药品生产锅炉改造节能项目可行性研究报告.docx
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药品生产锅炉改造节能项目可行性研究报告
一、总论
（一）项目背景及项目概况
1、项目背景
节能政策是为提高能源利用率、控制能源消耗和减少污染物排放而制定的一系列政策。
是防治大气污染的根本政策之一。
在我国，1986年以来，国务院颁布了《节约能源管理暂行条例》和《中国技术政策·能源》蓝皮书，要求把节约能源作为在国民经济调整时期挖潜、革新、改造的重点来抓，并提出了切实加强节能研究，开发和推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料，加速节能技术改造，调整高耗能工业产品结构，降低能源工业自耗能比重等一系列技术政策。
这些政策，为我国大气污染排放的减少已起到了积极的作用。
为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》，实现“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的约束性目标，把节能降耗作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手，根据省政府办公厅《关于印发2007年全省节能工作要点的通知》（皖政办〔2007〕7号）的要求，省经委组织实施了电机系统节能工程，以此推动十大重点节能工程的开展。
节能是我国发展经济的一项长远发展战略。
《中华人民共和国节约能源法》明确要求：
“国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发”，“固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范”，“对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度”。
《中国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出：
要“大力发展循环经济。
落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会”。
2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过的《促进产业结构调整暂行规定》中明确提出，要“推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
”要“大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境相协调。
坚持开发与节约并重、节约优先的方针，按照减量化、再利用、资源化原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式”。
****药业股份有限公司是一家大型医药加工企业，企业现在使用的锅炉已老化陈旧，不能满足节能的标准要求，企业每年有大量的循环热水可以进行回收利用，如果对电机系统采用变频等新技术，将可以使企业综合节能达到较好的效果，实现节能降耗的目标。
本项目符合《产业结构调整指导目录》中鼓励类第26条34款“节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备生产”条目。
符合国家产业政策和地区发展规划，符合皖经投资[2011]51号《关于组织申报2011年财政专项资金项目的通知》中有关要求和申报条件。
正是在上述背景下，项目单位提出了本项目的建设。
2、项目概况
（1）项目名称：
药品生产锅炉改造节能项目
（2）项目承办单位：
****药业股份有限公司
（3）项目负责人：
***
（4）项目建设内容
