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城市双修规划库

“城市双修”规划库

2018年6月底前3AA生态修复、城市修补技术平台及实施机制研究搭建生态修复、城市修补工作技术平台，研究制定工作推进制度和机制，保障生态修复、城市修补工作长效、有序推进。

市规划局2018年2—12月4工业企业疑似污染地块名录结合城市东部、北部老工业区功能更新，建立工业企业疑似污染地块名录，组织开展污染场地环境调查和评估工作。

市环保局、市发改委、市国资委2018年2—12月5商业、养老、基础教育、文化、体育等设施三年建设规划结合各部门职责编制三年建设规划，明确各类设施配置标准、用地选址和四至范围，制定年度建设计划，保障设施空间落实。

市商务局、市民政局、市教育局、市文化广电新闻出版局、市体育局、市卫生计生委，市规划局2018年2—12月序号项目名称具体内容责任单位进度安排6城市公共交通规划编制城市公共交通规划，科学指导市公共交通政策制定、线网发展、场站布局、运营组织及车辆发展，支撑我市城市公共交通发展，打造轨道+BRT的特色公共交通系统。

市城乡交通运输委、市规划局2018年2月-2021年12月7“1+5”特色街区综合更新规划设计在开展现状调研和问题梳理分析的基础上，以街区建筑立面整治、街区景观提升、公共空间增设、景观照明优化为重点，制定特色街区更新提升规划设计方案。

市城市更新局、市规划局、相关区政府2018年2—6月8解放阁百花洲等标志性节点整体风貌提升规划编制解放阁百花洲等标志性节点整体风貌提升规划。

市城管局、市旅发委2018年2—12月9各区15分钟社区生活圈三年行动计划按照“15分钟生活圈”相关要求，制定各区15分钟社区生活圈三年行动计划，每年选择1-2个街道编制“十五分钟生活圈”规划，增补街道网格内各类社会民生服务设施。

各区政府、AA高新区管委会2018年2—12月10各县区“城市双修”相关专项、城市设计章丘区城市色彩规划，白泉古村传统文化街区规划，夜景亮化规划。

平阴县县城、AA县西城区城市设计。

章丘区、平阴县、AA县政府2018—2019年11AA新旧动能转换先行区生态水系专项研究为充分利用好湿地、水系等自然水体资源，开展AA新旧动能转换先行区生态水系专项研究工作。

