锅炉承压部件爆漏处置方案.docx
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锅炉承压部件爆漏处置方案
锅炉承压部件爆漏处置方案
1总则
1.1编制目的
为了防止和减少锅炉承压部件爆漏事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度的减轻事故的影响范围，减少事故损失，防止事故扩大，并尽快恢复设备正常运行，根据CHDOC的实际情况制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《电力企业综合应急预案编制导则》
1.3适用范围
本预案适用于CHDOC达到《公司突发事件应急管理规定》中Ⅲ级及以上应急响应的锅炉承压部件爆漏事故应急处置,应急响应分级详见发电企业典型突发事件应急员范本的突发事件应急管理规定。
2应急响应的基本原则
2.1应急响应
2.1.1当发生承压部件爆漏事故时，首先发现的人员应立即向当值值长汇报。
2.1.2汇报人应做到迅速准确地报告事故的以下信息：
2.1.2.1发生爆漏事故的设备名称、设备编号、发生时间；
2.1.2.2事故的影响范围、严重程度；
2.1.2.3是否有人受伤，受伤人数、伤情等；
2.1.2.4已采取的控制措施及其他应对措施；
2.1.2.5汇报人的单位、姓名及电话等。
2.1.3值长接到汇报后，对报警汇报情况进行核实，通知锅炉分场和向有关领导进行汇报。
如需停炉或降负荷向电网调度汇报。
2.1.4接到汇报部门接到事故汇报后，对汇报情况进行核实，通知本部门应急人员到位，开展事故分析和判断工作。
2.1.5锅炉承压部件爆漏事故应急人员的联系电话清单见附件。
2.2指挥领导
由当值值长负责现场指挥。
2.2.1确定达到Ⅲ应急响应级别，进行应急指挥；
2.2.2由运行部、检修维护部等现场人员组成现场指挥部，指挥部设在集控室；由检修维护部、运行部提供技术建议；
2.2.3指挥现场运行应急人员对发生爆漏的承压部件进行隔离或停炉。
2.2.4根据事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时由检修维护部求助上级部门寻求技术支援、向设备制造厂寻求技术和物资支援。
2.2.5本预案应急处置的主要任务是当锅炉承压部亶发生爆漏后，采取积极有效的措施，最大限度的减少事故的影响范围和造成的损失，并尽快对发生爆漏的部件进行修复，力争在最短的时间内恢复锅炉的正常运行。
2.3处置措施
2.3.1应急力量的部署、职责和任务
2.3.1.1应急指挥部在集控室进行全面指挥和决策、协调各应急力量和应急资源的调配；
2.3.1.2当值值长在集控室负责保持和电网调度联系协调，并根据调度命令安排运行方式；同时指挥运行人员进行设备操作；
2.3.1.3运行人员在集控室和现场进行系统隔离或锅炉启停操作、巡视检查设备、设备监视、完成现场的安全措施；
2.3.1.4检修人员在现场负责进行设备的检修和爆漏部件的更换；
2.3.1.5物资材料部门应急人员在物资库负责抢险物资的发放；当所需物资没有库存时，对所需物资材料进行急购或向附近电厂协调调配；
2.3.1.6设备维护单位负责抢修设备区域中的起重吊拉和脚手架搭设。
2.3.2应急抢险流程
2.3.2.1当确认发生承压部件爆漏时，运行人员应将发生爆漏的系统立即隔离或在无法隔离时立即停炉，防止设备进一步损坏。
同时迅速查明设备损坏情况，研究制定抢修方案，并组织实施；
2.3.2.2处理方案确定后，根据需要组织抢修人力、物资材料和工器具；
2.3.2.4办理工作票或按事故处理程序履行工作许可手续，落实、执行安全措施后组织进行抢修处理；
2.3.2.5如果由于承压部件爆漏造成附近其他的设备损坏，应按需要启动相应的设备事故应急预案。
2.4资源配置
锅炉承压部件爆漏的应急过程主要是由运行人员对爆漏的系统进行紧急隔离或停炉，防止事故影响范围进一步扩大；同时由检修人员对爆漏处进行抢修，尽快恢复锅炉正常运行；如在爆漏时或抢修过程中发生人身伤害还需要医护人员的支持。
