深化服务夯实基础.docx

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深化服务夯实基础

深化服务夯实基础

我作为基层的一个普通党员，在学习了党的十七届四中全会这个决定后，体会到抓好基层的党建工作，最为重要的在于深化服务机制，夯实组织基础。

首先，要立足于十七届四中全会以后的大背景，把基层组织建为学习型的，因此必须加大组织的服务力度，进一步做好党组织如何为党员服务和党员如何为群众服务的工作。

例如，形成崇尚学习的浓厚氛围，不仅党员要学习，群众也要学习；而且，不仅要钻研技术业务知识，还要认真学习政治理论知识，这就需要为他们提供良好的学习平台。

作为一个学习型企业的员工，光靠网络学习是远远不够的，还要涉及大量的图书技术等有形的资料，因此资料室阅览室总是少不了的。

这样的学习平台，即便有了也应该进一步完善，没有的则要尽快建立，以满足党员和群众不断高涨学习热情的需要。

同时还要有计划有步骤地对党员开展教育培训，拓宽党员受教育的渠道，不断提高他们的思想水平和技术竞争能力。

组织上在为党员服务的过程中，必须体现对他们的爱护和关心，除关心他们的学习外，还要关心他们的生活，包括普通群众，在他们遇到生活困难或病疼时，主动走访慰问，为他们带去党的温暖。

至于党员为群众服务的平台，可建立志愿服务站、劳动保障服务站、计生服务站、医疗卫生服务站、文化服务站等等，从贯彻政策，到打扫卫生，应该说服务是无所不包的，即便工作再繁杂，基层党组织也要不厌其烦，迎难而上，让党员在服务于群众的时候，宣传党的政策、宣传有关的业务知识。

早在革命战争时期，党组织既是革命战争的组织者和领导者，又是群众生产生活的组织者和领导者（语见毛泽东同志《关心群众生活，注意工作方法》一文）。

在

改革开放不断深化的今天，党组织的功能则关键在于服务。

领导就是服务，党的执政能力主要体现在服务能力上，而有了一个好的服务机制，服务工作才能有条不紊地进行。

其次，基层组织要把领导班子建设放在重中之重的地位。

只要领导班子好，就能一好带百好。

只有领导班子好，党执政能力才能在基层得到体现。

因此，领导班子成员最重要就是守信念、讲奉献、有本领、品行好、德才兼备、身体力行，能根据各个时期的情况，适应新形势新任务的要求，开展各项活动，并创新活动内容方式，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，以便增强创造力、凝聚力、战斗力。

班子成员以身作则，以自己的模范作用感化和影响群众，自觉接受群众

监督，搞好民主评议活动，实在是极为重要。

今后，在坚持三会一课制度时应进一步讲求效果，力求每次活动目标明确，措施有力。

要知道，新形势下对班子建设的要求越来越高，在这一点上，班子每一个成员都必须有清醒的认识。

最后一点，我的体会是：

应不断完善工作监督体系。

从书记到每一个党员，对党的工作个个有义务，人人有责任，应设立党务公开栏，把自觉接受群众的监督与目标责任制结合起来，做到每项工作和活动都有布置、有检查、有总结，不流于形式，建立党建统领、各单位互动、人人参与的管理格局，有力地推动本单位、本社区蓬勃健康和谐地发展。