AA新旧动能转换先行区管委会（筹）2018年2—12月1北湖片区景观提升北湖等重点片区景观环境品质，促进城市建筑、街道立面、色彩与环境更AA城市建设集团2018年序号项目名称具体内容责任单位进度安排2风貌规划加协调、优美2—12月附件2AA市“城市双修”项目库序号项目名称责任单位进度安排山体生态修复行动1城区山体公园建设市林业和城乡绿化局，相关县区政府、AA高新区管委会、相关市级投融资平台2018年-2021年12月2城区山体绿化提升市林业和城乡绿化局、相关县区政府、AA高新区管委会、市南部山区管委会、相关市级投融资平台2018年-2021年12月3郊野公园建设市林业和城乡绿化局、各区政府、AA高新区管委会、市南部山区管委会2018年-2021年12月4南部山区青龙峪、老峪村、金刚纂村、刘家峪村矿山生态修复工程市南部山区管委会2018年-2021年7月5省泰山山水林田湖生态修复工程市财政局、市国土资源局、市环保局、市城乡水务局、市林业和城乡绿化局、相关县区政府2018年-2021年6南部山区九曲村环湖路、拔塑泉等5处地质灾害防治工程市南部山区管委会2018年-2021年7月7南部山区大水井村、外石村、杨家庄村、付上村石矿山生态修复工程，金刚纂村公路旁崩塌、西许村山体等4处市南部山区管委会2019年启动序号项目名称责任单位进度安排地质灾害防治工程8英雄山风景区山体生态修复工程市城乡建设委、英雄山风景区管理处2018年5月-2021年12月9南部山区4万亩荒山绿化项目市林业和城乡绿化局、市南部山区管委会2018年-2021年10文昌山公园长清区政府2018年-2021年11赭山片区项目章丘区政府2018年-2021年12胡山片区项目章丘区政府2018年-2021年山体生态修复行动13平阴县山体生态修复及绿化工程市林业和城乡绿化局、平阴县政府2018年-2019年7月14千佛山南侧裸岩岩石绿化市城乡建设委、AA千佛山风景名胜区管理中心2018年8—10月水体生态修复行动15城区河道有水工程市城乡水务局、市排水中心，相关县区政府2018年-2021年16韩仓河环境综合治理工程AA城市投资集团2018年-2019年7月17千佛山区域补源项目一期、二期建设市城乡水务局、城乡建设委、市林业和城乡绿化局2019年年底完成18锦绣川水库、狼猫山水库水源地达标建设市城乡水务局2018年序号项目名称责任单位进度安排-2021年12月19龙脊河、小汉峪沟河道整治及景观提升工程（河道工程）AA轨道交通集团2018年-2021年12月20小清河城区段生态清淤工程市城乡水务局、AA城市建设集团2018年年底完成21兴济河、西泺河河系、东泺河河系、柳行河（胶济铁路-小清河段）、北太平河天桥段生态修复及景观整治工程天桥区政府2019年年底完成22陡沟河黑臭水体整治、玉符河沿线排污口治理工程市中区政府2019年年底完成23长清南大沙河东坦段综合治理工程市城乡水务局、长清区政府2019年-2021年24长清老城区护城河污水整治工程二期市城乡水务局、长清区政府2018年年底完成25北大沙河区段治理工程长清区政府2019年年底完成26章丘区白云湖改造提升、“两横五纵”城市水系、十二条天然冲沟水系景观整治、白泉湿地建设工程市城乡水务局、章丘区政府2019年年底完成27AA县环城河整治工程市城乡水务局、AA县政府2018年4—12月序号项目名称责任单位进度安排28平阴县水体生态修复和黑臭水体治理、浪溪河整治工程市城乡水务局、平阴县政府2018年年底完成29南部山区部分河道治理项目市城乡水务局、市南部山区管委会2019年年底完成水体生态修复行动30天下第一泉景区—护城河区域水环境综合治理工程市城乡建设委、AA天下第一泉风景区管理中心2018年5月-2021年12月31景区引水补源工程—历阳湖引水工程市城乡建设委、AA千佛山风景名胜区管理中心2018年5—12月工业用地修复行动32济钢厂区污染工业用地治理市发改委、市环保局、AA城市投资集团2018年启动公共服务设施完善行动33商业、养老、基础教育、文化、教育、卫生等设施的补充提升市商务局、市民政局、市教育局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生委等、相关县区政府、市级各投融资平台2018年-2021年34典型社区15分钟生活圈实施建设市规划局、各区政府、AA高新区管委会2018年-2021年35基层综合性文化服务中心网络体系建设市文化广电新闻出版局2018年-2019年7月36齐鲁医科大学AA主校区建设项目一期工程AA城市投资集团、AA国际医学科学中心管委会2018年-2019年7月37市中区福景佳苑幼儿园、爱都