民政局在春节后全局干部职工会议上的讲话与民政局局长民政工作会议上的讲话市汇编.docx

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民政局在春节后全局干部职工会议上的讲话与民政局局长民政工作会议上的讲话市汇编

民政局在春节后全局干部职工会议上的讲话与民政局局长民政工作会议上的讲话（市）汇编

民政局在春节后全局干部职工会议上的讲话

一、认清形势，增强做好各项工作的紧迫感

春节已经过去，县委、县政府和上级业务部门把今年的各项工作安排得很紧凑。

一方面，根据县委的要求，从明天开始，我们民政系统保持共产党员先进性教育活动要全面启动，这是中央号召的一项政策性强、要求高、任务重的全国性政治活动，我们要高度重视，认真对待，积极主动地投入到教育活动中去，确保圆满完成预期目标。

另一方面，2月20日召开的全省民政工作会议，对今年全省民政工作提出了更新、更高的要求，我们要认真组织抓好各项工作的落实，力争高标准、高质量、超额完成全年工作任务。

同志们，今年我们民政系统的政治学习任务和业务工作任务都很重，大家一定要统筹兼顾，合理安排，把开展先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，取得政治学习和业务工作双丰收。

二、及早动手，及早安排，谋划全年工作

今年是“十五”计划的收尾年，我县的全面振兴进入一个新的发展阶段，我们民政作为一个具有重要保障、服务作用的部门，要进一步加大促进、参与、稳定、保障的措施，积极投身于加快我县经济社会发展中去。

今年要突出抓好六个方面的重点工作：

一是进一步完善城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众基本生活。

二是全面提升社区建设水平，发挥社会建设和管理作用。

三是加快农村社会福利服务中心建设，大力推进社会福利社会化。

四是深化优抚和退役安置改革，更好地服务军队和国防现代化建设。

五是依法加强专向社会事务管理，构建经济社会发展合力。

六是继续加强民政基础设施建设，提高民政部门服务社会的能力。

三、以提高战斗力为工作着力点，把求真务实的精神和作风贯穿于能力建设的始终

一项工作能否完成，完成的质量好坏，关键在于工作者的能力强弱，能力强的，干工作就会得心应手，事半功倍；能力弱的，干工作就会捉襟见肘，事倍功半。

因此，我们一定要以提高战斗力为工作重点，真正把求真务实的精神和作风贯穿于能力建设的全过程，使之成为能力建设的“倍增器”。

（一）、更新思想观念是提高战斗力的前提，必须在理论武装上坚持求真务实。

思想是认识的先导，理论是行动的指南。

提高战斗力首要的是解决好思想观念问题。

“三个代表”重要思想是我们民政工作的根本指针，只有坚持科学求实的态度和务实扎实的学风，才能把这一理论学习好、理解好、实践好，才能始终保持与时俱进的思想观念。

一要坚持“真信”，努力在思想认识上达到新高度。

就目前来看，我们民政工作为民解困的任务越来越重，建设和谐社会的促进作用越来越突出，落实亲民尽职的要求越来越高。

我们一定要坚持对“三个代表”重要思想的政治信仰，深刻认识和把握“三个代表”重要思想的重大现实意义和深远的历史意义，不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

二要坚持“真学”，努力在学习理解上取得新收获。

我们必须以科学的态度对“三个代表”重要思想的主题、灵魂、核心、关键和本质这些构成理论体系的要点反复学习理解，贯通起来思考，总体上加以把握；紧密联系实际，深刻体悟其中处理问题的务实态度；紧密联系思想和工作实际，深入学习“三个代表”重要思想有关方法论的内容，总结升华实践经验，不断提高自己的思维能力和工作水平。

三要坚持“真用”，努力在指导实践上见到新成效。

随着当前的政治环境和社会环境的不断变化，民政工作面临的新情况、新问题也日益复杂多样化，许多民政工作与经济和社会的发展有诸多不相适应的地方，我们要注重用“三个代表”重要思想的观点和方法，研究解决民政工作中的矛盾和问题，扎实做好新形势下的民政工作。

