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安全生产法律知识

注册安全工程师执业资格考试介绍

国家对生产经营单位中从事安全生产管理、安全工程技术工作和为安全生产提供技术服务的中介机构的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。

注册安全工程师是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，并经注册的专业技术人员。

注册安全工程师英文译称CertifiedSafetyEngineer。

国家安全生产监督管理总局负责实施注册安全工程师执业资格制度的有关工作。

凡取得注册安全工程师执业资格证书的人员，单位可根据工作需要聘任工程师或经济师专业技术职务。

根据《浙江省人事厅、浙江省经济贸易委员会转发人事部、国家安全生产监督管理局关于<注册安全工程师执业资格制度暂行规定>和<注册安全工程师执业资格认定办法>的通知》（浙人专﹝2002﹞231号）第四条规定，注册安全工程师执业资格制度实施后，全省不再进行相应专业的资格评审和考试。

附件：

注册安全工程师执业资格考试大纲

注册安全工程师

执业资格考试大纲

2006年4月

安全生产法及相关法律知识

基本要求：

考查安全生产法律知识；《安全生产法》的立法目的、适用范围、安全生产法所构建的基本法律制度，《安全生产法》所规定的生产经营单位保障安全生产的基本条件和要求、主要负责人的安全生产职责，从业人员的人身保障权利和安全生产义务，负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责，《安全生产法》对安全生产中介机构的规定，生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定，安全生产违法行为的法律责任；《矿山安全法》的适用范围，矿山建设安全保障的规定，矿山开采安全保障的规定，矿山企业安全管理的规定；《消防法》中关于火灾预防、消防组织、灭火救援的规定，消防安全违法行为应负的法律责任；《道路交通安全法》中道路交通事故处理的规定，道路交通安全违法行为应负的法律责任；安全生产法规及相关行政法规中有关安全生产的基本要求、主要内容和法律责任；《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》《注册安全工程师注册管理办法》等有关安全生产部门规章的基本要求、主要内容和法律责任。

考试内容：

第一章　安全生产法律概述

第一节法的特征和分类

了解法的特征和分类。

第二节安全生产立法的必要性及其重要意义

一、了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则；

二、了解安全生产立法的必要性。

第三节我国安全生产法律体系的基本框架

熟悉我国安全生产法律体系的基本框架。

第二章　安全生产法

第一节安全生产法的立法目的、适用范围

一、了解安全生产法的立法目的；

二、掌握安全生产法的适用范围。

第二节安全生产法的基本规定

熟悉安全生产法的基本规定。

第三节生产经营单位的安全生产保障

一、掌握安全生产条件、安全投入、安全管理机构的规定；

二、熟悉安全设施、危险物品、重大危险源安全管理的规定；

三、熟悉生产经营作业现场安全管理的规定；

四、了解安全生产的其他规定。

第四节从业人员的权利和义务

一、掌握从业人员的人身保障权利；

二、熟悉从业人员的安全生产义务。

第五节安全生产的监督管理

一、熟悉负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责；

二、掌握安全生产监督管理的内容。

第六节生产安全事故的应急救援与调查处理

一、了解各级人民政府应急救援的职责；

二、了解生产安全事故应急救援的规定；

三、熟悉生产安全事故调查处理的规定。

第七节安全生产法律责任

一、掌握生产经营单位的安全生产违法行为；

二、了解安全生产违法行为的责任主体；

三、熟悉安全生产违法行为责任追究的规定。

第三章　安全生产单行法律

第一节中华人民共和国矿山安全法

一、了解矿山安全法的适用范围；

二、了解矿山建设安全保障的规定；

三、了解矿山开采安全保障的规定；

四、熟悉矿山企业安全管理的规定。

第二节中华人民共和国消防法

一、熟悉火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定；

二、掌握消防安全违法行为应负的法律责任。

第三节中华人民共和国道路交通安全法

一、熟悉道路交通事故处理的规定；

二、掌握道路交通安全违法行为应负的法律责任。

第四章　安全生产相关法律

第一节中华人民共和国刑法

一、了解刑法有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定；

二、掌握生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任；

三、熟悉负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员构成犯罪所应承担的刑事责任；

四、掌握有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门的有关人员对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的刑事责任；