幼儿园、三中领秀城校区市教育局、市中区政府2018年序号项目名称责任单位进度安排（食堂）项目-2019年7月基础设施配套完善行动38城区供水加压站及供水管道建设工程，东湖水厂供水、配套加压站及供水管网建设工程，居民住宅二次供水设施改造移交，旅游路水厂供水工程市城乡水务局2018年-2021年12月39鲁能领秀公馆、CBD、西客站等片区分质供水工程市城乡水务局2018年启动（配合片区建设同步推进）40南康水厂深度处理工程市城乡水务局2019年年底完成41鹊华水厂、南郊水厂等地表水厂改造工程市城乡水务局2019年-2020年42南部山区泉泸水厂安全饮用水及自来水厂应急水源建设市城乡水务局、市南部山区管委会2018年-2019年7月43城区道路积水点改造市城乡水务局按照轮式整治要求，每年整治一部分44水质净化一、二厂扩建工程，腊山水质净化厂新建工程市城乡水务局2018年年底完成基础设施45大涧沟、东客站污水处理站工程市城乡水务局2018年-2019年7月序号项目名称责任单位进度安排配套完善行动46市中区二环南路管网雨、污水排水配套工程市城乡水务局、市排水中心、市中区政府2018年-2019年7月47市第二城肥（粪便）处理厂、第二餐厨废弃物处理厂、大件垃圾综合处理厂、建筑渣土再利用处置厂建设市城管局2019年-2021年48南部山区机扫大队、环卫基础设施、垃圾转运站更新及垃圾渗滤液处理设施等工程建设市城管局、市南部山区管委会2018年-2019年7月49“外热入济”城市内网改造、供热自管换热站移交接管建设市城乡建设委2018年-2019年7月50腊山热源厂热源及配套管网工程市城乡建设委、AA城市投资集团2018年年底完成51燃气高压环线及配套场站建设项目市城乡建设委、AA城市投资集团2018年-2021年52高压天然气外环管网工程，华山燃气—蒸汽联合循环冷热电三联供工程市城乡建设委、AA城市投资集团2018年-2021年7月53南山燃气管网建设及配套设施市城乡建设委、市南部山区管委会2018年-2019年7月54新东站片区内开源路、开源中路、钢化北路、坝王路、田园大道南幅地下综合管廊AA轨道交通集团2018年-2021年12月序号项目名称责任单位进度安排建设55仲宫北、西营、柳埠镇办驻地污水处理厂建设项目市城乡水务局、市南部山区管委会2018年-2019年7月56章丘区生活垃圾焚烧处理厂工程市城管局、章丘区政府2017年-2021年12月57AA县老城区市政管网修复工程AA县政府2018年4—12月58平阴县城重点道路雨污水管网改造工程平阴县2018年-2021年12月城市形象风貌提升行动59“沿高铁、沿高架、沿高速”外部重点区域，经十路、北园高架两侧、泉城特色风貌带“等重点区域的风貌提升、绿地增补市林业和城乡绿化局，有关县区政府、市级投融资平台2018年-2019年7月城市形象风貌提升行动601+5特色街区综合更新市城市更新局、相关区政府2018年1—12月61高新区舜华路综合提升AA高新区管委会2018年-2019年7月62长清大学路街区城市更新工程长清区政府2018年年底完成63华山—白泉景观廊道项目（一期）市城乡水务局、市林业和绿化局、AA轨道交通集团2018年-2021年12月序号项目名称责任单位进度安排64先行区生态水系治理和景观打造（引爆区段）AA新旧动能转换先行区管委会（筹）2018年-2019年7月历史文化和泉水特色塑造行动65商埠区保护与更新试点项目实施建设AA城市投资集团、槐荫区政府2018年-2019年7月66白泉湿地公园项目（一期）市城乡水务局、市林业和绿化局、AA轨道交通集团2018年3月-2021年12月67千佛山古树名木保护与复壮工程市城乡建设委、千佛山风景名胜区管理中心2019年8—10月68天桥区不可移动文物调查摸底，部分文物保护单位保护项目实施市文化广电新闻出版局、天桥区政府2018年-2021年12月69槐荫区不可移动文物调查摸底，峨眉山古建筑群项目实施市文化广电新闻出版局、槐荫区政府2018年-2021年12月70天桥南三角地块项目老建筑保护工作AA城市投资集团2018年启动前期工作，2019年年底完成老建筑加固修缮71AA成丰面粉厂AA城市投资集团2018年启动规划设计，2019年启动实施加固修缮“一湖一72解放阁、百花洲等标志性节点环境整治、风貌提升和文市城管局、市旅发委、历下区政府2018年序号项目名称责任单位进度安排环”核心区及城市重点区域风貌提升行动旅融合工程-2019年7月73“一湖一环”景观照明工程、“明湖秀”水景表演工程AA文旅发展集团、城乡建设委2018年年底完成绿地与公共空间增补行动74各区建绿工作市林业和城乡绿化局、各区政府2