我们在物理上学过一种原理，叫惯性原理。

也就是说一个不受任何外力的物体将保持静止或匀速直线运动。

其实在人的行为上也存在着这种惯性，这就是我们所说的习惯。

习惯是什么？

习惯是一种非智力因素，是人们在后天所养成的一种自动行为，是一种自觉、主动、持久、稳定的行为方式。

是一种思维定势，是一种较为稳定的行为方式。

它左右和影响着人的日常生活和工作。

习惯是需要培养的，形成习惯也绝不是一、二天的事。

而习惯一旦形成，要想改变它也很不容易，我国古代伟大的教育家孔子曾说：

少成若天性，习惯如自然。

这正是俗话所说的习惯成自然。

人的一生中，会养成很多种习惯，比如抽烟的习惯，喝酒的习惯，睡懒觉的习惯。

养成一种习惯并不难（特别是坏习惯），但要养成一种好的习惯，就是不是那么容易了。

美国著名的教育学家威廉.詹姆斯曾说过：

播下一种习惯，收获一种性格，播下一种性格，收获一种命运。

多一个好习惯，心中就将多一份自信；多一个好习惯，人生中就多一份成功的机会和机遇；多一个好习惯，我们生命里就多了一份享受美好生活的能力。

而学习就是最好的习惯之一。

学习的好处很多，可以获取信息、增长知识、开阔视野，可以陶冶性情、培养和提升思维能力等等。

而学习又是不分场合，不分年龄的，学习不仅仅是学生的专利，每个人都应当把学习当成一种习惯，尤其是我们的领导干部。

学习对于一个人的成长进步很重要，对于领导干部提高自身素质、做好工作更为重要。

在现代领导活动中，领导干部的人格力量对于做好领导工作越来越重要，而人格力量的形成很重要的途径是学习。

周恩来同志说过，要活到老，学到老，改造到老。

他把学习与加强世界观改造紧密联系起来，形成了崇高的思想品德、高尚的道德情操和特有的人格魅力。

在新的时代条件下，领导干部要不断提高自己、完善自己，经受住各种考验，就要坚持在学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，坚持在学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求，努力使自己成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

人的素质固然有先天的成分存在，但没有谁是天生的领导。

真正有所成就的领导无一不是习惯于学习并善于学习的实践者。

古今中外的历史都彰显着这样一个真理：

事有所成，必是学有所成。

纵观那些风云人物，无论其背景如何，学历高低乃至家境贫富，都是具有孜孜不倦学而不厌的学习心态并身体力行的人。

他们之所以能引领潮流而不衰，没有执着的学习精神和不断的总结反思，恐怕早就被不断变化的社会所淘汰而成为侧畔沉舟。

而我们的领导干部承担着执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，要认清科学发展大势、把握科学发展规律、统领科学发展全局、创造科学发展业绩，这一切都离不开学习。