（二）、履行职责是提高战斗力的目的，必须在发展民政事业中强化求真务实。

民政工作的职责是以民为本、为民解困。

当前，加强民政部门能力建设就是为了更好地为人民服务，充分发挥党和政府亲民、为民形象的载体作用。

我们必须强化求真务实的作风，求以民为本之真，务为民解困之实，高标准，高质量地做好各项民政工作。

一要正视问题、揭露矛盾。

能否做到求真务实，首先看能不能正视问题，敢不敢揭露矛盾。

近年来，在全体民政干部职工的共同努力下，我县的民政工作取得了一些可喜的成绩，但同时也存在一些不容忽视的问题。

面对这些问题，个别同志忧患意识和危机意识不强，有的甚至熟视无睹，明知不对却不及时加以纠正；还有些同志存有自我满足思想，满眼是成绩，看不见问题，这里面既有认识水平的差距，也有工作方法上的原因，但根本问题是作风不求实、不务实。

我们一定要端正思想认识，勇于透过民政事业发展中的薄弱环节反思自身的责任，不断改进工作，切实把民政事业发展中的问题有矛盾找出来、解决好，不断推动我县民政事业深入发展。

二要扎实工作，真抓实干。

“民政乃国政，重心在基层”，这既是对客观事实的形象概括，有是民政工作、地位、特点的真实表述。

民政工作大都贴近群众、贴近基层、实实在在，来不得半点虚假，各项民政工作必须深入扎实、具体到位。

我们要以深入扎实的作风抓落实，坚持了解情况带一线、解决问题到一线、服务保障到一线，深入基层、深入实际、深入群众，及时化解矛盾，解决问题。

三要搞好团结，增强班子凝聚力。

团结是加强班子能力建设、增强战斗力和凝聚力的根本保证。

我们在实际工作中要把握好三项原则，切实加强民政系统各级班子建设。

一是把握“目标整合”的原则，使“一班人”同心协力。

目标的一致性对于班子的团结和工作效率的提高起着至关重要的作用。

有的班子虽然其成员的个人能力很强，但不善于与别人合作，不仅造成工作上的冲撞，而且造成内耗，影响整体效能的发挥；有的班子个体素质并不出类拔萃，但大家心往一处想、劲往一处使，班子和部队建设搞得生机勃勃、硕果累累。

因此，我们要注意做好班子成员合心合力的工作，使班子成员思想统一，步伐一致。

二是把握“沟通交流”的原则，使“一班人”舒心顺气。

班子成员之间经常进行思想交流，工作上就能配合比较默契，较少产生误解和矛盾，即使有了矛盾也能得到及时化解。

如果班子成员之间的沟通和交流存在障碍，就会造成隔阂和矛盾。

搞好班子的团结，必须进行及时、广泛、有效的沟通和交流，班子成员间要推心置腹，经常谈心交心。

大家在一起工作，难免出现一些矛盾、摩擦和分歧，如果彼此间都能坦诚相待、真心交流，很多矛盾和误会就会迎刃而解。

三是把握“关爱慰藉”的原则，使“一班人”情感交融。

感情和友谊是班子的“粘合剂”。

班子成员之间工作和生活上的相互关心、相互帮助，是结成革命友谊、增强班子凝聚力的重要保证。

反之，同志之间漠不关心，对他人的疾苦冷暖视而不见，共事时间再长，也不会产生真正的友谊，班子的团结也就失去了必要的感情基础。

所以，班子成员应该在共同目标的基础上搞好团结，达到感情交融。

（三）、良好精神状态是提高战斗力的保证，必须在树立自身形象中体现求真务实。

精神状态是作风的外在表现，一个人有什么样的作风就有什么样的工作劲头和落实标准。

我们一定要继承和发扬民政人的“孺子牛”精神，牢记“两个务必”自觉按照求真务实的要求，树立形象。

一要树立艰苦奋斗的形象。

艰苦奋斗是我党的光荣传统，艰苦奋斗是人民对执政党党员干部的深切希望。

民政工作对象基本上是社会贫困阶层和弱势群体，我们更要防止艰苦奋斗精神淡化，更要警惕拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，要始终保持艰苦朴素、不懈奋斗、奋发向上的思想作风和工作作风，埋头苦干、兢兢业业，不断谋求我县民政事业的跨越式发展。

二要树立开拓创新的形象。

在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，民政工作如何发挥更大的作用，更好地为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革、发展、稳定的大局服务，这就要求我们一定要破除消极等靠的依赖思想，要充分发挥主观能动性，开拓性地履行职责，创造性地开展工作，切实用改革的精神、创新的思路，解决好发展民政事业中遇到的问题，以解决重点问题为突破，全面推进我县民政工作的大发展。

