三网一员工作手册.doc

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“三网一员”工作手册

地震常识

一、地震是怎样发生的

由于地球不断远动和变化，逐渐积累了巨大的能量，在地壳某些脆弱地带，造成岩层突然发生破裂，或者引发原有断层的错动，这就是地震。

地震绝大部分都发生在地壳中。

二、什么是地震

地震就是地球表层的快速震动，在古代又称地动。

它就像刮风、下雨、闪电、山崩、火山爆发一样，是地球上经常发生的一种自然现象。

全球平均每年发生有感地震500万次，5级以上地震1000次，6级以上120次，7级以上18次，8级以上1—2次。

三、有关地震的几个概念

震源：

地球内部直接发生破裂的地方；

震中：

震源正对着的地面；

震中距：

震中到观测点距离；

震源深度：

震源到震中的距离。

四、什么是震级、烈度

地震震级：

地震大小的一种度量，根据地震释放能量的多少来划分。

地震烈度：

地面及房屋等建（构）筑物受地震破坏的程度；我国将地震烈度划分为12度。

五、地震前兆

宏观前兆：

有人的感觉器官能直接觉察到的地震前兆，如地下水异常、动物异常、地声、地光等。

微观前兆;不能被人的感觉器官直接觉察，需用仪器才能测出的地震前兆。

六、动物异常种种

震前动物有前兆，家家户户应知道。

骡马发惊不进圈，猪不吃食跳栏跑；

猫儿躲得无踪影，鸡飞上树狗哀嚎；

鱼儿浮头跃出水，鸭不下水岸上闹；

冰天雪地蛇出洞，老鼠搬家四处逃；

摸清习性辨真假，发现异常要报告；

综合分析要判断，群测群防很重要。

七、怎样识别地震谣传

1、地震谣传的特点：

（1）预报的震级很大或很精确，预报的发震时间、地点很具体；

（2）称是某某专家或外国人的预报意见；

（3）非政府传达的地震消息；

（4）带有封建迷信色彩或伴有离奇传说的消息。

2、怎样识别地震谣传：

（1）学习地震常识，消除恐震心理；

（2）正确认识国内外当前地震预报的实际水平；

（3）要明确，在我国，发布地震预报的权限在政府，任何其他单位或个人都无权发布地震预报消息。

地震发生后如何办

一、避震的基本原则

一次地震从感觉到震动到房倒屋塌通常只有十几秒的时间，震时应保持冷静，迅速就地躲避，千万不要跳楼，震后迅速撤离到空旷或安全的地方。

二、利用预警时间就近避险

有的地震在震前瞬间会出现地光、地声、初期震动等现象，这些现象被称为预警现象。

在这短暂的预警时间内，采取合理的避震方法，安全脱险的成功率会大大增加。

三、家中避震怎么办

如果地震发生时你正在室内，已来不及跑到室外，要保持镇定并迅速关闭电源，熄灭炉火，顺手抓个垫子等保护头部，迅速选择相对安全的地点躲避，如牢固的桌下、床下、家具旁；开间小、有支撑物的房间（如卫生间、内承重墙角）；平房下的炕沿下或低矮牢固的家具旁。

