注册城市规划市考试讲座.pptx

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第四章第四章.城市规划的编制城市规划的编制n2005年10月28日经建设部第76次常务会议讨论通过，自2006年4月1日起施行。

新修订的城市规划编制办法的主要章节与内容第一章是总则，明确了城市规划编制工作必须遵循的基本原则。

第二章是城市规划编制组织，主要目的是规范城市规划的编制程序，从制度上防止在城市规划修编和调整中的随意性。

第三章是城市规划编制要求，明确了城市规划编制的指导思想，保证规划编制的科学性、规范性。

第四章是城市规划编制内容，包括城市总体规划、城市近期建设规划、城市分区规划、城市详细规划的编制内容。

第五章是附则。

n新修订的城市规划编制办法将实现四大转变：

一是实现组织方式由单一政府部门组织编制转变为按照政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的原则组织。

二是重点内容从突出增长速度向控制合理环境容量、确定科学建设标准转变，从侧重确定开发建设项目向对各类资源实施有效保护和空间管制转变。

三是范围从城市规划区转向更加突出强调区域统筹和全市域城乡统筹转变。

四是实现城市规划由技术属性向公共政策属性转变。

一、制定城市规划应遵循的原则n考试大纲要求考试大纲要求掌握城市规划编制的基本原则n1.统筹兼顾，综合部署，力求取得经济效益、社会效益、环境效益的统一城市建设是一项庞大的系统工程，要正确处理好一系列关系n2.协调城镇建设与区域发展的关系，走城乡协同发展的道路-区域协调发展已经成为城乡可持续发展的基础；-要认真抓好省域城镇体系规划编制工作，制定城镇体系规划：

-从区域整体出发，基础设施共建共享和有效利用，保护资源与环境。

n3.优化城市布局结构，促进产业结构调整和城市功能提高-我国经济发展面临着经济结构战略性调整的重大任务-城市规划要按照经济结构调整的要求，促进产业结构优化升级-合理调整用地布局，优化用地结构，实现资源合理配置和改善城市环境的目标n4.合理和节约利用土地与水资源-我国以世界平均水平1/3的人均耕地、1/4的人均水资源支持了占全球22%的人口的温饱和经济发展-“珍惜用地、合理用地、保护耕地”是我国的基本国策，城市规划必须全面贯彻这一国策n5.保障城市安全和社会安定n6.充分体现城市各自的特色-加强文保单位的保护（保存历史的原貌和真迹；保存文物古迹的历史环境）-保护好代表城市传统风貌的历史文化保护区-制定历史文化名城保护规划-城市的风貌和形象是城市物质文明和精神文明的重要体现-城市形象的塑造要通过城市设计的手段来实现n2005n82.制定城市规划应遵循的原则是（制定城市规划应遵循的原则是（）。

）。

A.统筹兼顾，综合部署统筹兼顾，综合部署B.优先制定城市发展战略规划优先制定城市发展战略规划C.合理和节约利用土地与水资源合理和节约利用土地与水资源D.加强风景名胜区的保护加强风景名胜区的保护E.有利于社会公平与社会稳定有利于社会公平与社会稳定二、城市规划的调查与分析n考试大纲要求考试大纲要求1.掌握城市规划中的调查内容和主要方法2.熟悉城市规划中常用的定性定量分析方法3.熟悉城市规划中的研究工作及常用方法n

（一）城市规划调查的内容1.区域环境2.历史文化环境3.自然环境4.社会环境5.经济环境6.市政基础设施7.土地利用现状调查n

（二）城市规划调查的方法1.现场踏勘或观察2.抽样问卷调查3.访谈和座谈会4.文献资料的运用n（三）城市规划的分析方法1.定性分析-因果分析法排列相关因素，发现主要因素，找出因果关系，如城市发展方向的选择。

-比较法难以定量分析而需要量化的问题，如用地指标的确定。

2.定量分析-频数和频率分析-集中量数分析-离散程度分析-一元线性回归分析n3.空间模型分析n实体模型（可以用图纸表达）投影法平面图、剖面图、立面图，用于规划管理和实施。

