工信部正研究制定加快组建大型稀土企业集团具体方案 110613.docx

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工信部正研究制定加快组建大型稀土企业集团具体方案110613

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工信部：

正研究制定加快组建大型稀土企业集团具体方案11-06-13

“前三”名单揭晓在即南方稀土面临大洗牌⊙上海证券报记者朱宇琛衡道庆

国务院对于南方离子型稀土行业前三位企业集团的产业集中度要达到80%的条文，牵动业界神经。

记者从多个渠道获悉，有关部门将在本周召开较高规格的稀土行业会议，对5月19日国务院发布的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》提及的内容进行进一步细化和落实。

其中，备受关注的南方稀土“前三”企业名单很可能出炉。

而名单一旦确定，我国南方稀土版图将重新洗牌，离子型稀土的生产和销售格局也将发生重大变化。

目前，涉足南方离子型稀土产业的企业众多，被业界普遍认为具备较大规模和竞争力的有五矿集团、中国铝业公司、中色股份、广晟有色、厦门钨业以及赣州稀土矿业有限公司。

在上述“备选名单”中，前三家都是央企，其中五矿更掌握了南方最大的稀土冶炼分离技术。

而后三家则是地方性大型国有企业，都是本地区矿资源的整合平台。

竞逐“前三”几大巨头暗战正酣⊙上海证券报记者朱宇琛衡道庆

自5月19日国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），时间已经过去近一个月。

由于对南方稀土行业“前三”的标准仍未明确，被列在“三甲”候选名单上的企业们变得异常谨慎，都不愿对政策作出正面表态。

但，平静只是表面现象。

面对稀土矿资源的巨大诱惑，以央企为代表的各大企业都在摩拳擦掌，而在南方稀土行业“三甲”名单敲定前夕，行业内部更是暗流涌动。

实力央企志在必得

《意见》明确提出，稀土行业“前三”占有的行业份额要达到80%。

业内人士认为，这标志着借政策之手，混乱而分散的南方稀土版图将以前所未有的力度重新洗牌，重划势力范围。

一些大企业梦寐以求的稀土资源，可能近在咫尺了。

但是，如何划定行业“前三”？

用什么标准划定？

《意见》中却并未明确。

这也成为政策发布近一个月来业内反复讨论的话题。

“我们到现在也搞不清楚标准到底是什么。

但相信目前可能大局已定。

”南方一家大型稀土企业内部人士对记者表示。

《意见》发布当日，中国稀土学会有关人士曾向本报透露，行业“前三”的组成“应该以央企和地方性国有大型企业为主”，但没有见到具体名单之前，谁也不敢说稳操胜券。

在涉足南方离子型稀土产业的企业中，既有五矿集团、中铝公司、中色股份这样的央企，又有广晟有色、厦门钨业以及赣州稀土矿业有限公司这样极具实力的地方性企业。

在上述“备选名单”中，前三家都是央企，其中五矿更掌握了南方最大的稀土冶炼分离能力。

而后三家则是地方性大型国有企业，其王牌是掌握着本地区最主要的矿资源。

问题出现了。

稀土整合工作的重中之重就是资源的整合和保护，但是，若以资源拥有量为主要标准计算，三家央企由于一直没能正式获取采矿权，很可能无一入围。

这无疑有违政策本意。

但转机也同样存在。

一位有色金属行业协会的知情人士告诉记者，在相关部门看来，冶炼分离能力一直被认为是更具有代表性和说服力的数据。

加之政府通过央企实现对我国稀土资源控制的意图已经非常明显，结合各项指标后，座次将重新排列。

其中，最具竞争力的将分别为五矿集团、中国铝业公司、中色股份和广晟有色。

五矿几乎是公认的“领头羊”，其在江西深耕多年，虽然没有获得矿资源，但目前已掌握了14000吨/年的稀土冶炼分离产能，为南方最大。

也许正因为位置稳固，五矿方面在《意见》发布后，表现平静。

公司婉拒了本报记者当时提出的采访要求，但表示待“尘埃落定后”，“不妨换个角度，多关注一下五矿在稀土方面的做法，做些详细的报道”。

另一家大央企中铝则明显“按捺不住”了。

6月7日，中铝火速出击，宣布已整合了5家位于江苏的稀土企业，成立中铝稀土（江苏）有限公司，并称已经获得了稀土矿资源。

这5家企业分别为获得了指令性生产计划指标的稀土分离企业及一家贸易公司，在完成重组后，中铝宣布，公司现拥有的探矿权及采矿权的稀土矿资源量、稀土分离能力合计达3.47万吨∕年，拥有的稀土运营资产超过12亿元。