切勿靠近窗户。

四、学校遇震怎么办

如果地震发生时你正在上课，要迅速抱头、闭眼，远离窗户，躲在自己的课桌下，不要慌不择路地拥挤外逃。

如果是在操场或室外，则可原地不动，注意避开高大建筑物或危险物。

五、公共场所遇震怎么办

如果地震发生时你正在影剧院、商场等处，千万不要蜂拥外逃，要就地蹲下，或趴在排椅下；要注意避开吊灯、电扇等悬挂物，注意保护头部。

六、户外遇震怎么办

如果地震发生时你在户外，你要就地选择开阔场地蹲下或趴下，以防摔倒，不要乱跑；要避开高大建筑物、危险物、广告牌、烟囱、高压线等。

七、野外避震怎么办

如果地震发生时你正在野外，要迅速离开河边、水坝或桥梁，防治地震时河岸坍塌，堤坝垮塌。

要避开山边的危险环境，遇到山崩、滑坡，要迅速向滚石两侧躲避，切不可顺着滚石方向往山下跑；也可躲在结实的障碍物下，或蹲在地沟、坎下。

地震“三网一员”工作职责

地震知识宣传网、地震宏观观测网、地震灾情速报网三网合一，简称地震“三网”。

“一员”，即乡镇防震减灾助理员。

一、地震知识宣传网点工作职责

1、学习宣传党和国家的防震减灾工作方针、政策和各项法规，动员社会公众积极参与防震减灾活动。

2、宣传普及地震和防震科学的基本知识，提高群众识别地震谣言的能力。

3、宣传地震应急避险和自救互救知识，提高群众在抗震救灾中的自救互救能力。

二、地震宏观观测网点工作职责

1、收集记载群众发现的各种宏观异常信息，调查了解清楚后，立即上报县地震办，并协助地震部门落实。

2、按时填报宏观观测报告单，出现异常及时电话汇报，并填报观测报告。

3、对观测到的异常情况立即上报地震部门，注意保守机密，不泄露震情、险情。

三、地震灾情速报网点工作职责

1、震后调查了解当地的地震灾情，包括：

①人员伤亡情况；②经济损失情况；③次生灾害情况；④对社会安定的影响情况。

2、及时向县地震办上报了解、统计的地震灾情。

3、协助地震部门开展地震灾情评估。

四、防震减灾助理员工作职责

1、贯彻国家《防震减灾法》等有关法律、法规，依法监督检查本乡镇防震减灾工作。

2、编制并组织实施本乡镇防震减灾长远规划和年度计划。

3、管理本乡镇震害预测工作，制定并检查落实本乡镇破坏性地震应急预案，负责震情和灾情速报，参与震害调查、评估和震后灾区重建规划的制定。

4、开展防震减灾宣传教育工作，宣传引导本乡镇农村军民地震安全工程。

5、负责本乡镇地震“三网”组建管理工作等事项。

6、承担本乡镇政府和上级地震部门交办的事项。

地震“三网”管理制度

一、县地震“三网”统一归县地震办公室管理，并接受县领导指导、检查、协调、管理。

二、各乡镇地震“三网”管理工作，由乡镇政府向县政府负全责，乡镇主管乡镇长负总责，防震减灾助理员负责震情、灾情、宏观观测、资料统计等日常事务工作。

三、各村地震“三网”管理工作，由本乡镇负责，县地震办指导、协助确定地震宏观观测点，并确定宏观点观测员，观测员要有一定文化水平，责任心强，热爱地震事业，接受县、乡双重领导。

四、每年由县、乡两级分别对“三网”人员进行业务技术培训。

五、每月的宏观观测情况，由观测人员汇总登记上报乡镇和县地震办。

六、县地震办对各乡镇“三网”工作进行不定期检查。

七、对地震“三网”工作中表现突出，特别是上报地震宏观异常情报，对应相应的地震事件，或者对本地地震短临预报有重要价值的“三网”工作人员，由县地震办根据具体情况上报县政府予以表彰、奖励。

地震“三网”工作要求

一、地震宏观观测网点要求：

（七有）

①有2—3类动物饲养或井孔等直观的观测对象；

②有专职观测人员；

③有固定观测时间和观测记录；

④有健全的观测制度；

⑤有固定的通讯电话；

⑥有一定观测规模，并定期向上级报告观测情况；

⑦有一定的代表性，科学合理，尽可能地覆盖本乡镇的区域范围。

二、地震灾情速报网点要求：

（四落实）

①落实一名副乡镇长分管灾情上报工作；

②落实专职工作人员，专门负责灾情上报、宏观观测日常事务工作；

③落实一部固定通讯联络电话；

④落实责任。

三、地震知识宣传网点要求：

（四确定）

①组织确定。

在各乡镇防震减灾领导小组的领导下，建立以村级领导为宏观观测人员骨干纽带的宣传网络；

②内容确定。

以《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规、规章为主要内容；

③时间确定。

利用每年“科技、文化、卫生三下乡”、“5.12”、“7.28”常规宣传时期，面向社会做好宣传；

④重点确定。

宣传重点应以村镇为重点，每年巡回深入宣传两次。

地震宏观观测网点上报规定

1、记录动植物异常情况及重大天气变化情况（鸡鸣、狗吠、猪上圈，鱼跃水面、果树异常开花等）。

2、对有感地震要做详细的震情记录（本乡镇范围建筑的破坏程度，地面破坏程度，地震引起的次生灾害，人员伤亡情况）。

3、每逢5、10、15、20、25、30日，必须做一次宏观记录。

4、每月10日按时向县地震办填报宏观记录卡，如有异常，立即电话汇报并填报记录卡。

5、按时观测，及时整理观测数据。

6、按规定上报观测资料和分析意见。

7、收集落实群众报告宏观异常现象，并及时上报县地震办。

8、各种数据、资料、图标都要做到记录真实、准确，书写清晰、工整，图（表）面整洁、美观。

9、各种资料均应按规定登记、编目、层册，妥善保管和按时上报。

异常落实制度

为了切实加强震情异常落实工作，不断提高分析预报工作能力和水平，特制定本制度。

一、各乡镇发现地震异常后应立即进行现场核实，并在30分钟内上报县地震办公室。

二、如有异常发生，乡镇负责此项工作的人员要认真做好记录，及时向县地震办定时汇报情况，并进行落实。

三、县地震办接到异常情况后，应及时派人落实情况，并向市地震局报送异常报告。

四、县地震办在短临跟踪阶段，对短临跟踪强化区的前兆异常，要密切注视其发展的时间和空间移动规律，及时上报市局。

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