个人对整治四官建议.doc

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个人对整治四官建议

一、存在的主要问题

（一）“懒官”方面。

一是思想懒惰、精神萎靡，对上级精神一知半解，对新部署新要求不研究不掌握。

二是不思进取、安于现状，“混”字当头、得过且过，“当一天和尚撞一天钟”。

三是工作不积极，办事拖拉，习惯“攒一批”再办。

四是遇事等待观望、推诿扯，议而不定、决而不行。

五是接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，推进作虚于应付、缩手缩脚。

六是对上级安排部署贯彻不及时、落实打扣，行动迟缓、1推进不力，矛盾上交、任务下派。

（二）“庸官”方面。

一是干工作没有“成绩单”意识，不求有功、但求无过，不争不抢、不温不火，成绩平平。

二是不注重学习理论业务，能力不强、本领欠缺，“自命不凡”又毫无建树，把“不会干”“干不了”“不好干”当完不成任务的“正当理由”。

三是观念保守、思维僵化，干工作没有思路，遇问题缺少办法，习惯凭经验办事，因循守旧、墨守成规。

四是缺乏主动钻研精神，摆老资格、旧成绩，躺在功劳簿上过日子，站着位子“当摆设”。

（三）“乖官”方面。

一是对领导言听计从、唯唯诺诺，领导说什么就是什么、让做什么就做什么，不问原由、不管对错。

二是奉行好人主义，搞无原则的一团和气，对身边的不良风气态度默然、听之任之。

三是回避矛盾、明哲保身，领导爱听什么就说什么，口不多言，唯恐言多语失。

四是把开会当落实、把发文当行动，“喊口号很积极，行动上难见影”。

五是大事小事层层请示汇报，看似勤勤恳恳，实则不敢或不愿担当。

六是干工作光说不练，表态多、调门高，行动少、落实差。

七是不贪不占也不办事，不推不诿笑脸拒人，门好进、脸好看，事依然难办。

（四）“巧官”方面。

一是处事圆滑，看人下菜碟，善于揣摩领导意图，投其所好、见风使舵。

二是干工作耍“花架子”，把主要精力放在搞“材料工程”、“形象工程”上，2只注重留痕、不注重实效，靠编数据、做假账出成绩。

三是习惯于搞“选择性”作为，见到荣誉利益就上，遇到矛盾困难就躲，什么对自己有利就干什么。

四是思想作风不正，自己不想干、不能干、不会干，还“瞪大眼睛挑别人毛病”。

五是政治意识缺失，当面一套、背后一套，领导一点就通、一说就动，一转身就不动，消极应付、投机取巧。

二、产生问题的原因分析

（一）在政治站位的高度上有较大差距。

持之以恒树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”不够，放松了_______总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题10种表现作出重要指示到位落实，放松了对政治纪律和政治规矩的严格遵守，放松了对党规党纪的敬畏，放松了对中央重大决策部署的有力执行，从而导致自身政治站位不高，纪律规矩不严，执行决策部署不力，没有坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。

（二）在理论学习的深度上有较大差距。

对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，尤其是对学习_______新时代中国特色社会主义思想的重要性认识不足，自觉性主动性差，运用党的建设新思想新论断指导推进工作不够。

归根到底，是自己没有始终把学深悟透笃行_______新时代中国特色社会主义思想作为一种政治任务、毕生追求，特别是在弄通、做实上下的功夫不够，导致贯彻落实不及时，学用结3合不到位，学得不深、抓得不实，在改造世界观、人生观、价值观上还有差距。

