论文：-涪陵车务段货运安全管理体系研究.doc
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题目：
涪陵车务段货运安全管理体系研究
院系：
西南交通大学网络教育学院
专业：
交通运输专业
姓名：
刘英华
指导教师：
王慈光
西南交通大学
网络教育学院
院系西南交通大学网络教育学院专业交通运输
年级06级春学号06820958姓名刘英华
学习中心成都铁跌运输学校指导教师王慈光
题目涪陵车务段货运安全管理体系研究
指导教师
评语
是否同意答辩过程分（满分20）
指导教师（签章）
评阅人
评语
评阅人（签章）
成绩
答辩组组长（签章）
年月日
毕业论文任务书
班级铁道运输专业06级春学生姓名刘英华学号06820958
发题日期：
08年3月10日完成日期：
08年4月30日
题目涪陵车务段货运安全管理体系研究
1、本论文的目的、意义：
安全是铁路运输永恒的主题，安全管理是铁路管理体系中的重要组成部分。
今天，在铁路第六次大面积调图提速成功的基础上，在和谐成为时代主旋律的大环境下，一个车务站段如何通过安全管理促进本单位的发展？
本文以涪陵车务段货运安全管理体系研究为例，应以科学发展观为指导，强基达标，规范管理，从规章制度入手，不断完善安全管理制度，强化现场管理专业化、岗位化、标准化，并将和谐的理念贯穿于安全管理思路中，将和谐的运作融入安全管理实践中，让车务段一级的管理机构充分发挥作用，把“有效”变“高效”，积极建立健全全面、协调、可持续的安全管理长效机制，使站段的货运安全管理向科学化、规范化、制度化的方向迈进，为构建和谐铁路做出积极的贡献。
2、学生应完成的任务
1.按照学院要求拟定题目；
2.现场调研，收集车务段货运安全相关资料；
3.撰写报告，整理相关资料；
4.进行相关资料调查分析；
5.完成中心站安全管理研究
3、论文各部分内容及时间分配：
（共9周）
第一部分 练习课题、收集资料 （1周）
第二部分 初稿 （2周）
第三部分 修改论文 （2周）
第四部分 定稿 （1周）
第部分 （周）
评阅其答辩 （周）
4、参考文献
备注
指导教师：
年月日
审批人：
年月日
诚信承诺
一、本论文是本人独立完成；
二、本论文没有任何抄袭行为；
三、若有不实，一经查出，请答辩委员会取消
本人答辩资格。
承诺人（钢笔填写）：
年 月 日
目录
摘要…………………………………………………………………………I
Abstract…………………………………………………………………II
第1章绪论………………………………………………………………3
1.1选题背景及研究意义……………………………………………3
1.2本文框架…………………………………………………………3
第2章车务段货运安全管理概况及存在的问题………………………6
2.1车务段货运概况………………………………………………………………6
2.2货运安全存在问题……………………………………………………………6
第3章车务段目前存在问题的根本原因……………………………………9
3.1“重行车轻客货”管理思想普遍存在的主要原因……………9
3.2车务段的管理思路还没有完全适应的重要原因…………………………9
3.3货运管理人员权责不明的客观原因……………………………10
3.4安全生产逐级负责制不能彻底落实的主要原因…………………………11
3.5车务段、车站的人力资源未得到充分利用的根本原因…………………12
3.6管理干部处理问题能力较差，职工综合素质普遍不高…………………13
第4章车务段管理进一步规范化的对策措施…………………………13
4.1建立“首问制”…………………………………………………………13
4.2明确货运安全管理人员的“责权利”………………………………………13
4.3提倡“车务段服务现场”理念……………………………………………14
4.4随时掌控安全动态………………………………………………………15
4.5健全、完善货运安全管理制度……………………………………………16
4.6强化基层管理主体和干部职工主体意识……………………………………18
4.7进一步提高货运管理干部的专业综合水平…………………………………19
4.8构建和谐安全文化，提升安全管理水平……………………………………20
4.9提高职工队伍整体素质…………………………………………………24
结束语…………………………………………………………………27
…………………………………………………………………………
西南交通大学网络教育毕业设计（论文）28
摘要
铁路货物运输在铁路运输系统中的重要地位，而安全是铁路运输生产永恒的主题。