如果不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好领导工作，就会贻误党和人民的事业。

当下，我们党提出要建设学习型政党和学习型社会，这其中领导干部是极为关键的一环。

领导干部在党内和社会上处于重要位置，具有强大的行为导向和风气引领作用。

领导干部带头学习，必然会激发干部、党员和群众学习的积极性和主动性。

这就要求我们的领导干部要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉养成学习的习惯。

那么如何才能使我们的领导干部把学习当成一种习惯呢？

良好习惯的形成一靠个人毅力，二靠环境的磨练。

长期形成的习惯将伴随一生，难以改变。

良好的学习习惯可以使人高质量的生活，高效率的工作，愉悦身心，和谐相处，不断进步。

当学习自然而然成为生活的一部分时，反之，生活也应该成为学习的一部分。

养成学习的习惯真的就这么难吗？

答案是否定的。

在这个充斥着电脑、网络，被称之为信息时代的社会，不学习肯定是不行的。

不学习就等于落后，落后就意味着要被社会所淘汰。

人的一生时刻处于学习之中，社会在不断进步，知识在不断更新，如果想让自己的生活与工作与众不同，就会发现曾经学到的知识远远不够，仍然需要继续学习，不断充实自己。

一个精神世界空虚自私而狭隘的人，一定不会具有远见卓识，更不能凝聚人心。

所以，学习有关人文知识（如文学、历史、哲学、宗教、艺术等）以净化心灵陶冶情操。

以人为镜，以史为镜。

使自己成为一个高尚的人、一个有担当的人、一个有道德感的人、一个有人格魅力的人。

人们常说：

心态决定观念，观念决定行为，行为决定习惯，习惯决定未来。

这就要求我们的领导干部要建立一种良好的学习心态。

那种以为我是受过教育的，在学校就已经学习过了，那么现在就不用学习了的观点是错误的。

对于自己不了解、不知道的事物和知识抱着一种清零和求索的心态，才有可能去问为什么探寻其所以然。

学贵有疑，学习上没有问题便是最大的问题。

要杜绝被动学习，要有探索的兴趣，为进一步积极主动地深入学习造成一种期待心境；要杜绝不爱读书，读书启发心灵，就像运动有益健康，阅读可以净化心灵，陶冶情操。

读书可以拓宽人的知识，增长人的见识，活跃人的思维，培养人的创新能力。

良好的阅读习惯的养成，是知识增长的源动力，也是事业进步的坚实基础。

正如明朝大学者朱熹在《训学斋规》中提出：

读书有三到，谓心到，眼到，口到。

心不在此，则眼看不仔细，心眼既不专一，却只漫浪诵读，决不能记，久也不能久也。

三到之中，心到最急，心既到矣，眼口岂不到乎？

学习的决心就是愿望和追求，学习的恒心就是毅力和习惯，学习的动力就是永不衰竭的进取精神。

学习贵在持之以恒，不要期盼学习是立竿见影的灵丹妙药。

因为学习的过程是去粗取精、去伪存真、由量变到质变的认识过程，需要经过多次的梳理、印证、反思、总结和升华才能完成认识的飞跃。

只有坚持下来了，才能使学习真正地成为一种习惯。

习惯养成了，学习就不会成为成长的负担，就不会感觉到它的枯燥和辛苦。

然后在已有的习惯上，只要加一点的力，就会产生出学习的加速度，就会有收获，就会有进步！

学习是应当自觉自愿的，强迫下的学习肯定是形式主义，根本达不到预期的效果。

学习是一种需要，当把学习养成一种习惯时，一切就顺其自然了，学习不再是一种负担，也没有人强迫，而会成为一种自觉的行动，这种习惯将会受益终生。

重学历更重能力的今天，终生教育必然从观念成为现实，早点养成学习的习惯，是对自己，对社会负责任的表现。

将来淘汰出局的不是因为没有受过高等教育的人，而是没有学习习惯的人。

学习的真正动力来自于改变自己、改变现状的追求，来自于社会责任感、个人的价值观和事业心。

凡能做出一些成绩有创造力的人，无一不是在生活中学习，在学习中积累，并逐步形成学习的习惯。

当然，学习的方式也不能局限于只在书本里和课堂上，而是包罗社会生活的方方面面。

学习的内容也不应仅仅局限在头疼医头脚疼医脚，而是要懂得跳出画外看画的道理和功夫在诗外的含义。

要从书本中学习，从实践中学习，从生产生活中学习，这样才能不被社会所淘汰，才有能力做自己想做的事情，也就是说不管曾经学到多少东西，今后的人生路上是需要不断学习的。

要形成在个人基础上的集中学习，以信息反馈为基础的学习，以反思为基础的学习，以共享为基础的学习，学后有所行动的良好习惯，即把学习养成一种有想法→触动→行动→习惯。

领导们，让我们行动起来，让学习成为习惯，终身受益，在生活中不断学习，在学习中快乐生活。

关于在实施泰山先锋工程中开展

六争一评活动的意见

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全体会议、市委九届七次全体会议精神，进一步加强和改进新形势下党的建设，深入推进实施泰山先锋工程，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和广大共产党员的先锋模范作用，经研究，决定在全市基层党组织和共产党员中开展六争一评活动，现就有关问题提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

开展六争一评活动，要以党的十七届四中全会和省委九届八次全体会议、市委九届七次全体会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党的建设科学化水平为主线，以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标，以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为重点，创新工作内容，丰富活动载体，改进工作方式，完善体制机制，深入推进实施泰山先锋工程，进一步巩固和加强党的基层组织，增强党员队伍生机活力，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城提供坚强组织保证。

开展六争一评活动，要遵循以下原则：

一是围绕中心、服务大局。

紧紧围绕全市改革发展稳定大局，找准促进科学发展的结合点，以加快建设经济文化强市、打造国际旅游名城进程的实际效果来检验活动成效。

二是因地制宜、分类指导。

针对农村、机关、事业、企业、非公有制经济组织和新社会组织等不同特点和规律，区别情况，科学谋划，分领域梯级创建，分层面双向考核。

三是以人为本、民主公开。

坚持走群众路线，广泛发动党员参与，多方面听取党员和群众意见，使开展活动的过程成为保障党员主体地位和民主权利、发挥党员主体作用的过程，成为密切党群、干群关系的过程。

四是改革创新、注重实效。

推进基层党的建设工作内容、工作方式、体制机制创新，尊重基层首创精神，注重长远，落实责任，务求实效，防止形式主义。

二、主要内容和工作重点

以开展六争一评活动为载体，分领域创建泰山先锋，分层面评价考核创建成效。

（一）开展六争创建活动

1.农村党组织和党员争做致富先锋。

农村党组织致富先锋的标准，主要是实现四有：

有人办事、有钱办事、有法办事、有场所办事；着重四看：

看凝聚力战斗力、看群众收入、看集体收入、看群众威信。

农村党员致富先锋的标准主要是四比：

比致富、比贡献、比带富、比口碑。

争创工作中，要按照统筹城乡一体化发展的要求，深入开展基层党的建设三级联创活动，创新形式，扩大覆盖。

推行无职党员设岗定责、党员公开承诺、为民服务代理制，创建党员示范户，开展党员结对帮扶活动等。

2.机关党组织和党员争做服务先锋。

机关党组织服务先锋的标准主要是四看：

看境界、看标准、看业绩、看形象。

机关党员服务先锋的标准主要是四比：

比态度、比实干、比效率、比自律。

争创工作中，深入开展创建‘五型’机关、干事创业为民活动，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，突出三创新、一优化（创新观念、创新体制、创新服务，优化经济发展环境）这一主题，推行机关党建目标管理，建立健全考核评价制度。

