某环保监测执法业务用房建设项目可行性研究报告.docx
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某环保监测执法业务用房建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称与承办单位
1.1.1项目名称
***环保监测执法业务用房建设项目
1.1.2项目承办单位及法人
项目承办单位：
***环境保护局
法人代表：
1.1.3可行性研究报告编制单位
编制单位：
资质证书：
1.2研究工作的依据、内容及范围
1.2.1研究依据
1、关于编制《***环保监测执法业务用房建设项目可行性研究报告》的委托书；
2、环境保护部《关于申报环保监测执法业务用房建设项目的通知》环办函［2008］817号；
3、《环境监察执法能力建设专项资金管理办法》财建〔2004〕319号；
4、《关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南的通知》财（建[2006]318号）；
5、《全国环境监测站建设标准》；
6、《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》；
7、《全国环境监察标准化建设标准》；
8、《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社；
9、***环境保护局提供的有关资料。
1.2.2研究范围与内容
按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关技术人员编制完成了***环保监测执法业务用房建设项目可行性研究报告。
本报告对项目建设的提出背景、必要性和建设条件进行了论证，对建设规模、方案、公用工程、项目组织机构、实施进度、环境影响、节能、投资估算等方面进行综合性研究、分析和评价，为项目建设提供了可靠的依据。
1.3项目概况
1.3.1项目建设规模与内容
本项目建设内容为新建***环保监测执法业务用房，建筑面积2300平方米，其中业务用房建筑面积2000平方米，配套用房建筑面积300平方米。
1.3.2建设地点
建设地点位于***莲花大道西段南侧，市环保局院内西侧空地。
1.3.3公用设施条件
本项目所在地有完善的水、电、通讯等供应设施，可满足项目需要。
1.3.4环境保护
本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能做到达标排放。
1.3.5项目定员
项目定员70人。
1.3.6项目建设工期
项目建设期一年。
1.3.7总投资及资金筹措
本项目建设总投资为292.2万元，其中：
建筑安装工程费用264.5万元，工程建设其它费用19.2万元，基本预备费8.5万元。
资金来源为申请国家环保专项资金200万元，地方财政配套60万元，单位自筹32.2万元。
1.4主要技术经济指标
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数据
备注
1
建设用地面积
平方米
2666.7
合4亩
2
总建筑面积
平方米
2300
3
建筑占地面积
平方米
800
4
用水量
米3/日
6.4
5
用电负荷
千瓦
115
6
建设工期
年
1
7
项目总投资
万元
292.2
8
资金筹措
万元
292.2
8.1
申请国家环保专项资金
万元
200
8.2
地方配套资金
万元
60
8.3
单位自筹
万元
32.2
1.5结论
项目的建设符合***城市总体规划，符合***的社会经济发展状况，符合***环保监察大队、环境监测站和辐射环境监测站的实际工作需要。
可研报告所提出的工程建设方案规模适中、功能合理、技术可靠，且建设资金筹措有保证。
项目建成后，能够从根本上改善***环保监察执法基础设施条件，提高工作人员积极性，更好地发挥环保监察和监督职能，服务于地方经济，促进***社会经济的稳定、和谐、可持续发展。
因此，本项目的建设是必要的、可行的。
第二章项目建设必要性
2.1***概况
2.2项目单位概况
***环境监察大队、环境监测站和辐射环境监测站为全供事业编制，隶属于***环境保护局，是***环境监测和执法机构，相当于股级规格。
环境监察大队编制40人，环境监测站编制25人，辐射环境监测站编制5人，其中：
技术人员36人（工程师10人，助理工程师18人，技术员8人）。
***环境监察大队主要职责：
依法对***辖区内一切单位和个人履行环保法律、法规，执行环境保护各项政策、标准的情况进行现场监督、检查、处理。
负责沙河流域水环境事故应急处置，并与上游的***、下游的沈丘县等市县建立联动防范机制和沟通渠道。
负责污染防治工作的现场监督管理。
对污染防治设施运转情况、污染物排放情况、建设项目“三同时”执行情况、限期治理项目完成情况进行现场监督检查。
负责农村生态环境监察工作。
