东岔镇林区森林火灾扑救专题预案.docx

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东岔镇林区森林火灾扑救专题预案

东岔镇林区森林火灾扑救预案

1　总则

　　1.1　编制目

　　为贯彻贯彻国家、省、市、区政府护林防火指挥部精神，以“防止为主，积极消灭”为森林防火工作方针，树立以人为本思想，坚持科学指挥、科学扑救、安全第一原则。

有效保护我东岔林区森林资源安全防止森林火灾发生,严格贯彻各项保障办法，最大限度地减少森林火灾损失，保证森林资源安全。

　　1.2　编制根据

　　根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《甘肃省森林防火办法》和其她关于规定，结合局森林防火预案及我东岔林区森林防火工作实际状况，制定本预案。

　　1.3　合用范畴

　　本预案合用于辖区内发生森林火灾扑救工作。

。

　　1.4预案启动

东岔林区护林防火领导小组办公室（如下简称防火办）接到森林火情报告，凡有下列状况，要及时提出解决意见，报经东岔林区护林防火领导小组批准，启动本预案。

（1）火场跨省、市、县（区）、林场等区域交界地段且受害森林面积在1公顷以上森林火灾；

（2）在燃烧且受害森林面积在1公顷以上森林火灾；

（3）国家级、省级风景名胜区和自然保护区及发生森林火灾；

（4）严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施森林火灾；

（5）持续燃烧2小时且尚未扑灭森林火灾；

（6）发生扑救人员伤亡森林火灾；

（7）需要其他方面增援扑救森林火灾。

2、组织机构及职责任务

为进一步贯彻以行政首长负责制为核心各项森林防火责任制，林区成立森林防火领导小组。

2.1森林防火领导小组

组长：

杨晓东东岔镇党委书记

副组长：

曹恒东岔镇人大主席

李振军东岔林场场长

武宝成立远林场场长

陈永强东岔镇副镇长

组员：

李建平东岔镇党委副书记

黄昌合东岔林场副场长

朱丹立远林场副场长

李斌奇东岔镇副镇长

张志祥东岔镇武装部长

杨鸿斌东岔镇党政办公室主任

刘福祥东岔镇林业站站长

田润文东岔镇派出所所长

刘红吉东岔镇党委办公室主任

刘文奎东岔林业派出所所长

薛成杰东岔林场资源林政科科长

陈杰军立远林场办公室主任

牛天亮东岔林场办公室主任

吴卫东立远林场资源科科长

下设森林防火办公室：

办公室主任：

刘福祥

值班电话：

2.2职责

（1）护林防火领导小组

认真贯彻执行国家、省、市、区人民政府和局护林防火指挥部方针、政策；

拟定东岔林区森林防火工作制度、办法、办法，制定本系统森林防火工作总体规划、预案、布置、扑救森林火灾；

督促、检查所属营林区、单位贯彻贯彻各级护林防火工作实行状况；

协调、解决各村、关于单位及各营林区关于护林防火工作重大问题。

（2）组长职责

在镇护林防火指挥部领导下，全面指挥、协调东岔林区森林防火森林火灾扑救工作。

（3）副组长职责

在组长领导下，负责火灾扑救统一指挥、火场指挥、组织扑救，火场安全、火灾调查等方面组织协调工作。

（4）护林防火领导小组办公室职责：

安排布置东岔林区护林防火工作，制定东岔林区护林防火规划、预案，搞好基本设施设备建设、

负责洞察林区森林防火队伍建设和管理。

做好森林防火队伍扑火技能培训和森林消防知识培训。

提高队员综合素质。

负责东岔林场护林防火物资调配、保管和使用，监督基层护林防火物资设施保管使用，保证森林防火器材完好无损。

负责本部门寻常事务和上传下达工作。

（5）主任职责

在护林防护领导小组领导下，协助做好全场森林防火工作。

负责森林火灾现场指挥调度，火情态势上报，监督懂得本森林火灾案件查处。

负责东岔林林区森林防火队伍建设和森林消防知识培训。

（6）火线指挥组

东岔林场火线指挥组

组长：

黄昌合

组员：

薛成杰王小平景禄寿纪晖王跟全

王玉祥李小虎卢小军

立远林场火线指挥组

组长：

朱丹

成员：

陈杰军吴卫东张朝阳张燕伟王军军

王军刘广训

组长职责：

亲临火场前线，依照现场火线变化，精确判断火情及气象因素，拟定扑火力量和扑火战略战术，制定现场扑火方案，指挥调度扑火人员有效扑救林火，实行科学扑救，最大限度减少火灾损失，减少人员伤亡。

交通运送组

组长：

李建平

组员：

王振华漆峰胡风田赵军

后勤服务组

组长：

万杰明牛天亮陈杰军

组员：

李常保蒋莉郭晓丽

职责：

负责扑救森林火灾车辆调度，扑火物资运送及火场后勤保障工作；森林火灾扑救人员人身安全防范，人身伤亡事故调查解决，伤亡人员抚恤和遗属安顿等善后解决工作。

医疗救护组

组长：

李斌奇

副组长：

郭升卯刘社太

组员：

王思源郭升卯李福代刘志平

通讯联系组

组长：

杨宏斌

副组长：

牛天亮陈杰军

职责：

负责扑救森林火灾中通讯设备，传递信息精确无误，使扑救工作顺利开展。

案件查处组

组长：

李建平

副组长：

田润文刘文奎

组员：

王和银薛成杰刘福祥刘红吉

3、扑火力量

（1）本林区有专职护林员65人，扑火人员有300人。

（2）联系组织

陕西两省因地（市）十四县护林防火联防小组，东岔镇各村森林防火联防小组4个，场镇森林防火联防小组。

（3）遇到火情，依照前线指挥部规定，，由乡、场护林火灾扑救工作。

4、设施、设备、消防器材

（1）场设有森林消防物资器材储备库一处，掘头100把，砍刀50把，防水人袋50个，灭火拖把70个，防燃服20套，发电机2台，油锯4台，水泵7台套，手持电台24台。

