监督执纪第一种形态.ppt

监督执纪第一种形态.ppt

《监督执纪第一种形态.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《监督执纪第一种形态.ppt（27页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

在早小中用抓抓运在早小中用抓抓运督“第一形”监执纪种态督“第一形”监执纪种态2017201720172017年年年年6666月月月月23232323日日日日一、什么是“第一种形态”一、什么是“第一种形态”二、怎样用“第一种形态”二、怎样用“第一种形态”三、我关在运用“第一种形态”中存在的现象三、我关在运用“第一种形态”中存在的现象四、如何才能用好“第一种形态”四、如何才能用好“第一种形态”一、什是“第一形”么种态一、什是“第一形”么种态

（一）监督执纪“四种形态”

（一）监督执纪“四种形态”第一种：

经常开展批评与自我批评，约第一种：

经常开展批评与自我批评，约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二种：

党纪轻处分、组织调整成为违第二种：

党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；纪处理的大多数；第三种：

党纪重处分、重大职务调整的第三种：

党纪重处分、重大职务调整的成为少数；成为少数；第四种：

严重违纪涉嫌违法立案审查的第四种：

严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

成为极少数。

（二）“四种形态”的由来

（二）“四种形态”的由来提出人：

王岐山提出人：

王岐山提出时间：

提出时间：

20152015年年99月月2424日日提出地点：

福建座谈会提出地点：

福建座谈会20162016年年11月月1212日，在中纪委十八届六次日，在中纪委十八届六次全会上的讲话中全会上的讲话中88次讲到“四种形态”。

次讲到“四种形态”。

今年中央十八届六中全会上发布的中国今年中央十八届六中全会上发布的中国共产党党内监督条例，将“四种形态”作为共产党党内监督条例，将“四种形态”作为党内监督的方式。

党内监督的方式。

纪律法律第一种形态第二种形态第三种形态第四种形态歪树病树烂树（三）管党治党的三个问题（三）管党治党的三个问题如何管好党、治好党？

靠严明的纪律（如何管好党、治好党？

靠严明的纪律（习总书记强调）习总书记强调）如何严明纪律？

靠把纪律挺在前面如何严明纪律？

靠把纪律挺在前面（王岐山书记回答）（王岐山书记回答）如何把纪律挺在前面？

运用监督执纪“四如何把纪律挺在前面？

运用监督执纪“四种形态”种形态”这三个问题一脉相承，步步深入，系统回答了新这三个问题一脉相承，步步深入，系统回答了新的历史条件下，怎样实现全面从严治党、用什么的历史条件下，怎样实现全面从严治党、用什么实现从严治党这个基本问题。

实现从严治党这个基本问题。

（四）把握“四种形态”的重大意义（四）把握“四种形态”的重大意义“四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践的四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践的创新，坚持挺纪在前，纪在法前，纪严于法，以创新，坚持挺纪在前，纪在法前，纪严于法，以纪律为分水岭，将违纪和违法区分开来，将不同纪律为分水岭，将违纪和违法区分开来，将不同区间的违纪处理区分开来。

区间的违纪处理区分开来。

彰显了我党管党治党的高度智慧（保证大多数、彰显了我党管党治党的高度智慧（保证大多数、抓早抓小）。

抓早抓小）。

指明了具体路径。

常态治未病；大多数治微指明了具体路径。

常态治未病；大多数治微恙；少数治重症；极少数处不治之症。

恙；少数治重症；极少数处不治之症。

昭示纪律在管党治党中的突出位置，激活了纪律昭示纪律在管党治党中的突出位置，激活了纪律在从严治党中的特有功能。

在从严治党中的特有功能。

二、怎么运用“第一种形态”二、怎么运用“第一种形态”二、怎么运用“第一种形态”二、怎么运用“第一种形态”方式：

谈话提醒常规谈话、提醒谈话、谈话方式：

谈话提醒常规谈话、提醒谈话、谈话函询、诫勉谈话函询、诫勉谈话针对的问题：

针对的问题：

执行廉洁自律准则执行廉洁自律准则执行“六大纪律”执行“六大纪律”履行全面从严治党主体责任方面履行全面从严治党主体责任方面谈话提醒的前提是以“六大纪律”为戒尺，冲着党谈话提醒的前提是以“六大纪律”为戒尺，冲着党员干部存在的问题去，做到点准穴位、戳到麻骨员干部存在的问题去，做到点准穴位、戳到麻骨、谈出辣味。