五、掌握安全生产中介机构及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任。

第二节中华人民共和国行政处罚法

一、了解行政处罚的原则；

二、掌握行政相对人的权利；

三、掌握行政处罚的种类和设定；

四、了解行政处罚的实施机关；

五、了解行政处罚的管辖和适用；

六、熟悉行政处罚的相关程序。

第三节中华人民共和国劳动法

一、掌握用人单位劳动安全卫生的规定；

二、熟悉有关劳动安全卫生监督检查的规定；

三、了解劳动安全卫生违法行政处罚的决定机关。

第四节中华人民共和国职业病防治法

一、掌握职业病的范围；

二、掌握用人单位在职业病防治方面的职责和职业病前期预防的规定；

三、熟悉劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障的规定；

四、熟悉对职业病防治进行监督检查的规定；

五、掌握职业病防治违法行为应负的法律责任；

六、熟悉职业病防治违法行为的行政处罚。

第五章　安全生产行政法规

第一节煤矿安全监察条例

一、了解现行的国家煤矿安全监察体制；

二、熟悉煤矿安全监察机构的职责；

三、熟悉煤矿安全监察员的职权；

四、掌握煤矿安全监察的内容；

五、了解煤矿事故调查处理的规定；

六、掌握煤矿安全违法行为应负的法律责任。

第二节　国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

一、掌握重大安全隐患的范围；

二、熟悉煤矿行政许可的规定；

三、熟悉停产整顿的规定；

四、了解关闭煤矿的要求；

五、了解违反本规定所应承担的法律责任。

第三节建设工程安全生产管理条例

一、熟悉建设单位的安全责任；

二、了解勘察、设计及工程监理等单位的安全责任；

三、掌握施工单位的安全责任；

四、掌握建设工程安全生产监督管理的规定。

第四节危险化学品安全管理条例

一、了解有关危险化学品安全管理的要求；

二、熟悉危险化学品生产、储存、使用、经营、运输及登记过程中安全管理的规定；

三、熟悉危险化学品安全生产违法行为应负的法律责任。

第五节烟花爆竹安全管理条例

一、掌握烟花爆竹生产安全的规定；

二、了解烟花爆竹经营安全的规定；

三、了解烟花爆竹运输安全的规定；

四、熟悉烟花爆竹燃放安全的规定；

五、了解烟花爆竹安全违法行为应负的法律责任。

第六节安全生产许可证条例

一、熟悉安全生产许可制度的适用范围；

二、掌握取得安全生产许可证的条件和程序；

三、掌握安全生产许可监督管理的规定。

第七节特种设备安全监察条例

一、掌握特种设备的范围；

二、熟悉特种设备生产的安全规定；

三、掌握特种设备使用的安全规定；

四、掌握特种设备检测检验的规定；

五、了解特种设备安全违法行为应负的法律责任。

第八节国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

一、了解安全生产行政责任的责任主体；

二、掌握特大安全事故行政责任追究的事故种类；

三、熟悉特大安全事故的具体标准；

四、了解追究行政责任和刑事责任的规定。

第九节工伤保险条例

一、了解工伤保险条例的适用范围；

二、熟悉缴纳工伤保险费的规定；

三、熟悉工伤和劳动能力鉴定的规定。

第六章　安全生产部门规章

第一节注册安全工程师执业资格制度暂行规定

一、了解注册安全工程师执业资格的要求；

二、熟悉注册安全工程师执业资格考试的规定；

三、掌握注册安全工程师执业资格注册的规定；

四、掌握注册安全工程师职责的规定。

第二节注册安全工程师注册管理办法

