《环保法律法规汇编》.docx

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《环保法律法规汇编》

人类环境宣言1•…

《蒙特利尔议定书》北京修正案4•…

保护臭氧层维也纳公约5•…

中华人民共和国宪法16....

中华人民共和国刑法（节录）33...

中华人民共和国环境保护法35...

中华人民共和国水污染防治法40...

中华人民共和国水污染防治法实施细则47..

中华人民共和国大气污染防治法53..

中华人民共和国环境噪声污染防治法61..

中华人民共和国固体废物污染环境防治法67.

中华人民共和国节约能源法75...

中华人民共和国水法80....

中华人民共和国清洁生产促进法89..

排污费征收使用管理条例1.1.0..

水污染物排放许可证管理暂行办法.12.1

城市排水许可管理办法123.

污水处理设施环境保护监督管理办法125

排放污染物申报登记管理规定126.

污水综合排放标准1.32..

肉类加工工业水污染物排放标准137

大气污染物综合排放标准1.4.4.

工业企业厂界噪声标准1.49.

恶臭污染物排放标准15.1..

《畜禽养殖污染防治管理办法》155

锅炉大气污染物排放标准157.

关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见161

河南省环境污染防治设施监督管理办法163

人类环境宣言

联合国人类环境会议于1972年6月5日至16日在斯德哥尔摩举行，考虑到需要取得共同的看法和制定共同的原则以鼓舞和指导世界各国人民保持和改善人类环境，兹宣布：

1、人类既是他的环境的创造物，又是他的环境的塑造者，环境给予人以维持生存的东西，并给它提供了在智力、道德、社会和精神等方面获得发展的机会。

生存在地球上的人类，在漫长和曲折的进化过程中，已经达到这样一个阶段，即由于科学技术发展的迅速加快，人类获得了以无数方法和在空前的规模上改造其环境的能力。

人类环境的两个方面，即天然和人为的两个方面，对于人类的幸福和对于享受基本人权，甚至生存权利本身，都是必不缺少的。

2、保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任。

3、人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前

进。

在现代，人类改造其环境的能力，如果明智地加以使用的话，就可以给各国人民带来开发的利益和提高生活质量的机会。

如果使用不当，或轻率地使用，这

种能力就会给人类和人类环境造成无法估量的损害。

在地球上许多地区，我们可以看到周围有越来越多的说明人为的损害的迹象：

在水、空气、土壤以及生物中污染达到危险的程度；生物界的生态平衡受到严重和不适当的扰乱；一些无法取代的资源受到破坏或陷于枯竭；在人为的环境，特别是生活和工作环境里存在着有害于人类身体、精神和社会健康的严重缺陷。

4、在发展中国家中，环境问题大半是由于发展不足造成的。

千百万人的

生活仍然远远低于像样的生活所需要的最低水平。

他们无法取得充足的食物和衣服、住房和教育、保健和卫生设备。

发展中的国家必须致力于发展工作，牢记他们优先任务和保护及改善环境的必要。

为了同样目的，工业化国家应当努力缩小他们自己与发展中国家的差距。

在工业化国家里，和环境一般同工业化和技术发展有关。

5、人口的自然增长不断的给环境保护带来一些问题，但是如果采取适当的政策和措施，这些问题是可以解决的。

世间一切事情中，人是第一可宝贵的。

人民推动着社会进步，创造着社会财富，发展着科学技术，并通过自己的辛勤劳动，不但地改造着人类环境。

随着社会进步和生产、科学及技术的发展，人类改善环境的能力也与日俱增。

6、现在已达到历史上这样一个时刻：

我们在决定在世界各地的行动时，

必须更加审慎地考虑它们对环境产生的后果。

由于无知和不关心，我们可能给我们的生活和幸福所依靠的地球环境造成巨大的无法挽回的损害。

反之，有了比较

充分的知识和采取比较明智的行动，我们就可以使我们自己和我们的后代在一个比较符合人类需要和希望的环境中过着较好的生活。

改善环境的质量和创造美好生活的前景是广阔的。

我们需要的是热烈而坚定的情绪，紧张而有秩序的工作。

为了在自然界里获得自由，人类必须利用知识在同自然合作的情况下建设一个较好的环境。

为了这一代和将来的世世代代，保护和改善人类环境已经成为人类的一个紧迫的目标，这个目标将同争取和平、全世界经济和社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现。