、谈出辣味。

带着问题来、围绕问题谈、针对问题改带着问题来、围绕问题谈、针对问题改带着问题来、围绕问题谈、针对问题改带着问题来、围绕问题谈、针对问题改

（一）各类谈话提醒怎么用？

（一）各类谈话提醒怎么用？

（一）各类谈话提醒怎么用？

（一）各类谈话提醒怎么用？

1111、常规谈话、常规谈话、常规谈话、常规谈话（针对潜在性问题，早打招呼）（针对潜在性问题，早打招呼）谈话主体及对象：

谈话主体及对象：

谈话主体及对象：

谈话主体及对象：

全各党和党干部分管关级组织员领导对全各党和党干部分管关级组织员领导对的党、干部、党班子成。

员组织领导员的党、干部、党班子成。

员组织领导员适用情形：

适用情形：

遵守廉自律准和“六大律”，落全围绕洁则纪实遵守廉自律准和“六大律”，落全围绕洁则纪实面治党主体任，提出具体要求。

从严责面治党主体任，提出具体要求。

从严责审批程序及谈话方式：

审批程序及谈话方式：

党主要同志年初所的部、位主要组负责对属门单负责党主要同志年初所的部、位主要组负责对属门单负责人行一次集体，提出明确要求。

进谈话人行一次集体，提出明确要求。

进谈话集体相合，一般以主。

个别谈话与谈话结个别谈话为集体相合，一般以主。

个别谈话与谈话结个别谈话为利用工作、展、指生活、走慰检查开调研导组织会访利用工作、展、指生活、走慰检查开调研导组织会访等机展。

问时开谈话等机展。

问时开谈话有关工作要求：

有关工作要求：

被象要落人提出的谈话对认真实谈话被象要落人提出的谈话对认真实谈话要求，防有的生。

严关问题发要求，防有的生。

严关问题发于人所提要求的落情，要对谈话实况于人所提要求的落情，要对谈话实况在年底的人工作、党班子个总结组织领导在年底的人工作、党班子个总结组织领导述告中作出明。

职报说述告中作出明。

职报说建立台，持“一一”，及账坚谈记录时建立台，持“一一”，及账坚谈记录时每一次的、象、型记录谈话时间对谈话类每一次的、象、型记录谈话时间对谈话类及的主要容。

谈话内及的主要容。

谈话内22、提醒谈话、提醒谈话（萌芽性，提醒注意）针对问题（萌芽性，提醒注意）针对问题谈话主体及对象：

谈话主体及对象：

由各部、位党主要门单组织负责由各部、位党主要门单组织负责人或班子成作人；党主要人的员为谈话对组织负责人或班子成作人；党主要人的员为谈话对组织负责提醒，由上一党人行。

谈话级组织负责进提醒，由上一党人行。

谈话级组织负责进适用情形：

适用情形：

在遵守廉自律准和“六大律”等方面不洁则纪虽在遵守廉自律准和“六大律”等方面不洁则纪虽成，但存在苗性、向性。

构违纪头倾问题成，但存在苗性、向性。

构违纪头倾问题群有一般性和反映。

众议论群有一般性和反映。

众议论履行主体任不到位，范反映责职责围内问题较履行主体任不到位，范反映责职责围内问题较多，伍存在法苗性、向性。

队违纪违头倾问题多，伍存在法苗性、向性。

队违纪违头倾问题审批程序：

审批程序：

由被人所在部、位或察谈话门单纪检监由被人所在部、位或察谈话门单纪检监机、人事、政工部提醒建表，构门填写谈话议机、人事、政工部提醒建表，构门填写谈话议逐党班子主要人或主要人授级报组织领导负责负责逐党班子主要人或主要人授级报组织领导负责负责的分管批准行。

