贵州服务业发展报告.docx

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贵州服务业发展报告

2010年贵州省服务业发展情况监测分析报告

2010年是“十一五”的收官之年，面对国际金融危机和诸多自然灾害的冲击，省委、省政府带领全省人民有效应对各种挑战，实现了经济平稳较快发展。

经初步核算，2010年全省生产总值实现4593.97亿元，同比增长12.8%。

其中，第一产业实现增加值630.33亿元，同比增长4.7%；第二产业实现增加值1800.06亿元，同比增长16.6%；服务业（第三产业）实现增加值2163.58亿元，同比增长12.1%。

一、服务业保持平稳增长，“十一五”规划主要目标全面完成

2010年，全省服务业增加值同比增长12.1%，对经济增长的贡献率为44.8%，服务业增加值占全省生产总值的比重为47.1%。

分行业看，增长较快的前三个行业是批发和零售业，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，同比分别增长21.6%、16.6%和15.2%；占服务业增加值比重较大的前三个行业是非营利性服务业（非营利性服务业主要包括基础义务教育、公共卫生、公共管理和社会组织等），交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，分别实现增加值512.33亿元、472.71亿元和367.52亿元，三个行业合计占全省服务业增加值的62.51%。

2010年，全省服务业增加值、社会消费品零售总额、服务业城镇固定资产投资、旅游总收入分别实现2163.58亿元、1482.68亿元、1811.39亿元和1061.23亿元，“十一五”期间分别平均增长15.6%、19.56%、31.98%和33.40%，分别超过“十一五”规划总量目标728.58亿元、459.68亿元、611.39亿元和361.23亿元，分别超过“十一五”规划增长目标2.6个百分点、8.56个百分点、15.98个百分点和8.4个百分点，全面超额完成了“十一五”规划主要目标任务。

表1：

二○一○年GDP构成及增长情况

绝对数（亿元）

增长（%）

结构（%）

全省生产总值

4593.97

12.8

100

第一产业

630.33

4.7

13.7

第二产业

1800.06

16.6

39.2

第三产业

2163.58

12.1

47.1

交通运输、仓储和邮政业

472.71

15.2

10.3

批发和零售业

367.52

21.6

8.0

住宿和餐饮业

180.73

16.6

3.9

金融业

222.44

11.3

4.8

房地产业

142.01

0.9

3.1

营利性服务业

265.84

5.2

5.8

非营利性服务业

512.33

9.6

11.2

二、服务业各重点行业、产业总体保持良好发展态势

——旅游业保持较快增长。

2010年，全省继续着力加强旅游产品体系和基础设施建设，深入实施精品战略，大力开拓客源市场，提升旅游服务质量，全省旅游保持了健康较快发展势头。

全年旅游总收入实现1061.23亿元，同比增长31.79%；接待旅游者1.29亿人次，同比增长23.69%。

一是加快构建旅游产业体系成效显著。

到2010年，全省A级以上景区达到53个，其中5A级景区达到2个，4A级景区达到16个；旅行社达到260家，旅游客运车辆达到1000余辆，星级酒店达到344家。

二是继续加大旅游基础设施和配套服务设施建设。

目前，世界银行6000万美元贷款项目已全面启动，随着一批项目的加快实施，我省的旅游接待能力和接待水平将不断提高。

扶持了贵阳偏坡、汇川区娄山关、印江团龙等一批乡村旅游项目，促进当地农民就近就地转移就业和增收致富。

三是继续加大宣传促销力度。

邀请多批境内外媒体来贵州作旅游专题采访，开展了“多彩贵州踏春行”等活动，依靠主流媒体和网络引导舆论，积极宣传贵州旅游的可游性、安全性和舒适性。

围绕“中国世博旅游年”主题，向海内外推出了“贵阳避暑季”、“梵净山文化旅游节”等61项覆盖全省的系列旅游活动；全省第五届旅游产业发展大会顺利举办，举全省之力打造的旅游精品梵净山初具规模。

