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政府会议纪要效力

政府会议纪要效力

篇一：

会议纪要的法律效力

【会议纪要的法律效力】谈会议纪要的法律效力

本文介绍了会议纪要的法律效力。

因此，“会议纪要”它不具有法律效力。

正因为它不具有法律效力，所以它也不当然具有执行的效力。

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【会议纪要的法律效力】会议纪要的法律效力

“会议纪要”是会议主持者在会议记录的基础上整理、编撰而成的会议精神的简洁摘要，是用于记载、传达会议情况和议定事项的形式，它的编撰的目的仅仅在于传达会议精神，起到承上启下，使更多的人了解会议内容和精神实质。

因此，“会议纪要”它不具有法律效力。

正因为它不具有法律效力，所以它也不当然具有执行的效力。

“会议纪要”正因为是会后整理加工而成，因此，它不需要加盖公章，有的“会议纪要”参会者签名，并写有自己的意见，该“会议纪要”对签字者具有约束力，未签字的参会者，认可“会议纪要”的，则对其有约束力，不认可“会议纪要”的，则对其无约束力;但对未参会的人是肯定不具有约束力的，同时对虽然参加会议，但明确表示反对的人也是不具有约束力的。

加盖了公章的“会议纪要”，对加盖公章的单位而言，具有约束力，对未加盖公章的参会单位，认可“会议纪要”的，则对其有约束力，不认可“会议纪要”的，则对其无约束力。

对未参会的单位则肯定不具有约束力。

“会议纪要”它虽属于公文的一种，但和命令、令、决定、通知等执行性公文有着质的区别。

无论何种“会议纪要”，都不具有法律效力，它与命令、决定、通知等文件相比，更不具有执行效力。

政府的“会议纪要”，对该政府管辖区域内的相关工作具有指导性意义，但不属于正式的行政规范性文件，需要按会议精神执行的，还必须另行文，方具有法律上的约束力。

正式下发的文件如果与“会议纪要”不一致的也应以正式文件的规定为准。

篇二：

对“会议纪要”法律效力的咨询分析

对“会议纪要”法律效力的咨询分析

最近，法律咨询中心接到一起对某县政府作出的有关土地问题的会议纪要能否提起行政复议的法律咨询。

主要内容是，20世纪60年代，市城郊有一占地面积100亩的土地，当时由某公社直接管理，后来因被洪水淹没，废弃达十年之久。

1982年市里划分城区，将该地块交由镇政府管理，后该地块被开发造地后始终未交付集体经济组织所有，土地权属性质未发生改变，依然是国有土地。

20XX年，由于村里人口不断增加，村民认为该地块原来就是村里的土地，现应划归村集体所有，于是多次要求镇政府将该国有土地返还。

镇政府请示县政府，县政府就此召开了专门会议，会上明确了意见，认为该地块的权属性质是国有土地，虽然以前是集体所有，但现在已经权属分明，县政府无权将国有土地划拨给村里，并上报给了市政府，同时县政府还作出了会议纪要。

村民得知这一情况后，认为县政府的会议纪要是不合理的，问是否能对县政府的会议纪要申请行政复议。

我们分析认为：

会议纪要通常是政府内部的决议，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书，用于记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项，是行政机关重要载体和工具。

也就是说会议纪要是行政机关讨论和决定问题的过程，只能为最终解决某一具体问题和专项事项提供依据。

由于会议纪要通常是政府内部的决议，它在转化为对外发生法律效力的行政行为之前通常并不具有法律上的强制执行力，也不会对当事人的权利和义务产生直接的

影响。

因此，对会议纪要是否能申请行政复议，应当根据情况区别对待：

如果会议纪要的内容是确定的，由内部决议直接转化为外部的具体行政行为，并付诸实施，在这种情况下，当事人不服应当以作出会议纪要的政府机关为被告申请行政复议；例如某一市级政府的会议纪要决定对市里的旧城区进行改造，会议纪要决定了具体的拆迁期限和补偿标准，并具体实施，此种情况下的会议纪要，就是由内部的决议转变成了具体行政行为，这时当事人不服就可以申请行政复议。

如果会议纪要作出后，会议纪要还在行政机关内部未对外发生法律效力，只是内部决议，不是对外的具体行政行为，在此情况下，没有对当事人产生任何实际影响，不具有可直接执行力，当事人不能对会议纪要申请行政复议。

本案中的会议纪要只是行政机关内部记载会议情况和议定事项的决议，只是行政机关的内部行为，没有对外公布和转化为具体行政行为，形式要件没有送达村民，实质要件没有对村民的权利义务发生了实质影响对外并没有发生法律效力，因此村民无权对会议纪要申请行政复议。