权领导并组织进谈话的分管批准行。

权领导并组织进谈话谈话方式：

谈话方式：

涉及人的，行提醒问题个应当进个别谈涉及人的，行提醒问题个应当进个别谈；涉及多人的，情或者集体提醒。

话视况个别谈话；涉及多人的，情或者集体提醒。

话视况个别谈话有关工作要求：

有关工作要求：

被提醒象事求是明情、表明度对应当实说况态被提醒象事求是明情、表明度对应当实说况态，落提醒意要求。

于提醒要求的落认真实见对谈话，落提醒意要求。

于提醒要求的落认真实见对谈话情，党干部要在生活上作出明。

实况员组织会说情，党干部要在生活上作出明。

实况员组织会说人适了解和被提醒象的谈话应当负责时检查对人适了解和被提醒象的谈话应当负责时检查对整改情。

况整改情。

况后要提醒表，由建谈话填写谈话记录议谈后要提醒表，由建谈话填写谈话记录议谈部存。

话门档部存。

话门档33、谈话函询、谈话函询（索，主）针对问题线动讲清问题（索，主）针对问题线动讲清问题谈话主体及对象：

谈话主体及对象：

察机和人事部因纪检监构门问题察机和人事部因纪检监构门问题索向被反映人了解核情。

线实况索向被反映人了解核情。

线实况适用情形适用情形适用情形适用情形：

索有可信度，一般性，可采线查实属违纪问题索有可信度，一般性，可采线查实属违纪问题取方式。

谈话取方式。

谈话反映索，似是而非，可采取函方问题线笼统询反映索，似是而非，可采取函方问题线笼统询式。

式。

审批程序及谈话方式审批程序及谈话方式：

由索核人行。

线查员组织进谈话由索核人行。

线查员组织进谈话制函通知要求被反映人反映的发询书对制函通知要求被反映人反映的发询书对做出情明。

问题况说做出情明。

问题况说有关工作要求：

有关工作要求：

被反映人如回答，不得故意应实问题隐被反映人如回答，不得故意应实问题隐事相。

瞒实真事相。

瞒实真函容及面材料格保密。

谈话询内书应严函容及面材料格保密。

谈话询内书应严44、诫勉谈话、诫勉谈话（微，令其改正）针对轻违纪问题（微，令其改正）针对轻违纪问题谈话主体及对象：

谈话主体及对象：

按照干部管理限确定人，也可情确定适权谈话视况按照干部管理限确定人，也可情确定适权谈话视况的人加。

当员参的人加。

当员参适用情形：

适用情形：

在遵守廉自律准和“六大律”方面，不洁则纪虽在遵守廉自律准和“六大律”方面，不洁则纪虽成但造成了不良影的。

构违纪响成但造成了不良影的。

构违纪响成但根据有定可免予律分的虽构违纪关规纪处成但根据有定可免予律分的虽构违纪关规纪处。

履行主体任不力，范生比重责职责围内发较严履行主体任不力，范生比重责职责围内发较严的廉政和的。

风险问题的廉政和的。

风险问题其他需要展勉的。

开诫谈话其他需要展勉的。

开诫谈话审批程序及谈话方式：

审批程序及谈话方式：

党班子成或者察机、组领导员纪检监构党班子成或者察机、组领导员纪检监构干部人事、政工部勉门填写诫谈话审干部人事、政工部勉门填写诫谈话审批表，逐党主要人批准，级报组负责批表，逐党主要人批准，级报组负责必要提党究定。