对农业污染和规模化畜禽养殖场废物排放、取缔关停“十五小”和国家明令禁止或淘汰的污染严重小企业和落后工艺设备、秸秆禁烧工作的现场监督、管理。
负责全县排污单位排污费征收工作，确保排污费的依法、全面、足额征收。
四是参与环境污染事故、污染纠纷的调查处理。
***环境监测站是***唯一通过省环境监测中心验收达标的三级环境监测站，其主要职责是：
对环境中各方面要素进行经常性监测，对各有关单位排放污染物的情况进行监视性监测，为政府职能部门全面开展环境管理工作提供准确的监测数据和资料。
其主要职能是：
对本市内各种环境要素的质量状况，按照国家统一规定的要求制定监测计划和进行经常性监测；对辖区内排放污染物的单位进行定期和不定期监测；为排污收费等环境管理提供监测数据，参加辖区内污染事件调查；完成环保主管部门为进行环境管理所需要的各项监测任务，并负责组织群众性的环境监测网建设。
为加强环境监测数据管理，实现监测数据资料管理的制度化。
环境监测实行月报、年报和定期编报环境质量报告书制度，切实为环境管理提供有效服务。
***辐射环境监测站主要职责：
负责全市核安全和辐射安全的监督管理；贯彻执行国家核安全与辐射安全政策、规划和技术标准；负责辐射环境事故应急处理工作；监督管理放射源与射线装置安全；监督管理核设施安全相关工作；监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射的污染防治；负责核与辐射建设项目“三同时”管理工作；对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理；参与反生化、反核和反辐射恐怖袭击工作；负责全市核与辐射监测和监察工作。
2.3项目建设的必要性
***位于河南省东南部，属于淮河流域，区域内沙颖河和汾泉河两大河流横贯东西，基本把全县等分为三块，流域面积占全市总面积的78.3%，是河南省境内淮河水系的主要出口。
沙颖河是淮河的最大支流，承接着上游5个市的工业废水和生活污水，通过***境内流入沈丘县，是国家、省、市各级领导和新闻单位关注的断面，也是老百姓关注的热点，监测任务十分繁巨，环保工作十分艰巨。
（1）通过环境监测，提供代表环境质量现状的数据，判断环境质量是否符合国家制定的环境质量标准，评价当前主要环境问题。
（2）找出环境污染最严重的区域和区域上重要的污染因子，作为主要管理对象，评价该区域环境污染防治对策和措施的实际效果。
（3）通过环境监测，评价环保设施的性能，为综合防治对策提供基础数据。
（4）通过环境监测，追踪污染物质的污染路线和污染源，判断各类污染源所造成的环境影响，预测污染的发展趋势和当前环境问题的可能趋势。
（5）通过环境监测，验证和建立环境污染模式，为新污染源对环境的影响进行预断评价。
（6）积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制提供基础数据。
（7）通过积累大量的不同地区的环境监测数据，并结合当前和今后一段时间中国科学技术和经济发展水平，制定切实可行的环境保护法规和环境质量标准。
（8）通过环境监测，不断揭示新的污染因子和环境问题，研究污染原因、污染物迁移和转化，为环境保护科学研究提供可靠的数据。
（9）环境行政执法是行政执法的重要组成部分。
严格执行各项环境管理法律制度和《国务院关于环境保护若干问题的决定》提出的各项行政措施。
（10）环保部门必须把贯彻执行环境保护法律、法规、规章和标准提到本部门工作的重要位置上，把依法履行环境保护工作统一监督管理职能，加强环境执法，严肃查处各种环境违法行为，强化环境执法监督作为环保工作重点。
***环境监察大队、环境监测站和辐射环境监测站目前的监测能力现状与国家规定的标准差距较大。
现有监测执法业务用房少，***环境监察大队、环境监测站和辐射环境监测站只有300平方米的办公用房，几个科室一间办公室，非常拥挤，远远不能满足《全国环境监测站建设标准》、《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》的要求，不利于正常业务工作开展。
为此，***环境保护局拟在该局院内西侧空地建设环保监测执法业务用房，解决环保基础设施差，环保履职难度较大、环境监管能力薄弱，不能适应当前日益强化的环保工作需要的问题；随着项城经济发展步伐加快，环境污染情况逐渐复杂，环境执法点多面广，工作内容和工作量不断加大，切实加大投入力度、加强环保基础设施建设、提高环保履职能力和工作效率已迫在眉睫。
因此项目的建设是必要的。
第三章建设规模及内容
3.1建设依据
1、《全国环境监测站建设标准》；
2、《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》；
3、《全国环境监测标准化建设标准》。
3.2建设规模
根据有关建设标准和***环保监测执法工作的实际情况，确定本次项目建设规模执行中部地区三级标准。