2.4.1应急力量的组成
应急力量由当值值长、检修维护部主管人员、现场运行人员、检修人员、物资采购和保管人员等组成；如果发生人身伤害还应包括医护人员。
2.4.2重要应急设备、物资的准备情况
所需的应急资源主要包括锅炉承压部件的备品备件、焊接设备、热处理设备、金属探伤设备、对爆漏处进行切割、打磨的设备和工具、脚手架搭设材料和工具、吊装和运输设备以及保障应急处置人员安全的工器具等，已经按照公司《事故备品储备定额》储备重要承压部件的备品备件；已经在运行部、设备部配备各类工器具和设备（包括安全工器具）。
2.4.3上级应急机构或社会的可用应急资源情况
巴基斯坦电力物资供应部门、生产厂家。
2.5指导原则和总体思路
在锅炉承压部件爆漏事故的预防与应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，公司内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。
3事件类型
锅炉承压部件发生爆漏将直接导致锅炉不能正常运行，同时在爆漏时或抢修过程中可能发生人身伤害，导致承压部件爆漏的危险如下：
3.1炉内管爆漏，主要是水冷壁、过热器、再热器和省煤器等受热面管道爆漏；
3.2炉外管爆漏，主要是主蒸汽管道、再热器管道、给水管道、各部疏放水管道、各部取样管道、炉水泵高压注水管道等内部为高温、高压介质的管道爆漏；
3.3分离器、各部集箱的爆漏，其主要发生在集箱堵头和焊缝处；
3.4各部承压部件及管道的阀门、热工系统测点、热工仪表管座等的爆漏；
3.5由于承压部件爆漏造成附近人员被高温高压的介质烫伤或受到打击伤害；
3.6由于承压部件爆漏造成附近的其他锅炉辅机、锅炉控制系统等其他有关设备、设施损毁。
4事件分级
锅炉承压部件发生爆漏事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大、重大、较大和一般四个状态等级。
5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构组成
锅炉承压部件爆漏事故应急处置组织机构由当值值长、运行部当班人员、检修维护部金属组、计划物资部等组成。
5.2部门职责
5.2.1当值值长的应急职责
5.2.1.1锅炉承压部件爆漏时，负责事故应急指挥和向电网调度汇报；
5.2.1.2负责同电网调度协商运行方式安排或停炉抢修工期；
5.2.1.3负责指挥运行人员进行爆漏设备的隔离或停炉操作；
5.2.1.4负责审查抢修安全措施是否正确、完善，并监督执行；
5.2.1.5负责应急结束后向调度汇报，并根据调度安排指挥机组恢复运行。
5.2.2运行部当班人员的应急职责
5.2.2.1负责对锅炉设备的运行情况进行监控，发现异常运行时立即汇报当值值长，并通知检修人员到场进行鉴定；
5.2.2.2负责确认锅炉承压部件已经爆漏时，立即采取可靠措施对发生爆漏的系统进行隔离或停炉操作；
5.2.2.3负责执行抢修中运行所必须采取的安全措施；
5.2.2.4负责应急结束后，系统的检查、恢复和机组的启动操作。
5.2.3锅炉专业的应急职责
5.2.3.1接到运行通知时，立即到现场对事故情况进行鉴定确认，提出初步抢修方案；
5.2.3.2负责应急过程中锅炉承压部件的抢修；负责应急过程中脚手架或炉内升降平台的搭设；负责大型部件（构件）的起重吊拉和搬运。
5.2.3.3负责动用事故备品后补充计划的申请和物资计划的提报，并会同计划物资部对新补充的事故备品进行入库验收；
5.2.3.4负责应急用工器具的保管和维护；
5.2.3.5负责防止锅炉承压部件爆漏措施的贯彻落实。
5.2.4检修维护部金属组的应急职责
5.2.4.1负责锅炉承压部件爆漏事故发生后抢修方案的决策；
5.2.4.2负责承压部件焊接、热处理工艺的审定和焊接后的探伤。
5.2.5计划物资部的应急职责
5.2.5.1负责按照《事故备品储备定额》对事故备品进行储备、入库验收和分类保管；