时请组研决必要提党究定。

时请组研决有关工作要求：

有关工作要求：

人事求是地向勉象明勉的事由，指出谈话应当实诫对说诫诫人事求是地向勉象明勉的事由，指出谈话应当实诫对说诫诫勉象存在的，提出有性的要求，明确其提交面的对问题针对书检查勉象存在的，提出有性的要求，明确其提交面的对问题针对书检查。

时间。

时间勉制作勉表，由人、列席人、诫谈话时诫谈话记录谈话勉制作勉表，由人、列席人、诫谈话时诫谈话记录谈话人和勉象字确。

记录诫对签认人和勉象字确。

记录诫对签认完成后谈话完成后谈话55工作日勉表及相材料个内将诫谈话记录关工作日勉表及相材料个内将诫谈话记录关交察机、干部人事部和政工部存。

转纪检监构门门档交察机、干部人事部和政工部存。

转纪检监构门门档勉象在后诫对谈话勉象在后诫对谈话1515工作日，面交察个内将书检查转纪检监工作日，面交察个内将书检查转纪检监机、干部人事部和政工部存。

构门门档机、干部人事部和政工部存。

构门门档受到勉的党干部，取消年年度考核和各先诫员当类评评优资受到勉的党干部，取消年年度考核和各先诫员当类评评优资格，自作出勉定之日起诫决格，自作出勉定之日起诫决66月不得提拔或整到重要位个内调岗月不得提拔或整到重要位个内调岗。

勉之日起诫勉之日起诫66月后，人或指定相部采取适方式个谈话关门当月后，人或指定相部采取适方式个谈话关门当勉象的改正情行了解。

对诫对况进勉象的改正情行了解。

对诫对况进人所提要求落情，党干部要在生活上作对谈话实况员组织会人所提要求落情，党干部要在生活上作对谈话实况员组织会出明。

说出明。

说于有改正或改正不明的，根据情重，按照定程对没显节轻规于有改正或改正不明的，根据情重，按照定程对没显节轻规序，予整或者位、引咎、令、免、降等给调职务岗辞职责辞职职职序，予整或者位、引咎、令、免、降等给调职务岗辞职责辞职职职理。

组织处理。

组织处

（二）谈话提醒和其他谈话的不同在哪儿？

（二）谈话提醒和其他谈话的不同在哪儿？

提醒是第一形的重要方式。

谈话实践种态提醒是第一形的重要方式。

谈话实践种态在日常工作中，我常遇到心们还经会谈谈在日常工作中，我常遇到心们还经会谈谈、廉政、函、话谈话组织谈话谈话询诫、廉政、函、话谈话组织谈话谈话询诫勉、等多型的。

谈话调查谈话种类谈话实勉、等多型的。

谈话调查谈话种类谈话实中大家常常感到困惑、生疑，践会产问谈中大家常常感到困惑、生疑，践会产问谈提醒其他到底是包含、列是话与谈话并还提醒其他到底是包含、列是话与谈话并还交叉系？

要想精准用提醒，确关运谈话实交叉系？

要想精准用提醒，确关运谈话实是“技活”。

个术是“技活”。

个术11、谈话的主体不同、谈话的主体不同提醒是各党及党干谈话级组织员领导提醒是各党及党干谈话级组织员领导部履行全面治党主体任，按照干部管从严责部履行全面治党主体任，按照干部管从严责理限，通常、提醒、勉权过规谈话谈话诫谈理限，通常、提醒、勉权过规谈话谈话诫谈等形式，主管或分管的党干部行提话对员进等形式，主管或分管的党干部行提话对员进醒、告、警示。

心是子班子成诫谈谈话领员醒、告、警示。

心是子班子成诫谈谈话领员之、党党之、党群之间员与员间员与众间开之、党党之、党群之间员与员间员与众间开展的日常。

廉政是由党委（党）谈话谈话组展的日常。

廉政是由党委（党）谈话谈话组或人事、政工部新提拔任用或特殊位门对岗或人事、政工部新提拔任用或特殊位门对岗任的党干部提出要求的。

职员领导谈话谈话任的党干部提出要求的。

职员领导谈话谈话函、主要是察部被反询调查谈话纪检监门对函、主要是察部被反询调查谈话纪检监门对映人、被人施的核了解情的调查实查况谈话映人、被人施的核了解情的调查实查况谈话。

