全市城市建设工作会议方案.docx

全市城市建设工作会议方案.docx

《全市城市建设工作会议方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市城市建设工作会议方案.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

全市城市建设工作会议方案

全市生态文明建设推进会

暨环境保护工作会议

交

流

材

料

2014年3月3日

强化责任落实举措

切实抓好环境治理工作

中共千灯镇党委

千灯镇人民政府

2014年3月3日

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇以吴淞江、千灯浦、化工区、电路板园区“两河两区”为重点，深入开展环境综合治理，取得了初步成效。

但由于产业结构、地理位置的特殊性，环境治理的任务依然较重。

下阶段，我镇将进一步强化责任，主动应对转型发展的倒逼压力，以更加强有力的举措切实抓好环境治理。

重点推进三方面工作：

一、围绕转型主线，完善整体化工作格局。

牢固树立“以发展转型倒逼环境升级，以环境升级助力转型发展”的理念，推进环境治理工作与“全面深化改革、加快转型升级”同部署、同落实。

一是进一步强化组织领导。

按照“简政放权、区镇联动”的要求，承接管理权限下放，配合旅游度假区扎口统一管理，加强与相关职能部门协调，建立整体推进、上下联动的环境治理工作机制；完善由一把手负总责，分管领导具体牵头，环保、国土、农口、建设口、经济口等部门直接参与的责任体系和工作格局，做到责任部门、责任人、完成期限“三明确”。

二是进一步突出重点任务。

注重将环境治理贯穿至三次产业提档转型、城乡一体化建设等全局性工作，全力推进已批未开发土地清理回收、“四个十万亩”落地、“美丽镇村”建设、吴淞江沿线综合整治等重点任务，加快构建生产集约、生活低碳、生态绿色的可持续发展方式。

三是进一步提高工作标准。

全面落实全市生态文明建设行动计划，按照“五大类二十八项”指标体系的要求，查找差距，加快完善落实针对工业区、自然村庄、河道水系的环境治理专项方案，力争GDP能耗、污染物消减、水质达标率等主要指标尽快达标。

二、把握问题导向，构筑多层次治理体系。

针对大气、水环境方面存在的突出问题，继续强化点面结合、条块并举、疏堵相济的综合治理方式，提升工作成效。

一是以提升治理能力为关键，加快完善基础设施。

大力推进污水管网建设和三个污水厂的完善扩容，确保今年新增管网3.5公里，累计建成160公里，全面实现市政管网全覆盖，完成火炬污水厂三期扩建工程；力争在3内年再建两个污水厂氧化塘，实现尾水再处理全覆盖，确保排入吴淞江的尾水全部达到四类水标准。

二是以落实源头治理为重点，大力整治问题企业。

继续抓好化工区、电路板园区和吴淞江综合整治，依法再关闭一批污染较重、治理无望的企业；尽快完成和晋公司搬迁，着手关闭丰迪复合肥厂、电子元件厂，抓好瀛浦热电厂关停前期工作；全力推进吴淞江沿线堆场、码头关停拆迁，支持沿线6家一级排放企业建设小型氧化塘，尽快完成7条黑臭河道治理工作，进一步提高水环境质量。

三是以创新治理手段为突破，着力增强工作成效。

积极放大规范化企业的示范效应，大力推广电路板尾水再处理、中水回用、养殖尾水循环等新技术，确保年内完成现代综合金属有限公司中水回用工程等企业环保设施项目建设；积极探索市场化治理方式，大力扶持大洋环境、三废净化等企业成长，进一步拓宽社会化治理面，提升全员治理水平。

三、注重管理升级，完善立体式监管网络。

继续重视抓好环保监管工作，不断提升预防排查和苗头治理水平，避免环境问题“反复抓、反复犯”。

一是完善监管平台，力争监控“无盲区”。

继续抓好化工区视频监控、接管企业智能IC卡监控、电镀工艺企业重金属监测等设施的布局完善，年内完成化工区废气连续在线监测系统和监控中心建设，强化对工业区相关企业的全时段、全区域监控，提升监管效率。