中国铝业公司新闻发言人袁力当天对本报记者表示，整合后，中铝已经拥有矿资源，但“具体储量尚不方便透露。

”

江苏是国内最早发展稀土冶炼分离技术的省份，但现有的可查资料中，并没有显示稀土资源的储量。

值得注意的是，在工信部和国土资源部日前下发的《2011年稀有金属生产指令性计划》中，江苏省只获得了冶炼分离产品的生产指标，“矿产品”一栏为零。

有业内人士对记者指出，中铝在新闻通稿中有关“公司现拥有的探矿权及采矿权的稀土矿资源量、稀土分离能力合计达3.47万吨∕年”的表述，“非常不专业”。

“稀土矿资源量、稀土分离能力完全不是一个层面的东西，相加没有意义。

”

不过，资本市场依然做出了热烈反应。

由于中国铝业公司为上市公司“中国铝业”的母公司，在宣布整合消息后一个交易日，中国铝业一字涨停。

在业内人士看来，中铝的急进正是为了在“三甲”名单最终确定前，为自己增加筹码。

与其它企业相比，中铝是稀土行业的“新丁”。

上述知情人士认为，严格说来，中铝2010年才正式涉足稀土产品生产。

一年来尽管四面出击，但此前却始终止步于冶炼分离。

因此，与五矿集团、广晟有色等老牌企业相比，中铝无论从资源占有量还是技术能力上，都资历尚浅。

从中铝发布的新闻稿看来，此次整合江苏企业，让中铝得以宣布自己已经拥有完整产业链，顺应了政策要求。

“虽然拥有‘重量级央企’的巨大优势，但中铝终究需要更多筹码来赢得主动。

”一位不愿具名的分析人士向记者表示。

时至今日，其筹码已经大大增加。

第三个名额花落谁家

“相信目前悬念最大的，就是第三个名额花落谁家了。

”多位行业分析人士对记者表示。

而第三个名额的备选焦点就集中在中色股份和广晟有色上。

中色股份作为央企，正式涉足稀土产业须从2008年竞购澳大利亚稀土矿业公司Lynas算起。

虽然收购最终没有成功，但中色随后在国内进行了一系列运作。

包括在广东成立中色南方稀土（新丰）有限公司，中色称建成其后南方离子型稀土分离能力将达到7000吨/年，将成为目前全国乃至全世界最大的南方离子型稀土分离企业。

而广晟有色则背靠广东广晟有色金属集团，目前已拥有广东省内仅有的4张稀土采矿证中的2张，是广东省内唯一合法的稀土采矿权人，未来还有望整合平远县和新丰县所有稀土资源。

此外，广晟有色还“渗入”江西，建立江西广晟稀土，成为其冶炼分离基地，并托管江西万安稀土矿。

“形势复杂，简单来说，两家企业相比，中色是央企，但不掌握资源；广晟产业链较为齐全，是广东的稀土整合平台，但却受限于地方性国企的身份。

”一位行业分析人士指出。

目前，处于敏感时期的中色和广晟有色均保持缄默。

其中一家企业有关人士在与记者聊及此话题时，坦言，“公司现在不会有任何动作”。

“大局已定。

我们如果入围了，就不需要做其它工作；如果没有入围，那努力也没用。

中铝的动静我们看到了，但我们决定按兵不动。

”他表示。

央企与地方进行项目合作或成主流

对于相关政策，坊间还有另一种解读，即“政府只是要求前三要达到80%的产业集中度，但具体谁是前三，不一定要固定，大家可以竞争”。

业内评述，一旦明确上述政策导向，南方稀土版图上的混战可能永无休止。

“这应该不符合政策精神。

要求提高集中度，就是为了更好地保护资源，而非在争夺中内耗。

”