****药业股份有限公司作为当地较具规模的医药生产企业，为较少企业能耗，减少环境污染，降低生产成本，贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神，大力推进节能技术进步，实现企业节能目标，公司计划实施药品生产锅炉改造节能项目。
本项目建设的主要内容如下：
项目具体建设内容及规模如下：
购置一台6吨节能型锅炉，配套建设锅炉房1000平方米。
更新淘汰低效电动机及高耗电设备：
更新淘汰低效电动机，采用高效节能电机及系统相关节电设备新装电机系统。
积极引进高效电机和低耗电的节能型设备。
优化电机系统的运行和控制：
推广使用电机变频技术以及改造电机拖动系统调节方式，引进软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等，通过过程控制合理配置能量，实现系统经济运行。
引进环境保护设备，建设环境保护设施。
（5）项目投资与资金筹措
项目总投资648.5万元，其中：
固定资产投资617.9万元，铺底流动资金30.6万元。
项目资金全部由企业自筹解决。
（6）项目建设进度
本项目拟定建设期为10个月，即2008年12月－2011年10月。
（7）项目定员
本项目实施后，需新增定员15人。
（8）场址选择
项目实施在**省**县大新镇，****药业股份有限公司原厂区富余建设用地进行，无需新征建设用地。
（二）项目承担单位及其产品、技术状况
****药业股份有限公司的前身为****制药厂，始建于1982年，1989年改制为股份有限公司公司占地62亩，建筑面积18000平方米，现有员工370余人，被评为纳税信用、银行信用AA级单位。
我公司的阿米卡星注射液荣获**省名牌产品，“**”牌注册商标为**省著名商标。
公司拥有片剂、胶囊剂、针剂等车间，己注册国药批准文号60多种，产品畅销全国各地。
曾赢得省“明星企业”、“优秀民营企业”、“双优企业”等荣誉称号。
2006年12月，本公司与县政府签订了《“十一五’’节能目标责任书》，自2006年—2010年底，实现万元产值综合能耗降低20％的目标。
2007年水针车间通过了GMP认证，2008年实现产值8618万元。
（三）项目建设必要性
我国是能源和资源高度浪费的国家。
据统计，2005年我国生产1个单位GDP能源消耗是德国的8.5倍、美国的6.5倍、日本的11.5倍。
能源是国民经济发展的物质基础，我国能源供需矛盾很突出，因此，促进能源的合理和有效利用，对我国经济发展和环境保护具有深远的战略意义。
“资源开发与节约并举，把节约放在首位”是党中央提出的要求，节约能源对保证我国经济的快速发展、提高经济效益、推进技术进步、合理利用资源、减少环境污染、提高人民生活水平等起着重要的作用，也是实现我国经济增长方式从粗放型向集约型转变的重要途径和实施“可持续发展战略”的必要措施。
本项目积极采用新型锅炉和电机节能工艺以及循环热水会用技术，通过对企业实施药品生产锅炉改造节能项目，企业年可实现节能1061吨标煤，节能效益十分显著。
项目的建设能极大地提高能源利用效率，有效缓解我国能源短缺的矛盾，促进生产增长方式的转变。
综上所述，本项目建设有利于节约资源、保护环境、变废为宝，对全面建设小康社会、贯彻可持续发展战略、促进医药加工行业的资源综合利用具有十分重要的意义，项目建设十分必要。
二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析
（一）发展规划、产业政策、行业准入分析
1、发展规划
医药行业是关系国计民生的一个产业，直接关系到广大群众的用药安全和医疗效果，我国政府历来十分重视医药行业的发展。
为了促进医药行业的健康发展，我国先后出台了多个产业规划和政策。
2007年3月21日，科技部、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局等国务院十六个部门联合发布《中医药创新发展规划纲要（2006-2020年）》，对中医药创新发展工作进行全面部署和科学规划，指导全国中医药创新工作，加快推动中医药现代化、国际化发展。