吉德仁等诉盐城市人民政府会议纪要案

【案情】

原告：

吉德仁等四经营户。

被告：

江苏省盐城市人民政府。

因农村公交与城市公交发生矛盾，盐城市人民政府（以下简称盐城市政府）先后于20XX年8月20日、24日两次召集盐城市及城区的两级建设、交通、公安等部门及盐城市公交总公司（以下简称公交公司）进行了专题会办，并于8月30日下发了盐城市政府第13号《专题会议纪要》（以下简称《会议纪要》）。

该《会议纪要》第一条中规定，城市公交的范围界定在经批准的城市规划区内，以城市规划区为界，建设和交通部门各负其责、各司其职；第五条中规定，城市公交在规划区内开通的若干线路，要保证正常营运，继续免交有关交通规费；第六条中规定，在规划区范围内的城市公共客运上发生矛盾，须经政府协调，不允许贸然行事，否则将追究有关方面的责任。

吉德仁等四人是经交通部门批准的道路交通运输经营户，该四人营运的路线与《会议纪要》中明确免交交通规费的公交公司的5路、15路车在盐城市城区立交桥（盐城市城市市区与郊区的分界点）以东至盐城市城区南洋镇之间地段

的营运线路重叠。

同年8月20日，盐城市城区交通局（以下简称城区交通局）向公交公司发现通知，要求该公司进入城区交通局所管理的公路从事营运的车辆办理有关营运手续，公交公司于8月21日复函城区交通局，认为根据建设部规定及8月20日市长办公会要求，该公司不需要到交通主管部门办理有关手续。

8月21日，城区交通局再次函告公交公司，要求其限期办理有关经营手续并按章缴纳规费。

9

门批准超出市区延伸到331省道南洋段进行营运的行为进行查处，保护公平竞争。

9月11日，城区交通局书面答复吉德仁等四人称，已书面通知、发函给公交公司要求其限期办理有关营运手续，但由于盐城市政府20XX年8月30日下发的第13号《会议纪要》第五条的规定，该局无法对城市公交车进入331省道南洋段的行为进行有效管理。

吉德仁等人不服，认为盐城市政府的会议纪要决定城市公交免交交通规费，侵犯其公平竞争权，向盐城市中级人民法院提起行政诉讼。

请求撤销会议纪要第一条、第五条及第六条内容：

请求确认盐城市政府强行中止城区交通局对公交公司违法营运的查处的行为违法。

【审判】

盐城市中级法院经审理认为：

（1）《会议纪要》虽然形式上是发给下级政府及所属各部门的，但从该《会议纪要》的内容上看，它对城市公交的营运范围进行了界定，并明确在界定的范围内继续免交交通规费，而且该行为已实际导致城区交通局对公交公司的管理行为的中止，所以该《会议纪要》是一种行政决定行为，有具体的执行内容，是可诉的具体行政行为。

吉德仁等四人是与盐城市政府的行政行为的受益方公交公司在同一路段进行道路运输的经营户，认为盐城市政府的行为侵犯了他们的公平竞争权向法院提起诉讼，具有行政诉讼的原告主体资格。

（2）盐城市政府根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，为解决矛盾召集其下属的有关部门进行协调，并作出《会议纪要》，将城市公交的营运范围界定为城市规划区内并明确对在上述范围内营运的公交车辆继续免交规费，是在其法定权限之内作出的行政行为，不违背相关的法律、法规。

吉德仁等四人要求法院判决确认《会议纪要》第一条、第五条及第六条违法没有法律依据。

（3）虽然城区交通局客观上中止了对公交公司超出市区营运行为的查处，但吉德仁等四人未能提交足够的证据证明盐城市政府采取了违法手段对城区交通局的查处行为进行了干预，所以吉德仁等四人要求

篇三：

政府会议纪要范文及模式

会议纪要范文－行政会议纪要

时间：

20XX年05月09日

地点：

公司四楼会议室

主持：

李苏记录：

顾莹

主要内容：

一、前阶段工作总结：

1、结合市府、有限公司关于“世博会与上海新一轮发展”大讨论及开展“诚信服务”的要螅岷瞎竟芾砟甑氖导是榭觯澄龆埂罢本匆档牡缃ňⅰ敝魈饣疃?