二是整合监管力量，力争队伍“无缺位”。

加强与市环保执法部门的沟通协作，增强联合执法力量；统筹调配环保部门工作队伍，进一步完善人员随任务流动的工作制度，保障专业监管工作有效开展；着力拓宽监督渠道，完善环保监督员队伍，积极吸纳社会环保人士参与监督。

三是强化常态监管，力争巡查“无死角”。

着力抓好重点时段、重点行业、重点企业的日常巡查工作，注重结合太湖流域电路板企业达标验收、挥发性有机物专项治理等工作，深入开展问题排查治理，形成以常态化监管打击环境违法违规现象的高压态势。

环境治理是一项复杂的系统工程、持久的攻坚战役，我镇将以落实本次会议精神为契机，按照建成“昆山南部生态屏障”的要求，以更加扎实的举措全面抓好下阶段的工作，力争为昆山的生态文明建设作出更大贡献。

以退为进彰显灵秀底色

生态为本增创发展优势

中共锦溪镇党委

锦溪镇人民政府

2014年3月3日

作为我市南部旅游片区的特色乡镇之一，锦溪拥有十分深厚的文化底蕴和不可复制的自然生态。

我们将始终坚持“绝不以牺牲环境为代价换取GDP”的原则，把生态建设作为内涵式发展的核心动力，“以退为进”放大生态优势，“生态为本”增创发展优势。

一、生态为本，凝聚发展共识

锦溪水域面积占镇域面积的一半多，“五湖三荡”滋养的锦溪人素有热爱自然、珍惜生态的朴素情结。

随着现代化建设的不断深入，“生态为本”理念逐步升华为全镇上下共同的价值认同和自觉追求。

我们将始终高举生态大旗，视生态为最根本优势、最稀缺资源和最宝贵财富，以生态理念统领发展，善待环境、善待土地、善待百姓。

以科学规划引导发展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水碧天清。

以扎实举措推动发展，实现经济建设与生态建设协调推进，经济发展与生态环境相得益彰，产业竞争力与环境竞争力同步提升。

二、以退为进，彰显生态底色

大力实施“以退为进”战略，科学推进“四退”工作，以退拓空间、优环境、出效益，彰显水乡天堂的灵秀底色，舒展景美、水美、田美、人更美的最生态画卷。

“退二进三”，提升城镇品质。

把生活区、古镇区的工厂集中到工业区，把腾出后空间用于城镇基础设施、公共配套设施建设，释放对项目和资金的吸引力，提升环境承载力和城镇舒适度。

“退二还一”，重拾乡村记忆。

把散落在农村的工厂整合到工业区，调优农村低效集体资产，复耕复种退出土地，增加占补平衡指标，为发展集聚资源、开拓空间，重现恬淡自然、清静安谧的农村景象。

“退渔还田”，还原田园风貌。

通过鱼塘复垦、土地平整、沟渠改造，推进万亩良田项目建设，优化土地资源配置，增加稻田面积，避免沿湖鱼塘投放饵料造成面源污染，促进农业发展、农民增收、农村增色，充分展现鱼米之乡田园风貌。

“退潭还水”，再现水乡特色。

挖掘特色资源，通过对棋盘荡等废弃砖瓦窑厂逐步复垦，实现生态修复、水质净化，确保水清、水洁、水活、水生态，为生态旅游开发蓄势，打下扎实基础，进一步彰显水乡灵动之美。

三、创新为要，坚持“绿色增长”

坚持把生态文明建设作为推动转型发展的重要战略，通过理念创新、路径创新、载体创新，探索创新内涵增长方式。

一是不拓版块提质量。

牢固树立生态红线的意识，不突破现有工业区划，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求，以硬约束的环保准入制度，可持续的生态保护工程，精打细算、精耕细育，推进传统制造业转型升级。