一、了解注册安全工程师注册管理的要求；

二、掌握注册安全工程师初始注册的规定；

三、熟悉注册安全工程师延续注册的规定；

四、了解注册安全工程师变更注册的规定；

五、掌握注册安全工程师执业的规定。

第三节　安全生产违法行为行政处罚办法

一、了解安全生产违法行为行政处罚办法的适用范围；

二、熟悉安全生产违法行为的规定；

三、熟悉行政处罚的种类；

四、了解行政处罚的程序；

五、掌握行政处罚的适用；

六、了解行政处罚的执行。

第四节劳动防护用品监督管理规定

一、了解劳动防护用品生产、检验、经营的规定；

二、熟悉劳动防护用品的配备与使用的规定；

三、了解对劳动防护用品监督管理的规定；

四、掌握生产、经营单位、检测检验机构违法行为应负的法律责任。

安全生产管理知识

基本要求：

考查安全生产管理理论和安全生产方针，安全生产“五要素”及其关系；生产经营单位安全生产责任制、安全生产组织管理、安全生产投入制度、教育培训制度、安全生产检查制度，建设项目“三同时”制度，劳动防护用品管理制度；安全生产监督管理体制、方式和内容，煤矿安全生产监察体制、方式和内容，特种设备安全监察体制、方式和内容；安全评价的内容、程序及方法，安全评价报告的编写，危险有害因素的分类及辨识；重大危险源知识、辨识标准和方法，重大危险源的评价与监控措施；职业危害因素与职业病的分类，职业危害因素监测，作业场所职业卫生评价，职业危害申报；事故应急预案编制、演练与评审；职业健康安全管理体系建立的方法、步骤；生产安全事故的报告、调查、分析、处理；安全生产统计分析方法。

考试内容：

第一章　安全生产管理理论

第一节安全生产管理概述

　　一、熟悉安全生产有关内容；

　　二、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；

三、掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求。

第二节我国安全生产管理方针

　　一、了解我国安全生产工作现状；

二、熟悉我国安全生产管理方针。

第三节安全生产管理理论和方法

　　一、了解安全生产管理的发展历史；

　　二、熟悉安全生产管理的原则；

　　三、熟悉事故致因理论；

　　四、掌握事故预防原理与原则。

第四节安全生产“五要素”及其关系

一、掌握安全生产“五要素”；

二、了解安全生产“五要素”之间的关系。

第二章生产经营单位的安全生产管理

第一节安全生产责任制

　　一、了解生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义；

　　二、熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求；

　　三、掌握生产经营单位安全生产责任制的内容。

第二节生产经营单位安全生产组织管理

　　一、了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求；

　　二、熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求。

第三节安全生产投入

　　一、了解安全生产投入的要求；

　　二、熟悉编制安全技术措施计划的原则；

　　三、熟悉安全技术措施计划的内容；

　　四、掌握安全技术措施计划的编制方法。

第四节安全生产教育培训

　　一、了解生产经营单位安全生产教育培训的要求；

　　二、掌握安全生产教育培训的对象和内容；

　　三、掌握安全生产教育培训的形式和方法。

第五节建设项目“三同时”