占地面积4亩（2666.7平方米），建筑面积2300平方米，其中业务用房建筑面积2000平方米，配套用房建筑面积300平方米。
3.3建设内容
本次项目建设内容为新建***环保监测执法业务用房。
包括：
1、业务用房综合楼：
建筑面积2000平方米，高四层，框架结构。
2、配套用房：
建筑面积300平方米，一层建筑，砖混结构。
3、总图工程：
包括围墙大门、道路广场、绿化等。
第四章建设条件
4.1地理位置
***环保监测执法业务用房拟建于***莲花大道西段南侧，市环保局院内西侧空地。
拟建场地地面无附属物，位置适宜，交通便利，便于物流和人流的疏散，适宜项目的建设。
4.2自然条件
4.2.1气象
***地处中纬度地带，为亚热带向暖温带的过渡区，属暖温带半湿润大陆性季风气候。
气候冬寒夏热，降水集中在夏季，季风气候显著。
各主要气候数据如下：
年平均气温14.3℃
最冷月平均温度-2℃
最冷月相对湿度64.8%
最热月平均温度29.8℃
最热月相对湿度81%
极端最高气温42.5℃
极端最低气温-21℃
年平均降水量762.1mm
最大冻土深度160mm
主导风向东北风
平均无霜期218天
最大积雪深度200mm
4.2.2工程地质条件
拟建场地地层岩性属第四系全新统黄淮河冲洪积物，根据其岩土工程性质，该区地层自上而下共分五层，其中一至三层为新近沉积物。
各层主要特征如下：
第一层，粉土：
褐黄色，层厚2.4－3.1m，湿至很湿稍密，上部有0.5－1.3m杂填土，其下粉土，粉状，见贝壳碎片，夹粘土薄层，局部层间夹粉砂薄层。
中高压缩性。
第二层，粉质粘土：
棕褐色、灰色，层厚1.6－2.6m，饱和软至可塑，土体内见铁锈色条纹及黑色斑点，下部含少量钙质结核。
底层埋深4.1－5.2m。
中高压缩性。
第三层，粉土：
灰色、灰黄、浅黄色，层厚1.7－2.6m。
湿稍密，土体内见铁氧化物及黑色斑点，含钙质结核，底层埋深7－7.4m。
中高压缩性。
第四层，粉质粘土：
褐黄色，层厚1.7－3.3m，饱和硬可塑，见铁锈色条纹及黑色斑点，含钙质结核，底层埋深8.7－9m。
中高压缩性。
第五层，粉细砂：
灰黄、浅黄色，该层最大揭露厚度3.3m。
湿稍至中密，上部粉砂含泥质，细砂主要矿物成份为石英、长石及云母。
中低压缩性。
4.2.3水文地质条件
场地地下水埋深8.94－9m，地下水位标高36.5－36.54m，系潜水类型。
地下水、水位动态主要受季节变化及开采量大小的影响。
地下水对砼无侵蚀性。
4.2.4抗震烈度
根据“河南省工程抗震设防烈度图”的划分，抗震设防烈度为六度。
4.2.5基础设施条件
1、供、排水
项目供水由市政供水管网统一供水,可以保证项目的用水需求。
项目所在地有完善的排水系统，可满足项目排水需求。
2、供电
该项目由市政电业部门供电，电力充足，现有供电设施良好，可保障项目用电需要。
3、通讯
项目所在地现有固定、移动电信设施，可以开通全国直拨程控电话及移动通讯，满足项目固定和移动通讯要求。
4、交通条件
本项目场地位于***莲花大道西段南侧、市环保局院内，交通极为便利。
4.3建筑材料
1、土方
拟建项目在施工期需在项目建设地点进行少量的土方开挖，土方开挖量可满足工程土方回填的需要，剩余土方外运处理。
2、砂和加气砼砌块
工程所需砂和加气砼砌块，当地市场供应充足，可以满足工程需要。
3、四大材料来源及供应
钢材、木材、水泥、电缆等均由当地建筑材料市场供应。
第五章工程技术方案
5.1设计依据
1、《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；
2、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
3、《建筑防火设计规范》（GB50016-2006）；
4、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；
5、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；
6、《建筑结构荷载规范》（GB50001-2001，2006年版）；
7、《建筑抗震设计规范》（GB50010-2010）；
8、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；
9、《建筑地基处理技术规范》（JGJ97-2002）；
10、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
11、其他有关国家现行设计规范、规程、标准。
5.2设计指导思想与原则
1、遵守国家有关法律、法规和方针、政策，并适应当地社会、经济发展状况，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到管理方便、功能齐全、美观大方。
2、充分考虑建筑的性质和对周边环境的要求，统一规划，合理布局，使新闻中心与周围自然环境达成和谐的关系。