对学习理论的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。

特别是理论与实践的结合还有差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。

（三）在作风建设的力度上有较大差距。

一是在“深”字上没有下真功夫。

深入基层、深入实际，有针对性地进行工作调研，解决实际问题较少，平时与其他科室同志交往少，存在工作上合力不够。

二是在“严”字没有下硬功夫。

在工作过程中，不能大胆真抓实干，有碍于面子，怕影响关系的想法，往往降低标准，只求过得去，不求过得硬。

三是在“实”字上没有下苦功夫。

工作抓落实的力度不够，特别是有时受到阶段性工作的影响，不能统筹兼顾，导致一些工作落实得不好，有些工作布置了没有回音，规划了没有行动，安排了没有落实。

（四）在自身建设的硬度上有较大差距。

对自己的要求不够，觉得把本职工作做好就可以了，不一味追求完美，因此在思想上有时候存在惰性和自满情绪，认为自己已经做得不错了，以至于没有对自己提出更高的要求，有纪律意识、规矩意识有淡化的苗头。

（五）在担当作为的实度上有较大差距。

一是在“责”字上担当不够。

没有知责、明责、尽责、担责，不能精心谋划，围绕中心工作研究部署，用心尽力制定切实可行的路线图、4时间表。

二是在“好”字上用心够。

没有树牢只争朝夕的紧迫感、慢进则退的危机感，盯着决定了的事情，一件一件抓，一步一步干，早干快干。

三是在“标”字上拉高不够。

没有完全树立“对标意识”，拉高标杆，激发斗志，做到勇于对标先进、对标优秀，通过对标对比，找定位、明思路，形成积极担当作为、激情干事创业的良好政治生态。

三、改进措施和今后的努力方向

（一）提高政治站位，强化“马上办”作风不做“懒官”。

一是深学笃行_______新时代特色社会主义思想。

以“钉钉子”精神系统学习_______新时代中国特色社会主义思想，准确把握其蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，在学懂弄通

形式主义的表现形式多样，有时具有隐藏式。

例如，对于上级的精神没有很好的吃透，对上级部署的任务，回应得很响亮，美其名曰“与上级保持高度一致，绝对服从领导”，但却不考虑当地实际，对上级部署照搬照抄，以会议传达会议，以文件传达文件，遇事不动脑筋，热衷于搞表面文章，没有下大力气调查研究、潜心思考，不从客观实际的情况出发，对当地工作的规划考虑不周，看起来热热闹闹，实则劳民伤财。

真正发展当地经济的举措、做法却拿不出来，都是一些徒有虚表的繁荣景象。

所以也就出现了用绿油漆涂抹荒芜山脊，以应付上级绿化检查的荒唐事。

形式主义的“顽疾”形式多样，要对症下药才能根除“顽疾”。

究其根源，有些领导干部乐此不疲，是因为有“利”可图。

有些人下大力气干实事，潜心规划谋发展，但有些是在夯实基础，红利显现慢，反而得不到认可。

而有些领导干部摆摆花架子、做做表面文章，看起来轰轰烈烈、热热闹闹，四处热火朝天的景象，反而给人一种一片形势大好的感觉。

这就需要完善选拔任用干部评价标准、机制，强调以实干论“英雄”。

集中整治形式主义、官僚主义工作是全面从严治党形势下的必然举措。

形式主义、官僚主义严重违背党的性质宗旨，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

整治形式主义、官僚主义，是我们党加强作风建设全面从严治党的重要切入点。

十八大以来，全面从严治党之所以取得重大成效，奢靡享乐之风基本刹住，一个重要经验就是始终抓住整治“四风”不放松，在抓细抓长抓实上见成效。

_______总书记对纠正“四风”问题的重要指示，是党的作风建设在新起点上的再动员、再出发，是新时代全党驰而不息纠正“四风”的重要遵循。

必须提高政治站位和政治觉悟，一刻不能松，半步不能退，以没有间歇期、没有休止符的劲头把纠正“四风”进行到底。

针对官僚主义，这种传统文化糟粕的流毒积弊甚深，要从根子上铲除。

这当中，“官本位”思想影响最深，无论是脱离实际、脱离群众的高高在上，还是作风霸道、迷恋特权的目中无人，都折射出权力的任性。

受“官本位”思想影响，一些党员干部自觉不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”，出门“讲排场、耍威风”，群众办事“门难进、脸难看、事难办”，包括“门好进、脸好看”但依然“事难办”，“一朝权在手，便把令来行”，“对上唯唯诺诺，对下横眉立目”，等等，都是这种做派的表现。

