2招标代理服务质量承诺.docx
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2招标代理服务质量承诺
（2）招标代理服务质量承诺
一、工作质量承诺及保证措施
1.招标工作各主要环节质量保证措施
为保持招标代理工作质量及服务品质，我们将严格按照公司管理流程和审批制度，通过如下方面保证工作质量和服务品质：
明确代理工作各环节的标准和要求，并落实实施。
经过多年的公司管理探索和总结，我们制定了一套切实可行的工作标准和要求，通过对每个工作环节、工序的控制，确保服务质量和标准，主要的招标代理工作环节标准如下：
基本工作标准
①工作过程中，公司全体人员应工作认真、富于责任心，遵守职业道德及公司的规定及要求；
②工作过程中，对招标人的承诺应满足，不得失信于人，损害公司形象；
③工作过程中，与招标人联系密切，反馈及时。
（1）项目对接
①确定中标后及时与招标人取得联系并送相关资料给招标人，时间不得延误1天；
②对公司反馈应及时，项目信息应了解清楚、全面；
③公司宣传资料装订规范；
④与招标人接洽时，应不得少于2人，用语规范、专业，礼貌大方；
（2）委托书及代理合同签订
①委托书及代理合同满足双方谈判时达成的各项条件，文稿无误，并按公司管理程序审核；
②委托书及代理合同应在与招标人承诺的时间内完成并送达；
③尽快与招标人联系，催促其签订，最迟应在开标前签订；
④签订合同后，应将正本送公司财务部存档，一份副本送行政部存档，其余待项目结束后交行政部存档；
⑤委托书用于对外办理手续，代理合同价款及主要内容未经允许，不得对外泄漏；
（3）项目分配及人员安排
①项目确定由我公司代理后，由公司总经理分配项目，代理部不得以任何理由予以拒绝，并由代理部经理全权负责项目的代理服务工作；
②项目代理业务确定后，负责项目的代理部经理及时、合理分配代理项目由代理部职员负责，并报公司领导；
③原则上，代理部同一职员不得作为5个以上项目的主要负责人；
④项目分配应遵循工作能力、工作效能优先，兼顾工作饱和度的原则；
（4）招标备案手续
①招标人联系，确定招标方式（公开招标、邀请招标）和发包范围、时间安排等招标须明确的相关内容；
②在昆明市公共资源交易网（）上进行招标项目登记，招标项目登记完成后，提交行政主管部门审核；
③办理招标项目登记手续及时，不拖延，办理招标项目登记手续所须资料及条件满足后应及时办理，不得超过1个工作日，情况反馈及时，手续办理满足对招标人的承诺；
④招标项目登记手续办理完毕后，及时联系招标人，根据招标人要求发布招标公告；
（5）草拟招标公告（如公开招标）
①按照招标人的要求，及时草拟招标公告；
②招标公告中，不能出现任何错误，如错别字等；
③招标公告样式应符合公司招标公告范本及格式要求；
④招标公告草拟时间应满足招标人要求及招标流程安排要求；
⑤公告中对于申请人的资格要求应描述准确，对于特殊项目的资格要求查实，可靠。
（6）招标公告内部审核
①草拟出的招标公告应报部门经理及公司总工进行公司内部审核；
②审核人应对招标公告中的问题及错误给予指正；
③招标公告草拟人应及时对公告进行修改（如须修改）。
（7）发送招标公告给招标人审核
①经公司内部审核的招标公告应及时送招标人审核；
②对招标人提出的修改意见应及时调整；
③对于招标人提出的修改内容应及时给公司总工反馈，如有不妥，应项目负责人应与招标人沟通、认真探讨、说明理由，最终形成一致意见。
（8）开标时间安排
①招标代理服务主要工作人员及时征求招标人意见，根据交易中心场地使用情况确定出投标文件递交截止时间及开标时间；
②计划开标时间确定后，及时通知招标人及行政主管部门，以便各方的时间安排；
③原则上，招标文件发出至投标文件递交截止时间不得少于法律法规规定的期限；
④每周一，部门经理及招标代理服务主要工作人员应对本周开标项目的开标时间进行落实，提前做好工作计划及人员安排，如需其他部门协调配合应及时反映。
