抗击新冠肺炎疫情背景下校园公共卫生事件应急策略研究.docx

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抗击新冠肺炎疫情背景下校园公共卫生事件应急策略研究

[摘要]目前，新冠肺炎疫情在我国被有效控制，各学校师生已经全部返校，而学校属于人群密集场所之一，其担任的主要责任是教书育人，同时也要保证学校师生的健康问题，使所有师生能够安全的成长与发展。

故本研究将新冠肺炎疫情作为背景，探究分析校园公共卫生事件应急管理存在的问题以及应急策略，期望为全体师生建设和谐、安全的发展环境，让师生的人身安全得到最大保障，推动教学工作的顺利开展。

[关键词]新冠肺炎疫情；校园公共卫生事件；应急策略

经过社会各界的一起努力，目前在我国新冠肺炎疫情发展趋势已经得到有效控制，因疫情防控态势在持续好转，各校师生也全部返校复课，而校园内人员数量较大，其存在接触频繁的现象，若想要达到有序、高效进行教学工作，就应切实落实学校的公共卫生事件各项应急措施，增加校园人员对新冠肺炎疫情的认知度，树立正确的舆论引导，指导师生在生活中摒弃不良卫生习惯，对所有应急措施的开展进行严格把控，从而有利于校园公共卫生事件应急措施可以顺利实施，为校园师生建立健康、和谐的校园生活以及学习氛围，避免新冠肺炎疫情在校园中出现[1]。

为此，本研究对校园公共卫生事件应急策略进行详细探讨，总结分析疫情防控工作经验，结合校园公共卫生事件应急管理中存在的问题并提出解决措施，以期指导实践，现报告如下。

一、校园突发公共事件应急管理中出现的问题

1.1师生健康防护观念与能力欠缺

在大多数校园内，包括高校在内也很少针对突发性公共卫生事件进行相应的针对性和管理教育，导致校园师生存在教育缺乏的现象，且师生对突发性公共事件相关问题的关注度不高，部分师生对该方面问题有所了解，但其均是通过网络或者影视等；另外新冠疫情的发生时间正处于寒假阶段，校园针对疫情相关知识的宣传教育和对健康防护知识的讲解太少，这就致使多数学生和教师不去关注疫情问题，对疫情的了解与个人防护管理方面有有不正确的认知；而在师生返校后多需要接受校园封闭式管理模式，受到多种因素的影响，师生在短时间内不能够很好的适应这一过程，甚至会出现恐惧、紧张、压力过大等负面情绪，对校园工作的开展有不利影响[2]。

1.2现有防控和应急处置机制不完善

一直以来，对于校园内公共卫生事件的管理应对能力和防控处置能力的建设都是各级教育行政管理部门非常重视的问题，通过长期建设，国内高校已基本制定针对突发性公共事件处理的预案，但其完善情况和有效性等方面仍出现参差不齐的状况。

特别是此次新冠疫情，引起具有较强的传染性，而专业的医疗与疾控系统对于该方面的研究欠缺，无法做到科学的预防和制定完善的治疗方案，因此对校园或者是其他单位的预防指导不到位，从而使当前校园中的防控和应急处置机制存在诸多问题，如针对性不足、缺乏经验等。

1.3校园交叉感染

新冠肺炎的显著特点就是传染性强，故想要有效控制疫情就需要极大程度的减少人员的流动情况。

而各校园师生返校期间一定会存在不同规模的人员流动，部分师生返校途中需要借助交通工具，其很有可能感染新冠肺炎，特别是无症状以及症状轻微的感染者，如果在返校后未被健康监测出，之后因师生集中返校、学校生活的开展等，可致使传染事件再次出现，进而让校园疫情失去控制，危害校园师生的健康[3]。

1.4校园突发公共卫生事件的舆论引导不正确

从以往校园突发卫生事件中可以看出，在该类事件发生后，校园的管理层人员都会使用舆论控制等措施，其担忧消息传播到外界可能会成为舆论热点，不仅会让全校师生出现恐慌的情况，还会对学校的声誉等造成严重的负面影响。

但随着时代的不断发展，加大了校园封锁消息的难度，现在人们只要通过微信、微博等就可以得知各校园内的突发公共卫生事件，同时还会对该类事件加以传播谣言和猜想，针对此类现象，校园领导人员首先要做的就是展开舆论引导，否则便会发生信息传播虚假的情况，导致谣言满天飞，经过社会各界的加工和传播，加大了师生的恐慌程度，让整个事件变得更加难以控制。

这种情况的发生原因和信息匮乏以及校园的不及时回应有关，使公众在不知情的状态下让信息传播的速度越来越快，受到多种主观因素的影响，其传播的信息不具备真实性，对群众造成了误导，因此校园在对突发公共卫生事件进行处理时，应及时将该类事件发展的情况和趋势传递给群众，展开正确的舆论引导，让公众可以了解到事件的全部内容，保证舆论的真实，引导公众科学对待[4]。

