇报。
报告的内容包括发生事故的时间、地点、类别、伤害程度、涉及范围、伤者姓名、部位、事故经过及初步原因等简要情况。
发生事故后，公司安全工作小组必须组织人员奔赴现场进行抢救。
抢救过程中要认真保护现场，如果因抢救人员、财产或防止事故扩大必须移动现场物件时，要作出明显的标记或记录。
对轻伤事故以及未造成伤亡，但造成公司财务损失的事故，由公司安全工作小组组织相关人员进行调查，形成事故调查报告。
经总经理同意后，对事故责任人给予相应处分。
员工必须坚守岗位，认真执行岗位责任制和生产、技术、安全操作规程。
工作中必须穿戴好劳动防护用品。
不准迟到、早退，上班时要集中注意力，不准酒后上岗、脱岗、私自换岗，或干与工作无关的私事。
员工要爱护消防器材，掌握常用消防器材的使用方法，不在消防栓下方堆放货物或其他物品。
28.为保障宿舍消防安全，禁止在宿舍使用大功率电器或从事生火做饭等可能导致火灾的行为。
29.禁止熬夜打麻将或扑克等活动，以免疲劳上班。
一旦发现，责令离岗休息并按旷工处理。
第九章应急救援与救护
30.公司各部门必须进行危险源辨识、风险评估、风险控制工作，并制定相应的事故、灾害应急救援与处理预案，覆盖事故发生、发展和处理全过程。
31.公司各项目施工现场应根据实际情况及演练情况，及时修订应急救援与处理预案，保持其有效性、针对性、可行性、可操作性和衔接性。
32.公司各项目施工现场应建立救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。
33.一旦发生公司事故或灾害，应迅速启动相应级别的应急救援预案。
第十章附则
34.本制度由安全工作小组负责解释，未尽事宜可由安全工作小组临时决断。
35.本制度未尽事宜将逐步完善。
36.本制度自公司发布之日起执行。
3.抗风险维稳措施
为提高公司预防和应付突发事件的能力，建立健全应急工作体系，保障公司安全和稳定，特制定如下措施：
一、建立组织领导机构
成立群体性突发事件应急领导小组，由公司总经理任组长，总经理副组长兼任维稳办公室主任，各部门负责人及车队组长任成员。
二、健全应急预案工作机制
一）预防机制：
1.及时掌握公司出租车驾驶员的各种动态，一旦有突发群体事件征兆或情况，迅速向上级主管部门报告。
2.早发现、早报告、早处置群体性突发事件。
公司管理人员要密切关注出租行业中的热点、焦点问题，及时掌握从业人员动态，特别关注油价上涨、重大交通事故等问题，提前预防化解工作，控制突发群体事件的苗头。
二）联动机制
公司管理人员和车队应急人员，在应急小组的指挥协调下，按“自家事自家管”的原则，开展工作。
每月20日和28日分别召开正、副班司机安全教育会议，了解出租车驾驶员的心理动态，防微杜渐。
三）应急措施
1.对应政策不合理因素引起群众性突发事件的，公司各职能部门要多做政策宣传解释工作。
2、为了应对油价上涨的影响，需要采取综合措施来保持稳定。
政府可以暂时性地提供补贴，合理地调整运价，并收取燃油附加费，以尽可能降低收费标准。
3、由于燃油短缺，公司的车辆无法正常运营。
为了共同承担风险，公司与驾驶员合作，满足司机们的需求和要求。
4、如果各职能部门的违法行为或不作为导致突发群体性事件的发生，那么责任人将依法依规受到追究。
我们将严格执行责任追究制度，确保公平公正。
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