二是优化载体增效益。

全力推进白莲湖2.5产业园基础设施建设，打造环境优美、设施一流、配套齐全的现代服务业发展载体，推动现代服务业加快发展。

三是丰富要素强功能。

落实“区镇联动、以区带镇”发展模式，坚持在旅游度假区的统一部署下，推进旅游资源多元整合，促进古镇历史文化、风景资源和旅游项目的融合提升。

推进环湖生态慢行廊道建设，串联生态休闲景点，形成生态旅游景观。

加快环湖精品酒店群建设，探索发展乡村特色民宿。

我们将以此次会议为契机，深化生态优先、绿色发展理念，创新生态建设机制，以扎实举措为自然留出修复空间，为发展构建绿色平台，为“美丽昆山”建设保留江南水乡印记，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园！

明确目标突出重点狠抓落实

全力打造优美洁净水环境

市水利局

2013年3月3日

优美洁净的水环境是生态文明建设和城市现代化的重要标志，水利部门将切实把生态建设摆在更加突出的战略地位，按照打造碧水蓝天生态环境的总体要求，以水生态文明城市建设为契机，大力开展以水环境为重点的环境保护和治理工作，努力做到“四个突出”，全面提升水环境质量，为昆山率先基本实现现代化提供优美的水环境。

1．突出水利重点规划。

一是不断完善水利专业规划。

结合我市水利工作实际，按照工业开发区河道网格化、居民居住区河道景观化、保留村落区河道自然化的原则，编制水利蓝线保护规划、湖泊保护开发规划等一批专项规划，适时修编各区镇水系规划，优化全市河网格局，全面清除断头浜，形成河路相依、绿化配套的景观河网格局，提高土地利用效率和道路排水能力。

二是全面对接旅游度假区规划。

认真开展南部水乡湖泊群岸线整治规划研究，充分挖掘湖泊群落的防洪、景观、生态、旅游等综合功能，发挥湖泊旅游资源优势，为旅游度假区做好水文章提供技术支撑。

　　2．突出河道综合整治。

一是加强黑臭河道治理。

今年是全市黑臭河道整治三年计划的最后一年，我们将按照市委、市政府的统一部署，继续坚持“标本兼治，治本为主”的原则，积极开展黑臭河道整治工作，对整治方案严格把关，进一步加大河道截污治污、清淤疏浚和生态修复力度，全面改善全市水环境质量。

同时，作为整治牵头单位，我们将主动联系各相关部门，对前两年整治工作进行“回头看”，认真总结整治经验，形成黑臭河道整治的强大合力，全力推进整治工作的深入开展。

二是加强骨干河道流域治理。

水环境问题，“问题在水里，根子在岸上”。

为此，我们坚持综合治理、多管齐下的原则，联合相关部门，从水政执法、污水处理、截污控污、生态修复等多方面入手，加强对吴淞江等河道的流域综合治理，彻底提升流域环境质量，从根本上改善区域水环境。

同时，积极开展引清活水工程,继续实施西部引清续建工程,开展北水南引工程前期工作，进一步改善中心城区水环境质量。

3．突出水资源保护。

一是全面落实最严格水资源管理制度。

严守用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，进一步加强取水许可规范化管理，加大水事执法力度，严厉查处各类水事违法违规行为，维护良好水事秩序，全面提高水资源管理水平。

二是积极开展节水型社会建设。

结合现代都市农业和经济转型升级要求，积极开展节水型企业、节水型农业、节水型学校等试点建设，不断提高全市水资源利用效率。

三是进一步强化重点水源地保护。

加强对阳澄湖、傀儡湖等重点水源地监测，调整完善蓝藻打捞应急预案，落实蓝藻防控各项措施，积极开展水源地蓝藻巡查监测，确保水源地水质安全。

4．突出河道长效管理。

一是完善河道保洁长效机制。

全面落实河道保洁“以奖代补”和“二级考核、三级督查”机制，做到“保洁到位、巡查到位、督办到位、整改到位”，确保全市大小河道实现长效管理全覆盖。

同时，结合全市重大活动，重点突出对老城区、居民集中区和主要道路沿线地区河道的整治工作，打造洁净、健康的河流环境。

二是全面试行“河长制”。

结合昆山实际，与市相关部门协商，制定“河长制”实施方案，按照属地管理原则，明确由相关单位主要领导担任全市重点骨干河道的“河长”，并由河长负责河道水环境综合整治和管护工作，协调解决工作中的矛盾和问题，推进河道管理工作不断发展。