5.2.5.2负责对应急过程中所需物资材料的应急采购；
5.2.5.3负责抢修过程中管材等金属材料成分化验的外委。
6预防与预警
6.1风险监测的部门和人员
6.1.1机炉分部负责监测所辖区域锅炉承压部件发生爆漏事件风险，收集各种事故隐患，建立相应信息档案。
各运行专业是污染源的重点监视、监控部门。
6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致锅炉承压部件发生爆漏事件的安全管理薄弱环节。
6.1.3制定完善锅炉承压部件发生爆漏事件保护管理制度，锅炉承压部件发生爆漏监督细则和锅炉承压部件发生爆漏事故应急预案。
6.2风险监测的方法和信息收集报告程序
当班值班员按照两票三制的要求进行日常巡检，既保证巡检时间，按照规定线路巡检，携带必要的检测设备，在巡检记录本记录本上填写发现设备情况。
发现异常报告当班主值，主值进行复检，确认异常立即进行信息收集，同时，汇报值长。
6.3预警分级、发布程序和要求
6.3.1Ⅰ级（红色）预警：
发生特大锅炉承压部件发生爆漏事件，已经失控，超出项目部处置能力。
6.3.2Ⅱ级（橙色）预警：
发生重大锅炉承压部件发生爆漏事件，必须采取紧急救援措施，超出项目部处置能力。
6.3.3Ⅲ级（黄色）预警：
发生较大锅炉承压部件发生爆漏事件，在项目部控制能力内。
6.3.4Ⅳ级（蓝色）预警：
发生一般锅炉承压部件发生爆漏事件。
6.4预警发布程序和要求
6.4.1Ⅰ级预警由值长发起，向项目部应急委汇报；
6.4.2Ⅱ预警由部门主任发起，项值长汇报；
6.4.3Ⅲ级预警由班组长发起，向部门主任报告预警，同时向值长汇报；
6.4.4Ⅳ级級預警有巡检人员发出，向主值报告预警，同时向值长汇报。
6.5预警结束
当预警的锅炉承压部件发生爆漏消除或危险得到有效的控制后，由值长宣布预警解除。
7信息报告
7.1项目部应急组织机构电话
职务
姓名
办公电话
手机
应急委主任
项目经理
应急委副主任
项目副经理
总工
应急委委员
项目行政综合管理部主任
运行部副主任
部门
职务
健康安全环保部
检修维护部
主任
行政管理部
主任
生产技术部
主任
运行部
副主任
救护车司机
消防车电话
电厂消防报警电话
7.2报警
发现者或运行值班员应立即汇报值长和部门负责人，部门负责人及值长立即汇报应急办公室及相关领导。
相关负责人接到事故报警后，应迅速准确地核实事故以下相关信息：
7.2.1事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围；
7.2.2事件的原因、污染源、污染对象、严重程度；
7.2.3有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；
7.2.4已采取的控制措施及其它应对措施；
7.2.5报告单位、联系人员及通讯方式等。
7.3事件报送
发生锅炉承压部件发生爆漏事件，根据预判事件严重程度，发布相应预警级别，应急指挥部应在1小时内将污染事件情况、救援状况等报送上级主管单位、行业监管部门和及当地政府相关部门；并根据情况决定是否请求支援。
8应急响应
8.1响应分级
8.1.1Ⅰ级响应：
启动条件是发生特大锅炉承压部件发生爆漏事件，发布红色预警。
8.1.2Ⅱ级响应：
启动条件是发生重大锅炉承压部件发生爆漏事件，发布橙色预警。
8.1.3Ⅲ级响应：
启动条件是发生较大锅炉承压部件发生爆漏事件，发布黄色预警。
8.1.4Ⅳ级响应：
启动条件是发生一般锅炉承压部件发生爆漏事件，发布蓝色预警。
8.2响应程序
8.2.1Ⅳ级响应：
发生锅炉承压部件发生爆漏事件，值长及风险监测部门负责人接到事故报警后，迅速准确地掌握事故相关信息：
事件发生时间、发生地点；事故的原因、性质、范围、锅炉承压部件发生爆漏物名称、损坏程度；已采取的控制措施及其他应对措施；报告地点、联系人员及通讯方式等。
部门负责人根据锅炉承压部件发生爆漏程度，确定事件级别，按相应现场处置方案进行紧急处置。