具体而言就是落实中央构建社会主义和谐社会、建设创新型国家等重大战略任务，及时把握经济全球化和多元文化相互交融带来的传统医药国际化发展的新机遇，充分运用现代科学从分析向综合回归的发展趋势带来的有利条件和科技支撑，认真总结中医药发展的历史经验，对中医药的创新进行整体规划，加快中医药现代化、国际化步伐，支撑中医药事业的全面、快速、协调发展，不断提高我国医疗保健和重大疾病防治水平，满足广大民众日益增长的社会需求，为人类健康服务。
我国自七九年改革开放后，一直以美、日为榜样。
特别是九二年提出建立社会主义市场经济的的口号后，按照“有所为有所不为”、“抓大放小”的要求，对国家经济领域的一些行业进行了政策性调整，应该说，医药经济就属于“不为”、和“放小”的范畴。
随后国家药监局的成立，《药品管理法》的修订，药品、医疗器械生产、经营企业如雨后春笋般迅速发展起来。
截至2007年底，中国共有药品生产企业（含中药饮片和医用氧生产企业）6913家，其中原料药和制剂生产企业4682家；医疗器械生产企业12591家。
全国共有药品批发企业1.3万家，药品零售企业和门店经营企业34.1万家，农村药品供应网点55.4万个，极大地方便了广大公众的用药需求。
为了更好促进地方医药产业的发展，**编制“十一.五”现代中药产业发展规划，对**中药产业的发展现状与环境、指导思想与目标、任务与发展重点及政策措施四方面进行充分论证，科学、合理地指导全省医药产业的健康发展。
2、产业政策
医药行业在经历了连续三年的经营低谷后，2007年的回暖趋势十分明显。
然而，回暖还并不是今年分水岭标志的全部，频出的医药政策而引出的行业关键词，正在改变着无数医药企业与医药人的命运，因此，2007年也被许多业内人士看作是医药行业大治的发端之年。
a、分享宏观经济利好
据国家发改委发布的医药经济运行数据显示，2007年上半年医药经济在规范化的进程中稳步复苏，企业经济效益好转，产业集中度提高，行业利润增长明显，预计2007年医药工业总产值将达到6300亿元左右，同比增长18%，整个医药行业景气指数在相对高位运行。
对于医药行业今年的整体表现，业内普遍认为，国家宏观经济向好，给医药行业带来了机会。
首先是政府关注民生问题，扩大了医疗消费市场。
据公开资料显示，国家于2002年10月下发13号文件，启动“新农合”，到2007年，国务院相继召开了4次全国新型农村合作医疗（试点）工作会议，到2006年底“新农合”覆盖率已经达到80%；中央决定，从2007年开始，“新农合”制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，到2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。
据统计，截至2007年6月30日，全国开展“新农合”的县（市、区）达到2429个，占全国总县（市、区）的84.87%，参加合作医疗的人口7.2亿，占全国农业人口的82.83%。
“新农合”的效应在今年显现得尤为明显，保守估计医药市场增长了400亿元，并且‘新农合’扩大的医药市场还在增长，这是一个政府主导崛起的新兴医药市场。
与“新农合”崛起的市场相呼应，由于新的药品注册管理办法出台，新一轮GMP认证开始，以及治理商业贿赂、各地推行挂网招标等一系列规范医药市场的政策出台，一些不规范的医药企业纷纷倒闭，市场出现了空间，同时已经感受到行业规范带来的市场空间。
b、政策频出大治在即
尽管国家宏观经济环境给予医药产业许多机会，但是今年频繁出台的产业政策却同时悄悄改变着医药产业的运行轨迹。
2007年5月1日施行的《处方管理办法》（53号令）第十六条规定：
医疗机构应当按照经药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称购进药品。
同一通用名称药品的品种，注射剂型和口服剂型各不得超过2种，处方组成类同的复方制剂1-2种。
因特殊诊疗需要使用其他剂型和剂量规格药品的情况除外。
众所周知，医院作为处方药的销售终端，众多的企业将营销资源投向这个具有垄断地位的环节。
在2006年严厉打击商业贿赂行动后，“一品两规”再一次对医药市场进行梳理，打击不正当竞争。
