广西壮族自治区柳州城中区.docx
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广西壮族自治区柳州城中区
广西壮族自治区柳州市城中区
食品药品监督管理局办公室文件
城中食药监〔2018〕30号
城中区食品药品监督管理局关于印发
《城中区桂柳菜市食品安全快速检测实验室
建设工作方案》的通知
各股室（中心），稽查大队，静兰食药监所：
现将《城中区桂柳菜市食品安全快速检测实验室建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
柳州市城中区食品药品监督管理局
2018年6月26日
城中区桂柳菜市食品安全快速检测实验室建设工作方案
为贯彻落实具备建设条件的农贸市场超市食品安全快检室建设全覆盖，结合本区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
按照自治区食品药品监管局、市政府有关食用农产品质量安全工作的各项决策部署，深入贯彻落实党的群众路线方针，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
进一步落实市场举办者主体责任，提升我区食用农产品质量安全水平，切实保障广大人民群众舌尖上的安全，于2018年底前，完成辖区桂柳菜市建设完成食品安全快速检测室。
二、组织机构
为确保为民办实事工作任务顺利推进，决定成立2018年市政府为民办实事项目城区农贸市场、超市食品安全快速检测室建设工作领导小组。
具体成员如下：
组长：
安擎城中区食品药品监督管理局局长
副组长：
周宇城中区食品药品监督管理局副局长
成员：
唐朗朗办公室主任
李敬禄食品流通监管股股长
胡明食品流通监管股工作人员
邱菲静兰食品药品监督管理所所长
领导小组下设办公室,办公室设在食品药品监督管理局食品办公室,负责制定工作方案,组织协调食品安全快检室建设日常相关事务,组织开展建设工作督导检查。
三、职责分工
领导小组办公室负责落实食品安全快速检测实验室建设属地责任，快检室的选址，装修以及办公设备、空调、冰柜、显示屏等辅助设备设施的采购（附件1设备清单13至22项）；组织协调相关责任部门确保资金及时到位，严格落实部门职责、共同推进，同时做好相关进度报表统计及材料上报工作；静兰食药所负责督促引导桂柳菜市食品安全快速检测实验室规范建设，同时做好检测人员的培训指导工作；食品股督促桂柳市场开办方须严格落实主体责任，积极主动配合建立食品安全快速检测室，加强食用农产品质量安全风险防控。
四、建设要求
（一）选点及装修要求。
快检室建设应选择具备建设条件的市场超市，快检室原则上应设在市场显眼位置，标识清晰完整，鼓励通透式设计装修，面积适宜（至少12平方米以上）；快检室应结构布局合理、基础设施完善、通水通电、具有通风排气、照明、试剂及样品存放、样品处理、废弃物处理等配套设施；快检室配备统一的食品快速检测仪、快速检测箱、操作工具等快检设备（见附件1）。
（二）快检项目要求。
快检室以蔬菜、水果、畜禽、水产品等食用农产品快速检测为主，主要检测项目包含农药残留、兽药残留、非食用物质、有毒有害物质以及食品添加剂等65个项目，并视检测能力逐步拓展到其他食用农产品，逐步增加检测项目。
（三）快检规范要求。
快检室应制定统一管理制度及工作流程，并予以公示；要使用统一快速检测文书，建立完整的收样、检测、结果告知等记录；在市场显著位置以电子显示屏等方式向消费者公示相关检测信息；对快速检测发现的问题产品，要及时依法处置。
（四）建设资金及人员配置要求。
城区财政配套10万元；市场或超市免费提供快检室建设场地并为快检室至少配置2名快检人员。
（五）资产管理及后续运行要求。
快检室建设、运行、管理实行属地管理原则，快检室所购置的固定资产移交后归属城区食品药品监督管理部门；设备维护在保修期内由设备供货方负责，超过保修期后由市场或超市开办方负责；建设食品安全快检室，是市场超市落实主体责任，实施市场准入的有效措施之一，快检室建设运行后，相关费用主要由市场或超市自行解决。
城区食品药品监督管理部门每年视经费预算情况给予适当补助。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（3-6月）。
结合实际，制定实施方案，明确工作进度，层层分解责任，抓好贯彻落实。
（二）组织实施阶段（7-9月）。
按照工作方案，扎实推进食品安全快检室建设工作，于2018年9月底前，按要求建成快检室建设，并开始运行。