22、目标任务不同、目标任务不同提醒是在中委提出“四形”后，被提出谈话纪种态专门来提醒是在中委提出“四形”后，被提出谈话纪种态专门来的，是第一形的重要方式，目的在于把消除在实践种态问题的，是第一形的重要方式，目的在于把消除在实践种态问题破之初、之前，主要是用的方式行提醒和告纪违纪谈话进诫破之初、之前，主要是用的方式行提醒和告纪违纪谈话进诫。

心重在通，了解掌握伍思想，强化日常谈谈话沟队动态教。

心重在通，了解掌握伍思想，强化日常谈谈话沟队动态教育、管理和督，激伍干事的活力，化解部矛盾监发队创业内育、管理和督，激伍干事的活力，化解部矛盾监发队创业内。

署要求：

心要做到“五必”，一是党群遇总谈谈话个谈员众。

署要求：

心要做到“五必”，一是党群遇总谈谈话个谈员众有意形域重大敏感必；二是党群面重识态领问题时谈员众临有意形域重大敏感必；二是党群面重识态领问题时谈员众临点工作和重大任必；三是党群人重大利益整务时谈员众个调点工作和重大任必；三是党群人重大利益整务时谈员众个调必；四是党群表彰或批分必；五是党时谈员众奖励评处时谈必；四是党群表彰或批分必；五是党时谈员众奖励评处时谈群生活遇到挫折困必。

廉政是特殊身和员众难时谈谈话对份群生活遇到挫折困必。

廉政是特殊身和员众难时谈谈话对份特殊位的党干部就正确待和使用力、改工作岗员领导对权进特殊位的党干部就正确待和使用力、改工作岗员领导对权进作、行党廉政建任制、好廉自律、风认真贯彻执风设责搞洁作、行党廉政建任制、好廉自律、风认真贯彻执风设责搞洁自接受督等容行的廉政育。

重在考觉监内进教谈话组织谈话自接受督等容行的廉政育。

重在考觉监内进教谈话组织谈话察了解干部的情。

函是察部函要求真实况谈话询纪检监门发察了解干部的情。

函是察部函要求真实况谈话询纪检监门发被反映人反映的做出情明。

是察对问题况说调查谈话纪检监被反映人反映的做出情明。

是察对问题况说调查谈话纪检监机党干部法案件的取手段。

关查办员违纪违调查证机党干部法案件的取手段。

关查办员违纪违调查证33、适用对象不同、适用对象不同提醒在行廉自律准和“六大谈话针对执洁则纪提醒在行廉自律准和“六大谈话针对执洁则纪律”、履行全面治党主体任方面存在苗性从严责头律”、履行全面治党主体任方面存在苗性从严责头、向性的党干部和党。

心是倾问题员组织谈谈话领、向性的党干部和党。

心是倾问题员组织谈谈话领子班子成之、党党之、党群之员间员与员间员与众子班子成之、党党之、党群之员间员与员间员与众互相通、交流思想。

廉政一般是五间沟谈话针对类互相通、交流思想。

廉政一般是五间沟谈话针对类人，即提拔任用，新提拔或任位的干部拟转岗领导人，即提拔任用，新提拔或任位的干部拟转岗领导，即退休的党干部，在同一位任将员岗职时间较长，即退休的党干部，在同一位任将员岗职时间较长的党干部，在人、物集中的位的员财权较关键岗的党干部，在人、物集中的位的员财权较关键岗党干部等。