四是进一步完善产品体系。

继续加快避暑旅游、休闲旅游、乡村旅游、健康旅游、文化体验旅游产品体系建设，全面提升传统旅游产品档次和水平，大力发展休闲度假产品，构建起常规产品与专项产品相结合的多元化产品体系。

五是着力实施旅游服务质量提升计划。

全省旅游标准化体系加快建立；通过开展“满意在贵州”主题活动和“整脏治乱”专项行动，不断改善旅游服务环境，提升旅游服务质量。

——文化产业加快发展。

一是文化产业发展基础进一步夯实。

《贵州省文化产业发展战略研究纲要》、《关于金融支持贵州文化产业振兴和发展繁荣的实施意见》已正式印发；《省人民政府关于振兴文化产业的实施意见》、《国有文化资产管理办法》等政策措施即将出台；为了进一步挖掘贵州的文化产业资源，在深入调研的基础上，编印了《贵州省文化产业发展战略研究》一书；省文化产业项目数据库建设加快推进。

二是文化体制改革工作全面推进，取得了明显进展和积极成效。

省电台、电视台、报业、出版发行、广电网络、影业、演艺等实施转企改制组建公司，并不断深化完善法人治理结构，打造现代企业，积极实施跨区域跨行业跨媒体合作。

全省文化市场综合执法改革基本完成，进度位居全国前列。

三是文化产业发展势态较好，实施了一批文化产业项目。

贵州日报报业集团通过改革推进企业化运作，谋划了一批产业项目，收入突破3亿元，增幅提升明显；省杂技团、遵义川剧团等在转制组建公司后，赴国内外巡演，反响良好，效果明显。

四是文化产业项目加快了跨区域跨行业组合。

贵州大众广播传媒公司分别与陕西人民广播电台、吉林声广传媒有限公司建立合作关系，开展节目制作和经营，共享资源，促进我省广播业发展；贵州电视文化传媒有限公司与海润影视制作有限公司联合注册成立的北京经纬星影视文化传媒公司，进一步拓展了健康、情感、美食等多档节目的研发；省广电网络公司加快数字电视新业务发展，在全国第一家开通了展示旅游的数字电视平台，与省建行联合推出了全国第一张传媒网络金融结算卡。

五是2010年第四届亚洲青年动漫大赛成功举办。

参展、参赛作品呈井喷式增长，质量也大幅提高，大赛共计收到动画、漫画、插画等作品23120余件，荟萃了亚太地区69个国家和地区的作品。

六是贵阳数字内容产业园区发展较快。

初步形成了集动漫创作、网络游戏、衍生产品生产的一条龙产业链，入驻企业23家，已具备600分钟/月以上的二、三维动画片的生产制作能力和较完整的衍生产品开发加工能力。

——金融业继续保持较快发展态势。

2010年以来，在国家继续保持积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利环境下，我省金融业继续保持了较快发展势头，金融业增加值实现222.44亿元，同比增长11.3%。