　　一、了解建设项目安全设施“三同时”的法律依据；

　　二、掌握建设项目安全设施“三同时”的内容。

第六节安全生产检查

一、熟悉安全生产检查的类型；

二、掌握安全生产检查的内容及要求；

　　三、掌握安全生产检查的方法及工作程序。

第七节劳动防护用品管理

　　一、熟悉劳动防护用品的分类；

　　二、熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求；

三、掌握劳动防护用品的使用方法；

四、熟悉特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据；

五、熟悉特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。

第三章安全生产监督监察

第一节安全生产监督管理

　　一、了解安全生产监督管理体制；

　　二、熟悉安全生产监督管理人员的职责；

　　三、熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）监督管理的方式与内容。

第二节煤矿安全生产监察

　　一、熟悉煤矿安全生产监察体制；

　　二、了解煤矿安全生产监察人员的职责；

　　三、了解煤矿安全生产监察的方式与内容。

第三节特种设备安全监察

　　一、熟悉特种设备安全监察体制；

　　二、了解特种设备安全生产监察人员的职责；

三、了解特种设备安全监察的方式与内容。

第四章安全评价

第一节安全评价的分类

　　一、了解安全评价的分类；

　　二、掌握安全预评价的内容；

　　三、掌握安全验收评价的内容；

　　四、掌握安全现状评价的内容；

　　五、熟悉专项安全评价的内容。

第二节　安全评价的程序

　　一、了解安全评价的一般程序；

　　二、熟悉安全评价的主要内容。

第三节　危险、有害因素辨识

　　一、了解危险、有害因素的分类；

　　二、熟悉危险、有害因素的辨识。

第四节安全评价方法

　　一、了解安全评价方法的分类；

　　二、熟悉常用安全评价的方法。

第五节安全评价报告

　　一、了解安全评价报告的主要内容；

　　二、掌握安全评价报告的格式。

第五章重大危险源辨识与监控

第一节重大危险源及辨识标准

　　一、熟悉重大危险源；

二、掌握重大危险源的辨识标准和方法；

三、了解重大危险源申报登记范围。

第二节重大危险源的评价与监控

　　一、熟悉重大危险源的评价方法；

　　二、掌握重大危险源的监控措施。

第六章职业危害与职业病管理

第一节职业危害与职业病

一、掌握职业危害因素的分类；

二、熟悉作业场所职业危害因素；

三、熟悉职业病的目录；

四、了解影响职业病发生的因素。

第二节职业危害评价与管理

一、了解建设项目职业病危害评价的依据；

二、了解有害作业分级评价的内容；

三、了解工作场所有害因素职业接触限值的相关内容。

第三节职业健康监护

一、掌握职业危害申报内容、程序；

二、掌握职业健康监护的要求及内容；

三、了解职业病报告内容。

第七章事故应急救援

第一节事故应急救援基础

　　一、了解事故应急救援的任务与特点；

　　二、熟悉我国有关法律法规对事故应急救援的要求；

　　三、掌握事故应急救援管理过程（四个层次：

预防、准备、响应、恢复）。

第二节事故应急救援预案

一、了解事故应急救援预案的作用和层次；

二、掌握事故应急救援预案的文件体系；

　　三、掌握事故应急救援预案的核心要素及其内容要求；

四、熟悉策划事故应急救援预案时应考虑的因素；