（9）招标公告发布
①招标公告经审核后，按照招标人的要求，在昆明市公共资源交易网（）上发布招标公告；
②公告发布时间不少于7日，无特殊原因不得缩短；
③公告发布完毕后应对其进行确认，在计划发布的媒体上应注意查实，做到“眼见为实”。
（10）投标报名登记
目前昆明市公共资源交易中心已采用电子招投标，投标人须在网上报名并下载招标文件。
根据项目实际情况确实无须进行入场交易，须由我公司进行报名登记，则参照以下标准执行。
①招标代理服务主要工作人员应按照招标公告的安排做好投标报名所需的相关登记表格；
②招标代理服务主要工作人员应在正式报名前通知财务部及行政部相关人员，说明报名时间安排、资质要求、验证要求的相关要求；
③当有单位前来报名时，行政部负责报名的人员应对其热情接待和作必要的说明，指导其填写相关表格要求报名人填写报名单位全称，书写规范，并验证所需证件，特别是介绍信或授权书的验证；
④报名登记应在公司前台进行；
⑤报名所需证件验证完毕、相关表格填写结束及报名费收取完毕后，将装订好的招标文件发售给报名人；
⑥在报名期间，招标代理服务主要工作人员或协助人员应主动到前台负责报名工作；
⑦报名手续办理结束后，应及时清点资料，并妥善放置；
⑧对于报名单位较多的项目，有报名单位报名时，应认真查实此单位是否在前面已报名，如已报，则该单位不能再次报名，确保报名单位的唯一性；
⑨招标代理服务主要工作人员应及时、全面掌握报名动态，每日负责向招标人报告报名情况，如报名单位极少，影响招标工作的推进，则应及时与招标人研究，尽早确定后续公告延期或其他工作推进方案。
（11）报名期满后有效投标不足三家的核实
目前昆明市公共资源交易中心已采用电子招投标，投标人须在网上报名并下载招标文件，公告期满后如有效投标不足三家的则由代理公司第一时间向招标人汇报，及时发布流标公示并重新发布招标公告。
（12）招标文件编制
①招标代理服务主要工作人员必须在投标报名或办理邀请招标手续过程中，编制出招标文件；
②目前昆明市公共资源交易中心已采用电子招投标，电子招标文件应按照昆明市公共资源交易网上的各类型招标文件范本进行编制，招标文件范本中固定的格式部分不得调整；没有招标文件范本的类型参照类似项目招标文件范本进行编制，并根据项目情况及招标人要求做相应调整。
③编制招标文件时，应认真、仔细，充分反映项目的实际要求及特点，政策性、逻辑性、针对性强，评标办法合规、科学、合理；
④编制的招标文件应无任何错误；
⑤招标文件的编制工作应满足招标人及招标流程的要求。
（13）招标文件内部审核
①招标文件编制完成后，应及时报部门经理审核；
②部门经理应及时审阅所报文件，提出修改意见并督促草拟人修改；
③修改后的招标文件报分管副总；
④分管副总审核后，提出修改意见并敦促编制人修改；
⑤分管副总根据审核情况，对报审的招标文件进行评价，评价结果为今后编制人工作绩效的考核依据。
（14）招标文件招标人审核
①经修改的招标文件及时送招标人审查，进一步明确招标范围，评标办法等;
②如招标人有修改意见，则尽快修改，并及时反馈；
③如招标人有不合理的修改要求（如违背法规规定等），应及时对其解释说明，并报部门经理及总工，总工应提出书面意见；
④招标文件的修改，应以纪要的形式进行，对招标人、招标代理机构的意见应详细记录存档备查。
（15）招标文件送审
①招标文件编制完成后，及时上传电子招投标系统，报行政主管部门审查;
②招标文件送审后，招标代理服务主要工作人员或协助人员应积极与招标文件审查人联系，落实审查意见，如须修改，则应及时修改；
③审查意见须及时报代理部经理及分管副总。
（16）招标文件装订
目前昆明市公共资源交易中心已采用电子招投标，投标人须在网上报名并下载招标文件，我方将根据招标人要求及存档需求提供纸质版招标文件，如须提供纸质版招标文件时则按下列标准进行：