018年3—12月75护城河沿线等绿化整治提升市城乡建设委2018年3—11月76环城公园绿化整治提升市城乡建设委、AA天下第一泉风景区管理中心2019年3月-2021年11月77千佛山风景名胜区重点区域环境整治提升市林业和城乡绿化局、历下区政府2018年-2021年12月78千佛山环山健身路改造及两侧山体护坡绿化市城乡建设委、AA千佛山风景名胜区管理中心2018年5月—2019年12月79英雄山、五里山西坡绿化提升市城乡建设委、市英雄山风景区管理处2018年7—10月80城区可绿化裸露土地治理市林业和城乡绿化局、各县区政府2018年3—12月序号项目名称责任单位进度安排81老旧小区绿化改造提升市林业和城乡绿化局、各区政府2018年-2021年12月82城区道路绿化提升市林业和城乡绿化局、各区政府2018年-2021年12月83幸福柳广场绿化提升工程市林业和城乡绿化局、历城区政府2018年3月-2019年6月84杨柳、法桐飘絮治理市林业和城乡绿化局、各区政府2018年-2021年12月85湿地保护与恢复市林业和城乡绿化局、各县区政府2018年-2021年12月86青龙峪片区、黄金洞片区园林绿化生态修复工程市林业和城乡绿化局、市南部山区管委会2018年-2019年7月87南部山区街道办事处驻地和河道景观亮化、镇区绿化提升及管理市林业和城乡绿化局、市南部山区管委会2018年-2019年7月88AA县商中河两岸绿化提升、西城区水系绿化工程AA县政府2019年1—12月89平阴县城区水系改造，建绿透绿工作平阴县政府2018年-2021年便利出行度提升行90飞跃大道西延（西起盛福片区东至韩仓河西路）、纬一路（经一路-经七路）、开源路南延（工业北路-涵源大街）市城乡交通运输委2018年-2021年12月序号项目名称责任单位进度安排动等10余条道路建设和市政管线敷设工程，黄河堤顶路道路建设工程（西起济西湿地东至京沪高速）便利出行度提升行动91世纪大道（工业南路-章丘世纪东路）、燕东新路（正大城市花园南侧路-经十路）等道路建设和市政管线敷设工程市城乡交通运输委2019年启动92二环北路建设工程、顺河快速路南延建设工程（南外环-南绕城高速公路）市城乡交通运输委2018年-2021年12月93北园大街西延等无轨电车走廊建设市城乡交通运输委2018年启动94天桥区大魏庄路（魏新路）、生产路北延、蓝翔中路西延工程市城乡交通运输委、天桥区政府2018年-2021年12月95天桥区药山西路（北起二环北路，南至铁路）、美里路（西起二环西路，东至药山西路）工程市城乡交通运输委、天桥区政府2019年启动96市中区背街小巷交通微循环工程市中区政府、市公安局交警支队2018年-2021年7月97AA新旧动能转换先行区衔接三桥一隧的骨干路网（一期工程）AA新旧动能转换先行区管委会（筹）2018年-2021年7月98南部山区济泰高速东线工程市城乡交通运输委、市南部山区管2018年1月序号项目名称责任单位进度安排（济泰高速建设北崖村至长城岭段）委会-2020年6月99南部山区老002线（南园—金牛）段道路整修工程、镇区道路提升改造（锦府路北延道路），危桥加固改造等工程市南部山区管委会2018年-2021年7月100南部山区省道103线、327线改造工程市城乡交通运输委、市南部山区管委会2019年启动前期工作101南部山区S103及港西路、省道327线路灯亮化，办事处驻地亮化等工程市南部山区管委会2018年-2021年7月便利出行度提升行动102平阴县道路及交通设施建设平阴县政府2018年-2021年103AA县西城区起步区路网建设（宝源街、商西路、苏家路、孟西路、规划一路、规划二路）AA县政府2018年6月-2021年12月104AA县银河路中段建设工程（西起商中路，东至商东路），花园街西延等工程AA县政府2018年4月-2021年12月105AA县彩虹路东延、文昌河（人民路-国道340线）建设项目AA县政府2019年1—12月106轨道交通R1线工程市城乡交通运输委、AA轨道交通集团2021年7月完成轨通，2019序号项目名称责任单位进度安排年12月开通运营营口市“城市双修”工作实施计划为深入贯彻中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的精神，落实《住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》（建规〔2017〕59号）及省住建厅《关于进一步开展生态修复城市修补工作的通知》（辽规委办〔2017〕3号）要求，全面推进我市“生态修复、城市修补”工作,结合营口市城市规划建设实际，特制定本实施计划。