形式主义的根本是不作为的表现形式。

现在，有些单位对上级的政策执行仍然停在转发文件、会议传达层面。

一个中央政策的文件精神经过省、市、县层层转达，生硬的扔给基层，各级单位没有依据本地的实际情况进行实地调研，有些文件精神到了乡村一级仍停留在大的政策框架下，没有提出具体的举措往往让基层无从下手。

有些干部干事不问结果，只追求凡事必会（开会）、凡事必照（拍照留查），成为了工作的一个扭曲的态度。

毛泽东同志专门批评过这种现象：

“这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。

”在坚决反对形式主义、持之以恒纠“四风”的要求下，化空谈为务实、变口号为行动是克服形式主义的关键。

只有从实处入手，以民声为行动指南、以求真为工作目标，真正静下心来研究工作中的具体问题，拿出解决的方法和措施，层层夯实责任、联动推进、真抓实干，才能把工作做出实效。

牢固树立“为人民服务”的宗旨意识是根治形式主义“顽疾”的法宝。

宗旨意识的淡漠，“为人民服务”思想不足，导致了变味的“服务”。

整治形式主义，同样也要抓住关键少数，上行下效起示范带头效应，同时，要落实好各级党委的主体责任和纪委的监督责任，切实铲除形式主义毒瘤。

只有广大领导干部坚持一切从实际出发，理论联系实际，以实实在在的成效服务好人民群众，才能以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。

工作要求加强领导，突出重点。

此次集中整治活动紧紧围绕党中央、中央纪委的重大决策部署和自治区党委、纪委、公安厅党委和包头市委、市纪委以及市公安局党委的统一安排，将集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题活动作为当前和今后一个时期的一项重点工作，列为“两个责任”重要内容，加强领导、明确责任、狠抓落实。

并将整治工作与公安工作统筹推进，重点是认真对照形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题，主动将监督机制前移，及时发现公安机关在日常工作中存在的问题，面对问题举一反三、集中施治，既要减少老问题的存量、又要遏制新问题的增量。

分级负责，整体联动。

此次集中整治活动，坚持分级负责一级抓一级，层层抓落实。

分局党委全面统筹推进集中整治活动，重点抓部署、抓检查、抓督导，档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本督办解决突出问题。

各单位要认真梳理排查本单位“十种表现”与“四官”问题的具体情况，落实责任，强化整改，形成整体联动的工作格局。

强化监督，转变作风。

此次集中整治活动，要坚持以人民为中心，推动全警作风实现大转变。

要加强监督执纪，坚决反对一切影响战斗力生成、干扰基层工作的形式主义、官僚主义，坚决整治特权思想和特权现象，坚决整治执法管理领域突出问题和内部管理中的顽症痼疾。

集中治理，巩固深化。

此次集中整治活动，既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，还要注重整治成果转化运用。

针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，巩固和发展好作风建设成果。

工作目标通过集中整治、日常监督，坚决防止和纠正公安机关和公安队伍中存在的“四风”问题，确保形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题得到有效解决，不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处，持续释放全面从严管党治党、档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本第3页共11页管警治警的强烈信号，使人民群众对公安队伍作风建设的满意度明显提升，以作风建设的新成效净化和修复警营政治生态。

二、整治重点本次集中整治活动要找准重点领域，解决突出问题，既要对事，也要对人。

主要抓好以下几个方面：

聚焦重点领域执法办案领域。

有章不循、有规不依的问题；出警不及时，执法办案过程中“蛮、冷、横、硬、推”，或个别民警只见嘴动不见行动等问题；违反规定插手经济纠纷或干涉下级公安机关依法办案，为违法犯罪人员说情或通风报信等问题；利用工作之便擅自在公安信息和系统平台查询、下载、提供各类情报信息，为他人或本人谋取不正当利益等问题；收受、索取案件利害关系人、管理服务对象的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等问题；参与案件利害关系人及请托人的宴请和娱乐活动等问题；违法违规查封、扣押、冻结、挪用涉案款物或逾期不按规定及时返还，造成财物的损耗、浪费等问题。