那么，将以什么途径达到提高产业集中度的目标？

对此，业内普遍认为，稀土行业规模较小、政策重视程度较高，这些都有利于推动行业进行整合，从而提高集中度。

“首先，稀土行业在中央层面受到的重视是史无前例的。

”多位券商分析师与行业人士对记者表示，政策的强力执行，让稀土行业整合大潮不可阻挡。

这一从上至下的行业整顿从去年开始，贯穿全年，也造就了资本市场上稀土板块波澜壮阔的行情。

在“稀土效应”的带动下，各类与“稀有”沾边的金属都希望能够打上“类稀土”标签，期望能够复制稀土行情。

除政策的强力推动外，稀土行业的“小”也为其整合提供了便利。

“不像钢铁这类大产业，作为一个很小的行业，稀土的整合困难会相对更小。

”上述人士提及，稀土的分布较为集中，目前我国稀土氧化物的年产量不到13万吨，且几乎没有新的资源储量出现。

在现有的框架中，各地已经先期进行了整合工作。

以整合最为成功的内蒙古为例，在中央和地方政府的推动下，包钢稀土对内蒙古地区的稀土产业整合已经基本完毕，并获得了稀土专营权。

南方的离子型稀土分布虽然更为分散，但江西、广东、福建各地都已经以本地优势企业为平台，进行了矿权收归。

也就是说，今后的整合，重点是中央与地方的利益分配。

最后，整合必然需要平衡央企与地方之间的利益。

在这一点上，根据多位业内人士的分析，央企与地方进行项目合作的方式将成为主流。

以江西为例。

目前，江西省88张采矿权全部集中在赣州稀土矿业有限公司手里。

江西省内的所有冶炼分离企业，包括五矿、中铝、广晟等在内所拥有的企业，都必须从赣州稀土矿业手中购买矿产品原料。

可以说，赣州稀土矿业掌握了江西稀土资源命脉。

该企业还在积极寻求独立上市。

就是这样一个极其强势的地方企业，如果按照《意见》中的有关精神，若无缘前三，就极有可能面临被分解的命运。

其拥有的采矿权，最终可能被某个或者某几个企业收购。

业内人士认为，这种矿权的重新划分是以国家实现资源的保护性开采为最终目的，部分矿区还有可能以“资源（地）储备”的形式被整体保护，不允许开采，但负责实际操作的企业在稀土产业中的实力无疑将大大增强。

也正是因为这样的整合关乎重大利益，因此更加需要考虑周到，对各方利益进行平衡。

“相信有关部门会用转移支付、支持央企参股的形式推进。

同时，央企通常与地方政府签订各种合作协议，承诺将在当地有多少投资额，解决多少就业，为当地的企业实现什么样的发展目标等等。

”上述有色金属工业协会人士分析。

其实这种思路在早前国资委官员的表态中就已初露端倪。

今年年初，在回应是否会将中铝和五矿两家央企的稀土产业进行整合，打造中重稀土航母的问题时，国资委研究局副局长楚序平表示，虽然国资委在此方面没有动作，“但国资委态度非常明确，支持中央企业对稀土产业进行整合，透过股份制方式吸收各地方的企业，包括私人企业参与整合，提高规模经济的水平。

”

作为被分析人士反复提及的两个企业，赣州稀土被认为很可能以股权收购的形式归于央企，而广晟有色则被预计将与中色股份以合作的形式共同开发位于广东新丰的稀土资源。

不过，一位知情人士表示，“不一定以中色为主导，广晟有色实力很强”。

下半年或严控产量

无论版图如何划分，完成整合后，中央对我国稀土资源的控制力都将大大增强，生产和出口两个方面的总量控制也将进一步严格。

以生产为例。

每年下达、但每年都超标，被业内视为“形同虚设”的生产指令性计划，今年又面临超额的局面。

根据国土资源部和工信部发布的文件，2011年离子型稀土开采指标为1.34万吨。

由于稀土价格飙涨,以及行业管理力度不足,今年1-4月离子型稀土产量超指标增长。

根据江西省工信委公布的稀土数据显示，今年1-4月，江西单一稀土金属产量为5694吨，同比增长30.15%，折合稀土氧化物产量在6600吨左右，接近全国全年指标的50%。