（三）考核总结阶段（10-12月）。
相关部门于2018年10月起，对快检室建设完成情况进行考核，总结经验和典型做法，建立和完善快检室建设及运行长效工作机制。
六、工作要求
（一）提高认识、加强领导。
提高思想认识，切实增强工作的责任感和使命感，实行主要领导负总责，分管领导具体抓的工作责任制，确保各项工作有人管、有人抓、不缺项、不漏项，务求把实事办好、办实。
（二）加强协调，强化保障。
统筹谋划，积极争取财政对食品安全快检室建设的大力支持；加强与商务、工商部门的沟通与联系，促进项目建设的实施；要结合自身职责，为建设食品安全快检室的市场、超市排忧解难。
（三）加强资金保障，合理使用。
加强汇报，保证配套资金按时拨付到位，严肃财经纪律，加强项目资金的管理，属于政府采购项目的，必须按程序进行，严格、合理使用财政资金。
（四）加强培训，广泛宣传。
加强对市场超市负责人、快检人员食品安全法规知识的培训，提高市场超市开办方的法律意识，自觉履行市场主体责任，同时要采取多种形式，广泛宣传食品安全快检室建设工作的重要意义，普及食用农产品安全知识，增强百姓对为民办实事项目的认同感和满意度。
（五）严格督查，保证进度。
安排专人跟踪项目进展情况，及时研究解决建设工作中存在的困难和问题，确保工作有效推进。
附件：
1.食品安全快检室建设要求及设备清单
2.食品安全快速检测室有关制度及工作规范
3.食品安全快速检测室牌匾及上墙制度模板
附件1
食品安全快检室建设要求及设备清单
整体设计基于农业部《农产品质量安全监督检测实验室建设标准》及有关规定基础上，融入人性化操作的特点及有关仪器操作规范要求，从安全、实用的角度出发，科学合理布置实验操作台及其他设备，达到安全与实用为一体的设计效果。
农贸市场或超市快检室应建设在远离粉尘、有害气体、嗓声、振动等地点，每间12平方米以上，根据快速检测室操作要求，需完善快检室水电、试剂及样品存放、设备布局、样品处理、通风排气、照明、废弃物处理等配套设施，使实验室达到结构布局合理、基础设施完善、配套设备齐全的要求。
每间实验室配备食品快速检测仪、快速检测箱、操作工具等。
实验室内应配备空调、并配有温度湿度计，保证快速检测实验室的温度控制在15－28度左右，湿度控制在70%以下。
室内照明采用日光灯安全照明，平均照度不低于100勒克斯（1x，室内必须配备干粉或二氧化硫灭火器，以备电路故障或化学品燃烧引发火灾。
所有设备插座均应有牢固的地线装置，以防止设备带电导致操作人员触电事故，如有条件，可在地面上铺设绝缘地板胶。
（一）快检室布局参考图
平面图一：
（尺寸供参考）
平面图二：
立面图：
（二）食品安全快检室基础建设要求
1.基础建设
为满足实验室检测操作需要，需针对地面、吊顶、墙面、门窗、水电等设施进行装改，添置包含操作台、样品柜、办公用品等全套设施，为开展检测工作以及实验室运行提供相应的物质保障。
具体配置参考下表，根据市场超市实际情况可做相应调整；
基础工程名称
建设要求
地面
平整，易清理，铺瓷砖或塑胶
顶面
轻钢龙骨吊顶或腻子
墙面或柱子
砖砌，10mm厚钢化玻璃，刮腻子
门窗
防盗门，塑钢窗，防盗网
电器设备安装
满足负荷要求，电线线槽封装或暗装，开关插座数量、位置满足使用要求
给排水
具有独立进水、排水管，至少一个水槽，滴水架
通风换气工程
安装排气扇
试验台
满足检测仪器设备存放，防水防腐蚀，固定，稳定性好。
钢木结构，钢方通规格60*40*1.5，台面采用12.7mm厚实芯理化板，双层锁边；箱件基材15mm厚中纤板，门板采用18mm厚中纤板,PVC热熔胶封边,采用三节导轨，门板、抽屉面采用铝合金一字暗拉手,105度开镀铬胶链。
辅助设备设施
名称
要求
数量
资料柜
木质或铁皮柜
1个
更衣柜
木质或铁皮柜
1个
办公桌椅
1套
试剂柜
铁皮柜
1个
冰柜
样品留存
1台
立式冷藏柜
试剂存放
1台
空调
1.5p
至少1台
台式电脑
1台
公示显示屏
液晶55寸以上，
LED以现场实际为准
至少4块。
每个快检室至少配置一块液晶显示屏，其余可配LED显示屏，要求能通过电脑直接显示快检结果
打印机
激光打印机
1台
管理制度。
食品安全快检室工作人员岗位职责；食品安全快速检测操作规范；食品安全快检室工作制度；食品安全快检室安全管理制度；食品安全快检室卫生管理制度
彩色喷绘，
5块
（二）食品安全快检室检测设备及辅助设备清单
序号
设备名称
单位
数量
配置、用途等
1.