在“一品两规”政策全面实施后，部分中小型制药企业面临生死存亡。
有业内人士指出，在“一品两规”的攻坚战中，企业一方面要加强对医院终端的服务，确保不被淘汰；另一方面，则要加强新药的研发，以技术壁垒保护自己的品种。
同时该政策又引发了新一轮OTC市场掘金热潮。
3、行业准入分析
随首我国医药制剂行业的竞争加剧，我国将提高医药制剂行业准入标准，保证医疗用药安全，坚持有保有压、扶优与汰劣结合的方针指导医药制剂加工产业发展，促进产业结构调整。
国家将提高行业准入门槛，新开企业需要解决好环境等问题。
****药业股份有限公司是当地较大的西药制剂加工企业，企业生产规模效益好，产品质量高，在当地同行业中占据较为有利的行业技术优势。
（二）市场、竞争力及风险分析
1、市场分析
医药产业被公认是成长性最好、最具投资潜力的行业之一。
江苏、上海等省市都把医药产业列为支柱产业。
我省具有发展医药经济得天独厚的资源优势。
2008年1～5月份，**省医药工业（统计口径内97户企业）按可比价格计算完成工业总产值25.3亿元,同比增长27.15%；完成工业销售产值14.22亿元，同比增长22.69%；累计实现销售收入13.36亿元，同比增长27.43%；实现利税1.58亿元，同比增长43.54%，其中实现利润7688万元，同比增长68.28%；完成出口交货值1.07亿元，同比增长16.45%，占全省医药工业总产值的6.7%。
但全省医药工业企业产销率较低，仅为89.06%，同比降低6个百分点。
其中,工业总产值排名前10位的医药工业企业完成工业总产值合计为12.38亿元，同比增长32.97%，占全省医药工业总产值的48.94%；利润总额排名前十位的医药工业企业实现利润合计为8269万元，同比增长53.88%，占全省盈利企业盈利额的78.71%。
**医药在全国占有举足轻重的地位。
这里有全国最大的中药市场和全国最大的西药市场，有丰富的中药资源和中药材基地。
**是医药大省，但却不是医药强省，因为在医药工业方面，**却处于弱势地位。
因此，发挥医药资源优势，走医药强省之路，应纳入**崛起的重要内容。
**同时拥有全国最大的中药市场（亳州）和全国最大的西药市场**（**）华源医药。
亳州药市位于**的西北部，华佗、曹操、老子的故乡--亳州，是历史文化名城，中国中药材交易中心，全国四大药都之首。
1994年亳州建成了全国最大的中药材交易中心。
该中心占地300亩，建筑面积32万平方米，门面商铺600余套，固定摊位3500余个。
上市药材品种多达2600余种。
上市量4000万公斤。
年成交额近100亿元。
从业人员近100万人。
中药材种植面积仅100万亩。
该市场计划在“十一五”期间再投资3亿元，对中药材交易中心进行软硬件的升级改造，完成中医药产业链的投资与经营。
**（**）华源医药 是由全国最大的**西药市场资产重组而成。
下属14个子公司，其中医药商业企业7家，工业企业5家，电子商务公司和担保公司各一家。
该公司经营了全国4000多家药厂生产的15000种药品。
实现年销售收入68亿元，利润3848万元，上缴税金2282万元。
真正实现了“买全国，卖全国”的规模经营。
两大市场，两重天：
一个是全国最大的中药市场，一个是全国最大的西药市场。
两市场优势互补，相辅相承，共同托起了全国医药市场的一片蓝天，成为全国医药的一道亮丽的风景。
2、市场竞争力分析
（1）技术创新优势
企业技术力量雄厚，设有自己的产品研发中心，并和相关同类大型企业和科研单位建立了紧密的联系，对把握产品方向和市场需求特点以及跟进技术进步具有较大的优势，同时，企业十分重视技术创新，从而使自己的产品在市场具有较强技术上的竞争力。
（2）产品和品牌优势
公司紧紧围绕市场的需求，发挥自身的优势，公司生产的阿米卡星注射液荣获**省名牌产品，‘“**”牌注册商标为**省著名商标产品供不应求，品牌优势明显。
（3）成本及区位优势
项目所在地**县投资环境良好，地理位置优越，是我国重要的西药生产、加工、销售的集散地，当地医药人才丰富、物流产业发达，
劳动力成本相对较低，从而可以减少生产成本，对产品的市场竞争力具有一定的促进作用。