随着铁路改革步伐的深入迈进，由铁路局直管站段的管理模式已由逐渐成熟。
根据路局直管站段的安全管理要求，站段又包括三个层面，即段、车间（中心站）、班组，建立由多个具有独立作战和自我管理能力的子系统，从而在整体上提高站段这个大系统的独立作战和自我管理能力。
车务站段作为一级级管理机构，无论在安全方面还是在生产经营方面填补了原铁路分局中机关各科对车站管理的空档，定位于对所辖四等站、线路所、车间进行安全专业管理和监控，专注于安全生产，可以说，这种管理模式为客货安全管理搭建了一个全新的、有效的平台，而如何让这个平台充分发挥作用，从“有效”变“高效”，进一步建立健全安全长效机制，使站段的货运生产程序化、标准化，货运安全管理向科学化、规范化、制度化以及向和谐运作的方向迈进？
下面以成都铁路局管内的涪陵车务段为例，思考如何进一步实现车务段货运管理规范化，查找问题、分析原因，探讨解决问题的办法。
关键字：
货运安全管理
Abstract
Keywords:
第1章绪论
第1章绪论
1.1选题背景及研究意义
1.1.1我国铁路货物运输的重要地位及发展现状
（1）我国的基本国情决定了铁路货物运输的重要地位
我国幅员辽阔，地在物薄，矿产丰富，但分布不均。
能源以煤为主，石油相对紧缺，经济比较落后，人民的生活水平还比较低，自然资源主要分布在西部和北部，而工业基地分布在南部和东部。
工业布局决定了经济发展不平衡，决定了物资由北向南，由西向东的基本流向，纵横跨越数千公里，形成了我国货物运输流量大、行程长、运能紧张的基本特点。
基本国情和物流特点决定了我国的货物运输应发展大容量、能耗低、占地少、适应性强的公共交通体系，在大通道上应以铁路运输为骨干，公路、水路和民航协调发展，形成“优势互补、相互竞争、互助共荣”的格局。
而铁路运输受自然条件影响较小，运输能力大、运输成本低、能耗较小，速度较快、通用性好的特点同。
所以，在我国货物运输中，铁路的地位和作用是不可替代的。
（2）铁路货物运输的发展相对缓慢。
在加快改革开放，发展社会主义市场经济的新形势下，随着国家产业结构的调整和基础设施的高速投入，公路、水路和民航的发展要远远快于铁路，抢占着越来越多的铁路货物运输市场份额。
铁路面临着国民经济发展带来的新机遇，也面临着市场竞争带来的严峻压力。
铁路运输在货物运输市场所占的份额呈下降趋势，而公路和民航却逐年递升，特别是小批量、短运距、时间要求快的货物在铁路基本上丢失了运输市场，而大宗货物、粗杂货物、危险性较大的货物基本是铁路现在货物运输的主体货源，这部分货物的运输安全对目前中国铁路落后的运载工具和大面积调图提速提出了更加艰巨的课题。
1.1.2我国铁路运输的发展道路
之所以出现铁路运输发展滞后的局面，一方面是因为国家加大航空和公路的
基础建设，调节运输网络布局的结果，另一方面，因为公路、航空经营体制的
灵活性，使他们在抢占运输市场份额时拥有更多的市场先机。
铁路运输体制落
后，设备陈旧等诸多缺陷日渐显露。
为改变这种被动的局面，铁路加快了改革、
发展的步伐，主要是从技术装备和企业管理两方面着手。
（1）加大硬件环境的投入，加快技术装备现代化的进程
我国铁路自改革开放以来，加大了基础设施和高新技术的投入，并且取得了
丰硕的成果。
在运营里程方面，2001年已达到7.01万公里路网规模不断扩大;在运营信息方面，实现了以"TMIS”系统为主的电子技术控制;在高速铁路建设方面，郑武线提速实验速度达到240公里/小时，京沪、京广、陇海等三大干线六次提速后，速度达到200公里/，J、时⑵;在行车设备上，电气化规模不断扩大，计算机联锁、列尾装置、列车运行监控系统等设备相继投入。
随着铁路基础设施地不断投入，运输能力有了较大地提高，铁路的市场份额虽然在逐年减少，但是运量却在以每年10%的比例增长。
为了贯彻党“全面建设小康社会”的指导思想，铁路提出了跨越式发展规划，
要求在2020年实现运输能力和技术装备的快速提高，并在《铁路十五发展计划
纲要》中作出了具体部署，未来一段时期将是我国铁路发展一个非常重要的时
期。
（2）加快了经营企业体制的改革，逐步建立现代企业管理制度
十二大以后，随着国家对公有制企业改革力度的加大，铁路也加快了改革的
步伐，先后进行了实行资产经营责任制、局管站段、重组客货运资产和主副分
离等一系列的改革，在一定程度上促进了企业向市场地伸入。
在铁路跨越式发
展的六大目标中，其中很重要的一点就是建立起现代企业管理制度，力求在企
业经营体制上走上完全市场化的道路。
但是，由于我国铁路长期的计划经济体制的作用，由于“政企”没有严格意
义的分开，以市场规律为导向的真正的市场经济主体的地位还没有形成，铁路
的经营管理依然停留于计划经济体制下的粗放管理模式，管理水平较低。
特别