多模块综合分析仪
台
1
采用嵌入式低功耗开源操作系统，结合分光光度技术、干式化学（生物）分析技术集成于一体，通过待检物质的浓度值与吸光值/灰度值的线性关系建立工作曲线，从而实现蔬菜水果中氨基甲酸脂、有机磷、菊脂类、食用油黄曲霉毒素、酸价、过氧化值、铅、铬、镉、汞、黄曲霉毒素、玉米赤霉烯醇、二氧化硫、吊白块、甲醛、磺胺、沙星、四环素、克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃代谢物、三聚氢胺、硫氰酸钠、黄曲霉毒素M1、大肠杆菌O157、阪崎肠杆菌等项目检测。
标配600批次快速检测试剂盒。
前处理工具箱等
2.
肉类水分测定仪
台
1
手持式，无需耗材现场快速检测肉类水分，3分钟内出检测结果。
3.
取样均质器
台
1
一键式完成肉类取样、均质过程
4.
捣碎机
台
1
快速捣碎坚果、谷物类样品
5.
电子天平
台
1
用于样品称取。
6.
移液器
把
6
用于正确取液体样品和实验试剂。
10-200ul2把、
100-1000ul2把、
1000-5000ul2把。
8.
可调式混匀仪
台
1
用于样品混合提取
9.
超声波提取仪
台
1
用于样品混合提取
10.
样品浓缩仪
台
1
用于样品样液快速挥干。
11.
实验室玻璃器皿
套
1
25ml刻度玻璃试管10个、100ml烧杯10个、500ml烧杯10个、1000ml烧杯10个、100ml容量瓶10个、50ml容量瓶10个、500ml棕色容量瓶10个、100ml量筒5个、洗瓶10个、200ml三角瓶5个、试剂瓶10个、托盘1个
12.
实验室日常使用物品
套
1
废液桶1个、衣架1个、洗手液1瓶、拖鞋2双、一次性鞋套1包、记录本、签字笔等
13.
冷柜
台
1
检测样品留样储存。
14.
立式冷藏柜
台
1
用于部分实验试剂保存
15.
空调
台
1
调控检测室内温度，1.5p
16.
台式电脑
台
1
软件操作及数据存储、处理等
17.
显示屏
块
至少4
公示检测结果
18.
打印机
台
1
用于相关文档打印
19.
资料柜
个
1
用于资料存放
20.
试剂柜
个
1
用于检测试剂存放
21.
更衣柜
个
1
用于工作服存放
22.