在银行业方面。

一是金融机构存贷款余额继续较快增长。

截至12月末，全省金融机构人民币各项存款余额达到7363.9亿元，比年初增加1465.7亿元，同比多增304.5亿元，同比增长24.8%。

其中：

企业存款余额2075.5亿元，比年初增加504.1亿元，同比多增160.6亿元；储蓄存款余额3245亿元，比年初增加568.9亿元，同比多增130亿元。

各项贷款余额达到5747.5亿元，比年初增加1091.0亿元，同比多增3.8亿元，同比增长23.4%。

其中：

短期贷款余额1015.3亿元，比年初增加196.1亿元，同比多增1.7亿元；中长期贷款余额4582.4亿元，比年初增加877.8亿元，同比多增25.7亿元。

二是信贷政策不断完善。

制定了《贵州省林权抵押贷款实施意见》、《贵州省专利权质押贷款管理办法》、《贵州省小额担保贷款实施办法》等政策措施。

三是全省农村金融服务实现全覆盖。

目前，我省已实现对250个金融服务空白乡镇基础金融服务的全覆盖，比2010年中央一号文件的要求提前了三年。

四是金融市场培育力度不断加大。

短期融资券发行获得新突破。

贵州省中航重机股份有限公司和盘江煤电集团成功发行短期融资券，分别募集资金10亿元和7亿元。

五是金融服务体系不断健全。

“引银入黔”工程取得积极成效，中信、浦发、招商、重庆、南充、花旗等股份制银行、城市商业银行和外资银行先后到我省设立了分支机构。

在保险业方面。

一是保费收入保持较快增长。

2010年以来，在机动车辆承保数量持续增加，企业财产保险和分红保险快速增长带动下，全省保险业保持了较快发展态势，全省保费收入规模突破百亿大关，实现保费收入122.63亿元，行业资产总额达到179.83亿元。

二是保险的覆盖面不断扩大。

到2010年底，全省各财产险公司共计承保各类机动车辆162.13万辆，人才险公司承保人数达3335.75万人次。

三是服务农业能力进一步提高，承保品种不断扩大。

能繁母猪、能繁母羊、奶牛、烤烟、水稻、蔬菜、林木等诸多领域均可参保。

四是社会风险管理能力不断增强。

健康保险、商业养老保险和企业年金等业务进一步发展；参与新型农村合作医疗保险和城市居民基本医疗保险试点取得突破。

——交通运输、仓储和邮政业实现较快增长。

在全省固定资产投资和工业生产快速增长带动下，交通运输、仓储和邮政业实现较快增长，完成增加值472.71亿元，同比增长15.2%。

在公路运输方面。

全年全省公路运输完成客运量9.21亿人和旅客周转量310.25亿人公里，同比分别增长15.94%和17.49%；完成货运量3.08亿吨和货物周转量286.72亿吨公里，同比分别增长14.07%和18.67%。

在水路运输方面。

全年全省完成水路客运量1930万人和旅客周转量4.57亿人公里，同比分别增长11.37%和11.80%；完成货运量910万吨和货物周转量12.74亿吨公里，同比分别增长11.52%和12.1%。

在铁路运输方面。

1-11月，全省铁路完成客运量2538.90万人和旅客周转量144.10亿人公里，同比分别增长9.3%和15.7%；完成货运量5315.44万吨和货物周转量517.55亿吨公里，同比分别增长21.3%和7.8%。

现代物流业加快发展。

交通基础设施建设加快推进，制约我省经济社会发展的交通瓶颈逐步打破，贵州省作为西南地区乃至整个西部地区重要陆路交通枢纽的区位优势加快凸显。

西南物流中心、贵州金华物流园、修文扎佐物流园区，清镇物流园区，以及各市（州、地）的重点物流项目建设加快推进。

——科技服务业加快发展。

一是科技基础设施逐步完善，自主创新能力进一步增强。

依托贵州大学等40余所高等院校和210所各级科研所的研发力量，全省在自主创新平台的建设方面有了突出的进步。

目前已拥有国家地方联合工程研究中心（工程实验室）3家，国家工程技术研究中心1家，国家重点实验室2个，国家认定企业技术中心12家，省级工程研究中心（工程实验室）15家、省级认定工程技术研究中心44家，省级重点实验室29家，省级认定企业技术中心110家，覆盖了生物、信息、新材料、新能源、航空航天、装备制造、化工冶金、轻工等重要领域，促进了技术自主开发能力、系统创新能力、信息技术应用能力的全面提升，为推动产业自主创新和优化升级提供了技术支撑和保障。

二是加快推进贵阳市生产力促进中心、现代农业精深加工服务平台、磷资源高效利用平台等一批项目建设，进一步提升服务能力，延长农产品生产加工、磷资源等优势资源领域产业链。