水环境保护工作责任重大、意义重要，我们将进一步加强与各区镇、各有关部门的协调配合，坚定信心，明确责任，狠抓落实，确保圆满完成环境保护各项任务，为打造碧水蓝天生态宜居城市做出新的更大的贡献！

攻坚克难狠抓落实

确保完成搬迁任务

中盐昆山有限公司

2014年3月3日

中盐昆山有限公司于2010年5月由中国盐业总公司重组昆山锦港化工有限公司而成立，前身为国营昆山化肥厂，位于昆山市区东部青阳港东侧。

企业生产运行50年，虽每年都进行系统检修、更换设备设施，但由于设备陈旧、生产工艺落后、周边居民小区和学校较多等因素，导致群众投诉不断，公司环保工作压力较大。

在市委、市政府的关心、指导下，公司将尽最大努力改善生产条件，切实抓好环境保护工作。

一、强化环保责任，做好老厂搬迁各项工作

我司将秉承“在老厂区一天做好环保一日”的工作态度，在管理、制度、考核、投入上下功夫，高标准履行环保职责。

一是加强环境管理。

公司下设专职环保科，层层落实环保治理责任，在体制上做到环境治理工作“事事有人抓，时时有人管”、在管理上力争“横向到边，纵向到底”，坚决不留死角，确保环保治理工作有序、可控地进行。

二是健全制度建设。

健全企业内部《环境保护要求》、《突发环境事件应急预案》、《内河码头、船舶作业安全环保管理制度》等切实有效的管理制度，做到以制度管人、以制度管事，确保环境治理工作有章可循。

与此同时，强化各级责任，建立责任考核制度，实行环保问责，落实绩效考核措施。

三是确保达标排放。

2010年重组以来，已投入2895万元进行全厂系统大修、设备更换。

新建投运5套循环水装置，合理调整平衡各排水沟的封堵，全面达到闭路循环，从原有的四个污水排放口减少为一个，并安装在线监测设备，年污水排放量从3284万吨减少到304万吨，氨氮、化学需氧量、总磷排放量分别减少96%、92.7%、90%。

加强对锅炉烟气排放的整治工作，委托资质维护单位对电除尘器进行检测维护，并在燃料中添加石灰石进行脱硫治理，达到了国家排放标准。

二、加快新厂建设，限期淘汰陈旧生产装置

在新厂建设过程中，中盐坚持高规格、严要求。

在项目进度上，目前新厂建设已完成约70%，提前建设的锅炉预计5月底完成，能满足张浦镇工业企业供热需求。

下一阶段，将进一步加快基础设施建设，确保早日投产。

在环保投入上，新厂环保投入近3亿元，占总投入的10%。

采用阶梯式的工艺技术加大热能利用，减少循环水用量；采用大型单系列离心压缩机，以燃煤蒸汽为动力。

在废水处理上，采用目前较先进的改型SBR处理工艺，废水处理后回用，做到“零”排放。

污水处理系统产生的污泥，进行减量和无害化处理，防止二次污染。

在废气处理上，采用除尘效率达99.95%的布袋除尘；采用氨法脱硫技术，在脱除二氧化硫的同时，副产硫酸铵制成化肥，完全回收硫资源，变废为宝；采用目前最先进的联合脱硝技术，烟气经处理后主要污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物含量每立方米分别低于20毫克、50毫克、100毫克，确保低于国家排放标准。

在此，我司向昆山市委、市政府及社会郑重承诺，不论新厂是否如期投产，确保朝阳路老厂于年底前关闭。

关闭停产后，将全面进行安全、环保论证，制定科学、有效的方案，对系统残液、废弃物等严格按照国家相关规定处置。

同时，邀请专家开展土壤监测，做好土壤修复等工作。

总之，公司将不断创新，坚持环境保护是企业的生命线，强化红线意识、责任意思，化“压力”为“动力”，落实各项有效措施，努力把公司的环保治理工作做得更加扎实，充分体现央企的社会责任。