三要树立廉洁自律的形象。

在新世纪新阶段，要始终保持共产党人的政治本色，关键在于树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持从自身做起，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大对廉洁自律提出的新要求，具体要处理好四个关系：

一是正确处理好上与下的关系，纠正廉洁自律与己无关的认识。

要坚持以上带下，以下促上，在全系统形成廉政建设的互动局面，要正确对待组织，正确看待领导，正确对待下属，从严自我要求。

自觉地把个人的学习、工作、生活置于组织、领导和下属的监督之下，自觉做到廉洁自律。

二是正确处理得与失的关系，纠正横攀竖比的失衡心态。

当个人利益与集体利益发生矛盾时，个人愿望与组织决定不相吻合时，我们必须保持一颗平常心，一定要经得起考验，决不能自视特殊，放松了对自己的要求。

要真正做到无论在任何情况下，都始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

三是正确处理大与小的关系，纠正“自我迁就、小节无害”的思想。

始终坚持自重、自省、自警、自励，在廉洁自律问题上认真对待每一件小事，真正做到勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

四是正确处知与行的关系，纠正“说得多、做得少”的行为。

“空喊误国，实干兴邦”，我们要坚持和发扬理论联系实际的优良学风，绝不能谈腐败现象恨之入骨，行动起来却无所作为。

要始终保持共产党人光明磊落的道德情操，做到言行一致，人前与人后、会上与会下、有人监督与无人监督一个样。

始终牢记坚决反对和防止腐败的责任，做到敢于对腐败现象开展批评和斗争，努力为保持党的队伍的纯洁履行自己的责任和义务。

今天我讲这么多，中心目的只有一个，就是营造良好的工作氛围，促进今年各项工作的完成。

希望大家会后能够按照会议精神谋划统筹好今年工作，抓紧做好当前工作。

我就讲这些，有遗漏堵塞地方请其他几位局长予以补充。

民政局局长民政工作会议上的讲话（市）

在全国“两会”刚刚结束、全市上下振奋精神、信心百倍地贯彻“两会”精神、实施“两个强力推进”的关键时刻，市委、市政府在此召开XX年全市民政工作会议，传达全省民政工作会议精神，总结XX年全市民政工作，分析民政工作面临的新形势和新任务，研究部署XX年民政工作，动员全市民政系统及各方面的力量，奋力拼搏，扎实工作，为“两个强力推进”做出新的贡献。

按照会议安排，我先作个发言。

晓春书记、朱冬副市长还将作重要讲话，大家一定要深刻领会，狠抓落实。

一、二○○八年工作回顾

XX年，在市委、市政府的坚强领导下和省民政厅的关心支持下，全市民政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的战略部署，以项目建设为抓手，以保障民生为第一要务，以推进基层民主为重要取向，以服务社会为根本要求，XX年全市民政系统争取到位各项民政资金7.94亿元，有力推动了全市民政事业的全面可持续发展。

（一）组织有力、措施到位，抗震救灾取得阶段性胜利

大灾之年，全市民政系统广大干部职工上下一心，众志成城，迎难而上，积极投入到抗震救灾一线，紧急转移受灾群众，妥善安置灾民，及时发放救灾应急款物，动员和组织社会捐款捐物，为全市抗震救灾取得阶段性胜利做出了重要贡献。

1、迅速启动灾害应急预案。

5.12汶川特大地震发生后，紧急启动应急预案。

全市共接收救灾帐篷3000余顶，发放救灾帐篷720顶，发放彩条布、篷布50余万平方米，安排应急食品12余吨、饮用水1661箱，筹集发放雨雪冰冻灾害御寒衣被10.7万件（套）。