办公桌椅
套
1
电脑办公用
备注：
其中1至12项为食品快速检测实验室主要设备、配套仪器及工具，13-22项为快检室辅助设备设施。
附件2
食品安全快速检测室有关制度及工作规范
一、食品安全快检室快检人员岗位职责
一、认真学习《食品安全法》等相关法律法规，不断提高食品安全意识。
二、遵守快检室各项规章制度和技术法规，严格按照有关质量标准和检验操作规程完成快检任务。
三、协助做好快检不合格食品的处理工作，在检验过程中，发现质量问题或异常现象，应及时汇报，并协同查找原因，按照规定处理。
四、做好仪器设备的维护保养工作，按规定定期做好仪器设备，各种试剂、试液的配制和仪器、器具的维护、校正等工作。
五、做好快检记录和档案管理工作，及时、准确、真实地填写检验原始记录，做好记录归档工作。
六、对出现的质量问题或检验事故，应及时上报，不得隐瞒或弄虚作假。
七、做好实验室安全和清洁工作。
八、完成领导交代的其它工作。
（二）食品安全快速检测操作规范
一、准备工作：
抽取样品前快检人员应准备好抽检工作必备的记录和工具。
二、样品抽取：
快检人员应按照快检要求抽取样品，数量不得超出检验必须数量。
抽取样品室，应现场编号，做好抽样记录并由被抽样业主当场签字确认，样品一式两份，快检一份，备样一份。
三、样品登记：
抽取的样品带回后，要对样品的完好性进行检查，并及时登记，按照食品的储存要求妥善保管好样品。
四、快速检测：
快检人员按要求做好检测前的制样，严格按快速检测要求和程序进行检验，检测完毕如实记录相关数据，并打印结果报告单。
要保持记录的原始性，不得随意修改或涂改。
快检结束后要及时将快检结果进行公示。
五、做好快检不合格的后处理工作：
经快检不合格的食品，要及时将快检结果告知被抽样业主确认，依据《食品安全法》和市场业主签订的食品安全相关协议进行后处理，后处理应做好相关记录。
六、数据的统计分析：
快检人员应每月对快检数据进行统计分析，对存在的问题制定切实可行的措施，不断提高食品安全水平。
（三）食品安全快检室工作制度
一、检测人员必须经过专业培训，熟练掌握相关操作规程方可上岗。
二、严格按照操作规程和操作流程，展开快速检测工作。
三、严格按照食品药品监管部门的要求开展项目的检测工作，并根据需要展开自选项目的检测工作。
四、检测设备，试剂试纸实施专柜存放、专人管理。
五、设备、试剂试纸的采购要做好登记。
六、快检不合格的食品，要立即停止制售，按要求进行处理并做好相关登记记录。
七、定期清理超保质期的检测耗材，并及时补充。
八、凡有毒、易燃的检测废弃物，要进行妥善处理。
检测结束后应清扫地面和清理操作台，并将仪器设备擦拭干净，做好防尘防锈的工作。
（四）食品安全快检室安全管理制度
一、标签标识清晰准确，所有试剂、溶液都应有标签，杜绝内容物与标签不符，各类实验用品在指定的位置正确存放。
二、合理使用实验器皿，防止实验器皿与生活用品混用或误用。
三、注意用电安全，严禁用湿手去开启电闸和电器开关，凡漏电仪器不要使用，以免触电。
四、消防器材要放在明显位置，严禁将消防器材移作别用。
五、发生事故，必须按规定及时上报有关部门，保护好现场。
六、保证实验仪器安全，严格遵守操作规程，仪器使用完毕后拔出插头，将仪器各部旋钮恢复到原位。
七、下班时，整理好器材、工具和各种资料，切断电源，关好门窗和水龙头。
（五）食品安全快检室卫生管理制度
一、实验室要保持清洁卫生，每天上下班应进行清扫整理，桌柜等表面应每天擦拭，保持无尘，杜绝污染。
二、实验室内禁止会客、吸烟、嬉闹，不得随地吐痰、丢垃圾，保持室内清洁卫生。
三、实验室应井然有序，不得存放实验室外及个人物品、仪器等，实验室用品要摆放合理，并有固定位置。
四、严禁利用实验室作会议室及其他文娱活动和学习场所。
五、衣物、鞋子等所有物品需放入更衣柜内，不得摆放在外。
附件3
食品安全快速检测室牌匾及上墙制度模板
1.食品安全快速检测室牌匾
牌匾材质:
不锈钢
2.上墙制度模板
（本页无内容）
政务信息公开形式:
主动公开
柳州市城中区食品药品监督管理局办公室2018年6月26日印发
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