是企业的质量管理与现代企业制度的要求还存在很大的差距。
在传统的粗放管
理模式下，企业质量意识和质量责任还没有得到根本性的强化，国营企业的“铁
饭碗”思想还在很多人的思想中存在，“铁老大”的思想也还在部分职工的思想
里根深蒂固。
车站作为铁路运输的第一站，不但质量问题体现明显，安全管理更为重要。
安全，是铁路运输管理水平的综合反映。
铁路要让旅客货主在选择运输工具时更多的倾向于铁路，铁路企业也才能更好的立足于市场。
所以，在“以质量求生存”，“以安全求效益”的当代经济领域里，加强站段的安全管理研究，努力提高基层管理机构的管理水平，对整个铁路运输的发展具有深远意义。
1.1.3安全系统研究目的
安全问题是随着生产的产生而产生，随着生产的发展而发展的。
随着城市扩大，生产发展，人类在交通、矿山、冶金等领域里开始使用机械代替手工。
伴随现代工业的发展，安全问题像影子一样，一直困扰着人们。
由于现代化交通运输业的发展，交通运输系统从规模、速度、设备和管理上都产生了飞跃，一旦发生事故，其影响之大、伤亡之多、损失之重、补救之难是古典运输方式所不可比拟的。
多少年来，安全工作者一直在不断探索，总想找到一个办法，以便事先预测到发生事故的可能性，掌握事故发生的规律性，作出定性和量性的评价，以便在设计、施工、运行、管理中向有关人员预先警告事故的危险性，并且能够评价结果，提出相应的安全措施，预测并控制交通运输中的事故，实现交通运输安全的最优化管理，使交通运输发生的事故降到最低限度，促进交通运输安全，改善安全现状，确保交通运输企业的经济效益和社会效益的实现。
1.2本文框架
本文力图对涪陵车务段货运安全管理的现状进行分析，探讨在市场经济环境
下，铁路车站应如何对自己进行准确定位，立足于实际经营生产，深入查找安全生产中问题，探索一条行之有效的货运安全管理发展道路。
第1章为导论部分，简要介绍本文的选题背景、研究意义及相关的研究成果进行简要综述，交代本文结构。
第2章提出货运安全管理中存在的问题。
第3章对涪陵车务段货运安全管理现状及影响因素进行分析。
第4章运用交通运输系统安全管理的要素，设计和选用安全措施方案，制定安全目标，对目标进行管理，组织实施安全措施，进行安全控制。
对涪陵车务段的货运安全管理从更新、调整管理理念，建立持续有效的安全管理体系，加强现场生产管理、进行安全薄弱环节攻关和从和谐理念贯穿于安全管理思路、和谐思想渗透进安全生产宣传、和谐运作融入安全管理实践略等方面作出有针对性的探讨。
第2章车务段货运安全管理概况及存在的问题
2.1车务段货运概况
涪陵车务段隶属成都铁路局，位于襄渝线、渝怀线交汇处，管辖襄渝线观阁～北碚、渝怀线蔡家～秀山各站共计50个车站、1个乘务车间、1个线路所（重庆北站除外），营业总里程539.3公里，其中10个三等站，四、五等站40个，14个货运营业站。
年发送货物1200余万吨。
客货吸引区范围为：
广安、邻水、武胜、岳池、华蓥、合川、北碚、江北、长寿、涪陵、武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山等15个市县，吸引区内国民经济基本结构为农业生产区。
吸引区内通过铁路运输的主要货物品类：
煤炭、水泥、粮食、食品、非金属矿、金属矿等，其中煤炭年运量达到230万吨以上，是管内主要运输货物品种。
管内有四川广安发电有限责任公司、四川华蓥山广能集团绿水洞煤业有限责任公司、重庆腾辉物流有限公司广安分公司、四川华蓥山广能集团李子垭煤业有限责任公司、重庆天府矿业有限责任公司煤炭经销分公司、重庆煤炭集团有限责任公司、中国石化集团四川维尼纶厂、长寿化工厂、长风化工厂、环球石化集团公司、重钢冷扎薄板厂、中化重庆涪陵化工有限公司、重庆新涪食品有限公司、涪陵榨菜（集团）有限公司、中国核工业建峰化工有限公司、娃哈哈集团涪陵公司、太极集团涪陵制药厂、涪陵建陶集团公司、秀山天雄锰业有限公司等国有大中型企业、民营企业。
管内8个车站有专用线和专用铁路：
专用线9条，专用铁路5条，其中广安站军专线未公布。
办理阔大货物的站（专用线、铁路）3个条；办理危险货物运输的站（专用线、铁路）3个，货运职工132人。
车务段客货运科共有管理人员7名，货运组织员仅2名。
同时，由于该段一直存在现场人员严重不足、补员困难等问题，且现有货运人员80%来自近年来的部队复退军人，文化基础薄，业务知识平泛。
车务段其管辖范围为山区铁路，具有点多线长、交通不便、管理分散、办理品类复杂的特点，从客观上给现场安全监控工作带来困难、增大了阻力。
2.2货运安全存在问题
任何一次改革，都必然会伴随着
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