7、为实现这一环境目标，将要求公民和团体以及企业和各级机关承担责

任，大家平等地从事共同的努力。

各界人士和许多领域中的组织，凭他们有价值的品质和全部行动，将确定未来的世界环境的格局。

各地方政府和全国政府，将对在他们管辖范围内的大规模环境政策和行动，承担最大的责任。

为筹措资金以支援发展中国家完成他们在这方面的责任，还需要进行国际合作。

种类越来越多的环境问题，因为他们在范围上是地区性的和全球性的，或者因为他们影响着共同的国际领域，将要求国与国之间广泛合作和国际组织采取行动以谋求共同的利益。

会议呼吁各国政府和人民为着全体人民和他们的子孙后代的利益而作出共同的努力。

这些原则声明了共同的信念：

1、人类有权在一种能够过尊严和幸福的生活的环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和将来世世代代的环境的庄严责任。

在这方面，促进和维护种族隔离、种族分离与歧视、殖民主义和其他形式的压迫及外国统治的政策，应该受到谴责和必须消除。

2、为了这一代和将来的世世代代的利益，地球上的自然资源，其中包括空气、水、土地、植物和动物，特别是自然生态类中具有代表性的标本，必须通过周密计划和适当管理加以保护。

3、地球生产非常重要的再生资源的能力必须得到保持，而且在实际可能的情况下加以恢复和改善。

4、人类负有特殊的责任保护和妥善管理由于其他各种不利的因素而现在受到严重危害的野生生物后嗣及其产地。

因此，在计划发展经济时必须注意保护自然界，其中包括野生动物。

5、在使用地球上不能再生的资源时，必须防范将来把它们耗尽的危险，并且必须确保整个人类能够分享从这样的使用中获得好处。

6、为了保证不使生态环境遭受严重的和不可挽回的损害，应该支持各国人民反对污染的正义斗争。

7、各国应该采取一切可能的步骤来防止海洋受到那些会对人类健康造成危害的、损害生物资源和破坏海洋生物舒适环境的或妨碍对海洋进行其他合法利用的物质的污染。

8、为了保证人类有一个良好的生活和工作环境，为了在地球上创造哪些

对改善生活质量所必要的条件，经济和社会发展是非常必要的。

9、由于不发达和自然灾害原因而导致环境破坏造成了严重的问题。

克服这些问题的最好办法，是移用大量的财政和技术援助以支持发展中国家本国的努力，并且提供可能需要的及时援助，以加速发展工作。

10、对于发展中的国家来说，由于必须考虑经济因素和生态进程，因此，使初级产品和原料有稳定的价格和适当的收入是必要的。

11、所有国家的环境政策应该提高，而不应该损及发展中国家现有和将来的发展潜力，也不应该妨碍大家生活条件的改善。

各国和各国际组织应该采取适当步骤，以便就应付因实施环境措施所可能引起的国内和国际的经济后果达成协议。

12、应筹集资金来维护和改善环境，其中要照顾到发展中国家的情况和特

殊性，照顾到他们由于在发展计划中列入环境保护项目而需要的任何费用，以及

应他们的请求而供给额外的国际技术和财政援助的需要。

13、为了实现更合理的资源管理从而改善环境，各国应该对他们的发展计划采取统一和协议的做法，以保证为了人民的利益，使发展同保护和改善人类环境的需要相一致。

14、合理的计划是协调发展的需要和保护与改善环境的需要相一致的。

15、人的定居和城市化工作必须加以规划，以避免对环境的不良影响，并为大家取得社会、经济和环境三方面的最大利益。

在这方面，必须停止为殖民主义和种族主义统治而制定的项目。

16、在人口增长率和人口过分集中可能对环境和发展产生不良影响的地区，都应采取不损害基本人权和有关政府的认为适当的人口政策。