（2）在防火期，场须固定值班备勤车辆1台，一旦发生森林火灾，保证扑火人员物资迅速、安全运达。

（3）了望通讯设施：

安排人员定期了望检测火情，定期报告状况，我东岔林区共有24部手持机电台，有线电话3部，坚持24小时开机，充分发挥局、镇、场、村、管护站（点）三级互通超短波数字通讯网络作用，保障信息畅通，联系正常。

在森林防火期各村书记营林区主任及森林防火领导小构成员手机必要24小时保持开机，每天施行二次（早11：

00-11：

30，下午4：

00-4：

30）平安报告制度。

5、森林火灾扑救及火灾案件查处

5.1报告程序

一旦发生火情，应当在接到报告后1小时内，及时向场、本地人民政府报告状况，并且及时组织力量控制火势。

并迅速组织先遣人员赶赴现场理解火情和扑救状况，对理解状况随时向领导小组报告，依照需要成立由火线指挥、物资供应、后勤保障等构成火线指挥组。

5.2发生火情报告基本内容

（1）地点：

营林区、林班号、沟名（乡镇、村、土名）；

（2）起火时间：

燃烧时间、起火因素；

（3）林地制备状况；

（4）现场指挥人员、扑救力量和状况。

5.3扑火指挥

依照火情需要，镇护林防火领导小组组长、副组长、防火办领导小组组长亲自带领其她有关成员赴火场督查。

必要时，经镇防火领导小组组长批准，成立前线指挥组，组织、协调、督促森林火灾扑救工作；参加扑火所有单位和个人必要服从扑火前线指挥组统一指挥，各级领导要靠前指挥到位，坚持由上到下逐级指挥体系。

5.4扑救原则

火线指挥员依照火场状况按照“打早、打小、打了”扑火原则制定扑火方案、安排布置扑火力量、配备灭火机具、明确分工、保证安全，指挥扑火队、组按照扑火技术和安全规定进行扑救工作。

（1）在扑火过程中要加强现场指挥，保证扑救人员人身和人民生命财产安全。

（2）采用“牺牲局部、保护整体”战略，运用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延；

（3）扑救力量：

以专业、半专业扑火队伍为主，专群结合；

（4）集中优势兵力打歼灭战；

（5）机动灵活，善于捕获有利战机；

火场扑火工作分组实行，各扑火队必要服从命令，听从指挥。

扑火队进入火场后，随时向指挥员报告火场实情和遇到新状况、新问题，使指挥科学决策调节扑火方案。

林火扑灭后，应清理现场余火，留足人员查看，防止死灰复燃。

5.5扑火安全

进入扑火战斗前，指挥员应熟悉《扑火指挥员安全职责》，要向扑火队员讲述《扑火安全守则》等安全扑火常识和扑火任务，孕妇、小朋友和老弱病残者不得参加。

5.6扑火力量组织与动员

扑火力量构成：

扑救森林火灾应当以林场职工、乡镇干部、基干民兵为主，同步动员本地机关干部、职工、群众参加扑救工作。

5.7火灾案件查处

火灾查处由案件查出处。

接报或发现火情后要在第一时间内赶赴发生地进行初查，火情、火警、普通森林火灾由东岔派出所负责侦破，重大森林火灾以森林公安行政大队为重要负责侦查。

辖区派出所、林政稽查中队全力配合，现场进行勘验、调查取证，依法解决。

将火灾损失状况、查处成果虽然报区防火办。

5.8预案终结

森林火灾得到有效控制后，依照实际状况，由林区护林防火小组组长适时宣布本次预案行动结束，恢复正常森林防火工作秩序。

6后期解决

6.1火灾评估

防火办公室和火灾发生地营林区，核算过火面积、森林受灾面积，评估森林贸源损失状况。

6.2工作总结

扑火工作结束后，要及时进行全面总结，重点是总结分析火灾发生因素和吸取经验教训，并提出改进意见。

附件：

《扑火指挥员安全职责》、《扑火安全守则》。

扑火指挥员安全职责

1、虽然掌握火场天气状况

2、对林火形势发展做出对的预测和判断。

3、对火场也许浮现各种状况有充分应急准备。

4、事先安排好撤离火场路线。

5、密切注意也许发生危险地段。

6、时刻保持全方位通讯联系畅通。

7、及时掌握扑火队伍行动和扑火进展状况。

扑火指挥员，在扑救森林火灾过程中，必要时刻提示扑火队员，做到如下四点。

第一、一定要建立避火安全区；

第二、只有在也许状况下可以采用直接扑火办法；

第三、不打火头；

第四、在任何状况下，扑火队员决不可以存有侥幸心理。

扑火安全原则

1、扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和小朋友。

2、扑火队员必要接受扑火安全培训。

3、遵守火场纪律，服从统一指挥和调度，禁止单独行动。

4、时刻保持畅通通讯联系。

5、扑火队员需配备必要装备，如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火机具。

6、密切观测火场天气变化，特别要注意午后铺就森林火灾伤亡事故高发时段天气状况。

7、密切注意观测火场可燃物种类及易燃限度避免进入易燃区。

8、注意火场地形条件。

扑火队员不可进入三面环山、鞍装山沟、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。

9、扑救林火时应先选取好避火安全区和撤反路线，以防不测。

一旦陷入危险环境，要保持苏醒头脑，积极设法进行自救。

扑救地下火时一定要摸清火场范畴，并进行标注，以免误入火区。

10、扑火队员体力消耗极大，要适时休整。

保持旺盛体力。