全市募集各类抗震捐赠款4800余万元。

先后设立临时安置和救助点41个，紧急转移和临时安置受灾群众38.5万人次。

妥善解决了受灾群众特别是受灾“三孤”人员过渡安置问题，向13116户重灾户按每户XX元标准发放过渡安置资金2623.2万元。

2、加快推进灾后农房恢复重建。

到去年12月底，全市永久性住房建设12360户全部开工，已竣工10947户，受损农房维修加固工作基本完成。

全市按进度发放农房重建补助资金20834万元，发放损房维修加固资金5500万元。

对农村因灾无房散居五保对象,安排建房资金1475万元，对倒塌损坏的敬老院，拨付1398.5万元资金进行恢复重建和维修。

3、确保救灾款物管理规范和使用安全。

按照市委书记李仲彬同志提出的救灾款物发放要做到“公开透明、公正公平、严肃纪律”的要求，全市各级民政部门切实加强救灾款物接收、管理和使用的监管力度，实现专户管理、封闭运行，专款专用，公开公平，规范及时，坚持救灾款物用于解决灾民本身无力克服的吃饭、饮用水、穿衣、住房和因灾疾病治疗，用于紧急抢救转移和安置灾民，用于倒损农房重建和修缮，确保救灾款物使用不出格、不出轨。

4、突出抓好御寒物资和过冬住房保障。

对住房倒毁的756户农村散居五保对象，纳入农村敬老院临时安置，通过投靠亲戚解决了243户临时居住问题。

全市共筹集过冬御寒棉被4.15万余床，棉衣棉裤6.15万余件，单衣裤等其它物资35万余件，灾民所需御寒过冬物资全部得到保障，御寒物资于11月20日前全部发放结束。

同时，全市各级财政积极调度资金480万元，专项用于过冬御寒物资采购，储备过冬棉被6000床，棉衣裤3400件，以保证群众安全过冬应急救助。

5、切实保障困难群众基本生活。

“三无”人员按每人每天10元补助金和1斤成品粮补助,因灾造成的新“三孤”（孤儿、孤老、孤残）人员、受灾的原“三孤”人员按标准足额补助。

全市6-8月有14.89万人次享受临时生活救助资金5246万元，发放救济成品粮1768吨。

对19114名“三孤”人员、生活困难的遇难及重伤残者家庭人员、因灾住房倒塌或严重损坏且生活困难的受灾群众发放后续生活救助资金，发放后续救助资金1331万元。

按每个遇难人员5000元标准发放遇难人员家属抚慰金6.5万元,遇难者遗体全部得到妥善安葬。

全市因灾困难人员纳入城市低保6381人，纳入农村低保10539人。

积极筹集冬令资金949万元，规范有序开展困难群众冬令救助。

（二）“民生工程”深入开展，城乡社会救助能力进一步增强

城乡低保范围进一步扩大。

加大动态管理力度，全市累计退出城乡低保达1500余户、4000多人，全市XX年底有43346户102281人享受城市低保，累计保障1040758人次，累计发放低保资金11935万元，累计人月均补差114元；有61033户170693人纳入农村低保，累计发放资金5830万元，月人均补助水平达到34.7元。

医疗救助实现城乡全覆盖。

全市城市医疗累计救助39701人，累计支出救助资金1126万元，人均医疗救助金达到129元。

农村医疗救助43224人，累计支出救助资金1768万元，人均救助达到104元。

农村“五保”供养水平逐步提高。

全市符合条件的五保供养对象18308人全部纳入供养范围，集中供养五保对象年人均供养水平达到2900元，分散供养五保对象年人均供养标准达到1200元。

全市新建、改扩建敬老院16所，新增床位1238张，五保集中供养率达26%。

百姓安居工程稳步推进。

全市完成特困无房户安居建房1377户，同时投资200余万元对通江县、南江县两个麻风村危房进行了改建。

（三）民间组织管理进一步加强，基层政权建设取得突破性进展

村（居）委会换届选举顺利完成。

全市有选举任务的2322个建制村和274个社区居委会全面完成了换届选举工作任务。

城市社区建设全面提速。

社区工作队伍建设得到加强，社区干部的待遇得到提高。

全市社区居委会成员的平均年龄从第六届的51.3岁下降到48.6岁，高中以上文化程度从第六届的12.4%上升到54%，部分社区达到了“一社区一大学生”的要求。

村务公开民主管理制度逐步完善。

各县区进一步促进了村务管理工作的规范化建设。

巴州区建立和完善村务监督委员会、南江县的“十公开”制度、通江县开展“村务公开和民主管理工作百日推进活动”、平昌县将村务公开和村委会选举相结合的做法都取得了较好的成效。