17、必须委托适当的国家机关对国家的环境资源进行规划、管理和监督，以期提高环境质量。

18、为了人类的共同利益，必须用科学和技术以鉴定、避免和控制环境恶化并解决环境问题，从而促进经济和社会发展。

19、为了更广泛的扩大个人、企业和基层社会在保护和改善人类各种环境方面提出开明舆论和采取负责行为的基础，必须对年轻一代和成人进行环境问题的教育，同时应该考虑到对不能享受正当权利的人进行这方面教育。

20、必须促进各国，特别是发展中国家的国内和国际范围内从事有关环境问题的科学研究及其发展。

在这方面，必须支持和促使最新科学情报和经验的自由交流以便解决环境问题；应该使发展中的国家得到环境工艺，其条件是鼓励这种工艺的广泛传播，而不成为发展中国家的经济负担。

21、按照联合国宪章和国际法原则，各国都有按自己的环境政策开发自己资源的主权，并且有责任保证在他们管辖和控制之内的活动，不致损害其他国家和在国家范围以外地区的环境。

22、各国应进行合作，以进一步发展有关他们管辖和控制之内的活动对他们管辖以外的环境造成的污染和其他环境损害的受害者承担责任和赔偿问题的国际法。

23、在不损害国际大家庭可能达成的规定和不损害必须由一个国家决定的

标准的情况下，必须考虑各国的现行价值制度和考虑对最先进的国家有效，但是

对发展中国家不适合和具有不值得的社会代价的标准可行程度。

24、有关保护和改善环境的国际问题应当由所有的国家，不论其大小，在平等的基础上本着合作精神来加以处理，必须通过多边和双边的安排和其它合适途径的合作，在正当考虑所有国家的主权和利益的情况下，防止、消灭或减少和有效的控制各方面的行动所造成的对环境的有害影响。

25、各国应保证国际组织在改善和保护环境方面起协调的、有效的和能动的作用。

26、人类及其环境必须免受核武器和其他一些大规模毁灭性手段的影响。

各国必须努力在有关的国际机构内就消除和彻底销毁这种武器迅速达成协议。

《蒙特利尔议定书》北京修正案

1999年12月3日通过的《蒙特利尔议定书》北京修正案主要内容是：

1、要求缔约方在修正案生效以后1年内，向公约秘书处报告其甲基溴装运前和检疫使用的数据。

2、将一溴一氯甲烷（bromochloromethane）列为受控物质，决定于20GG年完全淘汰。

3、关于氟氯烃（HCFCs），决定第二条国家于20GG年将其HCFC生产冻结在其1989年生产和消费的平均水平上，并在其后可以生产不超过其陈结水平的15%来满足共国内基本需求：

决定第五条国家于2016年将其HCFC生产冻结在其2015年生产和消费平均水平上，并在其后可以生产不超过其陈纪水平的15%来满足国内基本需求。

而且决定，自20GG年起禁止缔约方同非缔约方的HCFC贸易。

4、决定第二条国家在20GG年不再生产氟氯化碳（CFC）、哈龙以及在2015年以后不再生产甲基溴等受控物质来满足第12条国家的国内基本需求。

5、决定如果有二十个以上国家批准该修正案，该修正案将于20GG年1月起开始生效。

并决定如果缔约方批准《北京修正案》，必须批准《伦敦修止案》、《哥本哈根修正案》和《蒙特利尔修正案》。

大会一致通过《北京宣言》，本次通过的《北京宣言》主要内容如下。

1、我们高兴地注意到自《赫尔辛基宣言》发表十年以来，《蒙特利尔议定书》

的履行已取得了很大进展。

按照第二条行事的缔约方已大部分于1996年1月1日起停止了氟氯化碳的生产和消费；按照第五条行事的缔约方已承诺自1999年7月1日起将氟氯化碳的生产和消费冻结在1995年至1997年3年平均水平上；