透视法透视图、鸟瞰图，用于效果表达。

n概念模型（一般用图纸表达，用于分析和比较）几何图形法分析空间要素的特点与联系，如功能结构分析。

等值线法等高线图，用于交通可达性分析。

方格网法常用于环境、人口的空间分布等。

图表法常用于经济，社会各种因素的比较分析。

n（四）城市规划的专题研究1.针对城市发展过程中的具体问题，进行多学科的研究分析，找寻对策，为城市规划对这些问题的解决提供依据，使规划更加科学合理2.专题研究根据各个城市的具体情况和规划的具体要求而确定n3.城市规模的研究城市规模的概念：

以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小，一般以人口规模表示n城市人口规模研究方法综合平衡法比例法区域分配法（城市化法）环境容量法线性回归分析n城市环境容量的制约条件主要包括城市自然条件城市现状条件经济技术条件历史文化条件2004n41编制城市总体规划必须进行深入细致的调查工作，下列表述中哪项是正确的?

（）nA自然环境调查的主要方法是地形图判读nB经济环境调查的核心是了解城市建设资金状况nC生态环境调查要重点摸清环境容量nD历史环境调查主要是了解历史文物的分布情况n42确定旧城改造回迁率的首选方法是（）。

nA类比法B问卷调查nC房屋普查D德尔斐法n43在城市规划调查研究时，下列哪项不需要采用定量分析的方法?

（）nA城市环境质量B城市性质nC城市的历史沿革D城市产业结构2005n25.以下哪项不属于评价城市社会状况的指标?

A.人口预期寿命B.万人拥有的医生数量C.社区的数量与规模D.城市防灾设施的投资规模n29.城市规划常用的分析方法可以分为（）A.经济分析、社会分析、自然条件分析B.历史分析、现状分析、发展趋势分析C.优势分析、潜力分析、限制条件分析D.定性分析、定量分析、空间模型分析n83.下列哪些属于离散程度分析的指标?

（）A.标准差B.众数C.极差D.频数D.离散系数n2006n18、甲乙两市规模相同，人均住房面积相同，但甲市的无房户数远多于乙市，因而：

nA.两市人均住房面积的离散程度相同B.甲市无房户对应的数值为众数C.乙市无房户对应的数值为中位数D.两市人均住房面积的标准差相同n2007n区域环境的调查作用（城市在区域中的作用、地位；区域对城市的影响）n历史环境的调查是把握（城市发展的动力以及城市形态的演变原因）n城市性质的分析用的方法（多选，因果分析法、比较法、空间模型分析）n城市无房户表征:

A.加权平均数B极差C众数D离散系数三、城市用地的分类与评价n考试大纲要求考试大纲要求1.掌握城市用地的自然条件评价2.掌握城市用地的建设条件评价3.熟悉城市用地的经济评价n

（一）城市用地的分类我国1991年3月开始实行国标40一60B。

60一80nC100-120D20一150nE150-180n85根据建设部颁布的近期建设规划工作暂行办法的规定，以下哪些属于近期建n设规划必须具备的强制性内容?

（）nA。

近期建设重点B近期发展规模nC近期发展区域D城市主干道走向nE各类园林和绿地的布局2005-15n10.近期建设规划应该与土地利用总体规划（）。

A.相结合B.相一致C.相补充D.相衔接n18.下列有关城市布局的表述中，哪项是不正确的?

（）A.化学工业应与城市的生活居住设施保持一定的距离，并设置较宽的绿化防护带B，主要用于农副产品收购的仓库，应设在郊区入城干道口附近C.地震断裂带上般可设置绿化带，也可设置城市主要交通于道，但不得进行城市建筑的建设D.机动车停车场出入口应距离城市干路交叉口100米以上n19.下列有关公共设施布局的表述中，哪项是不正确的?

（）A.服务半径是检验公共设施分布合理与否的指标之一B.公共设施必须集中成套配置C.小学不宜与幼儿园托儿所相邻布置D.有大量人车流集散的公共设施不宜集中设置n20.下列选项中哪项是不正确的?