①招标代理服务主要工作人员将审核通过的招标文件原文（散件）转交行政部进行复印及装订，并对招标文件的内容正确性及完备性负责；
②行政部工作人员应按照招标代理服务主要工作人员要求的时间及份数及时复印及装订；
③行政部复印及装订的招标文件应为双面复印，行政部对装订的质量及完整性负责；
（17）招标文件发售
目前昆明市公共资源交易中心已采用电子招投标，投标人只许在网上交费、报名并下载招标文件，无须由代理机构组织招标文件发售工作。
但如遇无须进入公共资源交易中心交易的项目，可根据项目实际情况如需由我公司发售招标文件的，则参照以下标准执行。
①采用资格后审方式发公告时同时发售招标文件；
②招标代理服务主要工作人员应做好发售招标文件所需的相关登记表格；
③招标代理服务主要工作人员应在正式发售招标文件前通知财务部及行政部相关人员，说明具体时间安排、相关要求；
④当有单位前来购买招标文件时，招标代理服务主要工作人员或协助人员应对其热情接待，仔细核对资格后审合格单位及购买人身份，并指导其填写相关表格；
⑤发售招标文件应在公司前台进行；
⑥发售招标文件时相关表格填写结束及发售款项收取完毕后，将制作好的招标文件及完整的图纸发售给购买人；
⑦在发售招标文件期间，招标代理服务主要工作人员或协助人员应主动到前台负责发售工作；
⑧发售手续办理结束后，应及时清点资料，并妥善放置；
⑨招标文件发售期间，财务部应派人参与发售招标文件的收费工作，财务人员应热情接待购买人；
⑩发售手续办理完毕后，财务人员应对其现金或支票进行清点和妥善保管;
（18）招标答疑
目前昆明市公共资源交易中心已采用电子招投标，投标人提出疑问及招标人答疑均在昆明市公共资源交易网上进行。
①招标文件规定的提出疑问最后时间之前，每天至少两次登陆电子招投标系统，收集查看是否有投标人对招标文件提出异议（疑问）；
②问题收集及整理时，应注意所提异议（疑问）不得出现投标人名称、联系人、联系电话及其他违法违规内容，否则有关异议不予受理。
③如有投标人提出有效的异议（疑问），及时转达招标人，协助招标人做出补疑或答疑；
④经招标人认可之后上传电子招投标系统，并请相关行政主管部门审核发布,供各投标人下载查阅；
⑤原则上，不对口头提出的问题作书面回答，招标代理服务主要工作人员及协助人员应告知投标人请以书面形式在电子招投标系统上递交；
（19）招标答疑书编制
①招标代理服务主要工作人员及协助人员应及时对收集整理的问题进行解答，回答时应准确、到位；
②对于涉及的问题应请设计人员给予明确，属招标文件的疑问由项目负责人解释，属合同或招标人应明确的内容，由招标人明确并记录清楚。
（20）招标答疑书内部审核
①招标答疑书草拟出后，应及时报部门经理审核；
②部门经理应及时审阅所报文件，提出修改意见并督促草拟人修改；
③修改后的招标答疑书报总工审核；
④总工审核后，提出修改意见，告知部门经理，并敦促草拟人修改。
（21）招标答疑书送招标人审核
①经公司内部审核的招标答疑书应及时送招标人审核，经招标人审核通过之后方可发布；
②对招标人提出的合理意见应及时调整。
（22）招标答疑书递交行政主管部门备案
①招标代理服务主要工作人员或协助人员应将招标答疑书上传电子招投标系统，经行政主管部门审查通过后，方可发布；
②若行政主管部门对招标答疑提出意见，应及时反馈相关单位适时解决。
③如涉及开标时间调整，应及时向相关部门说明。
（23）招标答疑书发布
目前昆明市公共资源交易中心己采用电子招投标，投标人须在网上提交异议（疑问），并在网上查阅相关答复及补疑，无需递交纸质版疑问函，也不进行纸质版答疑书的发放。
根据项目实际情况如有特殊情况需我发放纸质版答疑的，则参照以下标准执行。
①经公司及招标人审核的答疑书，应及时送行政部管部门及招监办备案后发给投标人，编制好的招标答疑书交行政部装订，盖章；