民间组织健康发展。

XX年全市共登记在册社会组织513个；注销登记社会组织21个；变更登记社会组织26个；撤销登记社会组织2个。

民间组织XX年度的年检率达到100%，“实地年检”成为年检工作亮点。

（四）双拥工作扎实推进，优抚安置保障机制进一步完善

优抚政策全面落实。

在优抚对象抚恤补助自然增长机制全面建立的基础上，全市优抚对象每人每月平均增长5元，由财政直发。

全市义务兵家属优待金农村户均达到1000元，城镇达到400元，烈属优待金达到450元，优待面达100%，优抚经费全部实现了社会化发放；优抚对象“解三难”工作得到较好落实。

全市共有22768名农村优抚对象纳入新型农村合作医疗。

退役士兵和军休干部接收安置管理服务力度进一步加大。

XX年全市共接收退役士兵1893人，转业士官26人。

在城镇安排工作613人，自谋职业安置601人，占应安置总数的98%，安置前培训率达87%。

筹集自谋职业安置补助经费1170万元，比XX年度人均增加3500元。

全面完成军休干部接收安置任务，军休干部“两个待遇”得到全面落实。

积极开展二轮双拥创建。

积极推进巴中市创建第二轮省级双拥模范城和平昌县、通江县、巴州区、南江县创建省级双拥模范（先进）县（区）活动，创建省级双拥模范城工作得到省验收考评组的充分肯定。

（五）专项社会行政事务管理不断规范，社会福利事业加速发展

婚姻、收养登记服务规范化建设活动有序开展。

全市婚姻登记合格率达100%，收养登记合格率达100%。

平昌县民政局婚姻登记处规范化建设通过省厅验收合格。

殡葬管理更加规范。

进一步加大殡葬改革力度，全市火化遗体共计925具，与XX年相比增长27%。

社会救助管理水平明显提高。

深入开展“xx省救助管理文明单位”创建活动，通江县救助站已经省厅验收合格。

全市共救助求助对象5237人，其中市本级救助1935人。

市流浪未成年人救助保护中心项目工程已开工建设。

地名设标工作稳妥推进。

全市共设标908649个，其中村镇牌1060个，农户牌680465个，农村设标覆盖率达94%。

县级平安边界巴平线的创建活动已经完成，受到省厅表彰。

社会福利事业健康发展。

市儿童福利院、社会福利院项目建设已进入施工阶段，预计XX年底主体工程完工。

南江县“幸福家园”主体工程基本完成。

福彩发行再创新高。

全市共建福彩销售站点147个，全年销售福利彩票6125万元，超额完成了省厅下达的目标任务。

老龄工作再上新台阶。

在开展的第三届敬老、爱老、助老主题教育活动中，市老龄办被省组委会评为“优秀组织者”，同时被省老龄办表彰为XX年度老龄工作先进市（州）。

慈善事业影响力进一步扩大。

“5.12”汶川特大地震发生后，大力开展慈善募捐活动，共接受社会各界各类捐款670余万元。

（六）行政效能建设取得明显成效，民政形象进一步提升

切实加强了机关行政效能建设。

市局认真开展了机关行政效能建设活动，实行首问责任制、限时办结制、责任追究制。

切实加强了信访综治维稳工作。

全市民政系统共接待来访群众9882人（次），来信2665余件，特别是部、省及市级领导机关转交办的信访案件75件，全部得到妥善处理。

机关各项工作得到了长足发展，党的建设、纪检监察、计划财务、人事教育、对外宣传、法制建设、行政审批等工作发挥了重要作用，树立了巴中民政的良好形象。

近年来全市民政事业取得了长足发展，但是也存在一些矛盾和问题。

当前民政工作的主要矛盾，在宏观层面，主要是社会日益增长的对民政工作的需求与全市民政部门解决问题的能力不足之间的矛盾。

在具体层面，主要是：

一是民政的推进机制与任务要求不相适应。

现行的民政事业发展体制虽经过改革调整渐趋完善，但仍有许多弊端。

随着市场经济体制和“小政府、大社会”格局的逐步形成，民政职能不断扩大，领域不断拓展，民政管理体制和运行机制未能随着形势的发展而同步协调发展创新，缺乏科学的推进机制，一定程度上制约了民政事业的发展。

如在管理体制上，强调上级民政部门对下级民政部门的业务指导，但因属地管理，分级负责，上下联动困难，致使上级指导不力，基层服务不周，协调的难度进一步加大；在投入机制上，强调政府主导、社会参与，但社会参与的政策不明，渠道不多；在协调机制上，强调民政牵头，但因职能及习惯思维所限，实际难以发挥牵头作用；在统筹机制上，强调城乡统筹，但制约“瓶颈”较多，统筹难度大。