3、风险分析
（1）市场风险
首先是行业竞争风险。
由于医药加工行业在当地非常发达，从事医药加工生产的企业较多，规模以上企业数量呈不断增长的趋势，初、粗加工生产能力过剩，中低档产品市场竞争激烈，而中高档产品的开发设计和生产能力均显不足。
在全行业整体受到挑战的情况下，公司经营亦要受到较大的影响。
其次是市场需求变化风险。
公司产品结构调整与市场趋势变化是否一致，将对公司的长远发展产生影响。
第三是产品外销风险。
公司产品若通过直接出口的方式销售给国际市场，国际药品市场贸易政策、供求关系以及产品价格的变化，将直接影响公司产品外销数量和公司的经济效益。
（2）主要原材料供应价格变动风险
原材料价格是决定医药行业盈利水平的重要因素。
原材料价格波动性较大，直接导致公司产品生产成本较高，一定程度影响公司的利润水平。
同时，原材料价格在未来一定时间内可能会上涨，会给公司经营业绩的稳定增长带来一定影响。
三、建设规模与产品方案
（一）建设规模
项目具体建设内容及规模如下：
（1）购置一台6吨节能型锅炉，配套建设锅炉房1000平方米。
（2）更新淘汰低效电动机及高耗电设备：
更新淘汰低效电动机，采用高效节能电机及系统相关节电设备新装电机系统。
积极引进高效电机和低耗电的节能型设备。
（3）优化电机系统的运行和控制：
推广使用电机变频技术以及改造电机拖动系统调节方式，引进软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等，通过过程控制合理配置能量，实现系统经济运行。
（4）引进环境保护设备，建设环境保护设施。
（二）产品方案
项目单位目前主要产品为片剂、胶囊剂和针剂，待本项目实施后，由于锅炉效率提高了，可以保障更大负荷的生产要求，项目单位将启用冻干、粉针车间，使企业产品规模和种类得到较大提高。
四、技术方案、设备方案和工程方案
（一）设备方案
1、主要设备选型原则
主要设备选型的原则是技术先进、可靠和经济合理。
具体包括：
（1）主要设备选型的原则应与选择的项目建设规模、产品方案和工艺技术方案相适应，满足项目的要求，可获得最大效益。
（2）适应产品品种和质量的要求。
（3）提高连续化、大型化程序，降低劳动强度，提高劳动生产率。
（4）降低原材料、水、电、汽单耗，满足环境保护要求。
（5）强调设备的可靠性、成熟性，保证生产和质量稳定。
不允许将不成熟或未经生产考验的设备用于建设方案设计。
（6）符合政府或专门机构发布的技术标准要求。
（7）在满足机械功能和生产过程的条件下，力求经济合理（含用料、制造、操作和维护保养）。
（8）主要设备及辅助设备之间相互配套。
2、主要设备方案
根据项目建设规模和企业发展战略的要求，****药业股份有限公司合理考虑锅炉以及相关电机的性能、指标。
拟在全国相关设备生产厂家中择优选择，并最大限度地采用国产设备，推动国产设备的使用并降低生产成本。
本项目主要设备见下表:
序号
名称与型号
台数（套）
备注
1
节能型锅炉
1
6吨
2
螺杆式机组
1
（变频技术）
3
高效节能电机
80
4
软启动装置
6
5
无功补偿装置
6
6
计算机自动控制系统
2
7
环境保护设备
1套
（二）工程方案
本项目为药品生产锅炉改造节能项目，仅对企业锅炉、制冷机组、电机系统进行改造，没有土建工程，因此本报告不对工程方案进行设计。
（三）技术方案
1、工艺技术方案
工艺技术同设备联系在一起,体现项目的生产力水平，是项目经济合理的重要条件。
本项目为生产技术改造项目，其工艺技术路线的选择对于项目实施的成功举足轻重。
技术方案选择的原则
（1）先进性和前瞻性。
主要体现在产品质量性能、工艺水平和装备水平等几个方面。
（2）适用性。
主要体现在：
与项目的生产能力相匹配。
与原材料、辅助材料和燃料相适应。
与设备相适应。
与员工素质和管理水平相适应。
与环境保护要求相适应。
（3）可靠性。
指生产工艺技术的成熟度。
（4）经济合理。
工艺流程、设备配置、生产线能力、自动化程度和专业化协作合理；工序紧凑、均衡、协调；物品运输距离短；同一生产线应进行多层次、多品种、多方法的加工，以提高劳动生产率。