②招标代理服务主要工作人员或协助人员负责通知投标人领取招标答疑书，明确领取时间；
③发放招标答疑书时，招标代理服务主要工作人员或协助人员应做好登记和发放工作，如现场领取，则应由领取人签字，若发传真，则请收件人发回传真给予确认，并在登记表上注明。
（24）招标补遗书编制
如招标人或我公司发现招标文件须修改、或调整，则应及时编制补遗书对招标文件进行修改、调整，补遗书的编制及发放标准参照“十九”至“二十三”条答疑书编制、审核及发布部分。
（25）开标准备：
与行政主管部门、交易中心、招标人、公证处对接
①招标代理服务主要工作人员或协助人员应在开标前2天（至少）与招标人联系开标及评标相关事宜，落实抽取评标专家时间、开标、评标会场、参加人员等事宜。
如招标人有特殊要求或安排，则及时与部门经理反映；
②评标专家抽取时间原则上应在开标后进行，评标专家抽取时间确定后，应及时与交易中心抽取专家的工作人员联系；
③招标代理服务主要工作人员或协助人员应在开标前1天（至少），与行政主管部门、交易中心及公证处联系，落实相关事宜，如时间、地点、参会人员等；
④如果联系过于提前，则在临近时应再次落实，避免其遗忘；
（26）开标、评标全部表格及资料的编制
目前昆明市公共资源交易中心已采用电子招投标，评标过程无纸化作业。
根据项目实际情况如需采用纸质评标表格进行评标的，则参照以下标准执行。
①招标代理服务主要工作人员及协助人员应在开标前1天（至少），将开标、评标所需全套表格及资料准备就绪：
a.招标文件2套以上（其中公证处1套）；
b.投标人签到表；
c.投标文件递交登记表；
d.唱标确认表；
e.开标有效证件验证登记表；
f.招标人签到表、评标委员会签到表；相关人员签到表；
g.开标评标手册；
h.开标、评标资料册；
i.打分表或评审表（商务、技术）、统计表（商务、技术）、初步评审表、投标人得分汇总、有关证件检验记录表；
j.评标报告
②招标代理服务主要工作人员及协助人员应认真准备开标及评标所需表格及资料，不得出现任何错误；
③表格及资料准备份数应计算准确、考虑周到，不得浪费或份数不够；
④为方便开标及评标，表格中已明确的内容应填写完善；
⑤如开标项目特殊，所需表格应单独编制时，应考虑周全；
⑥全套表格及资料准备齐全后，交部门经理审核，审核后交行政部进行复印、装订，复印时，应双面复印，厉行节约，行政部应对复印及装订质量负责。
（27）评标专家抽取
①招标代理服务主要工作人员应在开标前2天（至少）与招标人联系开标及评标相关事宜，落实抽取评标专家时间事宜；
②评标专家抽取时间原则上应在开标前2小时内进行，评标专家抽取时间确定后，应及时与交易中心抽取专家的工作人员联系；
③招标代理服务主要工作人员在专家抽取过程中应做好服务工作，协调好交易中心抽取专家的工作人员和招标人的相互联系；
④专家抽取情况应严格保密。
（28）开标场地布置
①代理部应及时安排好开标场地及收取投标文件场地，开标现场及收取投标文件场地所需物品放置到位；
②行政部人员应及时准备会务资料及所涉及的服务工作；
（29）投标文件获取
目前昆明市公共资源交易中心已采用电子招投标，投标人须于投标截止时间前将电子版投标文件上传到昆明市公共资源交易网，并将纸质版投标文件提交开标现场，由代理公司协助其解密电子版投标文件。
①代理部应在投标文件递交截止时间前到投标文件递交地点收取投标文件，并协助其解密电子版投标文件；
②收取投标文件应与公证人员配合进行；
③收取投标文件时应仔细检查密封情况；
④投标人前来递交标书时，应做好递交登记：
投标人签到、投标文件递交登记;
⑤当投标人递交完投标文件后，应安排其到开标现场就坐；
⑥在收取投标文件时，如有特殊情况，则及时反馈，未上传成功的投标文件及迟到的投标文件均视为无效投标。
（30）招标人签到
①当招标人代表到开标现场时，应做好接待和签到工作，礼貌、认真；
②及时将招标人代表带至评标会议室；