队伍管理领域。

利用职务之便参与或变相参与经营公共娱乐服务场所，近亲属在民警管辖的业务范围内，从事消防、安防、娱乐业等可能影响公正执行公档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本务的经营活动，甚至充当某些不合法经营活动的保护伞等问题；违规购买来历不明的车辆，违规使用套牌车或借用套用牌照等问题；不合理摊派非警务活动、重复下达或不合理下达考核指标，导致警力资源浪费，民警怨声载道等问题；个别民警长期不上班，带薪休假，组织领导不闻不问的问题。

行政服务管理领域。

违反规定办理证件、车牌、护照，在行政服务工作中对群众故意刁难等问题；个别单位存在变相设立“小金库”等问题；同一项目“多渠道、多名目”，多头申报、虚报冒领，骗取资金等问题；个别领导存在虚报、瞒报、多报账目等问题；向社会公开的电话、职能、组织机构、站等信息长期不更新，导致政务公开流于表面的问题；节假日期间变相接受利害关系人赠送礼金礼品的问题。

党内政治生活领域。

党的意识、党员意识淡化，对党的主张妄加评论、胡乱猜测，面对恶意攻击不加辨别、不加制止、随意传播等问题；执行党章党规不坚决，搞变通做“选择题”、抓落实做“简答题”等问题；不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够等问题；“萝卜招聘”“带病提拔”“近亲繁殖”等违规选人用人等问题；党内无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本第5页共11页等问题；党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”造假，警示教育庸俗化，敷衍了事、应付检查等问题；违反组织程序发展党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题；领导干部不参加双重组织生活，抄袭发言材料、找人代写笔记等问题。

基层管理领域。

在涉及群众切身利益问题上，态度冷漠、简单了事，不去主动协助化解矛盾，导致社会矛盾由“小事情”演变成大规模群体性事件等问题；对辖区内意识形态领域监管不力，辖区非法宗教活动甚至邪教活动放任自流，造成不良社会影响等问题。

严查“四种行为”严肃查处“不作为”。

严肃查处民警尤其是党员领导干部处置矛盾回避问题、推诱扯皮，接受工作挑肥拣瘦与组织讨价还价，面对困难退避三舍、不发挥带头作用，推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后，履行职责玩忽职守，推进改革虚于应付、缩手缩脚，履行管党治党责任爱惜羽毛、充当好人，对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬，以及服务承诺不兑现，态度冷硬、推三阻四等行为。

严肃查处“假作为”。

严肃查处工作不从实际出发、不顾长远利益，搞“形象工程”“面子工程”等档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本行为；严肃查处落实上级安排部署“轮流圈阅”“层层转发”，虚张声势不干活等行为；严肃查处“喊口号很积极，行动上难见影”，热衷于开会等于落实、发文等于做过，表态多、调门高，摆姿势、作样子等光说不练的行为；严肃查处大事小事层层请示汇报，貌似卖力、实则装样，蒙骗上级、糊弄群众，尸位素餐、消极应付等行为；严肃查处“编数据”“作假账”，搞虚假繁荣、“数据政绩”等行为。

严肃查处“乱作为”。

严肃查处用权任性、放纵妄为，执纪违纪、执法犯法，暗箱操作、权力寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等行为；严肃查处不守纪律、不守规矩，违规行使自由裁量权等行为；严肃查处专权弄政、吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派等行为；严肃查处拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事等行为；严肃查处决策不科学、不民主，拍脑袋干工作，具体决策不符合事物发展规律，给老百姓造成负担等行为。

严肃查处“慢作为”。

严肃查处警令不通不畅，对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等行为；严肃查处思想墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求无过等行为；档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本第7页共11页严肃查处遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作落实时机等行为。