一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三、四中、五中、六中全会精神，全面落实住房城乡建设部和省住房城乡建设厅部署要求，学习借鉴三亚、厦门等城市的先进经验和我省鞍山、盘锦、朝阳等试点城市做法，转变城市发展方式,恢复城市自然生态环境，着力改善人居环境，补足城市短板，延续城市肌理和历史文脉，塑造城市风貌特色，推动供给侧结构性改革，提高城市规划建设水平和公共服务水平，为建设宜居美丽营口提供坚实基础保障。

二、“双修”区域和范围“城市双修”的区域和范围为《营口市城市总体规划（2011—2030）》确定的规划区范围，总面积约1090平方公里。

重点“双修”区域为中心城区建设用地范围，包括北部城区、南部城区，面积为229平方公里。

三、工作目标到2021年底,完成城市双修工作，对海岸、湿地等自然环境和地形地貌的生态修复及对城市设施、空间环境、景观风貌、天际轮廓线、建筑色彩风貌、城市广告牌匾、城市绿化景观、城市夜景亮化、拆除违规建设的城市修补，努力提升城市特色和活力，到2021年将我市打造成河清海晏、开放包容、独具特色、宜居美丽的现代化港口城市。

四、主要项目和进度安排

（一）编制“双修”专项规划根据城市总体规划及相关规划，划定开展“城市双修”的区域和范围。

编制城市生态修复专项规划，统筹协调城市绿地系统、水系统、海绵城市等专项规划。

编制城市修补专项规划，完善城市公共服务设施、公用基础设施规划。

负责部门：

市住建委配合部门：

市直各有关部门，各县（市）区、园区

（二）开展城市设计工作坚持用世界眼光，加强城市重点区域的城市设计和景观设计工作。

为推进城市景观风貌建设，突出地域特色魅力，启动城市重要区域城市设计和景观设计，打造城市景观风貌示范区域。

负责部门：

市住建委配合部门：

市直各有关部门，各县（市）区、园区（三）加快推进城市修补完成城市空间环境综合整治规划方案。

通过集中开展环境整治、市政设施整治、户外广告牌匾整治等专项工作，实现道路平整通畅，市容环境靓丽，市民生活环境切实改善，旅游环境进一步优化，推进全市服务业跨越式发展，进而提升城市吸引力和美誉度，促进全国文明城市建设。

负责部门：

市城市综合执法局配合部门：

市直各有关部门，各县（市）区、园区（四）加强历史文化保护加强历史文化名城名镇和历史文化街区保护，做好城市历史风貌协调地区的城市设计，保护城市历史文化，更好地延续历史文脉，展现城市风貌。

确定公布历史建筑，改进历史建筑保护方法，加强城市历史文化挖掘整理，传承优秀传统建筑文化。

负责部门：

市文体新广局、市住建委配合部门：

市直各有关部门，各县（市）区、园区（五）修复城市生态本底1.编制完成《营口市城市绿地系统规划》、《营口市城市水系规划》等专项规划并组织实施。

全面落实海绵城市建设理念，系统开展水系、湿地等水体生态修复。

加强对城市水系自然形态的保护，避免盲目截弯取直，禁止明河改暗渠、填湖造地、违法取砂等破坏行为。

负责部门：

市住建委（市公用事业局）配合部门：

市直各有关部门，各县（市）区、园区2.综合整治城市黑臭水体，全面实施控源截污，强化排水口、管道和检查井的系统治理，科学开展水体清淤，恢复和保持河流水系的自然连通和流动性。

因地制宜改造渠化河道，恢复自然岸线、滩涂和滨水植被群落，增强水体自净能力。

负责部门：

市住建委（市公用事业局）、市环保局配合部门：

市直各有关部门，各县（市）区、园区3.永远角城市湿地公园规划建设负责部门：

西市区政府配合部门：

市直各有关部门、自贸区、高新区（六）加大市政基础设施规划编制力度，提升城市承载力1.营口市地下综合管廊规划建设通过地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发、城市安全相关等问题。

进一步完善城市工程、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。

负责部门：

鲅鱼圈区政府配合部门：

市直各有关部门2.市政基础设施专项规划建设通过大力完善城市给水、排水、燃气、供热、通信等基础设施，加快老旧管网改造。

统筹安排各类市政专项管线规划布局，有效节约、集约利用土地。

负责部门：

市住建委（市公用事业局）配合部门：

市直各有关部门，各县（市）区、园区（七）全面启动海绵城市建设工作通过海绵城市建设，统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，有利于修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展。

最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。

负责部门：

鲅鱼圈区政府、沿海产业基地管委会配合部门：

市直各有关部门五、保障措施

（一）加强组织领导，建立统筹协调机制。

成立由市委书记、市长任组长，分管城建的副市长任副组长，市直相关部门负责人为成员的专项工作领导小组，加强综合协调，统筹推进。

专项工作领导小组办公室设在市住建委，负责本专项工作的日常调度、推进协调工作。

（二）聘请专家团队，进一步提升规划建设管理工作成效。

聘请业内优秀专家团队参与技术工作，提升规划工作成效，广泛吸纳国际化规划理念，梳理出符合我市实际需要的规划工作思路及措施。

要统一思想，高度重视，把规划工作提到一