③代理部人员及时发相关资料给招标人代表；
④行政部人员及时做好服务工作；
⑤代理部人员及时落实招标人代表到场情况，确定是否到齐。
（31）评标专家签到
①当评标专家到开标现场时，应做好接待和签到工作，礼貌、认真；
②及时将评标专家带至评标会议室；
③代理部人员及时发相关资料给评标专家；
④行政部人员及时做好服务工作；
（32）开标、评标现场后勤服务
①代理部在开标评标现场负责具体组织；
②行政部人员负责会务后勤、茶水、会务用餐等安排。
（33）开标会组织
①代理部应准时进行开标，并按开标预备会通过的开标程序进行主持；
②开标会上，发言时，口齿清楚、语速适中、组织严密；
③开标会现场，应安排有人员在会场下作协助工作。
（34）投标文件开启及唱标
①电子版投标文件下载完成并成功解密后，由代理部唱标人进行唱标；
②唱标时，应口齿清楚、语速适中，严格按照投标文件进行宣读。
（35）请公证人员宣读公证词
所有投标文件均开启和唱标结束后，请公证人员进行现场公证，宣读公证词。
（36）唱标确认
唱标结束后，应请投标人的法定代表人或授权代理人上前台对所唱表内容签字确认；
（37）评标会组织
①评标会由代理部组织；
②在评标会上，代理部参加人员工作应认真、仔细，做好组织及会务服务工作；
③评标会组织应按评标程序进行。
（38）评标用品及表格、资料分发
①代理部人员应按照评标会进展，将所需用品及工具分发给评标人员；
②分发时，应有序，按确定的评标委员会人数，适量分发。
（39）评标现场服务：
解答、问题处理、协调
代理部应做好评标现场的服务工作，做到存在问题及时解答、出现特殊情况及时反映并解决。
（40）评标表格、资料打印、整理、清点。
①评标结束后，代理部人员将电子评标的相关表格及资料打印出来，整理、清点确认无遗漏；
②评、定标及会议内容应严格保密。
（41）投标文件整理
评标结束后，代理部人员应对电子投标文件进行整理，做好投标文件存档工作之后，将投标文件移交招标人，并做好相关移交登记工作。
（42）评标结果公示
根据评标报告，及时办理在昆明市公共资源交易网上发布评标结果公示手续。
（43）中标通知书发放准备工作
①评标结果公示期结束之后，若无异议，则在昆明市公共资源交易网上发布中标公示，并通知招标人及中标单位缴纳交易中心服务费；
②交易服务费缴纳完成后，凭发票到交易中心领取中标通知书（未盖章）；
③将领取的中标通知书（未盖章）复印所需份数，及时完善签字盖章使之生效。
（44）通知中标人领取中标通知书
①中标通知书签字、盖章完毕后，应及时与招标人联系，落实发出中标通知书的时间；
②及时按招标人的要求通知中标人领取中标通知书；
（45）发出中标通知书
发出中标通知书时，应做好签收登记工作，发出的中标通知书为2份（原件）。
（46）招标代理业务手册填写并送招标人写代理意见、盖章
①招标代理工作完毕后，应及时填写招标代理业务手册；
②招标代理业务手册填写完毕后，及时送招标人写代理意见并盖章。
（47）招标代理业务手册送行政主管部门盖章
①招标代理业务手册填写完毕，招标人代理意见填写完毕并盖章后，应立即将招标代理业务手册送行业主管部门审查、盖章；
②行业主管部门审查、盖章完毕后，应及时返还到公司。
（48）招标备案资料整理成册
①项目代理完毕后，将全套招标资料交行政部进行整理，并装订成册；
②招标代理服务主要工作人员对资料的完整性负责，资料未全时，行政部不应接收；
③行政部应及时按要求整理装订备案资料，并对装订质量负责。
（49）向招标人移交全套资料
①项目代理完毕后，应将全套招标资料送交招标人：
招标文件、招标公告、资格后审文件、投标文件及备案资料；
②送交时，应一一清点。
（50）向行政主管部门移交全套资料备案
①项目代理完毕后，应按行政主管部门要求将全套招标资料送交行政主管部门备案；
②送交时，应一一清点，移交手续齐全。