指令相关人员携带应急设备、通讯设备进入事故现场，进行监测、处理。
并将情况迅速汇报应急办公室及公司相关领导。
8.2.2Ⅲ级响应：
发生锅炉承压部件发生爆漏事件，风险监测部门进行Ⅳ级响应前期控制，初步判定为较大锅炉承压部件发生爆漏事件时汇报应急办公室。
应急办公室核实情况，汇报应急指挥部启动Ⅲ级响应，发布相应预警级别，应急指挥部召开专题会议，通报情况，分析预测锅炉承压部件发生爆漏情况，启动应急预案，部署人员救治、疏散、控制，并及时向上级主管单位、行业监管部门和当地政府部门汇报。
8.2.3Ⅰ、Ⅱ级响应
发生重、特大锅炉承压部件发生爆漏事件，应急指挥部启动救援控制同时，确定超出项目部处置能力，请求进行紧急支援。
8.3应急处置
8.3.1锅炉承压部件发生爆漏监测
8.3.1.1根据事故类型，进行锅炉在线监测、现场检查，确定锅炉承压部件发生爆漏性质、种类、数量，以及受损坏范围和趋势。
8.3.1.2应急指挥部视事故程度，划定危险域和影响区域，发布事故染警报；
8.3.2救援防护
8.3.2.1对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，应根据事故的特点，配备相应的专业防护装备，做好安全预防措施、加强现场安全监测等，防止气体烫伤，保证应急人员免受事故的伤害。
8.3.2.2根据事故的性质、特点，告知职工应采取的安全防护措施。
8.3.2.3在事件现场周围划定并建立紧急隔离区域、设置警告标志，防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤害。
8.3.3人员救治疏散
8.3.3.1如有人员伤亡，积极进行救治，视情况启动相应的人身伤亡事故应急预案。
8.3.3.2根据事发时当地的现场的实际情况，确定职工疏散的方式。
8.3.3.3做好人群疏散，减少人员伤害，对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备。
对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。
8.3.4控制与清理
8.3.4.1制定处置措施切断蒸汽源，进行停车防止事故扩散；根据现场调查和查阅有关资料并参考有关专家意见，制定处置方案，处置方案应避免或尽可能减少产生新的次生灾害。
8.3.4.2各运行专业负责现场泄漏系统和设备的操作、巡视检查设备、设备监视，必要时将设备隔离，完成现场的应急操作工作。
8.3.4.3检修人员负责设备检修及部分备品配件更换。
8.3.5现场恢复
8.3.5.1抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理等。
8.3.5.2在恢复现场的过程中应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。
进行现场恢复，要把用于抢险用的物品清离出现场。
8.3.5.3事故处理后，检修人员清理并撤出现场，检修负责人与应急人员再次核实现场处理情况，拆除不必要的临时安全措施、标志及遮拦，恢复通道，撤除不必要的警戒区。
8.3.6信息发布
8.3.6.1应急办公室负责汇锅炉承压部件发生爆漏事故情况，应急领导小组根据情况决定采用适当方式发布新闻和信息报道，就事故影响范围、发展过程、抢救进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。
8.3.6.1应急领导小组授权应急相关部门，并指定专人负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，统一发布事故信息。
8.4应急结束
8.4.1应急结束的条件：
8.4.1.1事件现场得到控制，事件条件已经消除；
8.4.1.2事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