五、熟悉事故应急救援预案的编制过程。

第三节　事故应急救援预案的演练与评审

　　一、了解事故应急救援预案演练的要求；

　　二、熟悉事故应急救援预案演练的类型、任务及实施过程；

　　三、了解事故应急救援预案演练效果的评审方法及内容。

第八章职业健康安全管理体系

第一节职业健康安全管理体系的运行模式与要素

　　一、熟悉职业健康安全管理体系的运行模式；

　　二、掌握职业健康安全管理体系的要素构成及其内容要求。

第二节职业健康安全管理体系建立的方法与步骤

　　一、熟悉职业健康安全管理体系初始评审及体系策划的内容；

　　二、了解职业健康安全管理体系文件的内容和结构。

第九章生产安全事故调查与分析

第一节事故报告

一、了解事故报告的规定；

二、熟悉事故报告的范围、时限、内容、方式。

第二节事故调查组织

一、了解事故调查的目的；

二、熟悉国家和部门有关事故调查的原则与程序；

　　三、熟悉国家对事故调查组组成的有关规定；

　　四、熟悉事故调查组的人员构成要求、工作程序、任务、责任和权力；

五、掌握事故调查常用技术和方法；

　　六、熟悉事故调查取证的一般原则。

第三节事故原因分析

　　一、掌握事故直接原因、间接原因的分析方法；

　　二、熟悉企业职工伤亡事故调查分析规则、伤亡事故分类等有关标准；

三、掌握伤亡事故的分类。

第四节事故责任分析

　　一、了解事故性质认定的原则和程序；

　　二、熟悉事故责任认定和处理的依据；

　　三、掌握事故性质的认定方法。

第五节事故防范措施的制定

熟悉事故防范措施以及事故隐患整改的技术、管理、教育培训措施的制定。

第十章安全生产统计分析

第一节统计基础

一、熟悉统计的原理和方法；

二、熟悉常用统计图表的编制；

三、了解统计描述和统计推断的主要内容。

第二节职业卫生统计

一、熟悉职业危害统计指标；

二、了解职业危害调查设计的种类和特点；

三、了解职业危害常用统计分析方法的使用。

第三节事故统计与报表制度

一、了解事故统计的任务、统计分析的目的和步骤；

二、了解事故统计指标体系；

三、熟悉事故统计报表制度；

四、熟悉事故统计与分析方法。

安全生产技术

基本要求：

考查机械制造和使用过程中主要设备、场所危险因素的类型和机械本质安全要求，机械通用安全技术要求和机械伤害主要类型及预防对策，电气事故类型、事故原因及危害后果等，电气安全，电气安全系统技术要求，机械制造生产过程中工作场所安全要求、安全防护技术；火灾防治，民用爆破器材、烟花爆竹的主要危险因素，各类火灾发生的特点、发展规律及危害性，不同火灾的防治方法和技术关键，民用爆破器材、烟花爆竹企业防爆工程和建筑结构等相关技术；特种设备安全，对特种设备安全性能进行评价的各类检测技术及特种设备安全管理和检验，各类特种设备事故预防和应急处理措施，特种设备使用安全技术，特种设备检修过程安全措施及检修安全，特种设备常见事故的产生原因及控制措施；安全人机工程的主要内容、人机系统的类型、机械伤害类型，机械设计本质安全要求，机械设备故障诊断技术，人机功能分配，人机系统常见的事故及其原因、人机系统可靠性设计基本原则；职业危害控制与治理措施；交通运输危险有害因素和事故防治技术，交通运输安全技术措施；矿山主要灾害事故防治技术，钻井作业主要伤害事故的预防措施，石油修井作业过程中主要危险控制；建筑施工伤亡事故类别，施工现场及建筑施工安全，建筑施工中各分部分项工程的安全技术；危险化学品的基本特点、主要危害、事故预防，危险化学品防火、防爆、防中毒、防化学灼伤、防污染扩散措施，作业环境气体检测；各专业的技术规程、规范和标准。