（51）草拟合同
①项目代理完毕后，如招标人要求，应协助招标人及中标人草拟合同；
②草拟合同时，应以招标文件及中标人的投标文件及合同范本为基础进行。
（52）项目代理全套资料归档
①项目代理完毕后，招标代理服务主要工作人员或协助人员应按公司要求将全套招标资料送交行政部归档；
②送交时，应一一清点，移交手续齐全。
2.招标程序合法性的控制措施
为了保证招标程序的合法性，我公司保证所有从事招标代理工作的人员均须取得从业资格证。
新入职的员工不得从事招标代理项目的主要工作，只有取得了从业资格证书，并通过了公司定期组织的考核之后，方能从事招标代理项目的主要工作，确保每一个负责招标代理工作的人员都是知法、懂法的合格的招标代理人员。
除了定期组织员工参加招标、采购培训以外，公司还规定各部门须每个月组织培训，学习了解最新的法律法规，并将培训的视频资料收集对比，评选出优秀的培训资料在全公司范围内交流，确保最新出台法律法规在第一时间运用到招标代理工作之中。
公司对招标代理人员素质严格把关的同时，对招标文件、招标公告、招标文件补遗书及答疑等对外公文的把关更加严格。
公司规定每一份对外公文加盖公章之前，都需要经过部门经理、分管副总及技术部的审核，通过层层把关，确保了每一份招标文件的合法性。
3.文件管理、流程控制和质量核查措施
公司在代理服务工作过程中，将严格按照相关规定和公司的管理制度，对过程中的相关文件进行管理、控制，把好文件的质量关，在过程中，将严格质量核查机制，严格控制工作流程。
我公司为了控制招标代理过程的每个关键点，由技术支持部做为招标代理工作文件审核把关部门及代理工作监督部门，切实为代理服务质量输出的髙质量髙标准作出最大的努力。
4.招标代理时限的质量承诺及保证措施
为保证项目招标工作的顺利推进，我们将项目的招标周期在法律法规允许的时限内，尽量缩短，项目的招标时间与项目的建设进度相适应。
我们将严格按照项目的时间要求，推算招标时间，争取用最短的时间完成每个工程的招标代理工作。
为确保工程招标代理时间计划的顺利实施，我们将制定切实可行的保证措施：
（1）我们将对委托方实行工作日报制，每日将向委托方报告当事我们的工作进展情况，和明天须完成的工作；
（2）工作及责任落实到人并安排部门经理进行监督管理；
（3）安排专门车辆及设备，保证行动响应的时间；
（1）加强与相关部门的协调，保证送审资料能及时返回；
（1）组织好的造价编制工作，在编制过程中及时与招标人进行反馈；
（1）我们将在招标过程中，特别是工程量清单及拦标价编制过程中的咨询和联系，为委托方减少沟通环节，并且保证重要内容及时向委托方请示。
项目实施减缩时间方案：
根我公司代理过大量不同类型的招标代理工作的经验，招标代理工作必须严格执行既定的法律法规中所规定的时间，我们除了按照上述代理工作时间安排严格确保代理工作周期的严密性，还提出以下方案，在最大程度上缩减招标人项目实施时间。
我们建议在招标代理工作分阶段进行，以工程建设项目招标为例：
（1）首先对勘察、设计进行招标，以便尽快确定尽快完成初步设计及施工图设计成果为后期的施工招标做准备；
（2）在对设计进行招标的同时对造价咨询及监理单位进行招标，以便设计成果成果出来后尽快交与造价咨询单位以最快的时间编制工程量清单及拦标价；
（3）在施工招标条件具备之后可同时进行对地下工程及上部主体工程的招标；
（4）与此同时开展设备的招标工作；
（5）附属工程的招标可在主体施工的中标单位确定后同时开展。
5.招标文件的编制质量承诺及保证措施
招标文件是招标人意志的集中反映，是投标人制作投标文件的主要依据。
我们将依据招标人的时间要求和目前招标项目前期手续及设计工作的进展状况，做出科学、合理的判断，选择既符合规定又适合工程特点和工程
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