函主要是索中涉及员谈话询针对线举报党干部等。

函主要是索中涉及员谈话询针对线举报的被反映人。

主要是律中涉员调查谈话针对纪审查的被反映人。

主要是律中涉员调查谈话针对纪审查嫌被立案的人。

违纪审查员嫌被立案的人。

违纪审查员44、启动的情形不同。

、启动的情形不同。

心、廉政、等型谈谈话谈话组织谈话谈话类应心、廉政、等型谈谈话谈话组织谈话谈话类应育、民主生活、位需要、人用人、专题教会岗选职育、民主生活、位需要、人用人、专题教会岗选职任免等需要而，起正面激作用。

提醒务启动励谈话任免等需要而，起正面激作用。

提醒务启动励谈话是基于，“咬耳袖”苗性、向性问题启动扯针对头倾是基于，“咬耳袖”苗性、向性问题启动扯针对头倾行提醒，有改之、无加勉；“出汗”问题进则则红脸行提醒，有改之、无加勉；“出汗”问题进则则红脸微行告，令整改。

针对轻违纪问题进诫责微行告，令整改。

针对轻违纪问题进诫责上所述，提醒是落督“四形”中第综谈话实监执纪种态上所述，提醒是落督“四形”中第综谈话实监执纪种态一形的有力手，是、解的，更着种态抓针对问题决问题应带一形的有力手，是、解的，更着种态抓针对问题决问题应带、改。

提醒要善于把握好问题来围绕问题谈针对问题谈话、改。

提醒要善于把握好问题来围绕问题谈针对问题谈话分寸火候，敢于、善于用党的理想信念宗旨、党章党党规纪分寸火候，敢于、善于用党的理想信念宗旨、党章党党规纪去育挽救，正把前毖后、治病救人的方体在督教真惩针现监去育挽救，正把前毖后、治病救人的方体在督教真惩针现监日常工作中。

执纪日常工作中。

执纪三、三、在抓早抓小上存在的一些现象：

在抓早抓小上存在的一些现象：

（一）无知无畏：

律、矩、定不了对纪规规

（一）无知无畏：

律、矩、定不了对纪规规解、不，即使了，也是眼烟云，学习学过解、不，即使了，也是眼烟云，学习学过走，有入、入心、入行，而不过场没脑进走，有入、入心、入行，而不过场没脑进能言有所、行有所止。

规能言有所、行有所止。

规

（二）心存幸：

有逃避思想，律、侥认为纪

（二）心存幸：

有逃避思想，律、侥认为纪矩是束人的，己无，乃至律规约别与关纪矩是束人的，己无，乃至律规约别与关纪分找上，追悔莫及。

处头来分找上，追悔莫及。

处头来（三）人大于和部。

个组织门（三）人大于和部。

个组织门（四）基党人自身的角色层组织负责对认（四）基党人自身的角色层组织负责对认不到位。

有到、识还没认识书记负责不到位。

有到、识还没认识书记负责人的和身代表着什。

因此，称谓份么人的和身代表着什。

因此，称谓份么以身作、以上率下的作用有则还没发以身作、以上率下的作用有则还没发出。

挥来出。

挥来（五）党政治生活的斗性有体。

内争没现（五）党政治生活的斗性有体。

内争没现不敢亮。

剑不敢亮。

剑（六）怕追而不。

做多多，干责问责为错（六）怕追而不。

做多多，干责问责为错脆不做、少做。

脆不做、少做。

四、如何做到勇于担当、抓早抓小四、如何做到勇于担当、抓早抓小

（一）讲政治：

勇担当、敢碰硬；

（一）讲政治：

勇担当、敢碰硬；

（二）提高认识：

怀有责任感和使命感

（二）提高认识：

怀有责任感和使命感（三）提升修养：

自身硬；（三）提升修养：

自身硬；（四）强调学习：

要真学、真懂、真会；（四）强调学习：

要真学、真懂、真会；（五）各级党组织负责人要在落实“第一种（五）各级党组织负责人要在落实“第一种形态”上下功夫、见功夫。

形态”上下功夫、见功夫。

谢谢大家！

谢谢大家！