按此形势发展，超标几乎不可避免。

随着政策的出台，“1-2年”的目标设定将对行业整合的推进起到明显督促作用。

有券商预计，下半年离子型稀土的产量将受到严格控制，环比降幅可能超过60%。

今年1-5月，镧、铈等前期涨幅相对较小的轻稀土品种有望走出补涨行情。

另外，离子型稀土也存在因整合和收储带来的供应量下降预期。

镝、铽等离子型稀土元素被视为接下来最具上涨潜力的品种。

“接下来就不再是炒稀土的整体概念，而是炒元素了。

”上述有色金属工业协会人士表示。

■小贴士

稀土元素稀土元素种类分为轻稀土和离子型稀土。

轻稀土主要储藏于我国北方，以镧、铈、镨、钕等为代表。

离子型稀土（即通常说的中重稀土）则主要储藏于我国南方，包括铽、镝、铕、钬、铒等元素。

与轻稀土相比，离子型稀土由于储量更少，且部分元素基本只有我国拥有，因此显得尤为珍贵，铽、镝的价格也远远高于其它稀土元素。

南方稀土整合骤然提速

“4月30日下发的通知，现在全部都停了。

”在赣州龙南县的一个稀土矿区内，一位矿长老王（化名）这样告诉《经济参考报》记者。

6月3日上午9点，原本应该是开采最为紧张的时候，整个矿区却显得异常冷清。

老王告诉记者，开采稀土矿所需的硫酸铵需要赣州矿业公司统一配发，目前已经全部停运。

而按照他所接到的通知，需要在7月31日前把浸出液完全清空。

尽管文化水平不高，但是老王还是十分不解“为什么在稀土这么紧俏的时候停矿整顿？

”

他没有想到的是，这个停产通知只是前奏，作为重要的南方稀土主产区，赣州的产业整合大幕正在悄然开启。

《经济参考报》记者近日在赣州调研中发现，目前赣州88个矿权证涉及的矿区的稀土开采已经全部停止，其目的就是为了下一步的矿区整合。

被称作“稀土王国”的赣州是我国南方五省（区）稀土开发的一个重要地标。

我国稀土以离子型稀土资源而闻名，离子型稀土富含中重稀土元素，其中，湖南、江西、福建、广东、广西储量丰富，中重稀土的产量、产能占全国的98%，查明资源储量占90%以上。

其中，赣州一地占36%。

与此同时，中国南方现已勘查发现稀土的区域包括江西、广东、福建、广西、湖南、四川、云南，这些省份共有104个采矿权证，88个集中在赣州地区。

“停产就是为了推进稀土整合。

”赣州市副市长刘琮在接受《经济参考报》记者采访时表示，通过上一轮的整合，赣州市内88个采矿权证均由江西赣州稀土矿业公司掌握。

这一轮稀土矿区整合其实就是对江西赣州稀土矿业公司旗下的矿区进行整合。

毋庸置疑，政策之手成为推动稀土行业整合的关键因素。

5月19日，国务院颁发的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）指出，要按照国家储备与企业（商业）储备、实物储备和资源（地）储备相结合的方式，建立稀土战略储备；要用一两年时间基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。

而不久前，国土资源部部长徐绍史、副部长汪民率稀土专项调研组专程前往南方五省（区）调研稀土整合现状一事，更是给南方稀土整合打了一剂“强心针”。

刘琮告诉记者，和北方稀土有所不同，南方稀土存在矿区分散，资源分布广，开采容易，且利益主体多，林权矛盾突出，监管难度大等特点，特别是在市场紧俏的情况下，整合难度也相对较大。

“下一步赣州稀土矿业公司将出面和各个矿进行商谈，合作建设绿色和环保的矿山，矿山合格一个就复工一个，赣州稀土矿业公司后期将开始正式参与开采运营。

”赣州稀土矿业公司一位知情人士向《经济参考报》记者透露，而赣州稀土矿业公司也从此前的“开票公司”转变成为真正的资源性企业。

上述人士同时表示，矿区规划已经划定，目前各矿山均在做环评、安监等方面的准备，赣州地区88个采矿权证年底前将浓缩至42个，而单个矿区的面积将会扩大。

在稀土行业新一轮整合大幕开启的同时，不少接受记者采访的业内人士都认为，价格飞涨的巨大利益给稀土行业的“兼并重组”带来难度。

一方面，今年以来，稀土行业混乱局面并未得到根本改变，不仅私采乱挖、出口走私愈演愈烈；另一方面，围绕着南方稀土行业兼并重组，央企和地方政府的“博弈”也将逐步开始升温。

（经济参考报）

受益政策红利稀土发力上攻

据证券市场红周刊报道，目前政府已明确意识到稀土是关系国家战略安全的金属，只有国家利益和意志才是决定稀土价格的唯一因素，这也使得在宏观经济下行周期中，稀土板块可以走出独立行情，而未来稀土价格的继续上涨和南方重稀土整合将刺激稀土板块继续强势；

?

