不良贷款集中清收月活动策划方案.docx

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不良贷款集中清收月活动策划方案

为加强我县信贷诚信体系建设，净化金融生态环境，确保金融业健康、平稳运行，建设诚信、和谐广平，县政府决定在全县范围内开展金融机构不良贷款集中清收月活动。

　　一、清收原则和重点

（一）清收原则：

依法依规，规范运作，分类清收，盘活化解；以政府为主导，多方联动，各司其职，相互配合，集中清收。

（二）清收重点：

对县域内金融机构近年来形成的不良贷款进行依法清收。

清收工作以公司企业类贷款为主，清收企业贷款要将其还贷情况与诚信记录挂钩，对记录不佳者给予行政制裁或与金融业联手制裁，避免逃废金融债务的情况发生，以保护金融机构的资产安全。

对有还款能力而恶意逃废、拒不偿还金融债务的企业和个人依法处理；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究相关责任人的刑事责任。

　　二、时间安排与方法

（一）清收工作的时间安排。

第一阶段，20xx【请酌情自行填写】年7月15日至25日，宣传发动，排查摸底，建立和完善不良贷款的档案；第二阶段，7月26日至8月10日，县、乡联动，全面开展清收工作，对恶意欠贷拒不偿还的企业和公职人员进行公开曝光、集中处理；第三阶段，8月11日至15日，对清收工作进行总结。

（二）摸清底数，分类实施。

各金融机构要对不良贷款情况进行排查摸底、梳理分类，对本行、社不良贷款底数及形成原因进行深入调查分析，根据每笔不良贷款形成的原因分类排队，列出欠贷清单，在此基础上，由县金融机构不良贷款清收办公室召集有关部门，研究不良贷款清收、盘活措施，开展清收作。

　　（三）完善信贷档案，明确债权关系。

对金融机构债权关系进行一次全面清理。

各金融机构要认真梳理发放贷款中，债权关系没有明确、贷款手续不完备的情况，并完备借贷手续。

　　三、主要措施

（一）各级各单位要协调联动，集中清收。

集中清收月活动由县政府牵头，各相关单位协同作战，硬化措施，依法清收。

成员单位要选派工作经验丰富的人员参加清收工作。

县法院要组成巡回法庭，积极配合县清收办开展清收工作，一方面对目前已起诉、已申请执行的案件，要快审、快结、快执行；另一方面适度减、缓诉讼费用和执行费用，依据便民高效的原则，做到即收、即调、即执。

对存在不良贷款的公职人员（含担保人），要教育谈话，发放“欠贷清收通知单”，督促其限期还贷。

要坚决依法处理恶意逃废、拒不偿还金融债务的行为，对恶意欠贷的案件，要依法处置到位。

（二）人民银行广平支行、县银监办、工商局、国税局、地税局及县域内各金融机构要充分利用结算、账户、信贷登记等管理、服务职能，对逃废金融债务的企业进行联合制约。

对有逃废金融债务行为的企业或个人，在新注册企业或变更工商执照、税务登记证过程中，工商、税务部门要严格把关。

通过相互提供和共享失信企业、个人名单和帐户、债务等信息，使各金融机构全面掌握失信者的相关信息，建立失信企业、个人档案。

　　（三）清收不良贷款工作要同深化企业改革、盘活企业存量资产相结合，采取集中处置、打捆处置、清产抵收、转贷化结等措施，化解金融债务，促进金融业良性发展。

金融机构要采取有效措施，一户一策，按照债务随有效资产走的原则，积极争取和充分利用国家及上级金融机构计划内破产、减免表外利息、核销呆账贷款、风险资产专账经营等政策，运用打包打折、卖断债权、风险代理、切块处置、分期付款等方式，压缩不良占比，提高金融资产质量，共创双赢双活的局面。

　　（四）加强宣传，形成氛围。

各有关单位要做好宣传、咨询、服务工作，组织“诚信广平”宣传日活动，开辟“整治信贷诚信环境，促进广平经济发展”的宣传窗口。

通过电视、广播、报刊、网络等形式，弘扬诚信为本、操守为重的良好社会风尚，宣传表彰诚信守诺的企业、公民，公开曝光失信赖账、逃废债务，恶意骗贷、拒不还贷的企业和个人。

通过宣传，营造诚信光荣、失信可耻，诚信发展、失信难行的良好社会氛围。

　　（五）此次集中清收的不良贷款由各债权金融机构统一管理。

对收回的欠贷、抵贷资产由债权单位接管，按评估价格计算清收任务；如发现擅自外存清收的不良贷款和抵贷资产行为，要严肃追究相关人员的责任。

对以现金形态收回的不良贷款，县清收办按实际清收到账金额提取一定比例的工作经费，专门用于这次清收工作。

　　（六）加强组织领导。

县政府成立集中清收金融机构不良贷款工作领导小组（名单附后），下设办公室，统一负责清收工作的组织协调工作。

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