严肃整治“四官”问题严肃整治“懒官”问题。

重点整治履职不主动、工作不积极，懒政怠政；工作得过且过，不求有功但求无过，严重缺乏责任意识的行为。

严肃整治“庸官”问题。

重点整治自身能力不足、又不进行学习提升，工作浑浑噩噩；拒绝采纳合理意见，决策不切实际，专横跋扈，武断专行，小事不想做、大事干不了的行为。

严肃整治“乖官”问题。

重点整治贯彻上级决策部署照搬照抄，工作中一味上行下效，严重缺乏创新精神；热衷“好人”主义，对下对上无原则的“一团和气”，遇到问题总想着大事化小，小事化了的行为。

严肃整治“巧官”问题。

重点整治名利思想严重，唯利是图，好大喜功，数据造假，工作投机取巧；处事圆滑，看人下菜，对下颐指气使，对上奴颜婢膝的行为。

三、方法措施畅通反映问题渠道。

充分利用包头二十四小时警局、12389民警违纪违法举报平台、包头公安微信公众号等新媒体，为广大群众提供便捷高效的举报平台，档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本发挥各级公安信访渠道作用。

建立健全问题线索共享机制，督促有关职能部门将重点领域开展督查、审计、检查、考核、评估等工作中发现的问题线索及时移送专项工作办公室。

加大明察暗访力度。

市局纪检组将不定期随机抽调人员组成明察暗访组，对各级公安机关通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法和手段，组织开展机动式、全覆盖的明察暗访，分局专项工作办公室也将不定期对各单位进行督导检查，及时掌握动态情况，发现问题线索，严肃调查处理形成震慑效应。

建立挂号督办机制。

对集中整治活动中发现的问题线索，按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难问题重点督办的方式，登记造册、建立台账，挂号督办、结案销号，确保“件件有落实，个个有回音”。

问题严重、影响面大的问题线索，按照类型、地域、责任单位进行分解，每月看进度、现场抓进展，提高整治实效。

公开通报曝光警示。

充分发挥公开通报曝光的警示作用，利用站、微信公众号等新媒体，对查处的典型案例点名道姓公开曝光，持续释放执纪必严信号。

严格依纪依法问责。

强化压力传导，促进责任落实，督促各单位党支部负起全面从严治党治警的主体档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本第9页共11页责任。

对集中整治中发现的问题，既要查处直接责任人，也要追究相关领导的责任。

四、工作步骤动员部署。

分局党委制定相关工作方案，各单位细化实施方案，安排部署集中整治工作。

整治行动。

各单位按照职责任务，排查梳理问题线索，定期交办、挂号督办，开展集中整治，营造声势，形成震慑。

汇总分析。

各单位集中整治活动开展情况定期汇总分析，总结经验、查找不足，每季度上报一次成绩单，由整治办定期上报市局专项办。

建章立制。

针对集中整治活动中发现的倾向性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞，及时督促整改，并建立健全常态化治理的机制制度，固化转化整治成果。

五、组织机构为保证本次集中整治活动取得成效，分局党委成立集中整治活动领导小组，组长由xx区政府副区长、分局党委书记、局长王引才担任，副组长由其他党委委员担任。

领导小组下设办公室，办公室设在分局政办室和纪检监察室，办公室主任由分局党委副书记、政委封玉军兼任，办公室副主任由分局党委委员、纪档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本委书记王威龙和分局党委委员、副局长、政办室主任石林升兼任，办公室具体负责整治活动的日常指挥、调度、协调、督导等工作，各所、队、室、中心“一把手”为办公室成员。

分局政办室负责分局机关“十种表现”与“四官”问题的集中整治工作、重点做好对党内政治生活重点问题及选人用人方面重点问题的排查进行排查；信访室对警务投诉、信访件进行梳理分析、综合研判，向监察室移交问题线索；警务保障室负责在本年度审计工作中加入细化的“十种表现”与“四官”问题情况，向监察室及时移交问题线索；纪检监察室及时开展执纪审查、追责问责工作，加大警示教育力度、并深入开展明察暗访工作。

档文实品上献户用大广为，选筛心精部辑编本第11页共11页

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