考试内容：

第一章机械电气安全技术

第一节机械安全

一、机械产品制造

（一）了解机械产品主要类别；

（二）了解机械设计本质安全要求、机器的安全装置类型；

（三）熟悉空压站、煤气站、制氧站、乙炔站危险点及通用安全技术与安全管理要求。

二、机械设备的使用安全

（一）掌握常用机械的危险因素；

（二）熟悉常用机械的主要危险部位、安全防护装置及安全措施。

　　三、机械伤害类型及对策

（一）掌握机械伤害的主要类型、原因分析和预防措施；

（二）掌握通用机械安全设施，安全装置和安全防护罩、网的技术要求。

四、掌握机械制造生产过程对工作场所的安全技术要求

第二节机械制造安全技术

　　一、了解金属切削机床的危险因素、故障检测和防护措施。

　　二、熟悉锻压机械、冲床、剪床的危险因素及安全技术要求；冲压作业伤害原因分析，冲压伤害的防护技术与应用。

　　三、掌握起重机械主要受力构件、钢丝绳等安全性能的检测、主梁检测及起重运输作业的安全技术。

　　四、熟悉木工机械的危险特点和安全装置、安全联锁机构等安全技术要求。

五、了解焊接设备使用的安全要求。

第三节电气安全

一、电气安全

（一）了解电气事故种类；

（二）了解异常停电、异常带电。

二、触电事故

（一）了解触电事故的预防技术；

（二）熟悉保护接地系统（IT、TT系统）和保护接零系统（TN系统）的构成；

　　（三）熟悉保护接零、接地方法的适用范围。

　　三、雷电事故

（一）了解雷电的种类及危害；

（二）掌握防雷装置的类型、作用及人身防雷措施。

四、了解变配电站危险点及安全技术要求

第四节机械电气防火防爆安全技术

　　一、熟悉机械电气火灾事故发生的原因；

　　二、掌握防止机械电气火灾事故的措施。

第五节安全技术规程、规范与标准

　　了解与机械电气安全相关的技术规程、规范及标准。

第二章防火防爆安全技术

第一节　防火安全技术

一、燃烧与火灾

（一）掌握燃烧的条件和过程；

（二）熟悉火灾的分类及火灾发生的必要条件；

（三）了解闪点、燃点、自燃点；

（四）了解闪燃、阴燃、爆燃、自燃的表现形式；

（五）熟悉火灾发展变化及其防治途径，阻燃的要求、分类及特点；

（六）熟悉火灾探测的要求，火灾探测方法的分类及特点；

（七）掌握灭火方法的分类及特点，火灾烟气控制方法；

　　（八）掌握火灾安全评价的内容及主要分析方法。

二、点火源及其控制

（一）了解点火源及其分类方法；

（二）掌握控制化学点火源、电点火源、机械点火源等引起火灾的方法。

三、建筑物防火与安全技术

（一）熟悉建筑物安全疏散设施的设置（通道、出口、安全疏散指示、应急照明灯）；

（二）熟悉建筑的防火防烟分区及分割；

（三）掌握典型复杂建筑物火灾的防治原则与防治措施，火灾发生时人员的逃生方法和救援技术。

四、消防设施

（一）了解火灾自动报警系统的组成及设置范围；

（二）熟悉各种灭火系统；

（三）掌握水灭火、泡沫灭火、气体灭火等的适用范围。

五、建筑灭火器配置

（一）熟悉建筑灭火器适用范围及危险场所划分；

（二）熟悉建筑灭火器的配置基准与设置；

（三）了解建筑灭火器的灭火级别与选择；

（四）掌握建筑灭火器的使用与维护。

六、初起火灾的扑救与人员疏散逃生

（一）了解初起火灾扑救的方法和原则；

（二）掌握火场人员疏散方式及逃生路线的选择原则和方法。

第二节防爆安全技术

一、爆炸的分类

（一）了解爆炸的机理及其分类；

（二）熟悉各种爆炸的反应历程。

二、爆炸极限

（一）了解爆炸极限的影响因素；

（二）了解爆炸反应浓度、爆炸温度和压力的计算；

（三）掌握爆炸上限和下限、含有惰性气体组成混合物爆炸极限的计算。

三、粉尘爆炸的特点

（一）了解粉尘爆炸的机理与特点；

（二）掌握粉尘爆炸的影响因素；

（三）熟悉粉尘爆炸的特性；

（四）掌握控制产生粉尘爆炸的技术措施。

第三节民用爆破器材、烟花爆竹安全技术

一、掌握民用爆破器材、烟花爆竹的主要危险因素

二、民用爆破器材、烟花爆竹的安全技术

（一）了解火药燃烧的特性及炸药爆炸三要素；

（二）熟悉起爆器材、工业炸药和烟花爆竹药料的燃烧爆炸敏感度和爆炸影响因素；

（三）熟悉爆炸冲击波的破坏作用和防护措施，工厂平面布置和安全距离，工艺与设备防爆装置，自动雨淋和火灾报警系统；

（四）掌握民用爆破器材和烟花爆竹生产、运输、储存过程中预防燃烧爆炸事故采取的主要措施；

（五）熟悉民用爆破器材和烟花爆竹企业安全生产管理要求。

第四节安全技术规程、规范与标准

了解与防火防爆安全相关的技术规程、规范和标准。

第三章特种设备安全技术

第一节特种设备及检测技术

　　一、特种设备

（一）掌握特种设备的种类和分类，特种设备安全要求；

（二）了解特种设备的安全强度及承压设备用材料的特点，承压设备承载介质安全特点；

　　（三）熟悉特种设备的用途和场所，特种设备的安全附件及其功用；

　　（四）掌握各类特种设备的事故特点。

　　二、检测技术