8.4.1.3事件现场的各种专业事故处置行动已无继续的必要；
8.4.2应急结束
8.4.2.1应急办公室确认达到应急结束条件后，汇报应急指挥部宣布应急结束，各部门根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
9后期处置
9.1事故调查
发生锅炉承压部件发生爆漏事故后，成立事故调查组，根据上级主管单位、行业监管部门和有关部门要求，配合进行事故调查。
事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，做到“四不放过”。
9.2改进措施
锅炉承压部件发生爆漏事故处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，提出具体整改措施。
组织各专业组对事故处置程序的有效性、事故处理装备的可靠性、事故人员的素质和反应能力等做出评价，并提出对事故预案的修改意见，进一步完善和改进应急预案。
10应急保障
10.1应急物资与装备
序号
工器具名称
单位
数量
存放地点
备注
1
坡口机
台
3
机务班工具室
2
角磨机
台
3
机务班工具室
3
管排切割机
台
1
机务班工具室
4
1吨手拉葫芦
台
2
机务班工具室
5
2吨手拉葫芦
台
2
机务班工具室
6
碘钨灯
套
2
机务班工具室
7
气焊工具
套
1
机务班工具室
8
电焊机
台
5
机务班工具室
9
热处理设备
套
1
物资库
10
炉内升降平台
套
1
物资库
11
吊笼
套
2
物资库
12
无损探伤设备
套
1
设备部
10.2通信与信息
事故发生后，利用已有的调度电话、厂内程控固定电话、系统电话、直联网手机进行现场事故汇报和指挥应急处理；同时应急组织机构内的管理人员要保证手机24小时开机。
10.4经费与其他
10.4.1经费保障
财务部保证防止锅炉承压部件发生爆漏设施及重大危险源的定期检验维修费用，保证使用合理、有效。
10.4.2组织措施保障
10.4.2.1认真进行防止锅炉承压部件发生爆漏事故应急预案的演练，及时修订完善应急预案。
10.4.2.2严格执行有关防止锅炉承压部件发生爆漏设施运行、监督管理规定、危险化学品使用规定，完善环境保护技术监督。
10.4.2.3加强对防止锅炉承压部件发生爆漏设施及重大危险源的管理。
10.4.3技术措施保障
10.4.3.1防止锅炉承压部件发生爆漏设施性能检查，每次A级检修坚持开展防止锅炉承压部件发生爆漏设施性能检验，检验项目和程序按有关规定进行。
10.4.3.2加强锅炉承压部件发生爆漏监测技术监督工作。
10.4.3.2.1所有监测仪器均需按规定定期送计量部门进行检定；
10.4.3.2.2监测技术的质量控制应按有关规定执行；
10.4.3.2.3监测数据及时进行分析、汇总和审核，当锅炉承压部件发生爆漏检查出现异常时，必须尽快查找原因，并处理。
11培训与演练
对可能在运行中的锅炉附近通行的员工开展针对性安全教育，使其了解潜在的危险因素和注意事项，掌握必要的自救知识，了解现场救护的基本方法，了解应急救援工作的有关要求。
本预案每年进行一次全面事故应急演练，演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。
12附则
12.1预案备案
本预案由突发事件应急管理委员会办公室负责备案，向报送上级主管单位、行业监管部门和政府有关部门备案。
12.2预案修订
CHDOC健康安全环保部负责每年根据国家法律、法规和行业标准的修改变动等情况适时修订，最长期限不得超过三年，由突发事件应急管理委员会办公室负责对本预案每年组织评审一次，并提出修订意见。
12.3制定与解释
本预案由健康安全环保部组织制定并负责解释。
12.4预案实施
本预案自发布之日起实施。
原相关预案同时废止。
13附件
13.1锅炉承压部件爆漏应急流程
13.2锅炉承压部件爆漏报警流程
锅炉专工
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