2、我们还高兴地注意到其他受控物质的削减和淘汰也正在按照业已商定的受控时间表开展，而在有些方面进展更加迅速，我们对在第十一次缔约方大会上，业已商定所取得的进展表示欢迎；

3、在此我们高度赞赏各国政府、国际组织和专家及有关团体为这种进展所做的

4、但我们清醒地认识到，我们不能满足于已经取得的成就，科学家告诉我们，

臭氧空洞已达到了创记录的水平，而臭氧层的恢复需要很长的时间；

5、我们清醒地认识到各缔约方面临着新的挑战，在1999年7月1日以后进入了臭氧层消耗物质实质性削减阶段，因此，在《蒙特利尔议定书》第十条第一段内容下，我们必须保证具有重要意义的资金和技术方面的合作进一步延续和开

展，包括继续努力，保证向低消耗国家提供资助，以使得各国充分利用最新技术带来的益处；

6、因此我们呼吁各缔约方表现出更强的政治意愿，采取更有效的行动，认真履

行《公约》和《议定书》规定的义务，并敦促还没有缔结、批准和加入《公约》、

《议定书》及其修正案的国家缔结、批准和加入这些文书；

7、我们也呼吁有关缔约方采取一切适当措施解决受控物质的非法贸易问题，以捍卫我们已经取得的成果；

8、我们呼吁非第五条缔约方按照《议定书》的规定，继续保持足够的资金并推动与环境有益的技术的迅速转让，帮助第五条缔约方履行其义务：

同时也呼吁第五条缔约方采取适当的必要措施以保证非第五条缔约方提供的资金得到有效利

用；

9、我们还呼吁国际社会给臭氧层保护和全球大气保护问题以更大的关注，以促进各国的社会和经济发展

保护臭氧层维也纳公约

该公约通常简称“维也纳公约”年19月522日订于维也纳，并于1988

年9月22日生效。

中国于1989年9月11日加入该公约。

同年12月10日,该公约对中国生效。

、,-、-

刖言

本公约各缔约国，意识到臭氧层的变化对人类健康和环境可能造成有害影

响，回顾联合国人类环境会议宣言里的有关规定，特别是第二十一项原则，其中

规定“依照联合国宪章和国际法原则，各国具有按照其环境政策开发其资源的主权权利，同时亦负有责任，确保在它管辖或控制范围内的活动，不致对其他国家的环境或其本国管辖范围以外地区的环境引起损害”，考虑到发展中国家的情况和特殊需要，注意到国际组织和国家组织在进行的工作和研究，特别是联合国环

境规划署的臭氧层世界行动计划，又注意到国家一级和国际一级上已经采取的保护臭氧层的预防措施，意识到保护臭氧层使不会因人类活动而发生变化的措施需要国际间的合作和行动，并应依据有关的科学和技术考虑，还意识到有需要继续从事研究和有系统的观察，以期进一步发展有关臭氧层及其变化可能引起的不利影响方面的科学知识，决心要保护人类健康和环境使免受臭氧层变化所引起的不利影响，取得协议如下：

第一条定义

为本公约的目的：

1•“臭氧层”是指行星边界层以上的大气臭氧层。

2.“不利影响”是指自然环境或生物区系内发生的，对人类健康或自然的

和受管理的生态系统的组成、弹性和生产力或对人类有益的物质造成有害影响的变化，包括气候的变化。

3•“备选的技术或设备”是指其使用可能可以减轻或有效消除会或可能会