（）A.在进行全市性公共中心的规划时，首先应集中安排好各类商务办公设施B.在以商业设施为主体的公共中心，应尽量辟建商业步行街或步行街区C.因公共设施的性能与服务对象不同，城市公共中心应分等级布置D.在一些大城市，可以通过建设副中心来完善市级中心的整体功能n21.下列哪项是城市用地布局模式的核心要素?

（）A.路网形式B.城市形态C.空间结构D.城市意象n27.下列不属于城市总体规划阶段工作内容的是（）A.各级城镇体系规划B.总体规划纲要C.分区规划D.单独制定的专项规划n28.在编制城市总体规划肘所进行的区域调查的范围是（）。

A.城市所在的省域B.城市与周边发生相互作用的其他城市和广大的农村腹地所共同组成的地域范围C.城市市区及其所辖各区（县）域D.城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行控制的区域n35.城市总体规划的现状各项用地指标应（）。

A.以最新公布的城市建设统计资料（年报）为准B.通过调查踏勘绘图统计。

C.用高分辨率最新影象图判读D.由专业测量部门测绘计算n69.建设部颁布的近期建设规划工作暂行办法对近期建设规划的基本任务提出了明确要求，下列哪项不在此要求中?

（）A.明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序B.确定近期对基本农田的调整C.确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施D.提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见n70.根据建设部近期建设规划工作暂行办法，下列哪个机构是近期建设规划审批的机构?

（）A.同级人民代表大会B.同级人民代表大会常务委员会C.城市人民政府D.上级人民政府n79.在下列哪些条件下，城市居住用地在城市总体布局中应采用集中式的布置?

（）A.城市规模不大B.城市规模较大C.有足够的基础设施条件D.城市规划用地范围内无自然的障碍D.城市规划用地范围内受到地形等自然条件的限制n80.下列哪些内容是城市总体规划的强制性内容?

（）A.城市建设用地开发强度B.城市主干道走向C.城市人防设施布局D.高压走廊位置E.城市防洪标准n81.在预测城市人口规模时，以下哪些项是直接影响人口数量的因素?

（）A.人口死亡率B.人均GOP的增长速度C.城市服务人口的比重D.人口机械增长率E.人口的年龄结构n84.根据建设部颁布的近期建设规划工作暂行办法的规定，以下哪些工作必须符合近期建设规划?

（）A.提供规划设计条件B.核发“一书两证”C.编制分区规划D.审查建设项目E.进行工程竣工验收n59.以下哪项表述是错误的?

（）？

A.城市环境容量是指环境对于城市规模及人的活动提出的限度B.对某特定城市而言，城市环境容量是个无法逾越的门槛C.城市环境容量是制约城市人口规模和用地规模的重要因素D.城市环境容量的大小受城市所在地区自然环境条件的制约2006n4、下列哪项关于城市规划区的表述是不正确的（）。

n6、下列哪项关于城市人口规模的表述是正确的（）。

n12、下列哪组城市在各自编制城市总体规划时需要考虑相互之间的区域协调（）。

n15、在预测规划期城市人口数量时，下列哪项内容不属于需要考虑的内容n16、通常下列哪项是影响城市人口增长的最主要因素n29、关于城市布局的描述，不正确的是：

关于污染工业、危险品仓库、楔形绿地、大型体育n30、根据风玫瑰图，下列哪项关于城市设施的布局是适宜的：

关于危险品仓库、石化工业、电厂、机场n31、下列哪项关于工业用地的表述是不正确的：

关于工业用地布局原则n32、下列哪项关于居住用地布局的表述是不正确的：

关于居住用地布局原则n33、下列哪项关于公共设施用地布局的表述是不正确的：

关于公共设施用地布局原则n34、在下列哪项条件下，城市居住用地不适宜采用集中式的布置：

nA城市规模不大B城市规模较大C具备建设足够的基础设施的条件D规划范围无自然障碍n36、下列阐述中不正确的是（）。

A城市的功能是本质的，城市的形态是表象的B城市用地布局艺术的核心在于城市总体构图的美化C城市道路选线应运用借景、对景等手法，把自然山水和人文景观组织到道路空间布局中去D港口城市的布局要特别注意滨水地区建筑轮廓线的组织n36、下列有关城市布局的描述中，不正确的是（）。