3、项目内部各部分之间有机结合，统筹兼顾，互相协调。
既要有利于新闻中心内部管理，同时也要为职工及其他人员提供方便。
4、充分体现“以人为本”的精神，充分展现人与自然、人与科学、人与环境高度融合的思想，充分利用现有的自然景观资源条件，有机组织空间布局，创造注重自然的生态环境，追求自然生态环境与人文环境的高度统一，创造人性化的工作环境与氛围。
5.3总平面布置
5.3.1总平面布置原则
1、最大限度地利用宝贵的土地资源进行规划设计；
2、在现有条件下，尽可能做到建筑物设计合理，方便工作、管理的原则；
3、依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及卫生的规范和标准进行设计；
4、在尽可能条件下，加大绿化面积，美化区域环境；
5、总图布置时，要考虑到物流和人流出入的合理性及后期发展规划。
5.3.2总平面布置
总平面设计时充分考虑项目用地所处地理位置，与周围道路环境的关系，以及项目用地本身形状，场地内建设内容与场地的空间关系，将项目的规划与设计从一开始就纳入城市空间序列的范畴，与环境达成有机的和谐，同时充分考虑新闻中心的特殊性、建筑和道路、停车场地、绿化用地的总体布局。
平面布局根据实际情况和需要，力求使功能更合理。
项目占地面积2666.7平方米。
设置出入口向北，开向莲花大道。
项目各类用房按其功能的不同及其相关性，分别集中设置，本着便于使用，利于管理而又安全、便捷的原则，以监测执法业务用房综合楼为中心分区布置。
综合楼拟布置在场地中南部，正门朝北，门前为广场和绿地，综合楼周围设置公用通道。
配套用房布置在场地西侧中部，业务楼东侧区域为职工活动场地。
院墙采用花墙透绿设计，沿墙设置5米绿化区。
5.3.3交通流线组织
交通流线设计特点是要求安全、便捷。
鉴与此，场区内道路系统的布置应使运输车辆和消防车辆能够达到每个建筑物，并形成环形路网，避免迂回和交叉。
场内系统道路分主干道和次干道两种，主干道宽8米，次干道宽5米，各建筑物周围除绿化外均为水泥硬化地面。
道路路面结构为水泥砼路面。
同时根据需要设置相应面积的停车场地。
5.3.4绿化景观设计
根据项目特点和总平面布置，绿化布置以点、线、面结合的方式设计，小巧自然，不拘一格，在正门的绿化中心广场以集中的绿地为主，形成面的绿化构成，植物配置以草坪为地被，其间乔木和灌木搭配栽植，营造小区哉的绿化景观。
沿道路两侧，栽植观赏性较强的高大乔木，作为线的绿化构成，除集中的绿化布置外，在建筑物周围和零散的空地上，进行散植，形成点的景观效果。
使整个场内绿化布局形成疏密有致、高低错落、远近分明的绿化层次和空间结构，与场内建筑相呼应，做到具有良好的环境品质和自然生态绿化。
主要技术经济指标表
序号
项目
指标
单位
备注
1
项目总用地
2666.7
M2
合10亩
2
建筑占地面积
800
M2
3
总建筑面积
2300
M2
4
道路广场用地
933.7
M2
5
建筑密度
30
%
6
容积率
0.86
7
绿化率
35
%
5.4建筑设计
5.4.1建筑平面及功能说明
1、业务用房综合楼
高四层，框架结构。
为“一”型建筑，东西走向，大门朝北。
建筑面积2000平方米。
各平面功能布置如下：
一至三层为业务中心，设置实验用房、监测系统用房。
每层建筑面积500平方米。
四层为办公室、会议室，建筑面积500平方米。
2、配套用房
配套用房包括配电室、车库、门卫房等公用设施用房。
全部为一层建筑，砖混结构，建筑面积300平方米。
5.4.2建筑立面造型及色彩设计
业务用房综合楼是项目的标志性建筑，其立面造型设计体现庄重、严肃、富有寓意的风格，不过分追求建筑的新奇独特。
在强调建筑独具个性外，与周围建筑环境协调统一。
整个建筑立面采用虚实的对比、横竖线条的对比、方向的对比、质感的对比等各种建筑手段，细部处理上立面饰以淡雅的标志图案和建筑符号，使其具有丰富的文化气韵、内涵，同时又生动丰富，充满时代感，达到功能与形式的统一。
业务用房综合楼造型设计风格，体现严肃、庄重、美观大方的设计原则。
顶部间以白色线条装饰利用建筑本身平面的一些退进变化改变立面单调的造型，同时利用入口雨棚、顶部晾晒棚这些功能构件的加入，增加造型元素，使建筑造型富于变化和时代性。
立面尽量选用宁静厚重的色彩，取“宁静致远”之意，以灰色为主色调，同色系，深浅变化的色彩为辅，加以白色线条处理，营造一种简练、朴实、典雅、宁静的氛围。
5.4.3建筑剖面及交通组织设计
业务用房综合楼为四层建筑，一层层高3.6米，二至四层层高3.3米，室内外高差0.6米，建筑物总高度14.1米。
建筑内垂直交通由二部楼梯组织，水平交通由水平内廊组织，建筑物的垂直水平交通组织，既符合防火疏散要求，又起到合理组织人流互不干扰的作用。
5.4.4主要建筑用料做法
1、外装修
业务用房综合楼外装修以厚重、简洁、大方为主。