（5）安全和环保。
（6）适应市场变化。
2、工艺流程
（1）针剂工艺流程图
（3）片剂工艺流程图
（2）固体制剂工艺流程图
五、主要原材料供应、资源开发及综合利用分析
（一）主要原材料供应
本项目建成后，项目生产所需原料主要是各种化学制剂及糊精、淀粉和相关包装材料等，项目单位具有多年从事西药生产的经验，拥有稳定的原材料供应渠道，加之项目区交通便利，公路、铁路交通方便，完全能满足企业生产所需原材料的供应、运输。
（二）资源开发和利用方案
为保证生产资源的良性循环，本项目的实施充分利用企业富余建设用地和厂区原有的动力系统、质检、仓储、公用生活设施等的富余能力，节约土地和其他公共资源。
为了进一步开发和利用资源，****药业股份有限公司拟上马冻干粉针车间，扩大企业生产规模和产品种类，提高生产效率，并在平时生产加工过程中，通过采取科学的加工设计方案，并依托自主研发的先进工艺技术，对生产使用的各种资源进行合理开发利用，尽量减少固体废弃物的产生，提高资源综合利用率。
（三）资源节约措施
在生产时，以工作制度的方式，要求每个员工树立节约意识，制定奖罚措施。
注重原材料的利用效率，注意边角料的回收利用，对机器在保证工作的同时，尽可能调配使用。
加大水、电的利用管理力度。
采用节能型锅炉、电机变频控制技术以及循环水的回收利用等相关措施，保证引进设备的先进性和节能效果，在提高产量和产品质量的基础上实现资源的综合利用，最大限度地节约煤、电等资源。
六、节能措施
（一）能耗状况和能耗指标
能耗状况和能耗指标表：
序号
系统名称
单位
耗量
1
煤
吨/年
2500
2
电
千瓦时/年
230
3
水
吨/年
8
（二）节能措施和节能效果分析
1、节能措施：
****药业股份有限公司除了通过本次锅炉及制冷电机系统节能技术改造，采取本报告第五章描述的技术措施以外，还将主要采用以下节能管理措施：
（1）设置专门的能源及材料管理机构。
节能办公室：
是企业主管能源工作的职能机构,由办公室主任、节能管理技术人员和计算机统计人员组成。
车间二级节能管理小组：
由分管能源的主任任组长,计划员、统计员、工艺质量设备等技术员工班组长组成。
（2）建立完善企业能源管理制度
结合本企业生产、生活用能实际，制订适合本企业的规章制度。
用制度管理企业能源,用制度来鼓励节约能源。
组织制定《企业能源管理制度》、《企业违章浪费能源处罚制度》、《能源审批制度》、《企业节能奖励制度》、《节能培训制度》等。
（3）加强生产原辅材料的管理，防止浪费。
（4）加强资源的综合利用，提高资源综合利用率。
（5）加强资源节约目标管理，制定能源消耗标准，对节能降耗工作成绩突出的单位进行奖励，对不达标的单位进行处罚。
（6）鼓励技术革新，积极提高劳动生产率。
（7）加强生产、办公、生活环节的节水，积极采用节能设备设施，并制定严格的用水管理制度，严格杜绝跑、冒、滴、漏。
（8）广泛宣传与发动,让节能成为企业员工自觉的行为。
2、节能效果分析：
通过节能技术改造，企业由于更新了锅炉等主要设备，增加生产负荷，可以实现企业生产规模扩大一倍的能力，从而可达到的节能效果分析如下：
（1）生产工艺的调整和改造可节约高温水16万吨（80-90摄氏度），实现节约原煤190吨；（改造前8万吨，热力=水的比热容×水的温差×回收水量，热力折表系数为：
0.03412千克标准煤/百万焦耳，经过换算循环水会用可节能135.7吨标煤）；
（2）锅炉节煤：
安装新型6吨节能锅炉，预期可达到节约用煤18%的效果，改造前，年耗煤约2500吨（单班），改造后，双班可实现节约原煤900吨。
（原煤折表系数为：
0.7143千克标准煤/千克，经过换算节能642.8吨标煤）；
（3）通过电机系统改造和淘汰高能耗设备，年可实现节电约70万kwh。
（电力折表系数为：
0.404千克标准煤/千瓦时，经过换算节能282.8吨标煤）；
通过相关系数换算，项目年可实现节能约106
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