A静风频率较高的城市宜采用分散布局的形式B旅游城市，工业发展首先应服从景观需要C带状城市，工业和对外交通宜布置在两端D矿区城市，应有意识的发展规划中心区民点n52、下列哪项对城市规划强制性内容的表述是不正确的：

n53、根据城市近期建设规划工作暂行办法的规定，下列哪项是不正确的：

关于管理依据n85、下列哪些项对于城市总体规划纲要的理解是正确的：

定义、内容、作用n86、工业区与居住区之间的防护带内不宜设置的是n87、根据城市规划编制办法，城市总体规划中的强制性内容包括：

n88、关于集中式布局的特点n93、根据城市近期建设规划工作暂行办法的规定，近期建设规划的基本任务2007n城市人口增长的主要原因n用劳动平衡法估算城市人口难以获得的数据是（基本人口的数量；基本人口的比例；。

）n工业用地布局正确的是（多选5；石化在城市边缘距离一段的地区，木材加工在城市边缘；金属和机械在城市边缘；水泥企业在城市边缘；食品加工企业靠近居住区）n城市用地布局不正确的是（山区城市集中布置）n基本农田属于:

禁建区n制定强制性内容是为了：

单选重点审批，公众监督，n调整强制性内容正确是：

一旦制定，不得更改；组织论证，公示，重新审批？

规划强制性和指导性内容可互换？

n总体规划纲要n关于居住区布局错误的：

分散的工矿城市考虑建设集中布置居民点n下列表述中哪项是不正确的（）A.储备仓库应设在城市郊区并有专用的独立地段B.油库应结合重要的交通枢纽布置以方便运输C.蔬菜交易市场应布置在城市的外围D.转运仓库应接近对外交通枢纽n下列选项中哪项是不正确的?

（）A.在进行全市性公共中心的规划时，首先应集中安排好各类商务办公设施B.在以商业设施为主体的公共中心，应尽量辟建商业步行街或步行街区C.因公共设施的性能与服务对象不同，城市公共中心应分等级布置D.在一些大城市，可以通过建设副中心来完善市级中心的整体功能n下列哪些项是实施可持续发展战略中可以采用的措施?

多选11（）A.在城市发展中，限制城市用地的进步发展B.保护大量的开放空间C.应优先使用城市中的弃置地D.建设高密度的居住区，减少土地的占用E.加强社区的凝聚力，提高公众参与的程度n在工业区与居住区之间的卫生防护带中，不宜设立下列哪些设施?

多选12A.消防车库B.运动场C.市政工程构筑物D.职业病医院E.仓库n近期规划的原则n历史文化名城规划n布局不合理的是居住区公共设施集中布局n工业区的选址布局原则n规划强制内容六、城市详细规划n考试大纲要求考试大纲要求1.掌握详细规划的类型、作用和地位2.掌握控制性详细规划的内容和编制方法3.掌握控制性详细规划的成果要求4.掌握修建性详细规划的内容和编制方法5.掌握修建性详细规划的成果要求n

（一）详细规划的类型和任务1.任务以总体规划（分区规划）为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设做出具体的安排和规划设计2.类型控制性详细规划；修建性详细规划n

（二）控制性详细规划的内容和编制方法n1.编制控制性详细规划，细分地块以规定其使用性质、各项控制指标和管理要求，强化规划的控制功能，指导修建性详细规划的编制n2.内容-规定规划范围内种类不同使用性质用地的面积与界线-规定各地块开发强度（建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入品方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求）-提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则-根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。

-规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。

-根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线-制定相应的土地使用与建筑管理规定n3.控制指标规定性指标指导性指标n4.强制性内容：