——信息服务业继续实现平稳较快增长。

一是软件业加快发展。

2010年我省颁布了《贵州省信息化条例》，软件服务业发展的外部条件不断趋好。

全年全省软件服务业实现主营业务收入36亿元，同比增长53%，全省通过软件认定的企业达149家，新认定软件产品48个。

涌现出振兴铝镁、朗玛、大唐高鸿、汇通华城、卓讯科技、颖志、亨达等一批具有较强创新能力的企业。

二是软件服务业集聚发展能力不断增强。

遵义软件科技园正式获批成立。

贵阳市软件园加快发展，产业聚集能力不断增强，园区入驻企业达125家，占全省软件企业总数的60%以上，营业收入占全省软件业的70%左右。

三是通信行业保持了稳定、健康和有序发展。

省政府印发了《省人民政府关于推进三网融合工作的意见》，三网融合迈出实质性步伐。

1-11月，电信业务总量完成513.85亿元，同比增长20.3%。

——房地产业调控力度进一步增强，产业发展逐渐回归理性。

一是积极贯彻落实国家宏观调控政策。

国办发【2010】4号和国发【2010】10文件出台后，我省印发了《省人民政府关于进一步稳定住房价格促进房地产市场平稳健康发展的通知》（黔府发【2010】7号），加大了保障性住房和普通商品房用地供给，确保其用地年度供给量不低于居住用地供应总量的70%；加强了市场监管，规范了市场秩序。

二是房地产业投资继续保持较快增长。

由于去年房地产市场增长相对较慢、基数不高，全年房地产开发投资和施工面积都实现大幅增长，房地产开发投资完成556.69亿元，同比增长49.9%；房屋施工面积达7902.39万平方米，同比增长29.5%，其中住宅施工面积5968.65万平方米，同比增长26.6%。

三是房屋销售面积逐步下滑。

2010年以来，国家和省相继出台了一系列抑制房价过快增长的政策措施，提高了贷款利率和存款准备金率，受调控政策影响，全省住房销售量从5月份开始显现出逐月下跌的态势。

全年房屋销售面积1730.69万平方米，同比增长4.7%，增幅比上半年和前三季度分别下滑了27.1个百分点和7.5个百分点；房屋销售额实现581.01亿元，同比增长22.3%。

全年房地产业实现增加值142.01亿元，同比增长0.9%。

——消费持续快速增长。

2010年，全省社会消费品零售总额达到1482.68亿元，同比增长18.9%。

批发和零售业实现增加值367.52亿元，同比增长21.6%；住宿和餐饮业实现增加值180.73亿元，同比增长16.6%。

一是新兴消费业态不断发展壮大。

全省餐饮市场、连锁商业、现代流通方式发展迅速，大型超市、便利店、专卖店、仓储式商场、购物中心、电子商务、连锁经营、物流配送等新型业态不断壮大，拍卖、租赁、典当等行业加快发展。

二是消费热点不断增加。

以获得商务部评定的“金鼎百货店”、贵阳星力百货集团有限公司、时代广场百货店、贵阳智城商场有限责任公司等8家店为活动载体，组织、引导广大商贸企业拓宽思路，创新形式，适时以品牌推介、特色商品、新品上市、换季清仓、反季销售、店庆开业、时尚健康、特定消费群体等为促销主题，开展各种购物节、购物季促销活动。

三是社区服务业加快发展。

积极推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的“双进”工程，积极支持地级以上城市建立家政服务网络中心，整合家政服务资源，培育重点示范服务企业，培训从业人员。

四是家电下乡、家电以旧换新、老字号、万村千乡、农超对接和放心食品等工作有序推进。

三、服务业城镇固定资产投资快速增长

2010年，在贵广快速铁路、厦蓉高速公路、黔中水利枢纽工程等大项目的带动下，全省服务业城镇固定资产投资完成1811.39亿元，同比增长38.2%，成为拉动全省投资增长的重要力量；占全社会城镇固定资产投资的67.09%；增速比全社会固定资产投资高9.2个百分点。