立面尽量选用宁静厚重的色彩，取“宁静致远”之意，以灰色为主色调，同色系，深浅变化的色彩为辅，加以白色线条处理，饰以褐色底座，使整个大厦体现为一种厚重、朴实、典雅、宁静的建筑风格。
窗户采用无色透明玻璃，入口门厅为彩色水磨石地面。
2、内墙
一般房间内墙采用仿瓷涂料，其余主要房间墙面为乳胶漆，卫生间为水泥砂浆，外罩釉面砖。
有特殊要求的房间按工艺要求确定内墙装饰材料品种。
3、屋面
保温、隔热，高分子防水材料面层，有组织排水。
4、楼面
楼面为陶瓷地砖楼面，卫生间楼面为陶瓷地砖防水楼面，入口门厅为彩色水磨石地面，地下室地面为涂料防水做法。
5、门窗
木门、不锈钢全玻门，塑钢双层窗。
6、顶棚
同内墙，有特殊要求处采用吊顶。
5.4.5建筑消防说明
根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）规定，业务用房综合楼属二类建筑，耐火等级为二级，建筑防火分区最大允许建筑面积2500平方米，因此业务用房综合楼可按一个防火分区设置。
各分区之间设置乙级防火卷帘门，同时配置磷酸铵盐手提式灭火器。
安全疏散：
建筑物内安全疏散距离、安全出口宽度、数量、走道和楼梯宽度均根据《民用建筑设计防火规范》（GB50016-2006）有关规定执行。
5.5结构设计
5.5.1设计依据
1、本专业有关的规范、规定；
2、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；
3、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；
4、《建筑抗震设计规范》（GB50010-2010）；
5、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；
6、《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）；
7、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；
8、甲方提供的水文地质报告；
9、建筑方案及其它专业相关资料。
5.5.2抗震设计及荷载取值
1、业务用房综合楼，结构安全等级为三级，建筑重要性类别为丙类，抗震设防烈度为6度，设计基本加速度为0.05g，设计使用年限50年。
2、基本雪压0.4KN/m2，基本风压0.45KN/m2。
3、不上人屋面活荷载0.5KN/m2，上人屋面活荷载2.0KN/m2，公共卫生间8.0KN/m2，业务用房、办公室、会议室3.0KN/m2，走廊、门厅、楼梯间：
二层及二层以下3.5KN/m2，二层以上2.5KN/m2，其它2.0KN/m2。
4、结构材料
砼强度等级：
框架柱、楼梯、梁、板、基础采用C30，构造柱、压顶梁、过梁C20、垫层C15。
钢筋HPB235fy=210N/mm2
HRB335fy=300N/mm2
HRB400fy=360N/mm2
墙体采用240厚加气混凝土砌块。
5、结构选型
业务用房综合楼为框架结构，垂直荷载由框架承担。
配套用房为砖混结构。
6、基础
业务用房综合楼地基基础设计等级为丙级，基础采用柱下独立基础。
第六章公用工程
6.1给排水、消防设计
6.1.1设计依据
1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003，2009年版）；
2、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；
3、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
4、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；
5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；
6、业主提供的有关资料和设计要求；
7、相关专业提供的设计条件。
6.1.2设计范围
本项目设计范围主要包括建筑给水、建筑排水、建筑消防和灭火器配置。
6.1.3生活给水系统
1、水源
生活给水采用市政给水，项目场地外市政道路现有供水管网，可从市政道路引入水源。
2、用水量
用水量统计表
序号
用水分类
用水量
标准
用水
单位数
用水
时间
（h）
时变化系数
最高日用水量（m³/d）
最大时用水量（m³/h）
备注
1
管理人员
60L/人.班
70
8
2.5
4.2
1.3
2
绿化用水
2L/m2
933.7
4
1
1.9
0.5
3
未预见水量及漏失量（5%）
0.3
0.1
合计
6.4
1.9
4
消防用水
室内消火栓
40L/S
2
室外消火栓
25L/S
2
3、给水方案
（1）室外给水方案
从市政管网上引一路进水管，管径DN100，装设室外水表及控制阀门。
室外给水
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