各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定n（三）控制性详细规划的成果要求1.控制性详细规划成果规划文本图件图纸和图则附件规划说明、基础资料和研究报告n2.规划文本的内容要求-总则：

制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限、地块划分及规划控制原则要求-各种使用性质用地的适建要求-各地块控制指标一览表-建筑物后退道路红线距离的规定-相邻地段的建筑规定-市政公用设施、交通设施的配置和管理要求-奖励和惩罚规定n3.图纸内容用地现状图、用地规划图、道路交通及竖向规划图、工程管网规划图，图纸比例为1/10001/2000n（四）修建性详细规划的内容和编制方法n1.任务对于当前要进行建设的地区，应当编制修建性详细规划，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工n2.内容建设条件分析及综合技术经济论证建筑空间布局和环境景观规划设计，布置总平面图道路交通规划设计绿地系统规划设计工程管线规划设计竖向规划设计估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益主要技术经济指标：

总用地面积、总建筑面积、住宅建筑总面积、平均层数、容积率、建筑密度、住宅建筑容积率、绿地率n（五）修建性详细规划的成果要求说明书和规划图纸2004-14n36。

下列哪项不属于控制性详细规划需要收集的基础资料?

（）A土地利用现状B产业结构现状C人口分布现状D土地经济分析资料n37对控制性详细规划的表述，下列哪项的表述是不正确的?

（）A控制性详细规划的主要内容是控制建设用地性质、使用强度和空间环境B控制性详细规划应结合当前需要进行建设的项目和地区进行编制C控制性详细规划需要制定相应的土地使用与建筑管理规定D控制性详细规划对房地产的开发具有重要的引导作用n38在控制性详细规划的文本中要求有容积率奖励与补偿的规定，指出下列哪项符合容积率奖励的规定?

（）A规划地块增加了公共开放空间B规划地块增加了对土地的投入C规划地块提高了土地的经济效益D规划地块被相邻地段高大建筑物遮挡n39下列哪部分内容不属于控制性详细规划文本规定的内容?

A总则：

规划的目的、依据、原则等B建设条件分析C建筑物后退红线距离的规定D奖励和惩罚n40在控制性详细规划中，对需要配置的公共服务设施，以下哪项的表述是不正确的?

（）A燃气设施（煤气调压站）B电信设施（电话局、邮政局）C环卫设施（垃圾转运站）D小区服务设施（居委会、派出所、商店）n45小区规划中住宅用地、公建用地、道路用地、公共绿地等四项用地的总称是（）A生活居住用地B小区用地C居住用地D新村用地n46下列哪项是中高层住宅的层数?

（）A7-9层B10-11层C1112层D12-16层n47居住区用地内，计算道路用地面积，下列哪项是不符合规定的?

（）A居住区级道路，按红线宽度计算B组团道路按路面宽度计算C宅间小路按实际用地面积计算D居民小汽车及单位通勤车停车面积，按实际占地面积计算n86。

在新区的控制性详细规划中，影响地块容积率的主要因素有（）。

A现状人口密度B，城市基础设施的状况C规划范围的基准地价D地面建筑的质量E城市景观的要求n87。

容积率与地块面积、建筑密度、建筑层数、建筑总面积、建筑基底面积等指标有密切关系，对它们之间的关系，下列哪些项的叙述是正确的?

（）A容积率是地块建筑密度与建筑层数的乘积。

B当地块面积不变时，容积率与地块总建筑面积成反比C当地块建筑总面积不变时，容积率与建筑密度成反比D在一定的容积率规定下，建筑层数与建筑密度成反比E。

当地块面积与建筑层数不变时，容积率与建筑基底面积成正比n88居住区用地范围内绿地率的计算，不应包括A公共绿地B、道路绿地C屋顶绿地D。

单位所属绿地E。

晒台绿地n89城市居住区规划设计规范，将居住区规模划分为居住区、小区、组团三级规模，其主要依据是下列哪些因素?

（。

）A能满足居民基本生活中三个不同层次要求B。

能满足配套设施的设置及经营要求c可与城市行政管理体制相协调D，考虑到水域、地形、地物等自然条件E适应居民出行要求n90下列关于修建性详细规划的叙述哪些是不正确的或不完善的?