二、新冠肺炎疫情背景下校园公共卫生事件应急策略

2.1提高师生安全意识

因新冠肺炎疫情防控的需要，所有的学校均将开学时间延迟，而学校属于教书育人的重要场所，其承担的责任不仅是想学生传递科学文化知识，还要让学生铸造健康的体魄，针对新冠肺炎疫情的特点，让学生的安全意识得到提高。

校园里人群较为密集，在突发公共卫生事件发生后，多数师生因对疫情的防控意识低、疫情知识掌握少等，不能够做到科学有效的自我防控，从而出现恐慌和焦虑，该类情况均有可能扩大公共突发事件对学校带来的影响，不利于校园的公共卫生安全管理。

对于开学防控，学校可以对课程资源进行开发，提高全体师生对传染性疾病的认知程度，对防控常识进行有效普及和推广，如学校可以和疾病预防控制中心沟通，让专家和有关医护人员等到学校为全体师生讲解，成立相关专业知识课程资源；另外校园管理人员还可以对突发传染病的传播方式、传播途径以及预防措施等方面进行详细了解，并印制新冠肺炎相关知识宣传手册，将其发放给所有师生；通过互联网手段，让师生参与预防知识竞赛，班级与班级之间展开网上测评，鼓励其增加对新冠肺炎的了解情况。

学校通过资源开发以及各项活动开展应达到提高全体师生安全意识的目的，将生命防线筑牢[5]。

2.2培养良好卫生习惯

针对新冠肺炎疫情，校园公共卫生事件应急措施的开展前提应是师生养成良好的卫生习惯，帮助其拥有健康的体魄，提高自身免疫力，同时对其展开教育宣传。

为了保证校园工作的有效开展，学校的教学工作质量可以通过教育宣传得得形式得到明显提高，例如对全体师生定期进行健康教育，增加师生对新冠肺炎预防知识的认知，还可以通过校园广播、主题班会和主题演讲等方式宣传教育，通过网络渠道及时为师生播放相关频道，让师生在潜移默化中形成良好的生活习惯。

其次学校还应注重对师生健康文明生活等各方面的教育工作，包括绿色饮食、增加健康锻炼等，帮助师生养成健康的生活方式，提高疾病防御能力[6]。

2.3完善评价机制，倡导全员参与，建立完善防控系统体系

学校可以让全体师生、学生家长以及社会公众等参与评价，可以及时对学校的预防工作不足之处进行反思与改进，并做到早发现、早隔离以及早治疗。

比如，学校可通过信息技术将全体师生的健康情况以及突发公共卫生应急措施和其他具体安排等展开资源共享，可让相关人员在进入平台并给予查看、留言和评价等，这种全员参与的模式更能够符合校园防控体系，另外学生还可给予多方面评价，包括发生前、发生中以及发生后制度体系，与多种内容和多主体参与的情况相结合，做到多个角度评价，保证评价体系具有有效性、科学性和全面性。

2.4增强师生科学防范意识，避免交叉感染

学校在加强预防管理工作开展期间，应制定科学、合理的校园公共卫生事件应急策略，保证科学组织，对相关人员进行明确分工，将强化科学防范意识作为目标，对公共卫生事件应急策略的实施进行全面性的监督以及管理。

比如，学校可组织人员成立指挥领导小组，其主要职责是帮助校长完成全面防控工作；建立疫情报告小组，负责疫情发展情况等各项内容的报告工作，小组成员需要协助每个班级的班主任搜寻自身班级的相关数据；建立疫情处置小组，若出现疫情突发事件由该小组人员展开应急处置工作。

值得注意的是，在建立团队期间，学校应制定完善的制度，如上课出勤、身体健康检查、疫情报告制度等，禁止师生参与聚集性活动，阻断新冠肺炎的传播途径，协同医疗卫生机构与医护人员进行专业的培训，保证管理过程的科学性和有效性，避免交叉感染的现象，提高所有师生的防范意识[7]。

参考文献

[1]管忠民.突发公共卫生事件背景下高校思想政治教育的内容和方法探析——以西安思源学院新冠肺炎疫情防控工作为例[J].陕西教育（高教）,2021（01）:

13-14.

[2]侯艳洪.新冠肺炎疫情背景下高校突发公共卫生事件应急管理能力的思考[J].健康教育与健康促进,2020,15（06）:

706-708.

[3]董超.高校思想政治教育工作在突发公共卫生事件中的实施路径研究——以新冠肺炎疫情为例[J].科教文汇（中旬刊）,2020（07）:

30-32.

[4]周彩云,张白玉,毛诗雅,王瀚珠.突发公共卫生事件对高校学生资助工作的启示——基于2020新冠肺炎疫情防控期间某高校学生资助工作的调研[J].甘肃高师学报,2020,25（03）:

133-137.

[5]宋雪琪.高校突发公共卫生事件的应急防控管理策略探析——以新冠肺炎疫情为例[J].决策探索（下）,2020（05）:

13-14.

[6]房佳婷,张金婷.重大突发公共卫生事件中高校应急管理机制研究[J].发明与创新（职业教育）,2021（06）:

82+112.

[7]马丽霞.抗击新冠肺炎疫情背景下校园公共卫生事件应急策略研究[J].科学咨询（科技·管理）,2020（10）:

54.