2、“非典”预防工作。

“非典”预防工作是这一段时间的工作重点，公司专门发布了紧急通知，针对公司施工点多面广的特点，我们要加强对流动人员的控制，同时做好办公区域的消毒工作，对这项工作，希望大家高度重视。

3、立功竞赛工作。

自3月8日召开立功竞赛动员会以来，各项工作正在落实之中。

今年竞赛工作的重点是推行：

立功竞赛管理工作作业指导书“，推行菜单式管理，推进竞赛管理工作的制度化，规范化，同时要求各施工项目明确各自的竞赛重点，如西气东输工程的焊接质量管理。

4、文明工地创建。

今年，外高桥二期和西气东输项目争创上海市文明工地。

5、班组建设工作。

根据公司今年施工管理工作的新特点，我们制定了新的班组建设实施意见，推出四种形式的班组建设模式。

6、宣传工作。

各施工点，包括漳州、深圳、宁波等外地施工项目，都及时将信息传递到公司，确保公司新闻的全面、及时。

7、党建工作。

新成立南京、宁波项目党支部。

南京项目由马荣华同志任书记，宁波项目由吕国清同志任书记。

8、漳州工程开展党员责任区活动。

缪书记最近到漳州项目，开展思想政治工作调研，今后外地施工点不断增加，如何做好职工的思想政治工作是一个新课题。

9、民主管理工作，落实职代会精神，推行公司领导干部接待日制度，从4月份起，双月的第一个星期五为公司领导接待日。

另外工会的民主管理专门小组去年的工作总结和今年的工作规划工作也基本完成。

10、关心职工，对生病困难职工的帮困工作，对外地施工点职工家庭有困难的职工及时家访，做好信息沟通工作。

11、举办了二级工会干部学习班。

12、党委、团委网站的开通。

目前由于公司外部网的容量有限，上述两个网页仅限于公司局域网中浏览，下一步公司外网扩容后，各施工点可以通过因特网浏览。

13、纪委开展了合同法的培训工作。

二、各支部情况汇报：

各支部分别就党员学习、民主评议、积极分子培养、“非典”预防工作进行

了汇报。

三、下阶段工作布置：

1、“关于开展争当敬业的电建精英主题”活动。

结合“世博会与上海新一轮发展”大讨论活动，主要有三个方面的内容：

一是“培育城市精神，争当敬业的电建精英”大讨论；二是“发扬诚信精神，建设用户满意工程”；三是“发扬敬业精神，推进职工素质工程”。

2、党员民主评议工作。

要求5月30日以前结束。

7月1日评比优秀党员，每个支部推荐一名。

3、党员发展工作。

二季度要发展的党员，要求6月10日以前完成。

4、积极分子培训工作。

5、根据市工业党委的要求开展“组织生活创新实例”活动。

6、公司控制管理费用，今后各项目购买办公用品、生活用品、发生业务招待费都必需先向办公室提出书面申请、经批准后方可使用，紧急情况可采用电话申请的办法。

7、项目承包方案的讨论，各部室5月16日前交出讨论意见。

8、6月份群防群治月，公司将到各施工点开展检查，要求各项目做好自查。

9、6月下旬将组织一次纪检讲座，请各部门安排出席。

一、会议纪要格式

会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。

标题有两种情况，一是会议名称加纪要;二是召开会议的机关加内容加纪要。

会议纪要正文一般由两部分组成。

（一）会议概况。

主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。

（二）会议的精神和议定事项。

常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。

工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。

二、会议纪要字体

1、标题，三号字，黑体

2、内容标题，四号字，宋体

3、其他，小四号，宋体

三、落款

记录人：

***

主持人签字

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会议纪要范文举例如下：

第2号

xxx信访领导小组会议纪要

200x年2月26日，县委常务副书记、县信访工作领导小组组长xxx主持召开了今年第二季度县信访领导小组会议，现纪要如下：

会议通报了平利县第一季度来访情况、集体访情况、案件查办情况以及信访工作存在的问题。

对第二季度信访动态进行了分析，排查了村务公开、退耕还林、企业改制、清退代课教师、交通治理等群众关心的热点问题。

会议认为，一季度我县信访工作由于各级各部门高度重视，采取了积极有效措施，加大了案件查办力度，一些多年缠访问题、一些影响投资环境问题、一些久拖未

决的经济纠纷得到妥善解决，保证了县域经济的健康发展。

但与去年同期相比，信访总量明显增大，集体访批次人数成倍增长，信访形势不容乐观。

这些问题的存在与少数单位不重视信访工作，不讲原则、不讲大局、遇事推诿扯皮上交矛盾，与部分干部工作作风漂涪工作方法简单粗暴有直接关系。

因此，各级各部门要端正认识，增强责任意识，改进工作方法，化解矛盾，维护社会稳定。

会议强调，信访工作是一项长期性的工作，随着经济社会的发展，会不断产生新的矛盾，引发新的信访。

但只要我们努力工作，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，不断改进工作作风、工作方法，主动化解矛盾，信访是可以减少的。

会议指出，二季度信访工作要以化解矛盾、减少集体访、解决长期缠访为核心，以二季度信访总量比去年同期下降为目标，认真履行职责，按“分级负责，归口办理”原则，各自做好工作，确保一方平安。