（）A修建性详细规划是控制性详细规划的具体化B修建性详细规划以总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据C由于面对市场，应对整个城区都编制修建性详细规划D修建性详细规划要在用地范围内，把所要建设的建筑，道路、绿地及有关设施，都做出具体布置、安排E修建性详细规划是制定城市规划管理法规的基础n91下列哪些选项不属于修建性详细规划的内容?

（）A建筑空间组织，环境景观规划，总平面图布置B各地块使用性质划分和适建要求C各地块控制指标一览表D计算工程量、拆迁量和总造价E。

制定相应的土地使用和建筑管理规定2005-17n36.以下哪项不属于控制性详细规划文本规定的内容?

（）A.奖励和补偿规定B.人口分布现状C.相邻地段的建筑规定D.市政公用设施、交通设施的配置和管理要枣n37.以下哪项不属于控制性详细规划规定的图纸?

（）A.工程管线规划图B.用地现状图C.土地使用规划图D.绿地系统规划图n38.在控制性详细规划中，规划地块绿地率的正确表述是（）A.公共绿地面积占规划地块面积的比率B，绿化面积占规划地块面积的比率C.公园与街头绿地占规划地块面积的比率D.绿地总面积占规划地块面积的比率n39.以下哪项不属于各地块控制性详细规划图需要表示的内容?

（）A.公共设施位置D.规划建筑物的性质、范围、层数C.规划保留建筑D.道路走向、线型、断面n40.以下哪项对容积率的表述是不正确的?

（）A.容积率不是控制性详细规划的指导性指标B.在地块面积不变时，不一定需要通过提高建筑层数的途径增加容积率C.提高容积率是改善环境质量的重要途径之一D.容积率是反映土地开发强度的重要指标之n41.修建性详细规划中下列哪项对建筑形态表现的要求是不需要的?

（）A.研究和确定建筑与道路关系B.研究和确定建筑与环境关系C.为建筑设计部门及开发商提供初步设计方案D.为计算开发量提供依据n42.下列哪项关于修建性详细规划特点的表述是不正确的?

（）A.修建性详细规划以物质形态规划为主要内容B.修建性详细规划以落实项目为目的C.修建性详细规划中有关建筑的内容应达到初步设计深度D.修建性详细规划主要用图纸形式直观地表现规划内容n43.下列哪项因素影响小区住宅建筑净密度指标?

（）A.建筑气候分区B.居住区总人口C.配建设施水平D.住宅户型面积标准n44.居住区内道路分为居住区道路、小区路、组团路和宅间小路，下列关于它们的表述哪项是不确切的?

（）A.居住区道路应按红线控制宽度B.小区路、组团路应按红线控制宽度C.宅间小路不计人居住区道路用地D.宅间小路应具备通行机动车条件n45.在城市居住区规划设计规范中提出了为残疾人通行没置无障碍蛹道的要求，特别提到应设置的位置是在（）。

A.住宅出入口B.公共绿地C.公共活动中心D.停车场n46.高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间的间距应适当加大，其考虑的主要因素是下列哪项?

（）A.消防B.通风C.视线干扰D.采光n47.一个十万人的城市，近期要建设新市中心，市政府对编制该市中心修建性详细规划提出了下列四项新要求，指出哪项要求是不恰当的?

（）A.要有良好的交通环境B.要创造有特色的空间布局C.要建一个5公顷的市民广场D.要留有发展的余地n85.下列哪些项对详细规划的阐述是不完全正确的?

（）A.分区规划是详细规划的依据之B.详细规划是某个地段的一项战略性规划C.详细规划包含控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计三个方面的内容D.城市详细规划对城市近期建设区域内各项建设作出具体规划E.城市详细规划由城市人民政府城市规划行政主管部门审批n86.下列哪些项属于控制性详细规划需要收集的资料?

（）A.土地经济分析资料B.工程设施及管网现状资料C.工程地质、水文地质等基础资料D.所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等相关资