3.事业单位党组织和党员争做敬业先锋。

事业单位党组织敬业先锋的标准主要是四看：

看工作规范、看团队精神、看工作业绩、看职业形象。

事业单位党员敬业先锋的标准主要是四比：

比态度、比业务、比作风、比实绩。

争创工作中，以岗位奉献、行业提升为重点，广泛深入地开展党员挂牌上岗、党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等具有行业特点的创建活动。

在旅游景点和窗口行业开展争创泰山先锋服务台、泰山先锋岗、泰山先锋车等活动。

4.社区党组织和党员争做和谐先锋。

城市社区党组织和谐先锋的标准主要是四看：

看品牌、看设施、看载体、看规范。

社区党员和谐先锋的标准主要是四比：

比觉悟、比服务、比尽责、比奉献。

争创工作中，以创建党建示范社区、党员示范岗为主要内容的双示范工程为抓手，积极开展多种形式的社区党员志愿者服务，完善社区党员服务网络，强化社区服务中心建设，构建区域化党建新格局。

5.国有（集体）企业党组织和党员争做创业先锋。

国有企业（集体）党组织创业先锋的主要标准，主要是实现四有：

有地位、有职责、有活动、有作为；着重四看：

看效益、看增长、看稳定、看和谐。

国有（集体）企业党员创业先锋的主要标准是四比：

比爱岗、比技能、比创新、比绩效。

争创工作中，开展以比工作业绩、当技术能手、做创新标兵为主题的比学赶超活动，以建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍为重点，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。

6.非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员争做兴业先锋。

非公有制经济组织和新社会组织党组织兴业先锋的主要标准是四看：

看组建、看规范、看活力、看成效。

非公有制经济组织和新社会组织党员兴业先锋的主要标准是四比：

比学习、比创新、比效益、比奉献。

争创工作中，深入实施凝聚力工程，坚持无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿的工作思路，选好配强班子，完善规章制度，创新工作方法，实现活动经常化、工作规范化。

（二）建立泰山先锋考核评价体系

实行分类量化考核评议，依据泰山先锋党组织、党员标准条件分别设置基本条件考核评议指标和区分不同领域党组织、党员的行业标准考核评议指标，合理确定各项指标的权重，研究制定泰山先锋考核评价体系。

具体考核评议以6+4+X为主要内容，即：

6项基本条件+4项行业标准+奖惩加减分。

6项基本条件为六个带头的要求，4项行业标准为六争活动中六类先锋四看或四比的具体标准要求，奖惩加减分主要根据受奖励或惩处以及一票否决等情况加减分。

考核评议采取班子成员评（A）、党员评（B）和群众代表（服务对象）评（C）三评方式，A、B、C评议平均得分按30%、40%、30%加权计算得出评议综合得分，以此为依据计算党组织或党员的评价指数。

评价指数=（评议综合得分+奖惩得分）÷100×100%。

评价指数作为加强党组织、党员日常管理和申报、命名泰山先锋的主要依据。

三、组织领导

开展六争一评活动，是贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次、市委九届七次全会精神，深入推进实施泰山先锋工程，进一步加强和改进基层党的建设的重要举措。

各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织实施，强化调度指导，务求抓出实效。

市里将把开展六争一评活动情况纳入基层党建三级联创活动考核和落实县乡党委书记履行抓党建工作责任述职制度的重要内容。

要紧密结合实际，按照本《意见》要求，认真研究制定本地本单位开展六争一评活动的实施方案，并提出针对性、操作性强的分类争创活动的具体意见、办法，分类研究细化考核评价指标，明确具体考核评价办法。

要积极探索创新，及时总结经验，宣传推广典型，推动争创活动深入扎实开展。

要认真组织开展好对基层党组织和党员的考核评议。

考评工作可与基层党组织领导班子述职评议、党员党性定期分析评议、群众监督评议等工作结合起来。

原则上，上级党委和基层党组织每年对所属基层党组织和党员进行一次考核评议，评价结果要在适当范围内予以公开，接受党员和群众的监督。

在考核评议的基础上，通过逐级申报、组织考核，定期对泰山先锋进行命名表彰。

评价指数60%以下的党组织和党员，列为重点帮促对象，限期帮扶、整顿。

对各领域、各行业涌现出的泰山先锋，要利用各种新闻媒体，大力宣传推广，努力在全市形成学先进、比奉献，争先锋、促发展的浓厚氛围。

附:

1.基层党组织考核评议表参考式样

2.党员考核评议表参考式样