二是民政的职能主管与监督管理“两张皮”现象突出。

民政部门作为社会事务管理的职能部门，涉及社会组织、区划地名、殡葬管理、婚姻收养、城乡低保等与人民群众切实利益密切相关的领域。

其中，有许多属于政府的重要监督管理职能，但目前不少只作为社会的一般事务，停留在发发证、登登记、拜拜年、发发钱，工作层次不高，工作流程不够规范。

长此以往，这将严重制约民政事业的又好又快发展。

三是部分民政干部的思想观念落后，作风不实与加快发展的要求差距甚远。

一些民政干部不喜欢学习、不喜欢看书、不喜欢上网，没有战略眼光，想的是“短、平、快”，想的都是眼前的事情，不是长远的事情。

不吸收新的知识，不适应新的工作，对新生事物、新文化、新理念接受慢，有些干部的政策水平、理论水平差，思想观念落后，封闭保守，对外开放意识不强，缺乏横向思维的习惯，喜欢和昨天比，喜欢和自己比，喜欢用自己的长处和别人的短处比。

群众观念不强，民本思想不够。

发展的意识不强，没有发展的危机感、紧迫感，不思进取，满足现状，作风漂浮，办事效率低，推诿拖拉。

个别人表态快，落实慢，执行力不强，停留在口头上、文件上、应付领导上，没有执行。

四是基层民政力量薄弱，缺少有效的工作手段。

随着民政工作职能不断扩大和任务的日益繁重，基层民政部门机构不健全、工作不规范、装备手段落后，人员素质不适应等矛盾依然突出，已经严重影响到工作的进度和质量，造成的主要后果是，服务对象的情况不易准确掌握，民政工作的推进机制和任务落实缺少监管措施，民政救助和保障政策难以落实到位，党的温暖、政府的决策常常因基层力量的薄弱而在具体落实中大打折扣。

二、全市民政工作面临的形势和任务

当前和今后一个时期，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凹凸期”。

由于社会转型，诸多深层次社会矛盾将进一步聚集和萌发。

民政事业作为经济社会发展的“稳定器”，发展同样面临一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的总体形势。

特别是XX年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，是恢复重建的攻坚之年，是实施“十一五”规划的关键一年。

巴中民政工作面临着极其严峻的形势和极为特殊的困难，但也蕴含着发展的重大机遇，挑战就在眼前，机遇也正在向有着充分准备的民政人走来。

（一）面临的主要形势和千载难逢的发展机遇

一是各级党委、政府对民政工作更加重视，为民政事业发展提供了更加有利的宏观环境和千载难逢的发展机遇。

“以人为本”的科学发展观、构建和谐社会等战略目标的确定，使民政工作已由过去的边缘性、从属性、配合性工作转变为构建和谐社会的重要方面军。

随着居民生活质量的逐步提升和民主意识的不断加强，人民群众对民生指数的期望越来越高，这就为民政事业发展提供更有利的宏观环境和前所未有的发展机遇，民政部门的作为空间将更为广阔。

在扩大内需、防止经济下滑工作中，市委、市政府始终把民生工程摆在十分重要的位置，一直高度重视民政工作，仲彬书记、蒲波市长、晓春书记和朱冬副市长多次视察和研究民政工作，极大地增强和鼓舞了全市民政系统的信心。

各级党委、政府对民政工作的高度重视是巴中民政人做好工作的信心和力量所在，是民政事业发展的坚强后盾。

二是市场经济体制不断完善，特别是灾后重建和扩大内需的深入推进，为民政工作体制性和机制性的深度改革提供了原生动力。

我国已经进入新的发展阶段，社会主义市场经济体制不断完善，这为民政工作体制性和机制性的深度改革提供了原生动力，民政事业发展必将不断适应形势要求，进一步丰富内涵，进一步拓展外延。

灾后重建和扩大内需的深入推进，民政基础服务设施落后的情况将得到极大改善。

灾后重建规划，使民政系统大批的基础设施建设纳入其中，将为巴中民政的长远发展奠定坚实的的基础。

国家扩大内需拉动投资的规划中，还将有一大批民政基础服务设施纳入其中，这是过去我们想都不敢想的事情。

巴中民政作为参与民生保障和恢复重建的重要部门，在争取资源