个股机会上，建议重点关注包钢稀土、包钢股份、中科三环、宁波韵升、中色股份、厦门钨业等。

稀土行业利多频出6亿资金抢筹9股

自从去年7月6日至11月1日稀土永磁板块大幅上涨163.89%以来，该行业的利好消息就接连不断，上个月19日国务院发布《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》指出，采取有效措施，切实加强稀土行业管理。

各企业整合之声渐起，该板块股价也逐步红火起来，中国中铝迅速整合5家稀土企业，以及包钢股份与攀钢钒钛投资拟建设世界第三大稀土矿项目都为稀土概念板块的走火加了一把柴，端午节后的这两个交易日该指数累计上涨6.91%。

大通证券研究员表示，稀土价格回归价值这是必然，而作为战略新兴产业的直接原材料的稀土功能性材料在稀土价格回归价值必然体现以科技带动经济增长点这一方向，产品附加值将得到提高。

稀土永磁成本转嫁或将加速，行业景气度提高。

逾5亿资金汇聚稀土板块

据《证券日报》市场研究中心统计，稀土永磁指数（大智慧概念）收盘4758.36点，自5月30日上证指数止跌回稳以来，该指数就表现出强大的活力，至昨日收盘累计上涨459.17点，涨幅10.68%，位于大智慧概念板块涨幅之首，跑赢上证指数9.19个百分点。

股价水平也有所回升，5月30日流通盘加权平均收盘价为17.99元，而昨日最新的加权平均收盘价为20.04元，股价重心上移11.40%，均价的快速回升提示投资者注意短线回调风险。

从主力资金流向看，5月30日反弹以来，稀土永磁板块整体呈主力资金净流入态势，合计流入54438.839万元，其中仅有4只个股呈主力资金流出，其余15只个股均被主力资金所追捧，呈净流入状态，占比78.95%，合计净流入63895.838万元，其中，有9只个股区间主力资金流入超过1000万元，合计净流入61002.97万元，这些个股分别是：

中国铝业（25716.76万元）正海磁材（13569.92万元）广晟有色（10022.78万元）西藏发展（3828.50万元）中色股份（2323.76万元）厦门钨业（2037.11万元）中科三环（1270.18万元）安泰科技（1181.25万元）五矿发展（1052.72万元），值得关注。

从估值角度看，据WIND资讯统计，截至6月8日收盘，稀土永磁板块平均动态市盈率（TTM）为108.6倍，据机构预测，2011年该行业整体市盈率降为46.81倍；2012年再降为32.93倍；2013年进一步下降为26.78倍。

同时，机构对该板块加权平均每股收益的预测也呈现逐年增长趋势，预测2011年行业加权每股收益为0.4318元，2012年加权每股收益为0.6138元，2013年加权每股收益为0.728元，与2010年该行业整体法加权每股收益0.1762元对比可以发现，未来三年里，稀土永磁类个股的业绩增幅将达到313.17%，如此高的成长性显示出评级机构对该板块的强烈看好。

从具体个股来估值看，稀土永磁股目前动态市盈率普遍偏高，处于100倍以上的个股达7只，占比36.8%，市盈率处于40倍以下的稀土永磁股即是处于该行业低估值区域，这些个股分别为：

横店东磁（32.08倍）正海磁材（32.76倍）宁波韵升（35.50倍）风华高科（37.31倍）。

其中，横店东磁今年每一季度实现每股收益0.13元，净利润增长15.91%，主营收入同比增长126.93%，业绩增长迅速。

据预测，到2020年，我国永磁铁氧体产量将达到50万吨，软磁铁氧体产量将达到40万吨，，其市场一直呈快速增长的趋势。

2011年一季报披露，预计2011上半年净利润同比增长10-40%（2010上半年净利润1.26亿元），同时，十大流通股东中，基金保险和QFII的持股数由去年末的2540万股增加至3016万股，显示出机构对该股的青睐。

据《证券日报》研究中心最新统计，稀土永磁板块的19只股票今年一季度实现摊薄平均每股收益0.0726元，平均每股净资产（整体法）3.98元，每股经营活动产生的现金流量净额为-0.2336元，净资产收益率1.84%，归属母公司股东的净利润同比增长22.71%。

稀土价格持续飙升

今年以来，稀土价格不断攀升，一路飞涨。

进入6月，稀土价格依然持续飙升。

据中金公司最新发布的有色金属行业周报数据显示，在稀土政策和下游需求旺盛的刺激下，上周稀土价格继续上涨，其中金属钕+11.0%至127.9万元/吨，氧化钕+18.7%至109.9万元/吨，氧化镨钕+24.9%至91.9万元/吨。