分行业看，投资完成最多的三个行业是交通运输、仓储和邮政业，房地产开发投资，水利、环境和公共设施管理业，分别完成投资589.65亿元、556.69亿元和315.13亿元，同比分别增长41.4%、49.9%和49.7%；服务业领域固定资产投资继续保持高度集中，以上三个行业合计占服务业领域投资比重达到80.68%。

增长最快的三个行业是房地产开发投资，水利、环境和公共设施管理业，卫生、社会保障和社会福利业，同比分别增长49.9%和49.7%和43.3%。

由于2009年发放了3G牌照，通信运营商开展了大规模的3G网络的建设，提高了基数，导致全年信息传输、计算机服务和软件业固定资产投资同比下降9.1个百分点。

表2：

二○一○年服务业城镇固定资产投资完成额

投资完成额（亿元）

结构（%）

增长（%）

服务业合计

1811.39

100.00

38.2

#交通运输、仓储和邮政业

589.65

32.55

41.4

信息传输、计算机服务和软件业

54.54

3.01

-9.1

房地产开发投资

556.69

30.73

49.9

科学研究、技术服务和地质勘查业

8.03

0.44

-2.3

水利、环境和公共设施管理业

315.13

17.40

49.7

教育

51.58

2.85

33.4

卫生、社会保障和社会福利业

21.87

1.21

43.3

四、服务业税收继续保持较快增长水平

2010年我省印发了《贵州省地方税务局关于促进服务业发展若干税收优惠政策的通知》（黔地税发【2010】82号），刊印了《税收优惠政策汇集》，文件和税收优惠政策汇编全面归纳、汇总了服务业领域税收优惠政策，有利于进一步优化服务业发展环境，减轻服务业企业负担，促进服务业加快发展，培植税源。

2010年，全省服务业税收收入在居民服务和其他服务业，房地产业，金融业等行业税收大幅增长的带动下，继续保持较快增长水平。

全年全省服务业税收收入完成361.02亿元，比上年同期增长38.48%，增速比上年同期提高26.06个百分点，比全省税收收入增幅高14.44个百分点，服务业税收占全省税收收入的比重达43.19%，比上年同期提高4.5个百分点。

服务业地方税收收入完成212.81亿元，占地方税收收入的56.93%，比上年提高5.25个百分点；服务业国家税收收入完成148.21亿元，占全省国家税收收入的32.08%，比上年提高3.11个百分点。

服务业税收收入最多的三个行业是批发和零售业，房地产业，居民服务和其他服务业，全年分别实现税收收入135.81亿元、69.94亿元和63.36亿元，三个行业合计占全省服务业税收收入的74.54%；增长最快的三个行业是居民服务和其他服务业，房地产业，金融业，同比分别增长255.94%、65.74%和36.73%。

表3：

二○一○年服务业税收收入情况表

增长（%）

合计（亿元）

地税

国税

全省合计

835.8

373.80

462

24.04

服务业

361.02

212.81

148.21

38.48

交通运输、仓储及邮政业

16.14

13.66

2.48

15.28

信息传输、计算机服务和软件业

12.14

5.99

6.15

2.89

批发和零售业

135.81

42.87

92.94

23.35

住宿和餐饮业

7.21

7.09

0.12

16.36

金融业

38.83

27.45

11.38

36.73

房地产业

69.94

59.21

10.73

65.74

租赁和商务服务业

17.59

15.72

1.87

25.64

居民服务和其他服务业

63.36

40.83

22.53

255.94

五、服务业继续成为新增就业的主要产业

到2010年末，全省城镇单位从业人员达到219.43万人，同比增长0.5%，其中全省服务业城镇单位从业人员达144.21万人，同比增长6.93%，增加7.51万人。

服务业城镇单位从业人员占全省城镇单位从业人员的比重达到65.72%。

服务业领域吸纳从业人员最多的三个行业是教育业，公共管理和社会组织业，卫生、社会保障和社会福利业，分别达到42.63万人，39.77万人和11.73万人。

增长最快的三个行业是居民服务和其他服务业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，同比分别增长38.34%、19.12%和13.03%。

表4：

二○一○年服务业城镇单位从业人员表

从业人员（万人）

结构（%）

增长（%）

全省合计

219.43

-

0.5

服务业

144.21

100

6.93

交通运输、仓储和邮政业

9.50

6.59

3.12

信息传输、计算机服务和软件业

2.61

1.81

10.92

批发和零售业

10.28

7.13

-0.95

住宿和餐饮业

2.67

1.85

9.94

金融业

6.34

4.40

9.20

房地产业

3.81

2.64

10.87

租赁和商务服务业

4.07

2.82

19.12

科学研究、技术服务和地质勘查业

4.60

3.19

5.98

水利、环境和公共设施管理业

3.20

2.22

13.03

居民服务和其他服务业

1.08

0.75

38.34

教育

42.63

29.56

3.23

卫生、社会保障和社会福利业

11.73

8.13

8.24

文化、体育和娱乐业

1.92

1.33

-0.30

公共管理和社会组织

39.77

27.58

5.59

六、下一步工作措施建议

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好全年工作对实现“十二五”时期服务业实现“又好又快、更好更快”发展奠定基础具有重要作用。

全省要抢抓新一轮西部大开发机遇；抢抓我省实施工业强省战略和城镇化带动战略为服务业加快发展带来的新的发展空间和机遇，深入落实“三个建设年”要求。

按照市场化、社会化、产业化发展方向，加快推进建立服务业领域规划体系；坚持重点突破和分类推进相结合，市场主导与政府引导相结合，现代服务业与传统服务业相结合；促进生产性服务业集聚发展，生活性服务业均衡发展；努力形成与新型工业化相融合、与现代农业相配套、与城镇化进程相协调、与城乡居民需求相适应的服务业体系；使服务业成为我省经济增长的拉动力、扩大就业的主渠道、结构调整的推进器，促进服务业又好又快、更好更快发展，为“十二五”时期开好局，起好步奠定基础。

（一）改革创新服务业工作的思路和管理体制

加强对服务业发展的组织领导，构建省、地、县三级联动的服务业工作联系制度，加强对服务业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和问题协调。

建立和完善统分结合的服务业工作机制。

加强服务业管理队伍建设，进一步理顺政府各部门的职能和权限，形成既有部门分工、又有统筹协调的工作机制。

（二）进一步完善和落实促进服务业发展的政策措施

进一步落实国家和省已出台的鼓励服务业发展的政策措施。

制定年度工作目标，全面落实各项政策措施。

加强服务业标准化建设，制定一批服务业地方标准。

根据服务业各行业或产业发展需要，适时出台促进其加快发展的具体政策措施。

（三）加强服务业运行调度和监测分析

加强服务业运行调度，以旬保月、以月保季、以季保年，确保服务业实现开门红。

进一步完善服务业领域统计体系，探索建立文化产业、现代物流业等服务业重点产业专项统计体系。

加强服务业监测分析，准确反映我省服务业发展情况，为省委省政府提供决策参考。

（四）编制完成“十二五”服务业领域相关重点专项规划

坚持规划先行，按照省委省政府的统一部署，于上半年内编制出台《贵州省“十二五”服务业重点产业发展专项规划》、《贵州省“十二五”旅游业发展专项规划》和《贵州省“十二五”文化事业和文化产业发展专项规划》等“十二五”有关重点专项规划。

（五）实施项目带动战略，努力扩大投资规模

一是加大对服务业重点建设项目的协调、服务和督促检查力度，着力解决项目建设用地难、融资难、征地拆迁难、移民安置难、前期工作滞后等问题，督促具备条件的项目尽快开工，加快在建项目建设进度，争取早日建成，发挥效益。

二是积极储备一批影响我省服务业发展的重大交通、旅游、物流、科研、文化领域项目，抓好项目前期工作。

三是进一步加强与国家有关部门的沟通，争取国家更大支持。

四是着力扩大融资渠道，扩大投资规模，进一步加大招商引资力度，积极鼓励和引