另据东方证券统计，上周传来LYNUS在马来西亚的分离厂受环保压力停建，推动稀土价格继续飙升。

上周碳酸稀土矿和中钇富铕矿继续上涨3-4%，年初来碳酸稀土矿累计已经上涨354%，下游分离产品价格也普遍大幅上涨，其中氧化铕和氧化氧镝涨幅超过30%，年初累计涨幅均超过300%。

氧化钕上周上涨18.7%，今年以来涨幅也高达321%。

与此同时，申银万国表示，上周稀土市场产品价格持续上涨，部分产品现货供应紧张。

镨钕合金继续大幅上涨。

在强烈的看涨预期下，稀土矿厂家和贸易商集体捂矿惜售，市场已经失去正常的资源供应量。

生产企业表示，钕、镨钕等相关产品每月的产量都是供不应求，市场报价还会继续上涨，下游需求力度仍旧很大，再高的价格也得接受，因为没有替代品。

中间商出现囤货，江西地区一些商家普遍都囤有几吨的货物，所以稀土产品价格上扬的趋势在短期内会保持下去。

据业内人士分析，这波行情完全是由炒家炒起来的，这种稀土价格的上涨实际是一种虚高现象。

赣州一名钕铁硼生产企业内部人士表示，稀土现在的价格已经严重背离市场需求。

目前的稀土价格属于非正常性上涨，波动性非常强。

这种价格的不确定性恐会延续一段时间。

因为稀土具备充足的应用市场，且其资源价值正在逐步体现。

只有行业调整产生一定的效果，价格才会在正常水平长期停驻。

否则即使稀土价格在正常水平停留，时间也是短暂的。

中投顾问认为，预期性的供应紧张依然左右着稀土价格走势。

此外，随着新能源汽车、新型电动机的普及应用，全球范围内的相关建设项目对稀土的需求是刚性的，中长期看稀土价格将维持高位。

政策调控力度加大

在稀土价格一路攀升之中，稀土行业方面的相关政策可谓十分“给力”。

5月25日，包钢稀土公告称，组建“包头稀土产品交易所有限公司”。

5月20日，商务部和海关总署近日联合发布公告称，将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理。

5月19日，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》正式发布出台。

根据《意见》，“十二五”期间，除国家批准的兼并重组、优化布局项目外，将停止核准新建稀土冶炼分离项目，禁止现有稀土冶炼分离项目扩大生产规模。

东方证券认为，《意见》明确将稀土储备上升到国家战略储备层面，并且明确提出“实物储备和资源（地）储备相结合”，意味着国家有可能将部分稀土资源封存，不被允许开采。

另外《意见》明确要求在1-2年内提高稀土集中度，势必将加速稀土行业的整合进程。

民族证券认为，国家明确指出建立稀土战略储备体系，按照国家储备与企业储备、实物储备和资源储备相结合的方式，建立稀土战略储备。

这也预示着诸如包钢稀土、中色股份、广晟有色这类拥有稀土资源的国有大型企业集团将首先成为国家实施战略储备体系的合作对象，产业链上游的利润更趋于集中，对于行业及公司今后可持续发展具有重要的战略意义。

国泰君安分析，从国家的角度考虑，稀土价格高位可以加速下游洗牌和整合、可以引导企业向高附加值产品升级、可以促使国外部分高科技企业向国内产业转移；再从供给面考虑，美国和澳大利亚的稀土生产进度受阻均难以按期达产，预计2013年前全球稀土供给和定价权都会牢牢控制在中国手里，而2015年前，中国以外的稀土企业更多扮演一个价格跟随者的角色。

优势企业受益最大

“政策推动、业绩高、估值低”，民族证券认为，这是2011年稀土股的主要投资特点。

考虑到年初国务院召开常务会议，以及5月20日国务院发布《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》这一政策催化因素，建议积极关注稀土资源股、稀土深加工股。

此外，市场普遍预期新能源汽车产业规划将于近期出台，若该预期能够兑现的话，稀土资源股、稀土深加工股将又增添一个催化因素。

稀土持续得到国家高度重视，对于公司投资价值而言，更应从国家战略高度来考虑和把握。

建议投资者积极关注稀土资源股包钢稀土、厦门钨业、中色股份、广晟有色；稀土深加工股中科三环、宁波韵升、安泰科技。

东方证券预计在国家政策不断细化量化，行业整合加速推动下，预计稀土